AÑO DE  LA LUCHA  CONTRA  LA  CORRUPCIÓN  Y LA  IMPUNIDAD
Martes  3 de setiembre  de 2019
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 657-2019-MTC/12
Texto de la Regulación
Aeronáutica del Perú – RAP 108
Medidas de Seguridad de la
Aviación Civil para los Explotadores
Aéreos, Centros de Instrucción de
Aeronáutica Civil, Organizaciones de
Mantenimiento Aprobadas y Aeroclubes
Nueva Edición
Revisión 001
SEPARATA ESPECIAL
2
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 657-2019-MTC/12
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Dirección General de Aeronáutica Civil
Lima, 28 de agosto del 2019
Regulaciones Aeronáuticas del Perú
VISTO: el Informe Nº 0363-2019-MTC/12.08 de la Dirección
de Regulación, Promoción y Desarrollo Aeronáutico;
CONSIDERANDO:
RAP 108
Que, la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio
de  Transportes  y  Comunicaciones,  es  la  encargada  de
ejercer  la  Autoridad   Aeronáutica  Civil  del   Perú  siendo
competente  para   aprobar,  modi? car  y  dejar   sin  efecto
las  Regulaciones  Aeronáuticas  del  Perú  y  las  directivas
técnicas, conforme lo señala el literal c) del artículo 9 de la
Ley Nº 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú y el literal
b) del artículo 2 del Reglamento de la Ley de Aeronáutica
Civil  del  Perú,  aprobado  por  Decreto  Supremo  Nº  050-
2001-MTC;
Medidas de Seguridad de la
Aviación Civil para los Explotadores Aéreos,
Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil,
Organizaciones de Mantenimiento
Aprobadas y Aeroclubes
Nueva Edición
Revisión 001
Que, mediante Resolución Directoral Nº 759-2018-MTC/12
publicada en el Diario O? cial El Peruano el 27 de setiembre
de 2018, se aprobó el texto de la RAP 108 “Medidas de
Seguridad de la Aviación Civil para los Explotadores Aéreos,
Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil, Organizaciones
de Mantenimiento Aprobadas y Aeroclubes” Nueva Edición;
Referencia: Anexo 17 de la OACI “Seguridad”
(Enmienda 16)
Que,  en   el  marco   de  la   revisión  permanente   de  las
Regulaciones Aeronáuticas del Perú - RAP, se propuso la
modi? cación de la RAP 108;
Anexo 6 de la OACI “Operación de aeronaves “
(Parte I – Enmienda 43)
Ley de Aeronáutica Civil Nº 27261 y su Reglamento
Que, el artículo 7º del Reglamento de la Ley de Aeronáutica
Civil señala que la Dirección General de Aeronáutica Civil
pondrá  en  conocimiento  público  los  proyectos  sujetos  a
aprobación o modi? cación de las RAP con una antelación
de quince días calendario;
INDICE
Que,   en  cumplimiento   del   referido   artículo,  mediante
Resolución  Directoral   Nº  565-2019-MTC/12   del  18   de
julio de 2019 se aprobó la difusión a través de la página
web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del
proyecto  de  modi? cación  de  la  Regulación  Aeronáutica
del Perú – RAP 108 “Medidas de Seguridad de la Aviación
Civil para los Explotadores Aéreos, Centros de Instrucción
de  Aeronáutica  Civil,  Organizaciones  de   Mantenimiento
Aprobadas y Aeroclubes”; proyecto que ha sido objeto de
comentarios  y  aportes,  los  cuales  han  dado  mérito  a  la
reformulación del texto original;
CAPÍTULO A GENERALIDADES
108.001
108.005
108.010
Aplicación
De? niciones y abreviaturas
Falsi? cación
CAPÍTULO B  NORMAS
Y
GENERALIDADES
EXPLOTADORES 121 / 129 /135
108.100
108.101
108.102
108.103
Aplicación
Programa de Seguridad
Participación en los Comités de Seguridad
Jefe    de   Seguridad    y   Coordinador    de
Seguridad
Seguridad y Protección de la Documentación
e Información
Seguridad de Aeronaves
Protección de la Cabina de Mando
Tratamiento de los pasajeros perturbadores
Protección   de   las   zonas    de   seguridad
restringidas
Que, el texto de modi? cación de la Regulación Aeronáutica
del Perú – RAP 108 cuenta con las opiniones favorables
de  la  Dirección  de  Seguridad  Aeronáutica,  la  Dirección
de  Certi? caciones   y  Autorizaciones   y  la   Dirección  de
Regulación, Promoción y Desarrollo Aeronáutico así como
la  conformidad  para  su  aprobación  de  la Asesoría  Legal
de  la  Dirección  General  de  Aeronáutica  Civil,  otorgadas
a   través    del   Memorando    Nº   2065-2019-MTC/12.04,
Memorando  Nº  1574-2019-MTC/12.07,  Informe  Nº  0363-
108.104
108.105
108.106
108.107
108.108
2019-MTC/12.08
y  Memorando   Nº   1304-2019-MTC/12.
108.109
108.110
108.111
Transportes de armas de fuego en la cabina
de la aeronave
LEG, respectivamente;
Transporte de Armas de Fuego por Parte del
Pasajero
de    Personas    Sometidas   a
Procesos Judiciales o Administrativos
Seguridad del Equipaje de Bodega
Seguridad del Equipaje Diferido (Rush)
Cotejo del Equipaje
De conformidad con la Ley de Aeronáutica Civil del Perú,
Ley  Nº  27261  y  su  Reglamento  aprobado  por  Decreto
Supremo Nº 050-2001-MTC;
Transporte
108.112
108.113
108.114
108.115
108.116
SE RESUELVE:
Artículo   1.-  Aprobar   el   texto   de  modi? cación   de   la
Regulación Aeronáutica del Perú - RAP 108 “Medidas de
Seguridad de la Aviación Civil para los Explotadores Aéreos,
Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil, Organizaciones
de Mantenimiento Aprobadas y Aeroclubes” Nueva Edición
que pasará a ser Nueva Edición – Revisión 001, el cual
forma parte integrante de la presente resolución.
Seguridad de la Carga Aérea y Correo
Seguridad del COMAT / COMAIL, Artículos
de   Servicios   en    Vuelo   y   Artículos   de
Aprovisionamiento
108.117
Mercancías y Artículos de Venta Libre (duty
free)
Equipos de Seguridad
Criterios   de   Selección   del   Personal   de
Seguridad del Explotador Aéreo
Nivel de Riesgo y Estudios de Seguridad
Respuesta a Situaciones de Contingencia
Actividades de Control de Calidad
Instrucción
108.118
108.119
Artículo 2.- Dejar sin efecto el texto anterior de la Regulación
Aeronáutica del Perú – RAP 108 “Medidas de Seguridad
de la Aviación Civil para los Explotadores Aéreos, Centros
de  Instrucción  de  Aeronáutica  Civil,   Organizaciones  de
Mantenimiento Aprobadas y Aeroclubes” Nueva Edición.
108.120
108.121
108.122
108.123
108.124
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Excepciones  de  cumplimiento  aplicables  a
los Explotadores Aéreos que operan bajo la
RAP 135.
JUAN CARLOS PAVIC MORENO
Director General de Aeronáutica Civil
108.125
Cláusula de Incumplimiento
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
3
CAPÍTULO C NORMAS
GENERALES           PARA
AÉREOS:    RAP    91,
y  137,  CENTROS  DE  INSTRUCCIÓN
(iii)  Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los
aeródromos,
(iv)  Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave,
en un aeropuerto o en el recinto de una instalación
aeronáutica,
(v)   Introducción  a  bordo  de  una  aeronave  o  en  un
aeropuerto de armas o de artefactos (o sustancias)
peligrosos destinados con ? nes criminales.
(vi)  Uso   de   una   aeronave    en   servicio   con    el
propósito    de    causar    la    muerte,    lesiones
corporales graves o daños graves a los bienes
o al medio ambiente,
EXPLOTADORES
133
DE   AERONÁUTICA    CIVIL   (RAP   141),
ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO
APROBADAS (RAP 145) Y AEROCLUBES
108.200
108.205
Aplicación
Explotadores  Aéreos  que   operan  bajo   la
RAP 91, 133 o 137
Mantenimiento
108.210
108.215
Organizaciones
Aprobadas
de
Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil y
Aeroclubes
(vii) Comunicación
de
información
falsa
que
compromete  la  seguridad  de  una  aeronave  en
vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros,
la tripulación, el personal de tierra y público en un
aeropuerto o en el recinto de una instalación de
aviación civil.
CAPÍTULO D  CRITERIOS    DE   CERTIFICACIÓN    DEL
DEL
PERSONAL
DE
SEGURIDAD
EXPLOTADOR AÉREO
108.300
108.305
108.310
Aplicación
(2)     Aeródromo (aeropuerto).- Área de? nida de tierra o
de agua (que incluye todas sus edi? caciones, instalaciones
Proceso de Certi? cación
Validez   del   certi? cado   del   personal   de      y equipos) destinada total o parcial a la llegada, salida y
seguridad del explotador aéreo
Evaluaciones
Suspensión del certi? cado
movimiento en super? cie de aeronaves.
(3)     Aeronave.-  Toda  máquina  que  puede  sustentarse
108.315
108.320
108.325
Revocación de la Certi? cación del Personal      en la atmósfera por reacciones del aire que no sean las
de Seguridad Explotador Aéreo
reacciones del mismo contra la super? cie de la tierra.
(4)
Aeronave en servicio.- Una aeronave se encuentra
CAPÍTULO A: GENERALIDADES
en  servicio  desde  que  el  personal  en  tierra,  personal  de
mantenimiento  o  la  tripulación  comienza  las  operaciones
previas  a  un  determinado  vuelo  hasta  veinticuatro  horas
después de cualquier aterrizaje; el período en servicio se
108.001
Aplicación
(a)   La  RAP   108   dispone  las   normas  en   materia   de     prolongará  en  cualquier  caso  por  todo  el  tiempo  que  la
aeronave se encuentre en vuelo.
seguridad de la aviación, aplicables a los Explotadores
Aéreos  que  operan  bajo  las  RAP  91,  121,  129,  133,
135
y 137, así también esta norma es aplicable a los
(5)
Agente de Trá? co.- Personal propio o contratado del
Explotador Aéreo que realiza1 cualquiera de las siguientes
tareas o funciones:
Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil (RAP 141),
Organizaciones  de   Mantenimiento  Aprobadas  (RAP
145), así como a los Aeroclubes.
(b)   La  presente  regulación  también  es  aplicable   a  las
operaciones aéreas de aquellos vuelos internacionales
cuyo  destino  inmediato  siguiente  es  un   aeropuerto
ubicado en territorio peruano.
Emite el boleto y/o tarjeta de embarque al pasajero.
Acepta  el   equipaje   de  bodega   en  representación   del
Explotador Aéreo.
(c)   Todo  Explotador   Aéreo  debe   implementar  en   sus
(6)
Alerta de Bomba.- Estado de alerta implantado por
programas  de  seguridad   aprobados  por  la   DGAC,     las  autoridades  competentes  para  poner  en  marcha  un
los   requisitos  aplicables   descritos  en   la   presente
regulación según corresponda.
deberá    desarrollar    los
procedimientos  que  se  les  requiere  en  la  presente
regulación y que les son aplicables, de acuerdo a la
forma y criterios que la DGAC establezca a través de la
documentación de orientación.
plan de intervención destinado a contrarrestar las posibles
consecuencias de una amenaza comunicada, anónima o
de otro tipo, o el descubrimiento de un artefacto o de un
objeto sospechoso en una aeronave, en un aeródromo o en
una instalación de aviación civil.
(d)   Todo    Explotador   Aéreo
(7)
Área   de    Clasi? cación   de   Equipaje.-   Espacio
(e)   La presente regulación será revisada periódicamente       ubicado dentro de la zona de seguridad restringida en el
por la DGAC, siempre que cualquiera de las siguientes
situaciones  amerite  la  necesidad  de  cambios  en  el
presente programa:
que se clasi? ca el equipaje de acuerdo al vuelo luego de
haber sido inspeccionado.
(8)
Área  de   Descarga  de  Armas   de  Fuego.-  Área
Cambios  efectuados  en  las  normas   del  Anexo     ubicada dentro o fuera del terminal de pasajeros, cerrada
al  Convenio  de  Aviación  Civil  Internacional,
(1)
17
con barreras físicas y no expuesta a la vista del público.
implementadas con posterioridad a la aprobación
del PNSAC.
(9)     Arma de Fuego.-  Dispositivo destinado a propulsar
Como   resultado   de  los   controles   de   calidad     (disparar) uno o múltiples proyectiles con el ? n de causar
daño.
(2)
(3)
efectuados por la DGAC.
Como  resultado  de  las  evaluaciones  efectuadas
con   posterioridad  a   un   acto   de   interferencia     (10)   Artículos de Aprovisionamiento.-  Alimentos, agua
ilícita  registrado  en  el  territorio  peruano  o  en  el   y bebidas destinados a ser consumidos por parte de los
extranjero.
Como  resultado  de  los  hallazgos   comunicados
por la Organización de Aviación Civil Internacional
pasajeros  y  la  tripulación,  y  también  otros  artículos  tales
como vajillas, utensilios, etc.
(4)
(OACI) al término de una auditoría del programa        (11)   Artículos de servicios en vuelo.- Artículos destinados
universal de auditorías en seguridad de la aviación
civil (USAP).
a ser utilizados por parte de los pasajeros durante el vuelo
para  ? nes   de  entretenimiento  (Ej.   Periódicos,  revistas,
videos, audífonos) o confort (Ej. Mantas, almohadas) o para
la venta (Ej. Artículos de Duty Free).
108.005
De? niciones y abreviaturas
(a)   Las  de? niciones  que   ? guran  a  continuación   están     (12)   Artículos Prohibidos.- Artículos que, en el contexto
relacionados al contenido de la presente regulación:
especí? co de la seguridad de la aviación, están de? nidos
como   aquellos  artículos,   artefactos   o   sustancias  que
Actos de interferencia ilícita. -   Actos, o tentativas,      pueden ser usados para cometer un acto de interferencia
ilícita contra la aviación civil o que pueden poner en peligro
la seguridad operacional de las aeronaves y sus ocupantes
o de las instalaciones y el público, y en consecuencia están
prohibidos de ser transportados en la cabina o bodega de la
aeronave.
(1)
destinados a comprometer la seguridad de la aviación civil
incluyendo, sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:
(i)
Apoderamiento ilícito de aeronaves,
(ii)   Destrucción de una aeronave en servicio,
4
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(13)
Auditoría  de  Seguridad.- Examen  en  profundidad      (27)  Documento   de   Viaje.-   Documento   que  permite
del  cumplimiento  de  todos  los  aspectos  aplicables  de  la   la  identi? cación  de  un  pasajero   durante  el  proceso  de
normativa aplicable de seguridad de la aviación.
transporte  aéreo,  tales  como  Pasaporte,  salvoconducto,
documento de identidad u otro que sea establecido en la
normativa aplicable y que sea utilizado por el titular legítimo.
(14)
(15)
en  una   aeronave,  excepto   el  correo,  los   artículos  de
aprovisionamiento,  artículos   de  servicio   en  vuelo  y   el     programa  de  seguridad  aprobado  por  la  DGAC,  basado
equipaje de bodega y de mano.
Bag Tag.- Véase de? nición de Etiqueta de equipaje.
Carga.-
Todos   los    bienes   que   se   transporten      (28)   Ejercicio Controlado.- Actividad destinada a veri? car
la efectividad de las medidas de seguridad descritas en su
en  los  procedimientos  incluidos  en  su  programa  interno
de control de calidad aprobado por la DGAC; limitado al
alcance de las actividades o tareas bajo su responsabilidad.
(16)
Carga y correo de alto riesgo.-    La carga y correo
que es presentada para su transporte por vía aérea, que
cumpla con cualquiera de los siguientes criterios:
(29)   Ejercicio de Mesa.- Revisión de un procedimiento del
plan de contingencia que describe las respuestas a un acto
de interferencia ilícita. Esta revisión comprende la lectura
(i)
La información de inteligencia señala que la carga,
el correo, o algún envío especi? co, representa una     del procedimiento y posterior opinión de los participantes
amenaza para la aviación civil; o
con   respecto   a    las   responsabilidades,   acciones    de
respuesta y de comunicación antes, durante y después del
acto de interferencia ilícita.
(ii)   La carga o el correo muestra señales de que su
integridad ha sido comprometida; o
(17)
Certi? cación.-  Proceso  de evaluación  formal  y de     (30)   Ejercicio   Práctico.-   Simulacro   de   un    acto   de
con? rmación, realizado por la DGAC a ? n de comprobar         interferencia ilícita controlado y plani? cado por una entidad
si una persona posee las competencias necesarias para
desempeñar  las   tareas  y/o   funciones  de   instructor  o
personal asignado a realizar operaciones de inspección.
regulada. Este ejercicio incluye la ejecución de las acciones
de respuesta para el acto de interferencia ilícita simulado.
La ejecución del ejercicio no debe interrumpir el desarrollo
de las actividades aeronáuticas del aeródromo, y la entidad
regulada debe evitar la participación de personas ajenas al
simulacro.
(18)
COMAIL.-   Abreviatura  de   correo,   documentos  o
folletos de una empresa aérea enviado dentro de su red de
estaciones.
(31)
Entidad  Regulada.- Persona  natural  o  jurídica  que
COMAT  -   Abreviatura  de  materiales,   provisiones,     debe cumplir con la normativa aeronáutica aplicable a su
suministros y repuestos de una empresa aérea enviados         operación y/o posee un certi? cado o autorización emitida
(19)
dentro de su red de estaciones.
por la DGAC. Entre las entidades reguladas se encuentran
el explotador aéreo, el operador de aeródromo, el servicio
Control de Acceso.- La utilización de medios para       especializado   aeroportuario,   el   agente   acreditado,   la
(20)
asegurarse   que  las   personas   y/o  vehículos   cuentan      organización  de  mantenimiento   aprobada,  el  centro  de
con  la  autorización  o  sean  titulares  de  una  tarjeta  de      instrucción de aeronáutica civil, el proveedor de servicios
identi? cación de la entidad regulada para ingresar a una        de tránsito aéreo e Instructores certi? cados en materia de
ZSR bajo su administración. En el caso de la utilización
seguridad de la aviación y mercancías peligrosas.
de  tarjetas   de  identi? cación   se  debe  veri? car  que   la
tarjeta  sea  auténtica,  vigente,  no  esté  reportada  como     (32)   Entrevista de Seguridad.- Actividad realizada por el
robada, perdida o cancelada y otorgue acceso a la ZSR a
personal de seguridad o personal de trá? co del explotador
aéreo, propio o tercerizado, que implica realizar preguntas
al pasajero basado en el historial del documento de viaje,
Control de Seguridad.-   Medios para evitar que se       la  cantidad  y  el  contenido  del  equipaje  (de  mano  y/o  de
bodega) y en los datos del sistema de reservas o boleto
ingresar.
(21)
introduzcan armas, explosivos u otros artefactos, objetos o
sustancias peligrosas que puedan utilizarse para cometer        aéreo,   observando   el   comportamiento   y   el   lenguaje
actos de interferencia ilícita.
corporal de dicho pasajero. Esta actividad también incluye
la evaluación de los documentos de viaje presentados por
el pasajero, respecto a su autenticidad y titularidad.
(22)
Correo.-  Correspondencia  y  otros  artículos  que  los
servicios postales presentan con el ? n de que se entreguen
a  otros  servicios   postales,  conforme  a  la  normatividad      (33)  Equipaje.-  Artículos  de  propiedad  personal  de  los
aplicable.
pasajeros  o   tripulantes  que  se   llevan  en  la   aeronave
mediante convenio con el explotador.
(23)
Cotejo    del   Equipaje.-    Actividad   destinada    a
asegurar que el equipaje de bodega transportado en una
aeronave pertenece a un pasajero que viaje en la misma
aeronave.
(34)   Equipaje de Bodega.-  Equipaje a ser transportado
en la bodega de una aeronave.
(35)   Equipaje de Mano.- Equipaje a ser transportado en la
cabina de una aeronave.
(24)
Detección del comportamiento.- En un entorno de
seguridad  de  la  aviación,  la  aplicación  de  técnicas  para
reconocer  las  características  conductuales,  que  incluyen,   (36)   Equipaje   de   Transbordo.-  Equipaje   de   bodega
entre  otras   cosas,  signos  ? siológicos  o   gestuales  que
indican un comportamiento anómalo, a ? n de identi? car a
las personas que pueden constituir una amenaza para la
aviación civil. (Cuando se re? era a Lenguaje corporal, se
re? ere a comportamiento)
que se transborda de la aeronave de un explotador a otra
aeronave del mismo u otro explotador durante el viaje del
pasajero.
(37)   Equipaje  Diferido  (Rush).- Equipaje  separado  del
pasajero por los motivos descritos en la normativa aplicable
y el titular de dicho equipaje no se encuentra a bordo de la
aeronave, el cual ha sido sometido a una inspección antes
de su transporte.
(25)
Directiva de Seguridad de la Aviación.-     Conjunto
de disposiciones de seguridad de la aviación emitidas por la
DGAC a través de la DSA, que tienen como objetivo hacer
frente de manera inmediata a las amenazas existentes y
emergentes en materia de seguridad de la aviación. Estas
disposiciones deben ser cumplidas obligatoriamente por las
entidades reguladas.
(38)   Equipaje  en  Tránsito.-  Equipaje   de  bodega  que
permanece en la aeronave y no es desembarcado, pues
será trasladado en la misma aeronave. Dicho equipaje ha
sido sometido a una inspección en el punto de origen.
(26)
Documentos de Transporte.- Documentos emitidos
y utilizados por el explotador aéreo para la aceptación y           (39)  Equipaje   no   acompañado    (facturado).-
Véase
transporte de los pasajeros, tripulación, equipajes y carga,
como  son:  Carta  de  porte  aéreo,  guía  aérea,  billete  de
pasajes, tarjeta de embarque de pasajeros, etiquetas para
el equipaje y la carga, formatos de declaración general de la
tripulación, documentos relativos al peso y balance, listados
de pasajeros y de carga.
de? nición de equipaje de bodega.
(40)   Equipaje no Identi? cado.- Equipaje que se encuentra
en un aeródromo, con o sin etiqueta, y que ningún pasajero
recoge en el aeródromo o cuyo propietario no puede ser
identi? cado.
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
5
(41)
Equipaje  no   Reclamado.-  Equipaje  que   llega  al     en  el  documento  conexo  Instrucciones  Técnicas  para  el
transporte  sin  riesgos  de  mercancías  peligrosas  por  vía
aérea (Doc. 9284) y deben transportarse de conformidad
con dichas instrucciones.
aeródromo y que ningún pasajero recoge ni reclama.
(42)
tecnológico o combinación de distintas tecnologías capaces
de   detectar  cantidades   muy   pequeñas   de  materiales      (57)   Inspección de Seguridad.- Examen de la aplicación
explosivos  y   de  indicar   mediante  una  alarma   ante  la      de los requisitos pertinentes de la normativa aplicable de
Equipo
de
Detección
de
Trazas.-
Sistema
presencia de materiales explosivos en un equipaje u otros
elementos sujetos a análisis.
seguridad de la aviación civil por un Explotador Aéreo, un
operador de aeródromo u otro organismo certi? cado por la
DGAC.
(43)
Equipo  de   Seguridad.-   Dispositivos  de   carácter
especializado que se utilizan, individualmente o como parte
de un proceso o sistema de inspección.
(58)   Inspección   de    Seguridad    de    la   Aeronave.-
Inspección completa del interior y exterior de la aeronave
con   el   propósito   de   descubrir   objetos   sospechosos,
armas, explosivos u otros artefactos, objetos o sustancias
peligrosos.
(44)
Equipo EDS.-  Máquina de detección de explosivos
que emite rayos X y cuenta con un algoritmo que le permite
la detección automática de explosivos.
(59)
Instrucción.-
Proceso   por    el   cual    se   provee
(45)
Estado   de  Matrícula.-   Estado   en   el   cual  está      conocimientos  teóricos   y/o  prácticos   para  contribuir  al
matriculada la aeronave.
desarrollo de competencias y al cambio de actitud en cada
individuo.
(46)
Estudio
de
Seguridad.-
Evaluación    de     las
necesidades   en   materia  de   seguridad,   incluyendo   la     (60)   Instructor.-   Persona  natural   que  cuenta   con  un
identi? cación   de   los   puntos  vulnerables   que   podrían      certi? cado  de  instructor  en  materia  de  seguridad  de  la
aprovecharse para cometer un acto de interferencia ilícita,
aviación  y/o  mercancías  peligrosas  vigente  otorgado  por
la  DGAC,  quien  ha  demostrado  tener  las  competencias
de  conocimiento  y  técnicas  pedagógicas  a  través  de  un
Etiqueta  de   Equipaje.-   Etiqueta  que   sirve  para      proceso de certi? cación establecido por la DGAC.
y la recomendación de medidas correctivas.
(47)
identi? car al equipaje y que debe ser colocado al equipaje
en el momento de su aceptación por el Explotador Aéreo         (61)  Mando   del   COE.-   Persona    responsable   de   la
para  ser  transportado  en  la  bodega  de  la  aeronave.  Los  conducción  y  liderazgo  del   Centro  de  Operaciones  de
datos mínimos a incluirse en la etiqueta de equipaje son:
número de la etiqueta, nombres del pasajero, código de los
aeródromos de origen y destino y peso del equipaje.
Emergencia.
(62)   Mani? esto  del  Equipaje  de  Bodega.- Documento
elaborado  por  el  Explotador  Aéreo  que  da  fe  que  todo
equipaje cargado en la aeronave es para ese vuelo y que
este ha sido sometido a todas las medidas de seguridad
aplicables, establecidas en la presente norma (Incluyendo
la inspección del equipaje, su custodia y protección, cotejo,
etc.), antes de la maniobra de empuje de la aeronave.
(48)
Evidencia.-   Registro    escrito   o   electrónico    que
demuestre el cumplimiento de un requisito de la normativa
aplicable de seguridad de la aviación.
(49)
(50)
Evidenciar.- Acción de proporcionar evidencia.
Expedidor.-
El   originador   de   la   carga   para  el      (63)   Mercancías.- Véase de? nición de carga.
transporte por vía aérea que ha establecido una relación
comercial  con  un  agente  acreditado  o  un  explotador  de    (64)  Mercancías  Peligrosas.-   Todo  objeto  o  sustancia
aeronaves.
que pueda constituir un riesgo para la salud, la seguridad,
la propiedad o el medio ambiente y que ? gure en la lista de
mercancías peligrosas de las Instrucciones Técnicas o que
esté clasi? cado conforme a dichas Instrucciones.
(51)
Explotador  Aéreo   Internacional.-  Toda   empresa
que opera bajo la RAP 129.
(52)
Explotador Aéreo Nacional.- Todo Explotador Aéreo     (65)   Mostrador  de  Facturación.-  Área  del  terminal  de
certi? cado por la DGAC que opera bajo la RAP 135 y/o RAP     pasajeros del aeródromo en la cual, el Explotador Aéreo
121.
(53)
acepta el equipaje de bodega de los pasajeros y/o miembros
de la tripulación.
Facturación   por  grupos.-   Proceso  por   el   cual,
un  representante  o  pasajero  delegado  por  un  grupo  de    (66)   Normativa   aplicable.-  Entiéndase   por   normativa
pasajeros  presenta  para   la  facturación,  el  equipaje  de      aplicable a La Ley Nº 27261 y su Reglamento aprobado
bodega de todos los pasajeros del grupo.
mediante   Decreto  Supremo   Nº050-2001-MTC,   La  Ley
Nº28404  y  su  Reglamento  aprobado  mediante   Decreto
Supremo   Nº007-2006-MTC,   el   PNSAC,   el  PNCC,   el
PNISAC,  las  Regulaciones  Aeronáuticas   del  Perú,  Las
Normas   Técnicas    Complementarias   y    otras   normas
emitidas por la DGAC.
(54)
Incumplimiento
crítico
de
seguridad.-
Todo
incumplimiento de una norma en materia de seguridad de
la aviación aplicable a la operación del explotador aéreo o
a los procedimientos establecidos en su PSEA, relacionada
con  controles  críticos  de  seguridad  de  la  aviación   que
incluyen:
(67)   O? cial de Seguridad de a Bordo.- Persona empleada
y que ha recibido instrucción del gobierno del Estado del
explotador o del gobierno del Estado de matrícula para ir en
una aeronave con el propósito de protegerla y proteger a sus
ocupantes contra actos de interferencia ilícita. Se excluyen
(i)
La inspección y protección del equipaje de bodega.
(ii)   La inspección y protección de la carga.
(iii)  El control de acceso a las áreas restringidas donde
almacena  su  carga,  después   de  que  esta  fue     de  esta  categoría  las  personas  empleadas  para  prestar
inspeccionada.
servicios de protección personal exclusivamente para una
o más personas determinadas que viajen en la aeronave,
como por ejemplo los guardaespaldas personales.
(iv)  La seguridad de sus aeronaves.
(55)
seguridad con frecuencias irregulares, en distintos lugares
y/o utilizando medios variados, de acuerdo con un marco         Jurídica consignada en la autorización de funcionamiento
de? nido, con el objetivo de aumentar su efecto disuasivo y
su e? cacia.
Imprevisibilidad.-  La   aplicación   de  controles   de
(68)   Operador del Aeródromo.- Es la persona Natural o
del aeródromo emitida por la DGAC.
(69)   Panel de Servicio.-  Punto de acceso externo de la
aeronave utilizado para proveer servicios a las aeronaves,
(56)
Inspección.-  La  aplicación   de  medios  técnicos  o
de  otro  tipo  destinados  a  identi? car  y/o  detectar  armas,    tales como agua, lavabo, toma corriente de tierra y otros
explosivos   u    otros   artefactos,   objetos    o   sustancias
peligrosos  que  puedan  utilizarse  para  cometer  actos  de
interferencia ilícita.
compartimientos de servicio que tienen paneles externos.
(70)   Parte  Aeronáutica.-  Área   de   movimiento  de   un
Nota.  —   Algunos  objetos   o   sustancias  peligrosos   se     aeródromo y de los terrenos y edi? cios adyacentes o partes
clasi? can  como  mercancías  peligrosas  en  el Anexo  18  y
de los mismos, cuyo acceso está controlado.
6
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(71)
a los que tienen acceso ilimitado los pasajeros que viajan y
el público no viajero.
Parte Pública.- Área de un aeródromo y los edi? cios
equipos de seguridad satisfacen y mantienen los requisitos
de detección y de actuación esperados.
(87)
Prueba de Seguridad.- Prueba, secreta o no, de una
(72)
estéril desde la parte pública.
Pasajero de Origen.- Pasajero que ingresa a la zona
medida de seguridad de la aviación en la que se simula un
intento de cometer un acto de interferencia ilícita, la misma
que es llevada a cabo por la DGAC.
(73)
Pasajero en Transbordo.- Pasajero que arriba a un
aeródromo y desembarca de una aeronave, con la ? nalidad     (88)   Puesto  de  Estacionamiento  de  Aeronave.-  Área
de abordar el mismo vuelo u otro vuelo en dicho aeródromo.
designada en una plataforma, destinada al estacionamiento
de una aeronave.
(74)
Pasajero  en  Tránsito.-  Pasajero  que  sale   de  un
aeródromo en el mismo vuelo en que llegó, sin abandonar
(89)   Puesto de Inspección de Pasajeros.-   Área donde
se realizan las tareas de control de acceso e inspección
de  tripulaciones,  pasajeros  y  su  equipaje,  usuarios  con
Pasajero  Perturbador  o  Insubordinado.- Persona     tarjetas  de  identi? cación,   pertenencias  de  los  usuarios,
bienes, mercancías que se dirigen hacia la zona estéril del
aeródromo.
la aeronave en la cual arribó.
(75)
que comete a bordo de una aeronave civil, cualquiera de
los actos descritos en el artículo 13.4 del Reglamento de la
Ley Nº28404.
(90)
Puesto de Presentación.- Lugar donde se realiza la
(76)
legalmente a un Estado por sus autoridades o que entró
por medios ilícitos al Estado, y a quien posteriormente las
autoridades competentes le ordenan o? cialmente salir de        (91)   Puesto   de  Seguridad.-   Área   donde  se   realiza
ese Estado.
Persona Deportada.- Una persona que fue admitida     entrega del equipaje de bodega por parte del pasajero al
Explotador Aéreo.
el   control  de   acceso   y   la  inspección   de   vehículos,
mercancías, bienes, usuarios con tarjeta de identi ? cación
Persona   No   Admisible.-   Persona   a   quien  se      y artículos  que lleven  consigo  dichos  usuarios  antes  de
permitirles el acceso a la zona de seguridad restringida del
aeródromo.
(77)
le  es  o  le  será  rehusada  la  admisión  a  un  Estado  por
las  autoridades   correspondientes.    La  responsabilidad
del  transporte   de  regreso  de   dichas  personas   a  sus
respectivos estados de salida, o a cualquier otro Estado
en que sean admisibles, es del explotador de aeronaves
en que llegaron.
(92)   Puesto  de   Vigilancia.-   Instalación   destinada   al
personal  de   vigilancia  contratado  por   el  Operador  del
Aeródromo, que cuenta con la infraestructura, los equipos
de comunicación e iluminación de acuerdo a los requisitos
de la normativa aplicable.
(78)
Plan de Contingencia.- Plan que incluye las medidas
y procedimientos a adoptar ante eventos de? nidos como
actos de interferencia ilícita, el mismo que será aprobado        (93)   Punto Vulnerable.- Toda instalación de un aeródromo
por la DGAC.
o  conectada  con  el  mismo  que,  en  caso  de  ser  dañada
o  destruida,   perjudicaría  seriamente   el   funcionamiento
normal de un aeródromo.
(79)
Plataforma.-   Área    de? nida,   en    un    aeródromo
terrestre, destinada a dar cabida a las aeronaves para los
? nes de embarque o desembarque de pasajeros, correo o      (94)  Revocación.-
Cancelación    del    certi? cado     del
carga, abastecimiento de combustible, estacionamiento o        instructor,  que  impide  a  su  titular  otorgar  instrucción  en
mantenimiento.
seguridad de la aviación y/o mercancías peligrosas por el
resto de la vigencia del certi? cado.
(80)
Precinto   de   Seguridad.-   Artículo   que   muestra
evidencias  o  signos  exteriores  visibles  cuando   ha  sido     (95)   Sabotaje.- Todo acto u omisión deliberada destinada
manipulado  o  removido.  Posee  una  numeración  única  y    a destruir maliciosa o injusti? cadamente un bien, que ponga
permanente, no es reutilizable y además es resistente a las
condiciones climáticas.
en peligro la aviación civil internacional y sus instalaciones
y servicios o que resulte en un acto de interferencia ilícita.
(81)
Procedimiento.- Desarrollo secuencial o narrativo de     (96)   Seguridad.- Protección de la aviación civil contra los
actos de interferencia ilícita. Este objetivo se logra mediante
una  combinación   de   medidas  y   recursos  humanos   y
materiales.
actividades con un objetivo, que incluye por lo menos la
referencia de la persona responsable de realizar y controlar
estas actividades, así como los registros que evidencian el
cumplimiento del objetivo.
(97)
Servicio  Especializado   Aeroportuario.-  Son   los
(82)
Programa    de    Control    de    Calidad    Interno.-
servicios  prestados  dentro  y  fuera  de  la  plataforma  por
Documento emitido por un operador del aeródromo o un          operadores   de   servicios   aeroportuarios,   vinculados   a
explotador aéreo, que describe las actividades a ejecutar         servicios  prestados   directamente   a   aeronaves   o   con
para  validar  la   e? cacia  de  su   programa  de  seguridad
aprobado por la DGAC.
ocasión del transporte aéreo y cuando para su ejecución se
utilizan equipos e infraestructura especializada.
(83)
Programa  de  Seguridad.- Documento  requerido  a     (98)   Sistema  TIP.-   Programa  (software)   que  proyecta
imágenes ? cticias de artículos amenaza (pistolas, cuchillos,
artefactos  explosivos  improvisados  o  sus  componentes,
etc.) dentro de la imagen de rayos X de un equipaje o bulto
una entidad regulada aplicable, aprobado por la Dirección
General de Aeronáutica Civil, que comprende las medidas
de seguridad, para proteger a la aviación civil contra los
actos  de   interferencia  ilícita,  así   como  otros   aspectos     real que se está examinando o se incluye un equipaje o
en materia de seguridad de la aviación, de acuerdo a lo
establecido en la normativa aplicable.
bulto virtual donde se incluye un artículo amenaza.
(99)
Sistema   de   Seguridad   de   la  Aviación   Civil.-
Programa  Nacional  de  Instrucción  de  Seguridad   Conjunto   de  actividades  que   deben  realizar   todas  las
de la Aviación Civil.- Documento emitido y aprobado por      entidades  que  se  encuentran  inmersas  en  el  Programa
(84)
la Dirección General de Aeronáutica Civil, que tiene como
objetivo estandarizar el proceso de selección e instrucción
del  personal   en  materia  de   seguridad  de  la   aviación,
aplicable a las entidades reguladas.
Nacional de Seguridad de la Aviación Civil para asegurar la
protección de la aviación civil contra actos de interferencia
ilícita.
(100)
Suspensión.- Interrupción temporal de las facultades
Proveedor   de    Servicios   de   Tránsito   Aéreo.-      que se otorgan al amparo de una certi? cación de instructor
Organización que cuenta con la autorización de la DGAC        o personal de seguridad en seguridad de la aviación y/o
(85)
para  proporcionar  los  servicios  de  tránsito  aéreo  en  el
espacio aéreo de que se trate.
mercancías peligrosas.
(101) Tarjeta  de  Embarque.-  Documento  (electrónico  o
(86)
Prueba  de   Operatividad.-   Ensayo  ejecutado   de
físico) expedido por el explotador aéreo a los pasajeros que
se transportarán en sus vuelos.
acuerdo a la normativa aplicable, a ? n de veri? car si los
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
7
(102)
Tarjeta de Identi? cación.- Tarjeta expedida por parte
CAPÍTULO    B     -    NORMAS     Y
EXPLOTADORES 121 / 129 /135
GENERALIDADES
del  Operador  del Aeródromo  de  acuerdo  a  los  requisitos
de  la  normativa  aplicable.  Esta  tarjeta  de  identi? cación
debe  contar  con  medidas  de  seguridad  que  di? culten  su
adulteración o falsi? cación.
108.100
Aplicación
El  presente   capítulo  establece   normas  en  materia   de
seguridad aplicables a los Explotadores Aéreos que operan
bajo las RAP 121, RAP 129 y RAP 135.
(103)
Veri? cación   de   Antecedentes.-   Veri? cación   de
la identidad y la experiencia de una persona, incluyendo
cualquier antecedente penal, como parte de la evaluación
de la idoneidad de un individuo para aplicar un control de
seguridad y/o para tener acceso a una ZSR.
108.101
Programa de Seguridad
(a)   Todo   Explotador  Aéreo    debe   elaborar,   aplicar   y
mantener   actualizado  un   Programa   de  Seguridad
(PSEA)   escrito,  el   mismo   que  deberá   incluir   los
requisitos establecidos en la presente regulación, dicho
Programa será enviado a la DGAC para su revisión y
de encontrarse conforme, éste será aprobado por la
DGAC.
Zona Estéril.- Espacio que media entre un puesto de     (b)   Todo Explotador Aéreo que cuente con un Programa
de Seguridad aprobado deberá:
(104)
Veri? cación    de   Seguridad    de    la   Aeronave.-
Inspección del interior de una aeronave a la que los pasajeros
puedan haber tenido acceso, así como de la bodega, con el
? n de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u
otros artefactos, objetos o sustancias peligrosos.
(105)
inspección de pasajeros y las aeronaves, y cuyo acceso está
estrictamente controlado por el Operador del Aeródromo.
(1)
Poner  a  disposición   las  partes  pertinentes  del
PSEA, a todas las personas que tenga la necesidad
de  conocerla   para   ejecutar  sus   funciones  en
materia de seguridad de la aviación;
y
disponibilidad  de  la  información  contenida  en  el
PSEA, a las personas estrictamente necesarias.
(106) Zona de Seguridad Restringida.- Aquellas zonas de
la parte aeronáutica de un aeródromo identi? cadas como
zonas de riesgo prioritarias en las que, además del control del
acceso, e inspeccionar a las personas, artículos y vehículos
que ingresan a dichas zonas, se aplican otros controles de
seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras
cosas, todas las zonas de salida de pasajeros de la aviación
(2)   Restringir
la
distribución,
divulgación
comercial  entre  el  punto  de  inspección  y  la  aeronave;  la  (c)   En  caso  de  que  su  PSEA  se  encuentre  en  formato
plataforma;  los  locales  de  preparación  de  embarque  de            digital, este deberá poder leerse sin di? cultad.
equipaje,  incluidas  las  zonas  en  las  que  las  aeronaves     (d)  Todo  Explotador Aéreo  debe  incluir  en  su  PSEA  los
entran en servicio y están presentes el equipaje y la carga
inspeccionados; las áreas de llegada de pasajeros y recojo
procedimientos de seguridad que le son exigidos en la
presente regulación.
de  equipajes;  los  depósitos  de  carga  o  combustible,  los   (e)   Todo Explotador Aéreo debe de modi? car o enmendar
centros de correo y los locales de la parte aeronáutica de
servicios de provisión de alimentos.
su PSEA, cuando se identi? que tal necesidad a partir
de:
(b)   Abreviaturas
(1)   Los  resultados  de  sus  actividades  de  control  de
calidad aplicadas en cumplimiento de su PCCI.
(2)   Los resultados de su estudio de seguridad.
(3)   Cambios en la normativa nacional en materia de
seguridad de la aviación.
(1)
CBT
Computer
based
Training
en      la
(
Entrenamiento
basado
computadora)
Circuito Cerrado de Televisión.
Centro
Emergencias.
Comité  Nacional  de  Seguridad  de  la
Aviación Civil.
Dirección General de Aeronáutica Civil.
Dirección de Seguridad Aeronáutica
Explosive Trace Detection (Equipo de
Detección de Explosivos)
Detector de Trazas Explosivas
Ministerio
Comunicaciones.
Norma Técnica Complementaria
Programa   de    Control    de   Calidad
Interno.
Programa   Nacional   de   Control   de
Calidad.
Policía Nacional del Perú.
(2)
(3)
CCTV
COE
(4)   De un requerimiento de la DGAC.
de
Operaciones
de
(f)    Cuando  la  DGAC   le  disponga  a   los  Explotadores
Aéreos   la   necesidad   de   realizar   una   enmienda,
corrección o modi? cación de su PSEA aprobado, estos
tendrán un plazo no superior a los sesenta (60) días, a
partir de la fecha de la comunicación, para presentar
dicho documento a la DGAC para su aprobación, salvo
se determine una fecha diferente en el documento de
comunicación.
(g)   Todo Explotador Aéreo que cuente con un Programa
de Seguridad aprobado debe poner a disposición estos
documentos para la inspección a solicitud de cualquier
Inspector de la DGAC.
(4)
CONASAC
(5)
(6)
(7)
DGAC
DSA
EDS
(8)
(9)
ETP
MTC
de
Transportes
y
(10)
(11)
NTC
PCCI
(12)
PNCC
108.102    Participación en los Comités de Seguridad.
(13)
(14)
PNP
PNSAC
(a)   Todo Explotador Aéreo deberá participar del CONASAC,
cuando este sea convocado por la DGAC.
Programa Nacional de Seguridad de la
Aviación Civil.
Programa  Nacional  de  Instrucción  de
Seguridad de la Aviación Civil.
Programa de Seguridad del Aeródromo.
Programa de Seguridad del Explotador
Aéreo.
(b)   Todo Explotador Aéreo deberá designar a por lo menos
una  persona,  para  que  asista  en  su  representación
ante  la  convocatoria  de  los  comités  de  seguridad  de
los  aeródromos,  donde  lleve  a  cabo  operaciones  y
asegurar que tal persona asista al referido comité.
identi? que
oportunidades de mejora relativas a la seguridad del
aeródromo donde lleva a cabo su operación, deberá
proponerle  al  operador  del  aeródromo  su  discusión
en  el  comité   de  seguridad  del  aeródromo,   con  la
anticipación debida.
(15)
PNISAC
(16)
(17)
PSA
PSEA
(c)   Todo
Explotador
Aéreo,
cuando
(18)
(19)
(20)
RAP
SEA
TIP
Regulación Aeronáutica del Perú.
Servicio Especializado Aeroportuario.
Threat  Image  Projection  (Proyección
de imágenes amenaza)
(21)
ZSR
Zona de Seguridad Restringida.
108.010 Falsi
? cación
108.103    Jefe    de    Seguridad    y    Coordinador    de
Seguridad.
(a)   Todo  Explotador  Aéreo  que  presente  declaraciones
y/o  documentación   falsa,  adulterada   o  fraudulenta      (a)  Todo  Explotador Aéreo  deberá  designar  un  Jefe  de
para demostrar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en la presente norma, será sometido al
proceso  sancionador  de  la  Junta  de  Infracciones  y
Sanciones  Aeronáuticas,  así  como  que  también  se
procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo 32.3
de  la  Ley  de  Procedimiento  Administrativo  General
(Ley 27444).
Seguridad que cumpla con los requisitos establecidos
en la presente regulación, quien será el responsable
de   aplicar  y   veri? car   el  cumplimiento   del   PSEA
aprobado.
(b)   La  designación  del  Jefe  de  Seguridad  deberá  ser
comunicada  a  la  DGAC,  a  través   de  la  mesa  de
partes  del   MTC,  en   un  plazo   no  superior   a  los
8
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
cinco  (05)   días  de  haberse   realizado,  así  mismo
esta  designación  debe incluir  el nombre del jefe   de
seguridad así como una descripción de la manera en
la cual se le contactará en cualquier momento durante
las veinticuatro  (24) horas del día. Por otro lado, la
comunicación  a  la  DGAC  debe  incluir   información
respecto  a  quien  cubrirá  las  funciones  del  Jefe  de
Seguridad a falta de este.
en  el  diseño,  separación  de  redes  y  protección  o
limitación  de   las  capacidades   de  acceso  remoto,
de  acuerdo  a  los  resultados  de  una  evaluación  de
riesgos.
108.105
Seguridad de Aeronaves.
(a)   Todo Explotador Aéreo debe realizar una inspección de
seguridad de sus aeronaves en los siguientes casos:
(c)   el Jefe de Seguridad debe contar con los siguientes
requisitos:
(1)
Antes de poner en servicio la aeronave para su
primer vuelo del día (Vuelo de Origen).
(1)
Experiencia de dos (02) años mínimo realizando
cualquiera  de   las   tareas  de   seguridad  de   la
establecidas    en    un   programa    de
(2)   Cuando  una  aeronave  pernocte  sin  personal  de
seguridad que la custodie.
aviación
seguridad  aprobado  por  la  DGAC  o  realizando
cualquier  actividad  de  control  de  calidad  de  un
programa de seguridad aprobado por la DGAC
Haber seguido y aprobado un curso de manejo de
crisis, dictado por la OACI, DGAC, TSA o cualquier
otra entidad autorizada por la DGAC, dentro de los
próximos doce (12) meses a su designación como
Jefe de Seguridad.
(3)   Cuando   la    DGAC    lo    determine   necesario,
basándose en los resultados de una evaluación de
riesgos.
(4)   Cuando una aeronave haya quedado desatendida,
mientras ésta se encuentra en servicio.
(5)   Cuando se compruebe que una persona ingreso
a  la   aeronave  sin  ser   inspeccionada  a  pesar
que  dicha  persona  debía  ser  inspeccionada  de
acuerdo a lo establecido en su PSEA.
(2)
(d)   El  Jefe  de  Seguridad  deberá  servir  como  contacto
principal   del   Explotador   Aéreo    para   efectos   de
las   actividades   inherentes   a   la   seguridad   y   las
comunicaciones con la DGAC.
(6)   Cuando el Explotador Aéreo lleve a cabo vuelos
internacionales  desde  algún  punto  del  territorio
nacional hacia el extranjero.
(e)   Todo Explotador Aéreo debe:
(b)   Todo  Explotador   Aéreo   podrá  llevar   a   cabo  una
veri? cación  de  seguridad  de  sus  aeronaves  siempre
que  evidencien  a  través   de  un  registro  impreso  o
electrónico   que  la   aeronave  fue   sometida   a  una
inspección de seguridad en forma previa a su llegada
a territorio peruano y que ha mantenido la protección y
custodia desde esta inspección.
(c)   Todo Explotador Aéreo deberá realizar una veri? cación
de seguridad de sus aeronaves en servicio, en cada
escala, una vez que hayan desembarcado todos los
pasajeros, cuando no corresponda una inspección de
aeronave.
(1)
Designar un Coordinador de Seguridad en Tierra,
quién supervise la aplicación del PSEA de manera
presencial durante las operaciones aéreas.
Designar al piloto al mando como Coordinador de
Seguridad en Vuelo quien será el encargado de
que se cumplan los procedimientos de seguridad
estipulados en su programa de seguridad.
(2)
108.104
Seguridad y Protección de la Documentación
e Información.
(d)   Se   considera    que    una   aeronave    ha    quedado
desatendida, si una persona ingresa a una aeronave
sin ser inspeccionada de conformidad con lo señalado
a su PSEA.
(a)   Todo  Explotador Aéreo  debe  aplicar  y  establecer  en
su PSEA un procedimiento para proteger, controlar y
custodiar documentos sensibles tales como es:
(e)   Todo  Explotador  Aéreo   debe  cumplir   y  establecer
en  su  PSEA  un  procedimiento  para  llevar  a  cabo  la
inspección y veri? cación de sus aeronaves.
(f)    El procedimiento a ser establecido por los Explotadores
Aéreos en su PSEA, para llevar a cabo la inspección y
veri? cación de sus aeronaves debe incluir por lo menos
lo siguiente:
(1)
Los   estudios  de   seguridad   realizados   por  el
explotador aéreo.
(2)
(3)
(4)
Documentos de transporte.
Su Programa de Seguridad.
Su  programa   de  control   de  calidad   interno  y
cualquier  informe   de  las  actividades  aplicadas
en  atención   a   este  programa,   incluyendo  los
resultados de los ejercicios controlados.
Su plan de contingencia, incluyendo los resultados
de los ejercicios de contingencia realizados.
Los   informes    y   resultados   de    las   pruebas
ejecutadas por la DGAC.
(1)   Áreas
que    han     de     ser    veri? cadas     y/o
(5)
(6)
(7)
inspeccionadas de la aeronave.
(2)   Información  que  indique,  la  obligación  del   uso
de las listas de veri? cación para la ejecución de
la veri? cación y/o inspección de la aeronave, así
como;
(3)   La noti? cación escrita o verbal al Piloto al Mando al
? nalizar una veri? cación y/o inspección; y
(4)   Una  declaración   acerca   de   la   necesidad   de
mantener    los   registros    de    veri? caciones   e
inspecciones.
Cualquier   Informe   y/o   documento    donde   se
describan  vulnerabilidades   de  los   aeródromos,
las operaciones aéreas, sistemas de navegación
aérea o del sistema de seguridad de la aviación
civil.
(8)
(9)
Cualquier reporte, informe, grabación, ? lmación y
cualquier otro documento relacionado con un acto
de interferencia ilícita.
(g)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que el personal
responsable de realizar la inspección o veri? cación de
seguridad de la aeronave haya culminado de manera
satisfactoria  su  instrucción   teórica  y  entrenamiento
practico  en  el  trabajo   de  acuerdo  al  programa  de
instrucción establecido en su PSEA.
Los
programas
modelos,
instructivos,
documentación de orientación y otros lineamientos
relativos  al  manejo  de  crisis   y  preparación  de
planes  de  contingencia,  y  otros  emitidos  por  la
DGAC, en materia de seguridad de la aviación.
(h)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que el personal
que ejecuta la inspección o veri? cación de la aeronave,
cuente con el entrenamiento necesario para ejecutar
tales actividades.
(b)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  implementar   medidas
para   proteger  sus   sistemas   de   tecnología  de   la
información,   las   comunicaciones  y   datos   críticos,
contra   interferencias  ilícitas   o  no   autorizadas,   en
función  a  una  evaluación  de  riesgos  llevada  a  cabo
por  ellos  mismos.  Toda  interferencia  ilícita  o  acceso
no  autorizado  a   los  sistemas  de  tecnología   de  la
información, las comunicaciones y datos críticos de los
explotadores aéreos, deben ser noti? cados a la DGAC
dentro de las ocho (8) horas siguientes a la detección.
(c)   Las  medidas  a  las  que   se  hace  referencia  en  el
párrafo  anterior,  deben  estar  orientadas  a  proteger
la con? dencialidad, integridad y disponibilidad de los
sistemas  y/o  datos  críticos  del  Explotador Aéreo,  e
incluir entre otras cosas, características de seguridad
(i)
Todo Explotador Aéreo debe mantener los registros de
veri? caciones e inspecciones, por un periodo no menor
a quince (15) días, desde la fecha que se ejecutó la
veri? cación y/o inspección.
(j)
Todo   Explotador  Aéreo   debe   establecer   medidas
para asegurar que los pasajeros que desembarquen
de  vuelos  en  tránsito  no  dejen  artículos  a  bordo  de
la aeronave, y en el caso de que esto ocurra, estos
artículos se retiren de la aeronave o sean tratados de
forma  apropiada  antes  de  la  salida  de  la  aeronave.
El  procedimiento  para  cumplir  con  lo  citado  en  este
párrafo será incluido en el PSEA.
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
9
(k)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que, en caso de     (t)    El Explotador Aéreo debe identi? car a todo pasajero
detectar artículos sospechosos durante la inspección
o  veri? cación   de  la   aeronave,   se  noti? que   a  las
autoridades respectivas.
Todo Explotador Aéreo debe asegurar que los pasajeros
en tránsito que permanezcan a bordo de la aeronave,
cuenten  con  una  reserva  y  sean  los  titulares  de  la
misma para continuar su viaje en la misma aeronave
y que dichos pasajeros identi? quen sus pertenencias
antes  de  que  ingrese  a  su  aeronave,  veri? cando  en
la  puerta  de  embarque,  la  coincidencia  de  los  datos
del documento de viaje del pasajero y el boleto aéreo
y  cuando  el  documento  de  viaje  presentado  por  el
pasajero  contenga   una   fotografía  integrada   en  el
mismo, con? rmar que dicha fotografía coincide con el
rostro del pasajero. El procedimiento para cumplir con
lo citado en este párrafo será incluido en el PSEA.
(l)
antes  de  la  salida  de  la  aeronave.  El  procedimiento   (u)   Cuando el Explotador Aéreo traslade a sus pasajeros
para cumplir con lo citado en este párrafo será incluido
en el PSEA.
a  pie  o  en  un   bus  hacia  su  aeronave,  éste  debe
asegurarse que:
(m)  Todo  Explotador  Aéreo  debe  proteger   la  aeronave
contra interferencias no autorizadas desde el momento
en  que   comienza   la  veri? cación   o  inspección   de
seguridad de la aeronave, hasta su salida.
(n)   Cuando  una  aeronave  se  encuentre  en  servicio,  el
Explotador Aéreo debe:
(1)   Únicamente   las   personas   autorizadas    y   los
pasajeros del vuelo, previamente inspeccionados,
son admitidos a bordo de la aeronave.
(2)   Los  pasajeros   que  se   trasladan   a  pie   sean
escoltados,
supervisados     o    vigilados    por
personal designado por el Explotador Aéreo para
evitar  la recolección  o entrega  de sustancias   o
artículos prohibidos durante el traslado hacia la
aeronave.
(1)
Identi? car  e   inspeccionar  a  toda   persona  que
ingrese  a  la  cabina  de  la  aeronave  y  de  ser  el
caso, también a la bodega de la aeronave salvo
excepciones previstas en la presente regulación.
Sobre la base de los resultados de una evaluación
de riesgos, el Explotador Aéreo podrá de? nir qué
personas deben ser sometidas a una inspección,
al ingresar a la cabina de la aeronave e incluir esta
información en su PSEA.
(3)   En el caso de que los pasajeros se trasladen en un
bus hacia la aeronave, este bus sea inspeccionado
antes  de  ser  abordado  a  ? n   de  asegurar  que
ninguna
sustancia    o    artículo    prohibido   se
encuentra  a  bordo  del  bus,  y  al  alcance  de  los
pasajeros.
(2)
(3)
Inspeccionar los artículos y equipos que ingresen
a  la  cabina  de  la  aeronave,  salvo  excepciones     (v)   Todo   Explotador   Aéreo   en   coordinación    con   el
previstas en la presente regulación.
Operador  del  Aeródromo,  debe  establecer  medidas
para evitar que los pasajeros del vuelo no se mezclen
con otros pasajeros no inspeccionados en el aeródromo
(pasajeros que arriban de otro vuelo). De ocurrir una
mezcla, los pasajeros y su equipaje de mano del vuelo
de salida deben volver a ser inspeccionados antes de
abordar la aeronave.
Requerir   a   toda  persona   que   ingresa   a   los     (w)  Todo Explotador Aéreo antes de permitir el acceso de
la tripulación a la aeronave, deberá como mínimo:
Registrar   el  nombre   y   apellido  de   todas   las
personas que ingresan a la cabina de la aeronave
y  de  ser  el  caso,   también  a  la  bodega  de  la
aeronave. Los registros antes mencionados deben
ser  almacenados  por  un   periodo  no  inferior  a
quince (15) días.
(4)
(5)
límites  del  puesto  de  estacionamiento  asignado
a la aeronave en la plataforma y es ajena a las
operaciones  del   Explotador  Aéreo,   acerca  del
motivo  de  su  presencia,  veri? car  su  tarjeta  de
identi? cación   y   registrar   los   datos   de   dicha
persona.
Intervenir  cualquier  vehículo  que  ingresa  a  los
límites  del  puesto  de  estacionamiento  asignado
a la aeronave en la plataforma y es ajena a las
operaciones   del   Explotador   Aéreo   y  requerir
al  chofer  del  vehículo  acerca  del  motivo  de  su
(1)   Veri? car  que  los  nombres  y  apellidos  señalados
en la declaración general coincidan con la licencia
emitida por la Autoridad Aeronáutica o tarjeta de
identi? cación de la compañía, y
(2)   Cuando la licencia o tarjeta de identi? cación de la
compañía,  cuente  con  una  fotografía  integrada,
veri? car   que   dicha   fotografía   corresponda   al
tripulante.
presencia,  veri? car  su  tarjeta  de  identi? cación  y    (x)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que al término
registrar los datos de dicha persona.
de   las   labores   de    mantenimiento,   reparación   o
acondicionamiento   de    los    contenedores   (ULDs),
trolleys y de todo receptáculo de uso para los artículos
de aprovisionamiento o artículos de servicio en vuelo
que se realice en territorio nacional, éstos no contengan
u   oculten  artículos   prohibidos   u   otros   elementos
destinados a ser utilizados como parte de un acto de
interferencia ilícita. El procedimiento para cumplir con
lo citado en este párrafo será incluido en el PSEA.
(y)   Todo  Explotador   Aéreo   que  opere   de  acuerdo   a
las RAP 121 y RAP 129 debe emplear o contratar a
servicios   especializados   aeroportuarios   habilitados
como servicios de seguridad (certi? cados por la DGAC
bajo la RAP 111), cuando no emplee a personal propio
cali? cado  como  o? cial  de  seguridad  del  Explotador
Aéreo,   para  realizar   cualquiera   de  las   siguientes
funciones:
(o)   Cualquier  Explotador  Aéreo  puede  exceptuar  de  la
inspección  requerida  en  el  párrafo   108.105  (n)  (1)
y  (2),  a  profesionales  de  la  salud  y  acompañantes,
cuando estos requieran brindar una atención médica
de urgencia en la aeronave.
(p)   Un Explotador Aéreo debe exceptuar a los ? scales del
Ministerio Público y su comitiva en cumplimiento de sus
funciones, miembros de la policía que asistan para la
restitución del orden público o por tratamiento de un
pasajero perturbador, de la inspección requerida en el
párrafo 108.105 (n) (1) y (2).
(q)   Todo Explotador Aéreo debe establecer e implementar
procedimientos  para  impedir  el  acceso  de  personas
no autorizadas a su aeronave. Estos procedimientos
deben ser incluidos en su PSEA.
(r)   Entre otros aspectos, los procedimientos a los que se
re? ere el párrafo anterior, deben estar orientados a:
(1)   Inspección del equipaje de bodega de origen o en
transbordo.
(1)
Evitar  que  una  aeronave  del  Explotador Aéreo,
que  se  encuentra  estacionada  en  la  plataforma
del  aeródromo   se  encuentre   con  las  puertas
o  bodegas  abiertas,  sin  que  exista  un  control
de  acceso  para  el  ingreso  a  la  aeronave  o  su
bodega.
Que cuando la aeronave esté siendo sometida a
actividades de mantenimiento, el Explotador Aéreo
cuente con medidas para controlar el acceso a la
(2)   Inspección del equipaje diferido (Rush).
(3)   Inspección de la carga y/o correo.
(4)   Inspección  del   COMAT,  COMAIL,  artículos   de
aprovisionamiento, artículos de servicios en vuelo
y otros artículos que ingresen a la aeronave.
(5)   Inspección  de  las  personas  que  ingresen  a  la
aeronave.
(2)
(6)   Protección y control de acceso a la aeronave.
cabina y bodegas de la aeronave, a ? n de evitar se     (z)   Todo  Explotador Aéreo  debe  realizar  una  evaluación
coloquen artículos prohibidos a bordo.
de  riesgos,  y  de  acuerdo  a  los  resultados  obtenidos
de  esta   evaluación,  diseñar  y   aplicar  medidas  de
seguridad,  orientadas  a  proteger  la  red  informática,
incluidos  los  soportes  físicos  y  lógicos,  a  la  que  se
integren los sistemas de reservas y/o de emisión de
(s)   Ningún Explotador Aéreo  debe permitir el transporte
de personas que no se encuentran registradas en el
mani? esto de pasajeros o en la declaración general.
10
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
boletos,  programación   de  vuelos   y  de   tripulación,     (d)   Todo  Explotador  Aéreo  que  no  requiera  contar  con
programas   de    recolección   de    datos   del   vuelo,
información  sensitiva   de  seguridad,   programas  de
seguridad y otros sistemas críticos para los ? nes de la
aviación civil, contra interferencias que puedan poner
en peligro la seguridad de la aviación civil.
(aa) El Explotador Aéreo debe aplicar medidas de seguridad
para  evitar   que  cualquier   artículo   que  pueda   ser
utilizado para realizar un acto de interferencia ilícita,
sea colocado en:
puertas blindadas para el acceso a la cabina de mando,
cuando  el  nivel  de  riesgo  sea  igual  o  mayor  a  nivel
de riesgo medio, debe aplicar medidas de seguridad
adicionales, que incluyan por lo menos:
(1)   Inspecciones  aleatorias  e  impredecibles  de  los
pasajeros y sus equipajes de mano.
(2)   Entrevistas   de    seguridad   aleatorias    de    los
pasajeros que abordaran sus aeronaves.
(1)
Las  carretas  o  vehículos  donde  se  mantiene  o     (e)  Todo   Explotador  Aéreo   que   requiera  contar   con
transporta  el   equipaje,  carga,  correo,   COMAT,            una  puerta  blindada,  debe  asegurar  que  cualquier
ingreso   de   una    persona   a   dicha   cabina,    sea
previamente   autorizado  por  el  Comandante   de  la
aeronave, una vez que este haya tomado el control
de la aeronave.
COMAIL,
artículos    de    aprovisionamiento    o
artículos   de    servicio   en   vuelo,    previamente
inspeccionados y preparados para ser estibados a
bordo de una aeronave.
(2)
(3)
(4)
El interior de la cabina de pasajeros.
(f)    La  autorización  que  otorgue  el  Comandante  de  una
aeronave, para el ingreso de una persona no miembro
de la tripulación a la cabina de mando, se debe fundar
en:
La bodega de la aeronave.
Objetos  que  se  encuentran  en  la  bodega  de  la
aeronave (neumáticos de repuesto, maletines con
material de la empresa, etc.)
(5)
La  cavidad  en   que  se  guardan  los   trenes  de
aterrizaje, paneles de servicio, compartimentos de
aviónica, compartimentos externos de la aeronave
y otras áreas que se determinen sensibles sobre la
base de una evaluación de riesgos y de acuerdo a
la con? guración de la aeronave.
(1)   Temas operacionales, o
(2)   Temas relacionados a la seguridad de la aviación
o,
(3)   Actividades  de   ? scalización   de   parte   de   las
autoridades de aviación civil.
(g)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  disponer   y  asegurar
que durante la reunión informativa antes de la salida
del vuelo, todos los tripulantes del vuelo mencionen
los  procedimientos  a  seguir  en  caso  de  producirse
cualquier   acto  de   interferencia  ilícita,   que  pueda
afectar la seguridad de la operación de la aeronave.
(bb) Todo  Explotador   Aéreo  debe  incluir   en  su   PSEA,
el  procedimiento  destinado  a  evitar  la  suplantación
de  identidad   de  los  pasajeros   en  los   puestos  de
presentación, así como en las puertas de la sala de
embarque.
(cc) Todo Explotador Aéreo es responsable de realizar la         (h)  Todo   Explotador  Aéreo   que   cuenten  con   puertas
inspección  de  los  pasajeros  y  su  equipaje  de  mano
a  ser  transportados  en  su  aeronave,  cuando  en  el
aeródromo o helipuerto no realice dicha inspección.
blindadas para el acceso a la cabina de mando de sus
aeronaves  debe  establecer  un  procedimiento  en  su
PSEA, donde se establezcan las medidas de seguridad
a aplicarse para la apertura de la puerta de la cabina de
mando durante el vuelo.
El Procedimiento requerido en el párrafo anterior debe
indicar:
108.106
Protección de la Cabina de Mando.
(i)
(a)   Todo Explotador Aéreo nacionales deben asegurarse
que sus aeronaves se encuentren equipadas con una
puerta  blindada  del  compartimiento  de  la  tripulación
de vuelo aprobada, que este diseñada para resistir la
penetración de disparos de armas cortas y metralla de
granadas y las intrusiones a la fuerza de personas no
autorizadas, cuando estas:
(1)   Que para la apertura de la puerta de la cabina de
mando, se llevará a cabo la coordinación previa
entre la Tripulación de Vuelo y los Tripulantes de
Cabina, así como indicar la forma y el medio que
se utilizará para tal comunicación.
(2)
Que   se    veri? cará   que   ningún    pasajero   se
encuentre de pie y que los baños se encuentren
desocupados.
(1)
(2)
Sean   de   una    masa   máxima   certi? cada    de
despegue superior a 54,500 kg o,
Sean   de   una    masa   máxima   certi? cada    de
despegue superior a 45,500 kg con capacidad de
asientos de pasajeros superior a diecinueve (19)
o,
(3)   Que  se   encenderá   la  luz   de   “abrocharse   el
cinturón”.
(4)   Que  por  lo  menos  un  tripulante  de  cabina,  se
colocará delante de la primera ? la de pasajeros y
bloqueará el acceso a la cabina de mando con un
trolley de la aeronave.
(3)
Tengan una capacidad de asientos de pasajeros
superior a sesenta (60).
(b)   Todo  Explotador Aéreo  que  requiera  contar  con  una
puerta blindada debe asegurarse que esta se pueda
trabar y destrabar desde cualquier puesto del piloto.
(c)   Todo  Explotador   Aéreo   que  requiera   contar   con
una  puerta  blindada,  deberá  establecer  los  medios
para  que  la   tripulación  de   cabina  pueda  noti? car
discretamente   a  la   tripulación  de   vuelo  en   caso
detecten  actividades  sospechosas  o  violaciones  de
seguridad en la cabina. Asimismo,   debe asegurar lo
siguiente:
(j)
Todo Explotador Aéreo debe asegurar que cuando la
tripulación  de  vuelo  este  compuesta  por  un  piloto  y
un copiloto y exista la necesidad de que uno de ellos
abandone  la  cabina  durante  una  fase  del  vuelo  no
crítica, un miembro de la tripulación de cabina debe
ingresar a la cabina de mando a  ? n de acompañar al
tripulante  que  queda  en  tal  cabina,  manteniendo  la
puerta cerrada y asegurada mientras dura la ausencia
del Piloto o Copiloto.
(k)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que se brinde
instrucción a los miembros de la tripulación, respecto al
procedimiento referido en el párrafo anterior.
(1)
Que  en   todas  las  aeronaves,   los  seguros  de
la  puerta  de  la  cabina  de  mando  de  pilotaje  se
encuentren  operativos  y  se  utilicen  de  manera
obligatoria.
Que dicha puerta esté trabada desde el momento
en  que  se  cierren  todas  las  puertas  exteriores
después  del  embarque  hasta  que  cualquiera  de
las puertas se abra para el desembarque, excepto
cuando sea necesario permitir el acceso y salida
de personas autorizadas.
108.107
Tratamiento de los pasajeros perturbadores.
(2)
(a)   Todo Explotador Aéreo debe noti? car mensualmente a
la DGAC, todos los eventos relativos al tratamiento de
un pasajero perturbador, cuando los eventos ocurran
en  vuelos  internacionales  desde  o  hacia  el  territorio
peruano,  o   en   vuelos  domésticos,   tal  noti? cación
deberá realizarse dentro de los primeros cinco (5) días
del mes siguiente, a través del portal web o por mesa
de partes.
(b)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  incluir  en  su  PSEA  el
procedimiento  para  el  tratamiento  de  los  pasajeros
insubordinados  o  perturbadores,  que  incluya  por  lo
menos:
(3)
Se  proporcionen  los  medios  para  vigilar  desde
cualquier puesto del piloto, el área completa de la
puerta frente al compartimiento de la tripulación de
vuelo, para identi? car a las personas que solicitan
entrar y detectar comportamientos sospechosos o
posibles amenazas.
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
11
(1)
(2)
(3)
Determinación  de  la  gravedad  de  un  incidente
durante   el  vuelo,   provocado   por   el   pasajero
perturbador,
Comunicación  y   coordinación  de  la   tripulación
durante  un  incidente  en  vuelo,  de  acuerdo  a  la
gravedad del incidente,
Procedimientos para proteger la seguridad de los
pasajeros  y  de  la  aeronave,  así  como  evitar  el
ingreso  del  pasajero  perturbador  a  la  cabina  de
mando de la aeronave.
respectiva  licencia  o  tarjeta   de  identi? cación  de  la
compañía.
(h)   Todo Explotador Aéreo debe controlar y evitar que las
personas ajenas a su operación y/o personas que no
cuenten  con  la  autorización  para  ingresar  a  la  zona
estéril, ingresen a dicha zona a través de una puerta
de la sala de embarque o puente de abordaje (PLB)
que esté siendo utilizada por el mismo explotador para
el embarque o próximo embarque de un vuelo suyo.
Todo  Explotador  Aéreo  debe   implementar  medidas
para   que   los  pasajeros   y   tripulación   que   hayan
desembarcado  de  un  vuelo,  no  ingresen  a  la  zona
estéril a través de una puerta de la sala de embarque
que esté siendo utilizada por el Explotador Aéreo para
el embarque o próximo embarque de un vuelo suyo.
Todo Explotador Aéreo debe controlar y evitar que las
personas ajenas a su operación y/o personas que no
cuenten  con  la  autorización  para  ingresar  a  la  zona
estéril, ingresen a dicha zona a través de una puerta
de la sala de embarque o puente de abordaje (PLB)
que esté siendo utilizada por el mismo explotador para
el embarque o próximo embarque de un vuelo suyo.
(i)
(c)   En  caso  que  el  Explotador Aéreo  decida  establecer
sanciones  económicas  o  administrativas  especí? cas
para   las   infracciones  o   actos   cometidos   por   un
pasajero perturbador, éstas no podrán ser incluidas en
su PSEA, si no que más bien deben ser incluidas en las
condiciones de transporte del explotador.
(d)   Todo Explotador Aéreo Nacional que opere en vuelos
internacionales bajo la RAP 121, a partir del 01 de enero
del  2021,  debe  otorgar  instrucción  y  entrenamiento
a la tripulación técnica y de cabina de acuerdo a los
requisitos descritos en la presente regulación, acerca
de las técnicas y métodos para:
(j)
(k)   Todo  Explotador  Aéreo  debe   implementar  medidas
para que los pasajeros que hayan desembarcado de
un  vuelo,  no  ingresen  a  la  zona  estéril  a  través  de
una puerta de la sala de embarque que esté siendo
utilizada por el Explotador Aéreo para el embarque o
próximo embarque de un vuelo suyo.
(1)
(2)
Enfrentar, someter y restringir a un agresor con o
sin un arma (ej. un objeto ? loso o contundente), y
Utilizar   artículos   disponibles    a   bordo   de   la
aeronave para enfrentar, someter y restringir a un
agresor.
108.109
Transportes de armas de fuego en la cabina
de la aeronave.
108.108
Protección   de    las    zonas   de    seguridad
restringidas.
(a)   Ningún Explotador Aéreo debe permitir la tenencia de
armas  de  fuego  a  bordo  de  la  cabina  de  pasajeros,
salvo autorización escrita emitida por la DGAC.
(b)   La  única  autoridad  responsable  designada   para  la
aprobación  de  solicitudes  de  tenencia  autorizada  de
armas  de  fuego  en  la  cabina  de  la  aeronave,  es  la
DGAC.
(c)   Todo  Explotador Aéreo  que  desee  transportar  a  una
o más personas llevando consigo armas de fuego en
la cabina de la aeronave debe antes de la salida del
vuelo:
(a)   Todo Explotador Aéreo que tenga bajo su administración
un  área  designada  como  ZSR,  tal  como,  el  área  de
almacenamiento de la carga inspeccionada, debe:
(1)
Realizar el control de acceso e inspección de toda
persona o vehículo, antes de permitirle el acceso a
la ZSR bajo su administración.
(2)
Identi? car e interceptar todo ingreso o permanencia
por parte de una persona no autorizada en la ZSR.
(b)   El Explotador Aéreo debe establecer en su PSEA un
procedimiento  para  cumplir  con  el  párrafo  (a)  de  la
presente sección.
(1)   Remitir  una  solicitud  dirigida   a  la  DGAC,   con
setenta  y  dos  (72)   horas  de  anticipación  a  la
fecha y hora del vuelo en la que se transportará el
pasajero armado, adjuntando copia del documento
de identidad o pasaporte del pasajero, copia de la
licencia  para  portar  armas,  así  mismo  se  debe
indicar en la solicitud el número, fecha y hora del
vuelo.
(2)   La  solicitud  mencionada  en  el  párrafo  anterior,
debe   contener   la   justi? cación   respecto   a   la
necesidad del transporte del pasajero armado.
(3)   La  DGAC   podrá  solicitar  al   Explotador  Aéreo
que  realice  una  evaluación  de  riesgos  para  el
transporte  que  se  pretende  realizar,  cuando  lo
requiera necesario.
(c)   Cuando  un   Explotador  Aéreo   contrate  a   un  SEA
habilitado como terminal de almacenamiento de carga
y correo y/o suministro de agua, bebidas y alimentos,
debe   asegurarse    que   tales   SEAs,    implementen
medidas  de  protección,  custodia,  control  de  acceso,
inspección  y   seguridad  de   su  zona   de  seguridad
restringida o controlada, según corresponda. Para tal
efecto  como  parte  de  las  actividades  de  control  de
calidad interno, el Explotador Aéreo debe veri? car el
cumplimiento del presente requisito.
(d)   Todo Explotador Aéreo que esté haciendo uso de las
cintas transportadoras de equipajes en un aeródromo,
debe  establecer  medidas  de  seguridad  para  que  las
personas y/o artículos prohibidos no ingresen hacia la
ZSR, a través de ellas.
(4)   La   presentación   de   la   documentación   antes
referida, no implica el otorgamiento automático de
la autorización.
(e)   Todo  Explotador Aéreo,  debe  realizar  un  estudio  de
seguridad por lo menos cada dos (2) años y cuando se
presente cualquiera de las siguientes situaciones:
(d)   Cuando   un   Explotador   Aéreo   acepte   transportar
personas  que   han  sido  autorizadas   por  la   DGAC
a  llevar  consigo  armas  de  fuego  en  la  cabina  de  la
aeronave, deberá de:
(1)
Construcción  de   un  nuevo   terminal  o   nuevas
instalaciones en el terminal existente que afecten
el  ? ujo  de  los  pasajeros  y/o  la  tripulación,  o  se
haya modi? cado el lugar o la infraestructura donde
se  llevan  a  cabo  la  inspección  de  los  usuarios,
pasajeros, equipajes, carga y/o correo, o
Cuando se haya implementado nueva tecnología
para la inspección de pasajeros, equipaje, carga
y/o correo.
(1)   Contactar a la DGAC a través del correo avsec@
mtc.gob.pe   para   veri? car  que   la   autorización
escrita sea auténtica.
(2)   Veri? car la identidad del titular de la autorización
con un documento de viaje.
(3)   Asegurar  que   el   Estado   de   destino   y  otros
Estados donde se proyectan escalas en ruta han
autorizado el transporte de las armas de fuego, de
ser aplicable.
(4)   Noti? car   a   las   autoridades   competentes    del
aeródromo de llegada.
(5)   Proveer  información   al   personal   armado   con
respecto a las normas y reglamentos relativos al
transporte de armas en el Estado de llegada y en
los Estados de todas las escalas en ruta.
(6)   Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas a las
personas que viajan armadas autorizadas.
(2)
(f)    Todo Explotador Aéreo debe disponer que su personal
en  posesión  de  una  tarjeta  de  identi? cación,  utilicen
los puestos de seguridad o puestos de inspección de
pasajeros establecidos en el PSA del aeródromo para
ingresar a la ZSR desde la parte pública.
(g)   Todo Explotador Aéreo es responsable de disponer a
su tripulación técnica (piloto, copiloto y/o Ingeniero de
vuelo) y de cabina, que se identi? quen en los puestos
de control de seguridad de los aeródromos, mostrando
la  declaración  general  del  vuelo  que  realizarán  y  su
12
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(7)
(8)
(9)
Rehusar   o   rechazar   el   transporte   de    estas
personas  si  se  encuentran  bajo  los  efectos  del
alcohol u otras sustancias que afecten su juicio y
estado de conciencia.
Noti? car al Piloto al Mando y a todos los miembros
de la tripulación acerca del número de personas
armadas   autorizadas   y   la   ubicación   de   sus
asientos dentro de la aeronave.
arma de fuego esté autorizado por él en su PSEA
y  capacitado  en  cuanto  a   los  requisitos  de  la
documentación a solicitar y del procedimiento de
aceptación del arma.
(10) Cuando un arma de fuego sea encontrada dentro
del  equipaje  facturado  y  no  ha  sido  declarada
previamente por parte del pasajero, este equipaje
no  puede  ser  transportado  hasta  que  se  retire
el  arma  de   fuego  y  se  realice   el  proceso  de
aceptación descrito en el PSEA.
Noti? car  a  toda  persona  armada   acerca  de  la
ubicación   del   asiento  de   las   otras   personas
armadas a bordo, en el caso de que haya más de
una.
108.111
Transporte    de     Personas    Sometidas     a
? car a toda persona armada que debe llevar
el  arma   de  manera   oculta  en   todo  momento
consigo nunca dentro del equipaje o en un lugar         (a)  Todo   Explotador   Aéreo   que   desee   transportar   a
(10) Noti
Procesos Judiciales o Administrativos.
separado de su cuerpo. El arma de fuego puede
ser llevado de manera visible cuando se encuentre
uniformado como miembro de la PNP.
evidencia  de  las  noti? caciones  antes
descritas por un tiempo no menor a quince (15)
días.
una   persona    sometida   a   procesos    judiciales   o
administrativos   (Pasajero   no    admitido,   deportado
y   cualquier  persona   bajo   custodia  judicial),   debe
ser  informada  por  escrito  por  lo  menos  veinticuatro
(24)  horas  antes  de  la  salida  programada  del  vuelo,
por  las  autoridades  competentes  (ej.  Poder  judicial,
Migraciones).
(11) Conservar
108.110
Transporte de Armas de Fuego por Parte del
Pasajero.
(b)   Todo   Explotador  Aéreo   debe   asegurarse   que   la
información recibida por parte de las autoridades que
desean transportar a la persona sometida a procesos
judiciales o administrativos incluya:
(a)   Todo  Explotador  Aéreo  que  acepte  el  transporte  de
armas de fuego de sus pasajeros en vuelos domésticos
o internacionales desde o hacia el Perú, debe incluir
en su PSEA, el procedimiento que asegure y evidencie
el  transporte  de  armas  de  fuego  de  acuerdo  a  las
siguientes condiciones mínimas:
(1)   La  cantidad  e  identidad  de  personas  sometidas
a  procesos  judiciales  o  administrativos   que  se
pretenden transportar;
(2)   La justi? cación del traslado de estas personas;
(3)
Los nombres y títulos de los o ? ciales de custodia
que acompañan el traslado, cuando corresponda
y;
(1)
Un  o? cial   de  seguridad  del   Explotador  Aéreo,
previamente  capacitado  en   el  procedimiento  a
aplicar,  se  asegura  de  que  el  pasajero  cuenta
con las licencias o documentos que autoricen la
posesión  del  arma  de  fuego  presentada  y  que
ésta se encuentra desabastecida (sin municiones)
antes  de  ser  aceptada  para  su  transporte.  Este
proceso  se   realizará  en  el   área  de   descarga
(4)   La documentación relacionada al proceso judicial
o   administrativo  al   cual  ha   sido   sometido  la
persona  a  ser  transportada  que  pueda  brindar
alcances respecto a la naturaleza de la persona a
ser transportada (Cuando corresponda).
de armas de fuego provista por el Operador del          (c)   Todo  Explotador Aéreo  debe  solicitarle  a  la  PNP  los
Aeródromo.  En  el  caso  de  los  explotadores  que
operen  bajo  la  RAP  135,  no  se  requiere  que  la
persona que ejecuta esta actividad, sea un o? cial
de seguridad.
El procedimiento para la aceptación del transporte
de  armas  de  fuego  por  parte  de  los  pasajeros,
debe  incluir  como  mínimo   un  formulario  de  la
declaración  de   transporte  del  arma   de  fuego.
Se debe conservar evidencia del registro por un
tiempo no menor a quince (15) días.
El  arma  de  fuego  puede  ser  transportada  en  el
interior  del  equipaje  de  bodega  del  pasajero  o
en un contenedor separado. El contenedor antes
referido debe ser de material rígido, no traslúcido y
que pueda asegurarse con precinto o candado.
Todo Explotador Aéreo debe asegurar que, para
los  vuelos  domésticos,  la  entrega  del  arma  de
fuego al pasajero se realice fuera de la ZSR del
aeródromo de destino.
El Explotador Aéreo es responsable de la custodia
y protección del arma de fuego y de las municiones
desde su aceptación hasta la entrega al pasajero
en el destino ? nal.
resultados  de   la  evaluación   de  riesgos   elaborada
por  estos,  antes  de  llevar  a  cabo  el  transporte  de
una   persona    sometida   a   procesos    judiciales   o
administrativos, en vuelos domésticos o vuelos desde
territorio   peruano  hacia   el   extranjero.  La   referida
evaluación de riesgos debe considerar aspectos como
antecedentes  de  la  persona  a  ser  transportada,   el
comportamiento  pasado  y  actual  de  tal  persona,  el
motivo para asignar o no un custodio durante el vuelo y
cualquier otro aspecto que sea pertinente que puedan
indicar o signi? car un riesgo para la seguridad del vuelo
y del Aeródromo. En caso de vuelos hacia el extranjero,
esta norma no es aplicable a los pasajeros en conexión
y pasajeros inadmitidos.
(2)
(3)
(d)   Todo  Explotador Aéreo  debe  realizar  una  evaluación
(4)
(5)
de    riesgos    previa    al    transporte    de    personas
sometidas  a   procesos  judiciales   o  administrativos,
teniendo  en  cuenta  los  antecedentes  del   pasajero,
el comportamiento pasado y actual, y otros aspectos
pertinentes que puedan indicar o signi? car un riesgo
para la seguridad del vuelo. Conservar evidencia de la
evaluación antes descrita.
(e)   Todo Explotador Aéreo debe noti? car por escrito al piloto
al mando de la aeronave antes de la salida del vuelo,
sobre el transporte de personas sometidas a procesos
judiciales o administrativos. Conservar evidencia de la
noti? cación antes descrita por un periodo de tiempo no
menor a tres (3) días.
(6)
(7)
El contenedor o el equipaje que contenga el arma
de  fuego,  debe  estar  en  un  lugar  inaccesible  a
cualquier persona durante el tiempo de vuelo.
En  caso,  no  exista  un  lugar  inaccesible  debido
a  las  restricciones  de  diseño  de  la  aeronave,  el
contenedor o equipaje que contenga el arma de         (f)    Todo  Explotador  Aéreo  debe  incluir   en  su  PSEA,
fuego debe estar en custodia del Coordinador de
Seguridad  en  Vuelo  u  otra  persona   designada
en el PSEA, siempre y cuando la DGAC lo haya
autorizado.
Cuando  las  dimensiones  del  arma  de  fuego  a
transportar  sean   superiores  al   contenedor  del
Explotador Aéreo (ej. armas de caza), y el pasajero
no proporcione un contenedor individual rígido y
un  procedimiento,   que   incluya  las   medidas   para
el  transporte   de  pasajeros  sometidos   a  procesos
judiciales o administrativos antes, durante y al término
del  vuelo.  Tener  en  cuenta  para  la  elaboración  del
procedimiento   los    alcances    establecidos   en    el
Convenio  sobre  infracciones   y  ciertos  otros  actos
cometidos  a  bordo  de  las  aeronaves  (Convenio  de
Tokio, 1963).
(8)
(9)
cerrado para dicha arma, se podrá transportar el        (g)   El  procedimiento   para  el   transporte   de  pasajeros
arma de fuego sin municiones dentro del equipaje
facturado  del  pasajero.  Este  equipaje  facturado
será  entregado  al  pasajero  fuera  de  la  ZSR  del
aeródromo de destino.
El Explotador Aéreo es responsable de asegurar
que el personal que realice la aceptación de un
sometidos a procesos judiciales o administrativos debe
asegurar:
(1)   Que  antes  de  la  salida  del  vuelo,  todo  miembro
de  seguridad  en  calidad  de  escolta  cuente  con
dispositivos de inmovilización.
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
13
(2)
Que  todo  pasajero  bajo  el  control  de  la  escolta
sea  acompañado  y  no  tenga  consigo  o  en  sus
aplicará  en  caso   se  produzca  una  interrupción  de
energía o avería en dichos equipos.
pertenencias  nada  que  pueda  ser  usado  como     (h)   Todo Explotador Aéreo debe asegurarse que durante
arma;
el desarrollo del proceso de inspección, no se permita
la  visualización  del  contenido  del  equipaje  o  de  las
imágenes  del  equipaje  visto  a  través  del  equipo  de
rayos  X,  por  parte  de   otros  pasajeros  o  personas
ajenas a su operación.
Cuando exista la necesidad de reunir al pasajero que
se  encuentre  en  la  zona  estéril  con  su  equipaje  de
bodega, para realizar una inspección física del interior
del equipaje, el Explotador Aéreo debe describir en su
PSEA  las  actividades  para  ejecutar  este  requisito  y
asegurarse que:
(3)
Que todo pasajero bajo el control de un miembro
de seguridad en calidad de escolta sea embarcado
antes  que   cualquier   otro  pasajero   al  abordar
en  el  aeródromo  donde  se  inicia  el  vuelo  y  sea
desembarcado  en  el  destino  después  de  haber
descendido   de   la   aeronave   todos   los   otros
pasajeros.
(i)
(4)
(5)
(6)
Que el pasajero esté sentado en las últimas  ? las
de la aeronave a abordar.
Que  el  pasajero  no  sea  ubicado  en  un  asiento
cerca de cualquier salida de emergencia.
Que  el   miembro  de   seguridad  en   calidad  de
escolta  que  tenga  control   de  un  pasajero  sea
ubicado entre el pasajero y el pasillo.
Que no se sirva a un miembro de seguridad en
calidad de escolta o al pasajero bajo el control de
la escolta ninguna bebida alcohólica mientras se
encuentra a bordo de la aeronave.
(1)   Los pasajeros no introduzcan o extraigan cualquier
artículo  prohibido  del  equipaje  no  acompañado,
para ser llevado hacia la zona estéril o a bordo de
la aeronave y;
(2)   Sea el o? cial de seguridad del explotador aéreo
quien  ejecute  la  inspección  del   equipaje  y  los
pasajeros  no  intervengan  en   la  inspección  del
mismo   (Es  decir   no   tengan  contacto   con   el
equipaje  mientras  dure  la  inspección),  salvo  en
la apertura de los mecanismos de seguridad del
equipaje (Candado, precinto, etc.).
(7)
(h)   Todo  Explotador  Aéreo  que  vaya   a  transportar  un
pasajero  de  alto   riesgo,  debe  asegurar   que  dicho
pasajero viaje bajo el control de, dos (02) miembros de
seguridad, en calidad de escolta, como mínimo.
Todo  Explotador  Aéreo  debe  asegurarse  que  no  se
transporte en sus aeronaves más de un pasajero de
alto riesgo.
Todo Explotador Aéreo es responsable de con? rmar la
identidad de los o? ciales de la PNP o de INTERPOL
que acompañen a las personas sometidas a procesos
judiciales o administrativos.
(k)   Tanto el Explotador Aéreo como el piloto al mando de la
aeronave, podrán denegar el transporte de una persona
sometida a procesos judiciales o administrativos, sobre
la  base  de  una  evaluación  de  riesgos,  o  la  política
de  dicho  explotador  o   cuando  exista  preocupación
respecto a la seguridad de la aviación y la seguridad
operacional.
(i)
(j)
El  Explotador Aéreo  debe  proteger  y  custodiar  todo
el equipaje de bodega (origen, transbordo y diferido)
desde  su   aceptación  o   inspección  (lo  que   ocurra
primero) contra interferencias no autorizadas, hasta la
salida de la aeronave en que será transportado.
(k)   Todo   Explotador   Aéreo    debe   asegurar    que   el
equipaje  de bodega  luego  de ser inspeccionado   se
encuentre  protegido  y  custodiado   contra  cualquier
interferencia y/o contacto con el público que no viaja,
en caso ocurra esto, el equipaje será inspeccionado
nuevamente.
La inspección del equipaje de bodega y del equipaje
diferido  debe  ser  realizado  por  parte  del  Explotador
Aéreo de manera independiente y adicional a aquella
que   pueda    haber   realizado    cualquier    autoridad
gubernamental del Estado peruano.
(j)
(l)
108.112
Seguridad del Equipaje de Bodega.
(m)  Todo Explorador Aéreo debe establecer en su PSEA el
procedimiento la custodia y protección de los equipajes
de bodega. En caso de que las medidas de seguridad
propuestas incluyan alternativas diferentes al uso de
personal para la protección y custodia de los equipajes,
dichas propuestas estarán sujetas a una evaluación y
aprobación de parte de la DGAC.
(a)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que su agente
de  trá? co  acepte  solamente  equipajes  provenientes
de  los  pasajeros   previstos  a  transportarse   en  un
determinado vuelo de su compañía o se encuentran
registrados en el sistema de reservas del Explotador
Aéreo.
(b)   El Explotador Aéreo debe inspeccionar todo el equipaje     (n)   Todo  Explotador Aéreo  debe  incluir  en  su  PSEA,  un
de  bodega  (origen  y  transbordo)  de  los  pasajeros,
tripulación y el equipaje diferido, que ingrese a bordo
procedimiento  para   el  tratamiento  del   equipaje  no
identi? cado y no reclamado.
de su aeronave. El procedimiento para la inspección         (o)   Todo   Explotador   Aéreo    debe   inspeccionar    todo
del   equipaje  de   bodega  antes   citado   debe  estar
descrito en su PSEA.
equipaje no identi? cado y no reclamado, antes de que
estos sean guardados en un depósito o almacén dentro
de la ZSR del aeródromo.
(c)   Todo explotador aéreo que opere bajo la RAP 129 debe
inspeccionar sus equipajes de bodega, haciendo uso        (p)   Todo  Explotador  Aéreo   que  opte   por   autorizar  la
de una máquina de rayos X.
facturación del equipaje por grupos, debe incluir en su
PSEA el procedimiento para realizar las actividades de
aceptación, que incluirá por lo menos lo siguiente:
(d)   En adición a lo establecido por el PNSAC, los equipajes
de bodega podrán ser inspeccionadas mediante el uso
de un equipo detector de trazas de explosivos (ETD).
La  muestra  a  ser  analizadas  por  el  ETD,  debe  ser
recolectada del interior y el exterior del equipaje antes
citado.
(1)   Una entrevista de seguridad de manera individual
a  cada  miembro  del  grupo  acompañado  de  su
equipaje.
(e)   Todo Explotador Aéreo debe volver a inspeccionar un
equipaje antes de su embarque, cuando tal equipaje de
bodega o el equipaje diferido se encuentre desatendido
(sin protección y/o custodia) en la ZSR del aeródromo
o existe la evidencia que el equipaje ha sido vulnerado
luego de su inspección.
(f)    Cuando  no  se  utilice  un  sistema  de  inspección  de
equipajes   de   bodega   multinivel,  los   explotadores
aéreos deben llevar a cabo inspecciones aleatorias e
impredecibles del equipaje de bodega de los pasajeros
de origen, pasajeros de transbordo o tripulantes, cuyo
contenido  haya  sido  interpretado  por  el  operador  de
rayos X, como un artículo sin amenaza. Esta Inspección
aleatoria se realizará en una proporción no menor a
uno (1) de cada treinta (30) equipajes, de acuerdo al
procedimiento descrito en el PSA.
(2)   Cada equipaje debe llevar un signo exterior visible
que incluya los datos del titular del mismo antes de
ser aceptado.
(3)   Luego de cumplir con las condiciones anteriores,
las  etiquetas  de  equipaje  (bag  tags)  podrán  ser
emitidas a nombre del representante del grupo o
de manera individual al titular de cada equipaje.
(4)   Esto no exonera el cumplimiento de los requisitos
de cotejo del equipaje.
(q)   Todo  Explotador  Aéreo   debe  incluir  en   su  PSEA,
cuando  realice  la  facturación  de  equipajes  fuera  del
aeródromo, como mínimo lo siguiente:
(1)   El Procedimiento para evitar el acceso de personas
no autorizadas hacia el área de almacenamiento
del equipaje ya inspeccionado.
(2)   El   Procedimiento    para   inspeccionar   a    toda
persona que ingrese al área de almacenamiento
del equipaje ya inspeccionado.
(g)   Cuando   un   Explotador  Aéreo   utilice   equipos   de
seguridad para realizar la inspección del equipaje de
bodega (Origen o transbordo) o del equipaje diferido,
debe  establecer  en  su  PSEA  el  procedimiento  que
14
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(3)
El  Procedimiento   para  proteger  y   custodiar  el
equipaje  de   bodega  ya   inspeccionado  en   las
(9)   Dicha excepción se encuentre establecida en su
PSEA aprobado.
instalaciones
fuera
del
aeródromo,
durante
(10) Envíe mensualmente el análisis de los resultados
del TIP de los operadores de máquinas de rayos
X que inspeccionan el equipaje de origen, a ser
exceptuado   de   la   inspección   de   transbordo.
Así  también,  se  adjunte  al  envío,  evidencia  del
entrenamiento  otorgado   a  los  operadores   que
muestran de? ciencias en los índices de detección.
(11) La DGAC realice   una inspección  al  proceso  de
inspección del equipaje de bodega y al proceso
de   custodia    y   protección    del   equipaje    de
bodega, por cada estación de donde se originen
equipajes que estarán sujetos a la excepción de
la inspección en transbordo y el resultado de esta
sea satisfactorio.
el  transporte  de  los  equipajes   al  aeródromo  y
mientras esté en el aeródromo hasta el momento
en que salga la aeronave.
Implementar  un  CCTV  que  grabe  el  proceso  de
inspección del equipaje y todo movimiento ocurrido
en  el  área  de  almacenamiento  del  equipaje  ya
inspeccionado.
Implementar   un  área   de   almacenamiento  del
equipaje con barreras físicas a ? n de evitar que
se pueda introducir cualquier objeto dentro de los
equipajes ya inspeccionados.
Realizar  una   entrevista   de  seguridad   a  cada
pasajero   que   factura   un   equipaje   fuera   del
aeródromo.
(4)
(5)
(6)
(t)    La  DGAC  podrá  revocar  la  excepción  referida  en  el
Párrafo (s), siempre y cuando:
(r)   La utilización por parte de un Explotador Aéreo de un
kiosco de auto-chequeo que permita la impresión de
las etiquetas de equipaje (bag tag) de los pasajeros,
está permitido siempre que:
(1)   Identi? que a través de la revisión de los resultados
de   las  actividades   de  control   de   calidad  del
explotador  aéreo   exceptuado  de  la  inspección
de  transbordo,  un  deterioro  de  sus  medidas  de
seguridad  para   la  inspección   del  equipaje   de
bodega  y/o   proceso  de   custodia  y  protección
del  equipaje  de  bodega,  en  aquellas  estaciones
donde originen equipajes que estarán sujetos a la
excepción de la inspección en transbordo.
(2)   Identi? que  el  incumplimiento   de  cualquiera   de
las  disposiciones   establecidas  en  los   Párrafos
108.112 (s) (3), (4), (5), (6), (7), (8), (9), (10) y/o
(11).
(3)   Identi? que a través de las actividades de control
de  calidad   de  la   DGAC,  un   deterioro  de  las
medidas de seguridad aplicables a la inspección
del equipaje de bodega y al proceso de custodia y
protección del equipaje de bodega del explotador
aéreo exceptuado de la inspección en transbordo,
en aquellas estaciones donde originen equipajes
que estarán sujetos a tal excepción.
(1)
Las etiquetas de equipaje impresas por el kiosco
permitan  tener  trazabilidad   y  un  control   sobre
la  cantidad  de  las  etiquetas  impresas  por  cada
pasajero.
Las etiquetas de equipaje sean registradas antes
de ingresar a la ZSR, se veri? que su autenticidad
y  estén  asociadas  a  un  pasajero  del  vuelo  del
Explotador  Aéreo   donde   será  transportado   el
equipaje.
El   Explotador   Aéreo   emplee   un   sistema   de
conciliación  electrónica  del  equipaje  de  bodega
(cotejo   automatizado  del   equipaje),   que   será
transportados en vuelos internacionales.
(2)
(3)
(s)   Los explotadores aéreos que operen bajo la RAP 121,
podrán  exceptuarse  de  llevar  a  cabo  la  inspección
del  equipaje   de  transbordo   en  vuelos   domésticos
(Domestico a domestico), siempre que:
(1)
(2)
Presenten una solicitud a la DGAC, sustentando la
108.113    Seguridad del Equipaje Diferido (Rush).
justi? cación de la excepción.
El   equipaje    a   ser    transbordado   haya   sido      (a)  Todo Explotador Aéreo debe evidenciar el motivo por
inspeccionado  con  un  equipo  de  rayos  X,  en  el
punto previo a la estación donde se realizará el
transbordo de dicho equipaje.
el cual un equipaje será tratado como equipaje diferido
(rush) antes de ser embarcado en una aeronave. Los
motivos aceptables para que un equipaje sea tratado
como equipaje diferido son:
(3)
Ejecute por lo menos un (01) ejercicio controlado
por   cada   trimestre   para  veri? car   la   correcta
aplicación de la inspección del equipaje de bodega
al  equipaje  sujeto  a  la  excepción  de  inspección
en  transbordo,  un  (01)  ejercicio  controlado  para
veri? car la correcta aplicación de la protección y
custodia del equipaje de bodega. Estos dos (02)
ejercicios  se   realizarán  por   cada  estación   de
donde se originen equipajes que estarán sujetos a
la excepción de la inspección en transbordo.
Ejecute  mensualmente   por  lo   menos   un  (01)
ejercicio   controlado   para   veri? car  la   correcta
aplicación de la protección y custodia del equipaje
de bodega en la estación donde se lleva a cabo
el   transbordo  del   equipaje   exceptuado  de   la
inspección.
(1)   El  equipaje  de  bodega  ha  llegado  con  destino
equivocado.
(2)   Por demora o error en la transferencia del equipaje.
(3)   Por cambio de vuelo del pasajero.
(4)   El equipaje perdió el vuelo previsto debido a un
factor operacional (ej. peso y balance).
(5)   Por  que  se   requiere  enviar  algún  artículo   del
pasajero  que  fue   olvidado  por  este   y  que  se
encuentra en poder del explotador aéreo.
(6)   El equipaje que fue olvidado por el pasajero.
(7)   Equipaje que no ha sido reclamado y que después
de  un  tiempo  de  almacenado  en  una  estación,
requiere   ser   enviado   a   un   destino   ? nal   de
almacenamiento.
(4)
(5)
Cuente  con  artículos  para   la  ejecución  de  los
ejercicios   controlados   antes   referidos,   y   que     (b)   Todo Explotador Aéreo debe mantener un registro de
aquellos  que   sean  utilizados   para   veri? car  la            los equipajes diferidos (rush) y registrar en el mismo
correcta aplicación de la inspección del equipaje               documento, acerca de cuál fue el motivo por el cual
de bodega hayan sido aceptados por la DGAC y               se  trató  cada  uno  de  los  equipajes  diferidos  (rush)
se  incluya  información  de  las  características  de           como tal, antes de que estos sean embarcados en una
estos en su PSEA.                                                              aeronave.
Que  el  artículo  utilizado  en  la  ejecución  de  los    (c)   Todo  Explotador  Aéreo   que  vaya  a  transportar  un
ejercicios controlados para veri? car la capacidad               equipaje  diferido   debe   inspeccionar  este   equipaje
de  detección  de   un  artefacto  explosivo   o  sus            antes de su ingreso a bordo de la aeronave y evidenciar
componentes,  simule  ser  un  artefacto  explosivo           esta inspección, estableciendo para ello, el registro de
o  sus  componentes  y  que  esté  fabricado  de  un          tal actividad en un formato donde se consigne por lo
material  inerte  cuya   forma,  número  atómico   y            menos lo siguiente:
densidad sea equivalente a los elementos reales.
Así   también  que   estos   artículos,   incluyan   la
palabra “material inerte” en una etiqueta adherida
al artículo.
(6)
(1)   Fecha y hora de la inspección.
(2)   Número de vuelo donde se embarca el equipaje.
(3)   Destino del vuelo.
(7)
(8)
Que  cuente  en  su  PSEA,  con  un  procedimiento
para la realización de estos ejercicios.
(4)   Nombre   y   apellido   del    pasajero   al   que   le
corresponde el equipaje.
(5)   Número de talón de equipaje asignado.
(6)   Personal responsable de la inspección.
El   nivel   de  riesgo   del   explotador   aéreo,   se
encuentre en nivel “Bajo” o “Medio”
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
15
(d)   Todo  Explotador  Aéreo  debe   asegurarse  que  todo
equipaje  diferido  cuente   con  un  talón  de   equipaje
que lo identi? que como tal, que incluya los datos del
nombre y destino ? nal del pasajero, fecha y número del
vuelo, y otros datos del talón de equipaje original.
(e)   Todo  Explotador  Aéreo  que  vaya   a  transportar  un
equipaje diferido proveniente de otro explotador, debe
obtener  evidencia  del  historial  del  itinerario  de  viaje
del pasajero y un informe de reclamación de equipaje,
antes  de  transportarlo.  En  caso  que  sea  necesario,
el informe de reclamación puede ser generado por el
Explotador  Aéreo,  siempre  y  cuando  sea  necesario
acelerar el proceso de envío del equipaje.
(f)    La   evidencia    requerida   en    el   párrafo    anterior,
debe  constar  en  una  declaración  por  escrito  de  un
representante  del  Explotador Aéreo  quien  entrega  el
equipaje  para  su  transporte,  que  indique  claramente
que el equipaje fue inspeccionado y se encuentra libre
de cualquier amenaza para la seguridad de la aviación.
La declaración también debe indicar claramente que el
equipaje ha sido custodiado en todo momento hasta su
entrega al Explotador Aéreo para su transporte.
(4)   Cuando emplee o utilice un sistema de reservas,
registrar  en  el  sistema  los  números  de  bag  tag
asignados  a  aquellos   artículos  (Ej.  coches   de
bebé)  o  equipajes  enviados  a  la  bodega  de  la
aeronave desde la puerta de la sala de embarque
o desde el interior de la cabina de la aeronave.
(5)   Incluir  en   su   PSEA  el   cargo   de  la   persona
responsable  de  asegurar  el  cumplimiento  de  los
puntos antes citados por vuelo.
(i)
(j)
Todo   Explotador   Aéreo   que   emplee   un   sistema
electrónico  para  registrar  los  datos  de  los  pasajeros
y  de  los  equipajes  a  ser  transportados  en  el  vuelo,
debe incluir en su PSEA, el procedimiento alternativo a
ejecutar ante una caída o error en dicho sistema, para
cumplir con los requisitos citados en el literal anterior.
Todo   Explotador  Aéreo   debe   asegurarse   que   se
descargue  o  se  retire  de  la  aeronave  todo  artículo,
equipaje de mano o de bodega de un pasajero, cuando
dicho pasajero:
(1)   Rechaza   someterse   a   un    procedimiento   de
inspección establecido en el PSEA o PSA.
(2)   Decide no abordar o continuar con el vuelo.
(3)   No será transportado a bordo de la aeronave.
(4)   Es  desembarcado  del  vuelo  en  atención  a  una
decisión del comandante del vuelo o en aplicación
del procedimiento de la empresa ante un pasajero
perturbador.
(g)   Todo  Explotador  Aéreo  o  SEA  que  cuente  con  un
sistema  TIP  que  cumpla  con  la  normativa  aplicable,
podrá solicitar que se le exceptúe del cumplimiento de
la realización de inspecciones aleatorias.
108.114
Cotejo del Equipaje.
(a)   Todo   Explotador   Aéreo   debe   realizar   entrevistas
de  seguridad   a  los   pasajeros  en   los  puestos   de
presentación   durante   la   aceptación   del    equipaje
108.115
Seguridad de la Carga Aérea y Correo.
cuando  el  pasajero  muestre  signos  de  sospecha  o     (a)   Todo Explotador Aéreo debe inspeccionar toda la carga
cuando  en  su  PSEA  se  establezca  tal  exigencia  de
acuerdo a los niveles de riesgos.
y/o correo de origen, utilizando método(s) apropiado(s),
de acuerdo a la naturaleza del envío, antes de que esta
sea transportada en sus aeronaves.
(b)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  realizar  entrevistas  de
seguridad a los pasajeros de forma aleatoria durante        (b)   Todo Explotador Aéreo debe inspeccionar toda la carga
el  proceso  de  embarque,  cuando  el  nivel  de  riesgo
sea  superior  al  nivel  bajo  o   cuando  detecte  algún
comportamiento sospechoso de parte de un pasajero.
(c)   Todo Explotador Aéreo debe elaborar un mani? esto del
equipaje de bodega, el cual registre los datos de todo
el equipaje de bodega de origen y transbordo, equipaje
de la tripulación, equipaje diferido, equipaje de bodega
entregado en la puerta de la sala de embarque.
y/o correo de transbordo, de acuerdo a la naturaleza del
envío, cuando esta carga provenga de una aeronave
carguera (Solo transporta carga) y sea transbordada a
una aeronave de pasajeros.
(c)   Todo Explotador Aéreo puede inspeccionar la carga y/o
correo mediante:
(1)   Inspección  física   de   acuerdo   a   la  normativa
aplicable,
(2)   Inspección a través de un equipo de inspección de
rayos X de acuerdo a la normativa aplicable,
(3)   Inspección  a  través  de  un  equipo   detector  de
trazas  de  explosivos  de  acuerdo  a  la  normativa
aplicable,
(4)   Inspección  a  través  de  un  equipo  de  detección
de  explosivos  (EDS)  de  acuerdo  a  la  normativa
aplicable,
(5)   Inspección a través de un equipo de tomografía de
acuerdo a la normativa aplicable.
(d)   El mani? esto al que se hace referencia en el párrafo
anterior, debe incluir la autorización del representante
designado por el Explotador Aéreo.
(e)   En  el  caso  de  que  el   Explotador  Aéreo  realice  la
conciliación  de  manera  electrónica,  esta  información
no requiere ser impresa.
(f)    Todo
Explotador
Aéreo
debe
designar
a
un
representante  para   que   este  valide   y  autorice   el
mani? esto del equipaje de bodega antes de la maniobra
de empuje de la aeronave.
(g)   Todo Explotador Aéreo, debe conservar cada mani? esto
de equipaje de bodega durante por lo menos setenta y
dos (72) horas a partir de la hora de salida del vuelo.
El mani? esto deberá conservarse en el aeropuerto de
salida o en una o? cina local del Explotador Aéreo, pero
en ninguna circunstancia debería llevarse en el vuelo,
aunque podría llevarse una copia si fuera necesario.
(h)   Todo  Explotador   Aéreo   debe  aplicar   medidas   de
seguridad  para  el  cotejo  o  conciliación  del  equipaje
antes de la salida del vuelo e incluir en su PSEA un
procedimiento  para  ejecutar  dicha  actividad,  el  cual
debe incluir por lo menos lo siguiente:
(d)   Todo
Explotador
Aéreo,
que
realice
vuelos
internacionales,   debe    asegurar   a    través   de    la
declaración de seguridad de envío, que toda la carga
y/o   correo   de   transbordo  ha   sido   inspeccionada
en  origen  y  protegida  en  todo  momento  desde   su
inspección.  Los  métodos  de  inspección  aplicados  a
la carga de transbordo que origina en un punto fuera
del  territorio  peruano  válidos  para  la  DGAC,  son  los
establecidos en el párrafo (c) de la presente sección
y deben ser aplicados de acuerdo a la naturaleza del
envió y registrados en una declaración de seguridad
del envío.
(1)
(2)
(3)
Cuando emplee o utilice un sistema de reservas,
veri? car  la  coincidencia  entre  la  cantidad  de  los   (e)   Todo
equipajes  de   pasajeros,  tripulación   y  diferidos
(rush) registrados en el sistema de reservas para
el vuelo y la cantidad de equipajes que ingresan a
la bodega de la aeronave.
Cuando no emplee o utilice un sistema de reservas,
veri? car  la  coincidencia  entre  la  cantidad  de  los
equipajes  de   pasajeros,  tripulación   y  diferidos
(rush) registrados en el mani? esto del equipaje de
bodega y la cantidad de equipajes que ingresan a
la bodega de la aeronave.
En el caso de los equipajes diferidos, evidenciar
que  los   mismos  hayan  sido  sometidos   a  una
inspección   antes  de   su  embarque   y   que  se
encuentran autorizados para ser transportados en
el vuelo.
Explotador
Aéreo
que
realiza
vuelos
internacionales,   puede  exceptuarse   de   realizar   la
inspección  de   la  carga   y/o  correo   de  transbordo,
si  acredita   con  una   declaración  de  seguridad   del
envío que dicha carga y/o correo fue sometida a una
inspección en origen y se ha mantenido su custodia en
todo momento.
En  el  caso  de  los  Explotadores Aéreos  que  realizan
vuelos  domésticos,   estos  no  requieren  someter   la
carga  y/o   correo  de   transbordo  a  una   inspección
cuando mantengan la custodia de esta y dicha carga
y/o correo haya sido inspeccionada en origen.
En caso de que no exista una declaración de seguridad
del  envío  que  evidencie  que  la  carga  y/o  correo  de
transbordo haya sido inspeccionada en origen, dicha
carga y/o correo, deberá ser inspeccionada de acuerdo
16
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
a su naturaleza, antes de que esta sea transportada.
El explotador aéreo debe con? rmar en la declaración
de  seguridad  del  envío,  que  la  carga  y/o  correo  de
transbordo   fue  sujeta   a   un  control   de   seguridad
se  encuentre  registrada  en  el  mani? esto  de  carga  a
bordo de la aeronave y coincida en cuanto al número
de piezas (bultos individuales) y/o contenedores y el
número de la guía aérea.
apropiado según la naturaleza del envío; en caso de         (u)   Todo Explotador Aéreo debe emitir una declaración de
con? rmarse lo contrario, el explotador aéreo no debe
transportar esa carga y/o correo, hasta que esta sea
sometida  a  una  inspección  según  la  naturaleza  del
envío.
seguridad de envío a ? n de asegurar que toda la carga
y el correo haya sido inspeccionada. Dicha declaración
debe estar a disposición de todo el personal involucrado
en la seguridad y protección de la carga y correo, la
cual puede ser impresa o estar en formato electrónico.
(f)    Todo  Explotador   Aéreo   no  deberá   aceptar   carga
y/o  correo,  a  menos  que  esta  haya  sido  sometida      (v)   Todo Explotador Aéreo deberá establecer en su PSEA,
a  una  inspección  de  acuerdo  a  los  procedimientos
establecidos en su PSEA.
cuál  será  el  mecanismo  a  utilizar  para  asegurar  el
cumplimiento del párrafo anterior.
(g)   La  inspección  realizada  a  la   carga  y/o  correo  por     (w)   Todo   Explotador    Aéreo   debe    asegurar   que    la
cualquier  autoridad  estatal  en  cumplimiento  de  sus
funciones encomendadas, no exime la responsabilidad
del  Explotador Aéreo  respecto  a  la  inspección  de  la
carga.
(h)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  incluir  en  su  PSEA  el
procedimiento  de  inspección  de  la  carga  y/o  correo,
así como de la protección y custodia de la misma. El
procedimiento  de  inspección  debe  incluir  el  método
de inspección que empleará según la naturaleza del
envío.
Todo   Explotador  Aéreo   debe   aplicar  medidas   de
seguridad   adicionales,  incluyendo   la   protección   y
custodia de la misma, para la carga y/o correo de alto
riesgo, así como describir en su PSEA tales medidas
de seguridad adicionales.
Dentro de las medidas de seguridad adicionales que se
aplicarán a la carga y correo de alto riesgo, se deben
considerar por lo menos la aplicación de dos (2) o más
técnicas de inspección, de acuerdo a la naturaleza del
envío.
(k)   Todo Explotador Aéreo debe mantener un registro de
las medidas de seguridad adicionales que aplicó a la
carga y/o correo de alto riesgo, por un tiempo mínimo
de quince (15) días.
Todo Explotador Aéreo debe volver a inspeccionar la
carga y/o correo antes de su embarque, cuando esta
se encuentre desatendida (sin protección y/o custodia)
en la ZSR o cuando exista evidencia que la integridad
de la seguridad de la misma se ha visto comprometida.
(m)  Todo Explotador Aéreo debe proteger y custodiar toda
la carga y/o correo de origen o transbordo desde su
aceptación hasta la entrega en el destino ? nal descrito
en  la  carta  de  porte  aéreo,  a  ? n  de  evitar  que  sea
utilizada para cometer un acto de interferencia ilícita.
(n)   En el caso de utilizar precintos de seguridad como parte
de las medidas de seguridad para proteger la carga,
incluir  en  su  PSEA  el  procedimiento  para  controlar,
proteger  y  custodiar  los  precintos  de  seguridad  que
empleen.
declaración  de   seguridad  de  envío   cuente  con   la
siguiente información:
(1)   Nombre  del  Explotador   Aéreo  responsable   de
ejecutar la inspección de la carga.
(2)   Número de carta de porte aéreo o guía aérea.
(3)   Contenido del envío, que incluya una descripción
de las mercancías. Si la carga fuera agrupada en
lugar de describir las mercancías debe indicarse
que el envío es agrupado.
(4)   Origen del envío.
(5)   Destino del envío.
(6)   Puntos de transbordo/en tránsito.
(7)   Estatus de seguridad del envío, declarando que el
envío es seguro para:
(i)
(j)
(i)
Aeronaves  de  pasajeros,  exclusivamente  de
carga y exclusivamente de correo (SPX);
exclusivamente    de    carga    y
exclusivamente de correo únicamente (SCO);
o
(ii)   Aeronaves
(iii)  Aeronaves    de    pasajeros,   exclusivamente
de  carga   y  exclusivamente   de  correo,   de
conformidad con los requisitos de alto riesgo
(SHR).
(l)
(8)   Método de inspección aplicado al envío.
(9)   Una   declaración   de   que    el   envío   ha   sido
mantenido seguro y que su integridad no ha sido
comprometida   mientras  estaba   en   custodia  y
que su transporte es seguro en una aeronave de
pasajeros o en una aeronave exclusivamente de
carga. Si el explotador aéreo realiza la custodia y/o
protección de la totalidad de su carga con cualquier
medio de custodia aprobado por la DGAC, puede
eximirse de incluir este párrafo en la antes referida
declaración.
(10) La ? rma de un miembro del personal que hace la
declaración u otro medio de autenticación cuando
se utiliza la transmisión electrónica.
(o)   Todo  Explotador   Aéreo  debe   asegurarse   que  los
Servicios   Especializados  Aeroportuarios   habilitados
como  terminales  de   almacenamiento  de  carga  y/o      (x)   Todo Explotador Aéreo debe establecer en su PSEA,
correo, así como su propio terminal de almacenamiento
de  carga  y/o  correo  donde  se  almacene  su  carga,
cuenten  con  barreras  físicas  que  separen  las  áreas
destinadas al almacenamiento de la carga y/o correo
de un proceso de exportación, de aquella proveniente
de una importación.
(p)   Todo Explotador Aéreo debe asegurarse que la carga
inspeccionada no se encuentre ubicada en una misma
área,  junto  con  la  carga  no  inspeccionada,  sin  que
existan  barreras  físicas  que  las  separen  de  manera
efectiva.  De  presentarse  una   condición  contraria  a
lo  establecido  en  este  párrafo,   esta  situación  será
considerada como mezcla de carga.
(q)   En caso de presentarse una situación de mezcla de
carga  inspeccionada   con  carga   no  inspeccionada,
se   debe  inspeccionar   nuevamente   toda   la  carga
inspeccionada involucrada en la referida mezcla.
(r)   Todo Explotador Aéreo debe establecer procedimientos
para   garantizar   la   seguridad   de   las   mercancías
peligrosas  de  alto  riesgo  (de  acuerdo  a  lo  señalado
un   procedimiento  para   identi? car  a   toda   persona
natural o representante de una persona jurídica, que
entrega la carga y/o correo a través de un terminal de
almacenamiento de carga y/o correo.
(y)   En  caso  que  el  Explotador  Aéreo  lleve  a  cabo  el
registro mencionado en el párrafo anterior de manera
manual,   debe  mantener   un  registro   de   dicha  la
identi? cación; tal registro deberá incluir por lo menos
lo siguiente:
(1)   Nombre y apellido de la persona natural o nombre
de la persona jurídica que entrega la carga.
(2)   Copia del DNI de la persona que entrega la carga.
(3)   Cantidad de bultos entregados
(4)   Firma de la persona que entrega la carga
108.116
Seguridad  del  COMAT  /  COMAIL,  Artículos
de   Servicios    en    Vuelo   y    Artículos   de
Aprovisionamiento.
en  el   Doc  9284  de   la  OACI),  e   incorporar  estos      (a)  Todo   Explotador   Aéreo  debe   asegurarse   que   se
procedimientos en sus programas de seguridad.
(s)   Todo Explotador Aéreo debe inspeccionar la bodega de
la aeronave, los dispositivos unitarizados de carga y
inspeccione    todo   COMAT,    COMAIL    y    artículos
de  servicios  en   vuelo  a  ser  transportados   en  sus
aeronaves.
vehículos de transporte de la carga y/o correo, antes        (b)   Todo  Explotador   Aéreo  debe  asegurarse  que   todo
del  inicio  de  la   estiba  y  mantenerlos  protegidos  y
custodiados luego de la inspección.
(t)    Todo Explotador Aéreo debe asegurar y evidenciar que
la carga y/o correo a ser transportada en sus aeronaves,
COMAT,  COMAIL  y  artículos  de  servicios  en  vuelo
a  transportar   en  sus   aeronaves,   sea  protegido   y
custodiado,  desde   que  estos  sean   inspeccionados
hasta que sean cargados en la aeronave.
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
17
(c)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  incluir  en  su  PSEA  el
procedimiento  de  inspección,  protección  y   custodia
del  COMAT,  COMAIL  y  artículos  de  servicios  en  a
transportar en sus aeronaves.
(12) Negar
el
embarque
de
los
artículos
de
aprovisionamiento,  cuando  se  evidencie  que  el
precinto, sello o similares aprobados por la DGAC,
se encuentra roto o abierto o dañado.
(d)   Todo  explotador  aéreo  que   transporte  artículos  de
aprovisionamiento en sus aeronaves, es responsable        (e)  Todo  Explotador   Aéreo,  debe  incluir  en   su  PSEA,
de asegurar que se apliquen las siguientes medidas de
seguridad:
los  procedimientos  para  ejecutar  y  cumplir  con  las
actividades descritas en el párrafo anterior.
(1)
Se   inspeccione   y  se   mantenga   protegido   el
elemento de almacenamiento de los artículos de
aprovisionamiento  (Trolley,   maleta,  etc.)   a  ser
transportados en su aeronave, antes de cargar en
el cualquier artículo o alimento.
108.117
Mercancías y Artículos de Venta Libre (duty
free).
(a)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  inspeccionar,  proteger
y custodiar los artículos de venta libre que ofrezca a
bordo de sus aeronaves contra actos de interferencia
ilícita.
(b)   Todo  Explotador Aéreo  debe  incluir  en  su  PSEA,  un
procedimiento para cumplir con el párrafo anterior.
(2)
Luego  de  cargar  los  artículos  y  alimentos  en  el
interior del elemento de almacenamiento, este sea
cerrado y asegurado con un sistema de precintos,
sellos  controlados  o  similares  aprobados  por  la
DGAC; así mismo debe asegurar que se mantenga
un registro de la administración de los precintos,
sellos  controlados  o  similares  aprobados  por  la
DGAC.
108.118
Equipos de Seguridad.
(a)   Todo  Explotador  Aéreo   que  ejecute  una   tarea  de
inspección  en   cumplimiento  de   alguna  disposición
de  la  presente   regulación,  debe  asegurar   que  los
equipos que sean utilizados para tal  ? n, cumplan con
los requisitos de detección actuación descritos en su
PSEA.
(b)   Todo   Explotador   Aéreo   debe    asegurar   que   las
máquinas  de   rayos  X   que   sean  empleadas   para
realizar la inspección del equipaje de bodega, carga
y/o correo, cuenten con un sistema TIP. Así también
se debe asegurar que este sistema sea utilizado para
mantener la competencia de los operadores de rayos
X.
(3)
(4)
Se   inspeccione  el   área   interior   del  vehículo,
en
de
donde
se
transportarán
los
elementos
almacenamiento
de
los
artículos
de
aprovisionamiento  a   ser  transportados   en  sus
aeronaves.
Luego de cargar los elementos de almacenamiento
de los artículos de aprovisionamiento, se cierre y
se  asegure  los  accesos   a  los  compartimentos
o   áreas  del   vehículo,   donde   se  transportará
tales elementos, haciendo uso de un sistema de
precintos controlados o similares aprobados por la
DGAC.
(5)
Que el SEA que le provee el servicio de suministro
de  agua,   bebidas  y   alimentos,  establezca   un
sistema  de   control  efectivo,  orientado   a  tener
y    controlado    cualquier    artículo
que  pueda   representar  una   amenaza  para   el
vuelo   (Cuchillos,    utensilios   de    cocina,   etc.)
que  se  encuentre  en  el  área  de  preparación  y
almacenamiento   de   los   alimentos,   así   como
cualquier otra área que se encuentre directamente
relacionada con la preparación de los alimentos.
Que el SEA que le provee el servicio de suministro
de  agua,  bebidas  y  alimentos,  cuente  con  una
relación de sus proveedores de insumos para la
preparación de los alimentos, así como que dicho
SEA lleve a cabo ciertas actividades básicas de
revisión de las medidas de seguridad que dichos
proveedores aplican a los insumos que entregan al
SEA.
(c)   El sistema TIP al que se hace referencia en el párrafo
anterior, debe contar por lo menos con los siguientes
requisitos:
identi? cado
(1)   No debe interferir en el funcionamiento normal ni
en la operación del equipo de rayos X.
(2)   A  partir  del   primero  de   enero  del   2020,  una
biblioteca de imágenes del sistema TIP, no menor
a 1,000 imágenes correspondientes a quinientos
(500)   artículos  prohibidos   diferentes   entre  sí,
incluidas imágenes de piezas y componentes de
dichos  artículos,  todas   ellas  capturadas  desde
ángulos diferentes y ser adecuada para el tipo de
operación que se está realizando.
(3)   La biblioteca debe incluir imágenes de artefactos
explosivos ensamblados o sus componentes.
(4)   La  biblioteca   de   imágenes  virtuales   se   debe
renovar por lo menos en un 30% cada dos (2) años,
considerando como fecha inicio para contabilizar
el  año,  la  fecha  de  instalación  o  activación  del
banco de imágenes virtuales inicial.
(5)   Las imágenes virtuales deben ser representativas,
realistas y diversas.
(6)   Mensajes  de  noti? cación  de   los  resultados  de
identi? cación de las imágenes virtuales del sistema
TIP.
(7)   Reportes  de  los  resultados  de  identi? cación  de
las imágenes virtuales del sistema TIP por cada
operador de la máquina de rayos X.
(8)   La  descarga  y  visualización   de  los  resultados
del  sistema  TIP   estará  restringido  al   personal
señalado  en   el  programa  de   seguridad  de  la
entidad regulada.
(6)
(7)
Que el SEA que provee el servicio de suministro
de   agua,  bebidas   y   alimentos,  lleve   a   cabo
inspecciones  aleatorias  de  los  insumos  para  la
preparación de los alimentos, que sean adquiridos
a  proveedores  considerados  por  él  SEA,  como
desconocidos.
(8)
(9)
Que el SEA que le provee el servicio de suministro
de agua, bebidas y alimentos, controle el acceso de
las personas al área de preparación y almacenaje
de alimentos.
Todos   los   elementos   de   almacenamiento   de
los
artículos
de
aprovisionamiento
(Trolley,
maletas,  etc.),  se  protejan  desde  que  estos  son
inspeccionados  para  ponerlos  en  uso,  hasta  su
entrega al explotador aéreo en la aeronave.
(10) Cuando el lugar de despacho esté fuera de la Zona
de  Seguridad  Restringida  del  aeródromo  y  se      (d)   En el caso de que el sistema TIP sea administrado a
deba trasladar los elementos de almacenamiento
los    artículos    de    aprovisionamiento    en
vehículos  por  la   zona  pública,  debe  asegurar
través de una red informática, los Explotadores Aéreos
deben proteger la misma contra interferencias virtuales
o físicas no autorizadas.
de
que adicionalmente a lo referido en los párrafos        (e)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que se designe
anteriores,  se   lleven  a   cabo  ciertas   medidas
de  control  del  recorrido  de  los  vehículos,  tales
como; Comunicaciones  por radios,  controles  de
tiempo  de  traslado,  escoltas  u  otros  medios  de
por lo menos a una persona responsable de llevar a
cabo  el  análisis  de  los  resultados  obtenidos  de  los
reportes  de  identi? cación,  de  las  imágenes  virtuales
del sistema TIP.
control.  Estas  medidas  de  control  deben  estar     (f)    Todo   Explotador   Aéreo    debe   asegurar    que   se
establecidas en su PSEA.
descarguen  y  se  analicen  por  lo  menos  de  manera
mensual, los reportes del sistema TIP por cada operador
de  la  máquina  de  rayos  X,  a  ? n  de  identi? car  si  se
requiere un incremento en las horas de entrenamiento
con el objetivo de mejorar sus niveles de detección y
adaptar la instrucción de los operadores con base a las
de? ciencias observadas.
(11) Durante el proceso de recepción y antes de que los
artículos de aprovisionamiento sean embarcados
en la aeronave, asegurar que se veri? quen si el
número de precinto o sello utilizado para asegurar
el vehículo es el mismo que fue utilizado en las
instalaciones del proveedor de servicio.
18
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(g)   Todo   Explotador   Aéreo    debe   asegurar    que   se
conserven los análisis efectuados sobre los resultados
del sistema TIP de los últimos doce (12) meses.
correo que será transportada en sus aeronaves, debe
asegurar y evidenciar que se realicen las pruebas de
operatividad en los siguientes casos:
(h)   Todo  Explotador  Aéreo  que  utiliza  una  máquina  de
rayos X, debe asegurar que cada vez que el operador
de  dicha  máquina   inicie  su  turno,  ingrese   con  un
código de identi? cación único, al cual se asociará los
resultados que se obtengan del sistema TIP.
Todo   Explotador  Aéreo   que   implemente   una   red
informática, incluidos los soportes físicos y lógicos, a
la que se integren los equipos de seguridad (ej. EDS,
CCTV, Máquinas de Rayos X, etc.) debe asegurar que
solo personal autorizado descrito en su PSEA tenga
acceso  a  esta  red.  Esta  red  informática  debe  estar
protegida contra interferencias que puedan poner en
peligro la seguridad de la aviación civil.
(1)   Al inicio de cada operación o
(2)   Luego de haberla dejado desatendida o
(3)   Luego de una evacuación de emergencia o
(4)   Luego del reinicio del equipo (ej. debido a un corte
de energía) o
(i)
(5)   Por lo menos una vez cada veinticuatro (24) horas
en caso de operación ininterrumpida..
(6)   El  explotador  aéreo   debe  asegurarse  que   los
resultados de la prueba de operatividad del equipo
de rayos X y conservar la evidencia de las pruebas
realizadas en los últimos quince (15) días.
(j)    Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice   directamente  o     (n)   Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
través  de  un   servicio  especializado  aeroportuario,
equipos EDS o máquina de rayos X para realizar la
inspección  de  los  equipajes  de  bodega,  carga  y/o
correo que será transportada en sus aeronaves, debe
asegurar que:
través de un servicio especializado aeroportuario una
máquina de rayos X, para la inspección de los equipajes
de bodega, carga y/o correo, debe asegurarse que se
cuente  y  se  utilice  una  pieza  de  ensayo  combinada
(CTP),   que  cumpla   con   los  requisitos   y   criterios
establecidos   en   la  documentación   de   orientación
emitida por la DGAC, para la realización de las pruebas
de operatividad de las máquinas de rayos X.
(o)   Los  equipos   de   seguridad   que   no   alcancen  los
requisitos de detección y de actuación esperados en
la  prueba  de  operatividad  ejecutada,  no  pueden  ser
utilizados, a menos que:
(1)
Se  almacenen  las  imágenes  captadas  por  tales
equipos correspondientes a los equipajes, bultos
u otros artículos sometidos a inspección en dichos
equipos  por  un  periodo  mínimo  de  sesenta  (60)
días.
(2)
Se utilice un CBT para cumplir con los requisitos
de instrucción de los operadores de tales equipos.
(1)
Se les otorgue mantenimiento, y
(k)   El   CBT   debe   brindar,   mediante   simulación,   una
exposición  a  las  personas  de  imágenes  de  artículos
prohibidos  observadas  a   simple  vista  y  también  a
través de rayos X, además este software debe contar
con un algoritmo que permita adaptar el aprendizaje de
manera individual a las necesidades de cada persona,
(2)   Sea sometido a una nueva prueba de operatividad
que  satisfaga  los  requisitos  de  detección  y  de
actuación  esperada,  así  como  lo  señalado  por
el  fabricante   del  equipo  en   sus  manuales  de
operación o similar.
ajustando los niveles de di? cultad y concentrándose en     (p)   Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
áreas determinadas que requieran desarrollo.
través  de   un   servicio  especializado   aeroportuario,
equipos EDS, máquina de rayos X o ETD, para realizar
la inspección de los equipajes de bodega, carga y/o
correo que será transportada en sus aeronaves, debe
elaborar  y  cumplir  un  plan  de  mantenimiento  de  los
equipos de acuerdo a lo establecido por el fabricante.
(l)
Todo Explotador Aéreo que opere bajo la RAP 121 o
129
y  utilice  directamente  o  a  través  de  un  servicio
especializado aeroportuario, equipos EDS o máquina
de  rayos  X,  para  la  inspección  de  los  equipajes  de
bodega,  carga  y/o  correo  que  será  transportada  en
sus  aeronaves,  debe  asegurar   que  el  software  de     (q)   Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
entrenamiento   basado   en   la   computadora   (CBT)
cumpla con:
través  de   un   servicio  especializado   aeroportuario,
equipos  EDS,  máquina  de  rayos  X  o  ETD,  para  la
inspección  de  los  equipajes   de  bodega,  carga  y/o
correo   que  será   transportada   en  sus   aeronaves,
debe  cumplir  y  evidenciar  la  implementación  de  las
recomendaciones   realizadas   por   el  personal   que
brinda los servicios de mantenimiento de los equipos
de seguridad.
(1)
Clasi? car las imágenes por categorías y permitir
la programación del porcentaje de imágenes por
categorías  a  ser  visualizadas  por  cada  persona
durante el entrenamiento.
(2)
(3)
Se utilice un CBT a partir del 01 de enero de 2021,
para cumplir con los requisitos de instrucción de         (r)   Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
los operadores de tales equipos.
través  de   un   servicio  especializado   aeroportuario,
equipos  EDS,  máquina  de  rayos  X  o  ETD,  para  la
inspección  de  los  equipajes   de  bodega,  carga  y/o
correo  que  será  transportada  en  sus  aeronaves,  y
que presente falla o error que impida o afecte su nivel
de detección o actuación por un lapso superior a tres
(03) horas de manera continua, deberá reportarlo a la
DGAC, dentro de las doce (12) horas siguientes a la
detección de la condición de inoperatividad del equipo
de seguridad, indicando las acciones a ejecutar para tal
situación. Tal información debe ser reportada a través
del portal web que la DGAC ponga a disposición para
tal efecto.
(s)   Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
través  de   un   servicio  especializado   aeroportuario,
equipos  EDS,  máquina  de  rayos  X  o  ETD,  para  la
inspección  de  los  equipajes   de  bodega,  carga  y/o
correo que será transportada en sus aeronaves, debe
evidenciar  que  el  proveedor  que  brinda  servicios  de
mantenimiento a sus equipos de seguridad, cuente con
personal cali? cado por el fabricante del equipo o por un
instructor autorizado por dicho fabricante.
Emitir  reportes  de  horas  de  entrenamiento  por
persona,  el  cual  incluya  detalles  acerca  de  las
fechas y duración de cada entrenamiento.
Permitir  la  inclusión  de   imágenes  vistas  en  la
operación cotidiana.
Actualizar   las   librerías   de    imágenes   por   el
fabricante.
Asegurar  que   las  imágenes  presentadas  sean
correspondientes a las labores de inspección que
realiza la persona (ej. Equipaje de bodega, carga
y/o  correo.)   y  presenten  diferentes   niveles  de
di? cultad en su interpretación.
A partir del 01 de enero de 2023, la biblioteca de
imágenes del CBT será no menor a 1,000 imágenes
correspondientes   a  un   mínimo   de  doscientos
cincuenta  (250)   artículos  prohibidos  diferentes,
incluidas  imágenes   de  piezas   y  componentes
de   dichos    artículos,   todas   ellas    capturadas
desde  ángulos  diferentes  y  adecuados  para  la
inspección del equipaje de mano, por lo que las
imágenes deben incluir armas de fuego, artefactos
(4)
(5)
(6)
(7)
explosivos   ensamblados   o   sus  componentes,      (t)    Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
así  como  otros  artículos  que  puedan  constituir
un artículo prohibido como parte del equipaje de
bodega.
través  de   un   servicio  especializado   aeroportuario,
equipos EDS, máquina de rayos X, para la inspección
de  los  equipajes  de  bodega,  que  será  transportada
en  sus  aeronaves,  debe  evidenciar  que  el  personal
que realiza la inspección, no opere tales equipos por
un  período  de  tiempo  mayor  a  veinte  (20)  minutos
en  cualquier  período  de   cuarenta  (40)  minutos  en
operación ininterrumpida, así también debe asegurar
(m)  Todo  Explotador  Aéreo  que  utilice  directamente  o  a
través  de   un   servicio  especializado   aeroportuario,
equipos  EDS  o  máquina  de   rayos  X  para  realizar
la inspección de los equipajes de bodega, carga y/o
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
19
que el personal que realiza la inspección de la carga
y/o  correo,  solo  opere  tales  equipos  por  un  período
de tiempo no mayor a tres (03) horas ininterrumpidas,
después de este periodo de tiempo no podrá volver a
operar dichos equipos hasta después de treinta (30)
minutos.
(u)   Todo Explotador Aéreo podrá solicitar una desviación
a lo exigido en el párrafo anterior, siempre y cuando
exponga por escrito ante la DGAC, las alternativas de
cumplimiento que no conlleven a un detrimento de los
niveles de seguridad de la operación. La solicitud será
evaluada por la DGAC.
(v)   Cuando un Explotador Aéreo utilice directamente o a
través de un servicio especializado aeroportuario una
máquina  de  rayos  X  o  equipos  EDS,  para  realizar
la inspección de los equipajes de bodega, carga y/o
correo que será transportada en sus aeronaves, debe
asegurar  que  se   realicen  mediciones  del   nivel  de
radiación emitido por los equipos durante la operación,
por lo menos cada tres (03) meses.
(w)  En caso que el resultado de las mediciones a las que
se hace referencia en el párrafo anterior, muestren que
se está superando el valor permitido por la legislación
nacional o aquel valor recomendado por el fabricante
del equipo, se debe detener la operación de la máquina
de rayos X, hasta que se implementen las medidas que
mantengan los valores permitidos.
a   realizar   una   veri? cación   de   antecedentes.
Asimismo,  debe  declarar   que  de  comprobarse
la  falsedad  de  los  hechos  y/o  datos  declarados,
se le retirará la tarjeta de identi? cación otorgada
por  el   operador  del   aeródromo,  sin  que   esto
limite la aplicación de otras acciones que puedan
corresponder de acuerdo a Ley.
(6)   Haber  culminado   la  educación   básica   regular
(Estudios secundarios).
(7)   Ser  sometido  a  un  proceso  de  veri? cación   de
antecedentes penales.
(8)   En  el  caso  de  los  ciudadanos  peruanos  que  no
hayan residido en territorio peruano en los últimos
tres (3) años, debe presentar una constancia de
antecedentes  penales  o  su  equivalente  emitido
por   la   autoridad   correspondiente   del   estado
extranjero donde estuvo residiendo, legalizada por
el ministerio de relaciones exteriores.
(b)   El  curriculum  vitae   o  formulario   actualizado  antes
referido debe contener lo siguiente:
(1)   Nombre y apellidos, fecha de nacimiento, estado
civil y nacionalidad.
(2)   Número de documento nacional de identidad.
telefónicos
(3)   Domicilio
actual,
números
(correspondientes  a  un  teléfono  ? jo  y  celular)  y
(x)   La documentación que evidencie la realización de la
prueba  de  operatividad  de  los  equipos  de  seguridad
utilizados para realizar la inspección de los equipajes
de bodega, carga y/o correo, tales como los equipos
EDS o máquina de rayos X, debe incluir información tal
como:
correo electrónico de contacto.
(4)   Fotografía.
(5)   Descripción  de   la   experiencia   laboral  de   los
últimos cinco años (nombre y datos de contacto de
la empresa), de ser el caso.
(6)   Detalle de estudios cursados.
(1)
(2)
(3)
La   fecha    de   realización    de   la   prueba    de     (c)   Todo Explotador Aéreo debe establecer en su PSEA,
los criterios de selección de su personal de seguridad
de la aviación propio o subcontratado.
operatividad,
hora   de   inicio   y   término   de   la   prueba    de
operatividad,
(d)   Una  persona  no  podrá  realizar  tareas  de  control  de
seguridad,  si  como  resultado   de  la  veri? cación  de
antecedentes  penales   se  comprueba  que   este  ha
sido  declarado  culpable  y   condenado  en  cualquier
jurisdicción por:
información grá? ca de cada uno de los exámenes
de cada prueba de ensayo a realizar, que re? eje
toda   la  información   de   los   elementos  a   ser
evaluados de dicha prueba; esta información debe
permitir  seleccionar   y  registrar   los  parámetros
identi? cados (Valor) por cada test ejecutado en la
prueba de operatividad.
información del modelo y serie del equipo a ser
evaluado  y  el  nombre,  apellidos  y  ? rma   de  la
persona que realizo la prueba.
(1)   Terrorismo,
(2)   Narcotrá? co o trá? co ilícito de drogas,
(3)   Delitos contra los medios de transporte (incluidos
los actos de interferencia ilícita contra la aviación
civil),
(4)
(4)
Delitos  contra   el   patrimonio  (incluyendo   robo,
hurto o extorsión),
(y)   Todo explotador aéreo debe con? rmar que cualquiera
de  los  test  que  le  corresponde  ejecutar  durante  la
realización de la prueba de operatividad, de acuerdo
a lo establecido en su PSEA, obtengan un resultado
satisfactorio;  de  lo  contrario  debe  asegurar  que  se
suspenda la operación de la máquina de rayos X, hasta
que se logre superar tales test de manera satisfactoria.
(z)   Todo explotador aéreo debe asegurar que el área de
(5)   Delitos contra la fe pública,
(6)   Homicidio,
(7)   Secuestro,
(8)   Trá? co de armas o tenencia ilegal de armas,
(9)   Delitos sexuales o pertenencia a una organización
delictiva o de crimen organizado.
trabajo donde se inspecciona el equipaje de bodega,        (e)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  someter  a  una  nueva
se encuentre su? cientemente iluminada, a ? n de que
se puedan captar imágenes claras y nítidas a color en
el sistema de video vigilancia (CCTV).
veri? cación de antecedentes penales, al personal que
aplica  controles  de  seguridad,  pasado  tres  (3)  años
desde la última veri? cación realizada.
los
antecedentes  penales  presentados,  por  un   período
no menor a tres (3) años contados desde la fecha de
emisión por el poder judicial.
(f)    Todo
Explotador
Aéreo
debe
conservar
108.119
Criterios   de    Selección   del   Personal    de
Seguridad del Explotador Aéreo.
(a)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que el personal     (g)   Todo Explotador Aéreo debe mantener un legajo por
de seguridad propio o contratado (incluyendo los que
aplican controles de seguridad) que realice cualquiera
de las funciones de seguridad descritas en sus PSEA o
en la presente regulación, cumpla por lo menos con lo
siguiente:
cada  personal  que  cumple  funciones  de  seguridad,
donde  se  pueda  evidenciar  el  cumplimiento  de  los
requisitos antes descritos.
108.120
Nivel de Riesgo y Estudios de Seguridad.
(1)
(2)
(3)
Ser de nacionalidad peruana.
(a)   Cuando  un  Explotador Aéreo,  tome  conocimiento  de
la variación de los niveles de riesgos, a razón de una
disposición emitida por la DGAC o como resultado de
una  evaluación  propia,  debe  aplicar  inmediatamente
las medidas de seguridad establecidas en su PSEA,
correspondientes al nivel de riesgo dispuesto.
(b)   Todo Explotador Aéreo debe establecer en su PSEA un
procedimiento para determinar el nivel de riesgo en el
que se encuentra, e indicar cuáles son las medidas de
seguridad en respuesta a cada nivel de riesgo.
Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
Tener un estado de salud física y mental compatible
con las labores a realizar. Para evidenciar lo relativo
a la salud física, se debe acreditar que el personal
de seguridad no cuenta con una limitación relativa
a su visión y oído, que le impida hacer la tarea de
seguridad que se le ha asignado.
(4)
(5)
Presentar    un   curriculum    vitae   o    formulario
actualizado.
Presentar una declaración jurada que indique que
los datos consignados en el formulario o curriculum
vitae  son  reales  y   que  autoriza  a  la  empresa
(c)   Todo  Explotador Aéreo  debe  realizar  una  evaluación
de  riesgos  cuando  reciba  información  sobre  alguna
amenaza  relacionada  a   sus  operaciones.  Si  como
20
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
resultado  de  esta  evaluación,  se  determina  que   el
nivel de riesgo es mayor a un nivel de riesgo bajo, el
involucradas  en   su  Plan   de  Contingencia  para   la
elaboración del mismo.
un    Explotador   Aéreo    tenga    sospecha
Explotador  Aéreo  debe  informar  este  resultado  a  la    (h)   Cuando
DGAC de la manera más rápida posible. La evaluación
de riesgo antes descrita será realizada de acuerdo a
un procedimiento incluido en el PSEA, el cual incluirá
a la evaluación de la amenaza y a la evaluación de la
vulnerabilidad como parte de este procedimiento.
(d)   Todo Explotador Aéreo debe incluir en su PSEA, las
medidas  a  adoptar  en  respuesta  a  un  aumento  del
nivel  de  riesgo,  y  estas  medidas  deben  ser  acordes
con las descritas en el Apéndice 02 – Nivel de Riesgo
del PNSAC. El Explotador Aéreo podrá incluir en su
PSEA, medidas de seguridad adicionales que no sean
contrarias o inferiores a lo requerido en el PNSAC.
(e)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  realizar  un  estudio  de
seguridad  de   todas  sus  estaciones   donde  lleve  a
cabo operaciones y asegurar que este cumpla con lo
establecido en el PNSAC, dicho estudio será enviado a
la DGAC.
justi? cada o conocimiento que una aeronave es objeto
de  un  acto  de  interferencia  ilícita  debe  compilar  la
información disponible respecto al incidente y noti? car
inmediatamente a:
(1)   DGAC.
(2)   Proveedor de Servicios de Tránsito Aéreo.
(3)   Operador del Aeródromo.
(4)   Policía Nacional del Perú.
(i)
Todo    Explotador    Aéreo     que    utilice     o    tenga
documentación, videos, archivos o cualquier clase de
información relacionada con un acto de interferencia
ilícita   se  asegurará   de   almacenarla,  protegerla   y
mantener la con? dencialidad respectiva de la misma,
así mismo ponerla a disposición del Mando del COE
nacional o Mando del COE del aeródromo o la DGAC,
a su solicitud.
(j)    Todo  Explotador  Aéreo,  debe  otorgar   capacitación
a  su  personal  respecto  a  su  Plan  de  Contingencia,
de  acuerdo   a  lo  establecido   en  su  programa   de
seguridad.
(k)   Todo Explotador Aéreo, debe asegurar que su Plan de
Contingencia incluya los procedimientos de noti? cación
a las entidades responsables de suministrar respuesta
ante un acto de interferencia ilícita.
Todo   Explotador    Aéreo,   debe   asegurar    que   la
divulgación de su Plan de Contingencia se encuentre
limitada  a  aquellas  personas   que  deban  conocerlo
debido a su participación en dicho plan. En caso de
generar  copias  del  Plan  de  Contingencia,  se  debe
mantener un estricto control de ellas.
(f)    Todo  Explotador  Aéreo  debe  realizar  un  estudio  de
seguridad, en los siguientes casos:
(1)
(2)
Por  lo   menos  un   estudio  de   seguridad  cada
veinticuatro (24) meses, o
Cada vez que se haya culminado la construcción
de un nuevo terminal o nuevas instalaciones en
el  terminal  existente  que  afecten  el  ? ujo  de  los
pasajeros y/o la tripulación, o se haya modi? cado
el  lugar  o  la  infraestructura  donde  se  llevan  a
cabo  la  inspección  de  los  usuarios,  pasajeros,
equipajes, carga y/o correo, o
(l)
(3)
Cuando se haya implementado nueva tecnología
para la inspección de pasajeros, equipaje, carga
y/o correo, o
(4)
Cuando la DGAC lo requiera.
(m)  Todo  Explotador  Aéreo  debe  asegurar  que  su  Plan
de Contingencia incluya procedimientos para veri? car
que  este  Plan  sea  e? caz,  identi? car  las  de? ciencias
y  resolver  los  puntos  débiles  en  los  mecanismos  de
respuesta, a través de la evaluación de los resultados
de los ejercicios de contingencia y planteamiento de
las  acciones   correctivas  pertinentes,   así  como   su
implementación.
108.121
Respuesta a Situaciones de Contingencia.
(a)   Todo Explotador Aéreo debe elaborar, aplicar, evaluar
y mantener actualizado un Plan de Contingencia que
describa  claramente   todas  las  medidas  aplicables
y  las  acciones  que  deben  ejecutarse  para  atender
cualquier   situación   de   interferencia   ilícita   en   la      (n)  Los Explotadores Aéreos que operan bajo la RAP 121
que  el  Explotador  Aéreo  se  encuentre  involucrada.
Asimismo  debe  asegurar  que  se  asignen  recursos
para salvaguardar a la aviación civil contra actos de
interferencia ilícita
y 129 deben realizar ejercicios de mesa por lo menos
cada dos (2) años y los que operan bajo la RAP 135
realizarán sus ejercicios cada tres (3) años, a ? n de
veri? car la e? cacia de sus planes de contingencia.
(b)   El  Plan  de  Contingencia  del  Explotador Aéreo  debe    (o)   Todo Explotador Aéreo debe participar en los ejercicios
incluir por lo menos procedimientos a seguir ante:
de mesa y prácticos del aeródromo requeridos según
el PNSAC.
(1)
(2)
(3)
Apoderamiento ilícito de aeronaves,
Toma de rehenes a bordo de las aeronaves,
Intrusión  no  autorizada  o  por  la  fuerza  en  una
aeronave,
(p)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que cuando el
resultado de la evaluación de su Plan de Contingencia,
identi? que
la    necesidad    de   realizarle    una
modi? cación  al  mismo,  se  elabore  y  se  envíe  a  la
DGAC una propuesta de revisión de tal Plan, en un
plazo  no  superior  de  diez  (10)  semanas,  contados
desde la fecha de la realización del ejercicio.
(q)   Todo Explotador Aéreo debe comunicar a la DGAC, las
fechas de veri? cación de su Plan de Contingencia con
una antelación no menor a treinta (30) días, a menos
que el ejercicio haya sido solicitado por la DGAC.
(r)   Todo  Explotador  Aéreo  que  haya  participado  de  un
ejercicio de mesa o de un ejercicio práctico debe enviar
a la DGAC por mesa de partes en un sobre lacrado o
por el medio que esta designe, un reporte escrito de
los resultados observados y las propuestas de mejora
o cambios para el plan de contingencia sobre el cual se
realizó el ejercicio, dentro de las cuatro (04) semanas
siguientes al término del ejercicio.
se
(4)
Aviso y alerta de bomba contra sus aeronaves,
(c)   Todo  Explotador  Aéreo  debe  incluir  en  su  Plan  de
Contingencia información relativa a datos de contacto
de   las  personas   involucradas  en   la   resolución  y
atención  de  la  situación  de  contingencia  (Teléfonos,
Email,   etc.),   información   sobre   los    servicios   de
emergencia (Hospitales, Autoridades Policiales, etc.).
(d)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar la participación
del personal solicitado por el mando del COE a nivel
nacional o del COE a nivel de aeródromo, durante la
atención de una situación de crisis.
(e)   Todo Explotador Aéreo que haya participado o aplicado
acciones de respuesta contra un acto de interferencia
ilícita, debe enviar un informe escrito a la DGAC, dentro
de los cinco (05) días útiles siguientes al término del         (s)   Todo  Explotador  Aéreo,  debe  coordinar  con  él  SEA
acto  de  interferencia  ilícita,  a  través  del  Portal  Web
DGAC.
que  le  brinda  servicios,  a  ? n  de  que  este  le  facilite
sus equipos para la atención de una aeronave que se
encuentre bajo una situación de interferencia ilícita.
(f)    Cuando exista información ? able de que una aeronave
pueda ser objeto de un acto de interferencia ilícita, el
Explotador Aéreo  debe  comunicar  a  las  autoridades
especializadas,    a   ? n    de    que    estas
inspeccionen su aeronave en busca de armas ocultas,
explosivos  u  otros  artefactos,  sustancias  o  artículos
peligrosos. Para ello el Explotador Aéreo debe brindar
todas las facilidades y herramientas a ? n de que dicha
inspección se ejecute correctamente.
108.122
Actividades de Control de Calidad.
policiales
(a)   Todo   Explotador  Aéreo    debe   elaborar,   aplicar   y
mantener  actualizado   un  Programa  de   Control  de
Calidad  Interno  (PCCI)  escrito,  dicho  Programa  será
enviado a la DGAC para que luego de su revisión y de
encontrarse conforme, sea aprobado por la DGAC.
(g)   Todo   Explotador   Aéreo   debe   coordinar   con    las     (b)   El   Programa   de  Control   de   Calidad   interno   del
autoridades
competentes
del
Estado,
servicios
Explotador Aéreo  que  opere  bajo  la  RAP  121  y  129
debe  establecer   procedimientos   para  la   ejecución
especializados    aeroportuarios   y    otras    entidades
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
21
de  sus  auditorías   de  seguridad  en  su  PSEA.   Las     (k)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que, al término
auditorías de seguridad antes citadas deben realizarse
por lo menos una vez por cada año calendario.
(c)   Todo Explotador Aéreo que opere bajo la RAP 121 y
129 debe en cumplimiento de su Programa de Control
de Calidad Interno, llevar a cabo ejercicios controlados.
Los  tipos  y  frecuencias  de  los  ejercicios  controlados
deben estar establecidos en su PSEA.
(d)   Todo  Explotador  Aéreo  que  opere  bajo  la  RAP  135
debe en cumplimiento de su Programa de Control de
Calidad  Interno,  llevar  a  cabo  una  (01)  auditoría  de
seguridad cada 12 meses.
de   la  aplicación   de  una   auditoría   o  un   ejercicio
controlado, se elabore un reporte donde se consigne el
resultado de la actividad de control de calidad. Se debe
conservar dicho reporte por un período no menor a dos
(2) años contados desde la fecha de la ejecución de la
actividad de control de calidad.
Todo  Explotador   Aéreo  que   ejecute  una   auditoría
y/o  ejercicio  controlado  a  un  SEA,  y  detecte  algún
incumplimiento,  debe  noti? car  a  la  entidad  evaluada
y solicitar el envío de un plan de acciones correctivas
que incluya plazos y responsables de resolución.
(l)
(e)   Las  tareas  de  control  de  calidad  establecidas  en  el   (m)  Todo Explotador Aéreo que ejecute una auditoría y/o
párrafo 108.122 (c), deberán ser realizadas con base a
una evaluación de vulnerabilidades de las medidas de
seguridad a ser veri? cados, a ? n de:
ejercicio  controlado  y  detecte  algún   incumplimiento
crítico de seguridad, debe garantizar la aplicación de
acciones correctivas inmediatas.
(n)   Todo Explotador Aéreo debe llevar a cabo y evidenciar
la  aplicación  de  actividades  de  seguimiento,  cuando
durante   una   actividad   de   control   de   calidad   se
identi? que algún incumplimiento. Se debe describir en
su PCCI las actividades de seguimiento que aplicará en
tales casos, así como la frecuencia para su ejecución.
(o)   Todo  Explotador  Aéreo   que  aplica  un   PCCI  debe
entregar  a  solicitud  de  la  DGAC,  información  de  los
resultados  obtenidos   y  el  estado   de  las   acciones
correctivas aplicadas en atención a dicho programa.
(1)
En  caso  de  operar  en  varias  estaciones  a  nivel
doméstico,  identi? car   cuál  de  estas   presentan
mayor   vulnerabilidad  en   la   aplicación   de  las
medidas   de   seguridad,   a   ? n   de   orientar  la
ejecución  de  las  tareas  de  control  de  calidad  a
esas estaciones.
(2)
(3)
Identi? car    la    necesidad   de    incrementar    la
frecuencia de las actividades de control de calidad
establecidas en el párrafo 108.122 (c).
Identi? car  la  necesidad  de  aumentar  el  alcance    (p)   El  PCCI  del  Explotador Aéreo  puede  ser  modi? cado
de  las  actividades  de  control  de  calidad  a  otros
procesos no contemplados en el párrafo 108.122
(c).
por  la  DGAC  y  estas  modi? caciones  tendrán  efecto
inmediato a disposición de la DGAC.
(q)   Todo Explotador Aéreo que opere bajo la RAP 121 y
RAP  129,  debe  elaborar  un  reporte  que  incluya  una
descripción  de  todas  las  actividades  de  control   de
calidad  (Auditoria  y  ejercicio   controlado)  realizados
durante  el  año  calendario,  así  como  los  resultados
obtenidos  y  de  ser  el  caso,  los  planes  de  medidas
correctivas y actividades de seguimiento respectivas.
Este reporte anual, será remitido a la DGAC dentro del
primer mes del año calendario al periodo del reporte, a
través del Portal Web de la DGAC.
Cuente  con  un  procedimiento  en  su  PSEA  para   (r)   Los explotadores aéreos que operan bajo la RAP 135,
ejecutar tales actividades.                                                  no se encuentran obligados a llevar a cabo ejercicios
controlados,  sin  embargo,  deben  de  realizar  por  lo
menos una auditoria cada doce (12) años, como parte
de las actividades de control de calidad.
(f)    Todo
Explotador    Aéreo     debe    desarrollar     los
procedimientos a seguir para la ejecución de cada uno
de los ejercicios controlados que se encuentre obligado
a realizar.
(g)   Todo   Explotador   Aéreo   podrá    realizar   ejercicios
controlados al proceso de inspección de sus equipajes
de bodega y carga, siempre y cuando:
(1)
(2)
Cuente  con   un  artículo  para   la  ejecución   del
ejercicio  controlado,  que   se  encuentre  incluido
en   su   PSEA  junto   a   la   información   de   las
características de este en su PSEA.
En caso de probar la capacidad para la detección
de un artefacto explosivo o sus componentes, el
artículo para la ejecución de tal ejercicio simule ser
un artefacto explosivo o sus componentes y que
esté fabricado de un material inerte cuya forma,
número atómico y densidad sea equivalente a los
elementos reales. En este caso se debe incluir la
palabra “material inerte” en una etiqueta adherida
al artículo.
(3)
108.123
Instrucción.
(a)   Todo   Explotador   Aéreo   debe   elaborar,   aplicar   y
mantener  un  programa  de  instrucción  en  seguridad
de la aviación para el personal que aplica las tareas,
funciones  o  procedimientos   descritos  en  el  PSEA,
de  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  PNISAC  vigente.
Del  mismo  modo,  evidenciar  el  cumplimiento  de  su
programa de instrucción, a solicitud de los inspectores
de seguridad de la aviación de la DGAC.
(4)
Comunique  a  la  DGAC,  sobre  la  realización  de
tales  ejercicios  con  setenta  y  dos  (72)  horas  de  (b)   Todo Explotador Aéreo debe, brindar formación a los
anticipación  a  la  fecha  de  realización  de  cada
ejercicio.
o? ciales de seguridad en detección del comportamiento.
Los temas a otorgarse como parte de esta formación
deben estar descritos en el PSEA.
(h)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que los artículos
a   emplearse  para   la   ejecución   de   los  ejercicios
controlados cumplan con:
108.124
Excepciones  de  cumplimiento  aplicables  a
los Explotadores Aéreos que operan bajo la
RAP 135.
(1)
(2)
(3)
Estar   etiquetados   claramente   como    artículos
para  ejecución  de  ejercicios  controlados  (p.  ej.,    (a)   Las  normas  que  a  continuación  se  detallan,  no  son
mediante  una   etiqueta  informativa  adherida   al
artículo) y se indique a quién se debe llamar en
caso de que se encuentre el artículo.
aplicables a los explotadores aéreos que operan bajo
la RAP 135, de acuerdo a las condiciones establecidas
a continuación:
Estar  descritos   en  su   PCCI,  y   sean   de  una
naturaleza tal que estén permitidos por Ley y no
ponga  en  peligro  la  seguridad  de  las  personas,
aeronave,  aeropuertos  o   sus  instalaciones,  en
caso de pérdida de estos artículos.
Estar bajo el control de una persona designada por
el Explotador Aéreo.
(1)   108.103 (e) (1)
(2)   108.105  (n)  (4);  No  le  es  aplicable,  cuando  se
encuentren en nivel de riesgo bajo o medio.
(3)   108.105 (t), salvo cuando se tenga que identi? car
a menores de edad
(4)   Capítulo D 108.300 (c)
(i)
(j)
Todo Explotador Aéreo debe asegurarse que, durante la
ejecución de los ejercicios controlados, no se inter? era
con las operaciones o se generen inconvenientes a las
personas que no se encuentran sometidos al ejercicio
controlado.
Todo Explotador Aéreo debe evidenciar el cumplimiento
del programa de control de calidad interno, a solicitud
de los Inspectores de seguridad de la aviación de la
DGAC.
(b)   Los  explotadores  aéreos  que   operan  bajo  la  RAP
135,   en  zonas   y/o   campos  remotos,   tales   como
campos  petroleros,  campos  mineros,  etc.;  brindando
servicios  de  transporte  aéreo  para  tales  empresas,
pueden solicitar a la DGAC, para que ciertas medidas
de  seguridad  que  son  de  su  responsabilidad,  sean
autorizadas   a  ser   ejecutadas  por   el   personal  de
seguridad de la entidad que contrata los servicios de
dicho explotador aéreo, siempre y cuando:
22
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(1)
(2)
La autorización sea aplicable solo a una o más de
las medidas de seguridad establecidas en 108.124
(c) y estas se lleven a cabo en zonas y/o campos
remotos.
El   personal   que   realizará   tales   tareas,    sea
capacitado   para   ejecutar   dicha   actividad,   de
acuerdo al programa de instrucción del explotador
aéreo.
La   aplicación   de   las   medidas   de   seguridad
sea   supervisado  por   algún   representante   del
explotador aéreo.
El  procedimiento  ejecutado  por  el   personal  de
seguridad de la entidad que contrata los servicios
del explotador aéreo, sea sometido a una auditoria
anual, como parte de las actividades de control de
calidad del explotador aéreo.
acceso no autorizado de cualquier persona, vehículo y
artículos prohibidos a través de sus instalaciones hacia
la ZSR.
(f)    Todo  Explotador  Aéreo  debe  asegurar  y  evidenciar
que  su  personal  de  seguridad  hayan  culminado  de
manera satisfactoria la instrucción y el entrenamiento
práctico   en  el   trabajo  establecido   en   el  PNISAC
o  en   sus  procedimientos   de  seguridad,   antes  de
ejecutar   cualquier   función    o   tarea   asignada   en
sus   procedimientos  de   seguridad;  y   también   que
se   le  otorgue   nuevamente   la   instrucción   cuando
corresponda.
(3)
(4)
(g)   Todo Explotador Aéreo debe realizar una inspección de
seguridad de sus aeronaves en los siguientes casos:
(1)   Antes de poner en servicio su aeronave.
(2)   Cuando  una  aeronave  pernocte  sin  personal  de
seguridad que la custodie.
(5)
Se incluya dicha autorización en el programa de
seguridad aprobado del explotador aéreo.
(3)
Cuando    la   DGAC    lo    determine    necesario,
basándose en los resultados de una evaluación de
riesgos.
(c)   Las  medidas  de   seguridad  de  responsabilidad   del
explotador  aéreo  que  opera  bajo  la  RAP  135,  que
pueden ser autorizadas por la DGAC a ser ejecutadas
por el personal de seguridad de la entidad que contrata
los servicios del explotador aéreo, son:
(4)   Cuando una aeronave haya quedado desatendida,
mientras ésta se encuentra en servicio.
(5)   Cuando se compruebe que una persona ingresó
a  la   aeronave  sin  ser   inspeccionada  a  pesar
que  dicha  persona  debía  ser  inspeccionada  de
acuerdo a lo establecido en su PSEA.
(1)
(2)
(3)
Inspección del equipaje facturado
Inspección de la carga, COMAT y COMAIL
Protección del equipaje y carga inspeccionada
(h)   Todo Explotador Aéreo que opere en zonas remotas,
debe  realizar  una  evaluación  de  riesgos  de  la  zona
de operación, a ? n de determinar la necesidad de la
aplicación de medidas de seguridad adicionales, con
el  objetivo  de  minimizar  las  posibilidades  de  que  se
cometa un acto de interferencia ilícita.
Cuando    un    Explotador   Aéreo    tenga    sospecha
justi? cada o conocimiento que una aeronave es objeto
de  un  acto  de  interferencia  ilícita,  debe  compilar  la
información disponible respecto al incidente y noti? car
inmediatamente sea posible a:
(d)   En ningún caso, el explotador aéreo, podrá eximirse de
su responsabilidad, respecto a las tareas descritas en
el párrafo anterior
108.125
Cláusula de Incumplimiento.
(i)
Cualquier Explotador Aéreo, que incumpla con alguna parte
de la presente regulación o con el Programa de Seguridad
aprobado, podrá ser sometido a la Junta de Infracciones de
la DGAC sin desmedro de las acciones penales o civiles.
(1)
La DGAC.
CAPÍTULO
C
-
NORMAS
GENERALES
PARA
(2)   Proveedor de Servicios de Tránsito Aéreo.
(3)   Operador del Aeródromo.
EXPLOTADORES   AÉREOS:    RAP   91,    133   y    137,
CENTROS DE INSTRUCCIÓN DE AERONÁUTICA CIVIL
(RAP  141),  ORGANIZACIONES   DE  MANTENIMIENTO
APROBADAS (RAP 145) Y AEROCLUBES
(4)   Policía Nacional del Perú.
(j)
Todo   Explotador   Aéreo   debe   elaborar,   aplicar   y
mantener  actualizado  un  Plan  de  Contingencia  que
incluya por lo menos las actividades a seguir ante:
108.200
Aplicación
El  presente   capítulo  establece   normas  en  materia   de
seguridad   aplicables   a   los   Explotadores  Aéreos   que
operan bajo las RAP 91, 133, 137, Centros de Instrucción
(1)   Apoderamiento ilícito de sus aeronaves y,
(2)   Aviso y alerta de bomba contra sus aeronaves.
de   Aeronáutica   Civil   (RAP   141),   Organizaciones   de      (k)   Todo  Explotador Aéreo  que  opere  bajo  la  RAP  133,
Mantenimiento   Aprobadas   (RAP   145),   así   como   los
Aeroclubes.
debe  elaborar,  aplicar  y  mantener  un  programa  de
instrucción   en  seguridad   de   la  aviación,   para   el
personal que aplica sus procedimientos de Seguridad.
Del  mismo  modo,  evidenciar  el  cumplimiento  de  su
programa de instrucción, a solicitud de los inspectores
de seguridad de la aviación de la DGAC.
108.201
Explotadores Aéreos que operan bajo la RAP
91, 133 o 137
(a)   Todo  Explotador   Aéreo,   debe   elaborar,   aplicar   y
mantener  actualizado  Procedimientos  de  Seguridad
escritos para:
108.202
Organizaciones de Mantenimiento Aprobadas
(a)   Toda   Organización   de    Mantenimiento   Aprobadas
(OMA) cuyas instalaciones tengan acceso a la parte
aeronáutica  o  ZSR   del  aeródromo  desde   la  parte
pública,  será   responsable  de   evitar  el   acceso  no
autorizado de cualquier persona, vehículo y artículos
prohibidos a través de sus instalaciones hacia la ZSR.
(1)
(2)
Controlar, proteger y custodiar su aeronave.
Inspeccionar la carga y/o correo y otros artículos a
ser transportados en sus aeronaves.
Proteger sus instalaciones que tengan acceso a la
parte aeronáutica o ZSR del aeródromo desde la
(3)
parte pública y evitar el acceso no autorizado de        (b)   Todo   OMA    debe    elaborar,   aplicar    y   mantener
cualquier persona, vehículo y artículos prohibidos
a través de sus instalaciones hacia la ZSR.
actualizado procedimientos de seguridad escritos para:
(1)
Controlar  el  acceso  a  sus  instalaciones,  cuando
estas tengan acceso a la parte aeronáutica o ZSR
del aeródromo desde la parte pública.
(b)   Todo  Explotador  Aéreo   debe  controlar,   proteger  y
custodiar sus aeronaves, a ? n de evitar que las mismas
sean utilizadas para llevar a cabo o sean objeto de un
acto de interferencia ilícita.
(c)   Todo Explotador Aéreo debe inspeccionar toda la carga
y/o correo y otros artículos a ser transportados en sus
aeronaves.
(d)   Todo Explotador Aéreo que contrate a un SEA, debe
asegurarse  que  este  se  encuentre  certi? cado  por  la
DGAC.
(2)   Proteger  y  custodiar  las  aeronaves  que  le  sean
entregadas por el Explotador Aéreo a ? n de evitar
que las mismas sean utilizadas o preparadas para
llevar a cabo un acto de interferencia ilícita. Este
requisito es aplicable aun cuando las instalaciones
del  OMA  se  encuentren  fuera  de  la  ZSR  de  los
aeródromos.
(e)   Todo  Explotador  Aéreo  cuyas   instalaciones  tengan     (c)   Asegurar  y   evidenciar  que  el  personal  que  realiza
acceso a la parte aeronáutica o ZSR del aeródromo
desde la parte pública, será responsable de evitar el
funciones  o  tareas  descritas  en  los  procedimientos
de seguridad haya culminado de manera satisfactoria
El Peruano / Martes 3 de setiembre de 2019
NORMAS LEGALES
23
la  instrucción   y  de  ser   el  caso,   el  entrenamiento
práctico   en  el   trabajo  establecido   en   el  PNISAC
o  en   sus  procedimientos   de  seguridad,   antes  de
ejecutar   cualquier   función    o   tarea   asignada   en
sus   procedimientos  de   seguridad   y   también   que
se   le  otorgue   nuevamente   la   instrucción   cuando
corresponda.   Cuando  el   personal   sea  propio,   es
responsable de otorgar la instrucción.
(6)   Inspección  del  equipaje  de  bodega  a  través  de
equipos ETD, EDS o equipo de tomografía.
(7)   Inspección física de la carga y/o correo a través de
equipos ETD, EDS o equipo de tomografía.
(8)   Inspección física de los equipajes de mano (De ser
aplicable).
(9)   Inspección física de los pasajeros del explotador
(De ser aplicable).
(d)   Todo OMA será sujeto a inspecciones de seguridad,
auditorías  de  seguridad  y  pruebas  por  parte  de  la      (b)   Para efectos del presente Capítulo, cada vez que se
DGAC,  con  la  ? nalidad  de  veri? car  el  cumplimiento
de  la  presente  regulación  en  materia  de  seguridad
de  la  aviación,  debiendo  brindar  toda  la  información
solicitada por la DGAC a través de sus inspectores.
mencione el término “tareas de inspección certi? cadas”,
este se re? ere a las tareas descritas en el párrafo (a) de
la presente sección.
(c)   Todo Explotador Aéreo debe asegurar que antes que
el personal  de seguridad  ejecute  cualquier  tarea de
inspección   certi? cada,   cuente   con  un   certi? cado
expedido   por   la  DGAC.   La   DGAC   es  la   única
autoridad responsable de la certi? cación del personal
de seguridad de los Explotadores Aéreos.
108.203
Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil y
Aeroclubes
(a)   Los   Centros  de   Instrucción   de   Aeronáutica   Civil
y  Aeroclubes   deben   elaborar,  aplicar   y   mantener     (d)   Todo Explotador Aéreo que deba certi? car al personal
actualizado procedimientos de seguridad escritos para:
que  realiza  tareas   de  inspección,  debe  a  evaluar
a  dicho  personal   de  acuerdo  a  las   disposiciones
establecidas  en  la  Directiva   de  Seguridad  emitida
por  la   DGAC  para   tal  efecto.   Esta   Directiva  de
Seguridad   será   puesta   de   conocimiento   de   los
explotadores  aéreos,  a través  del  portal  web  de  la
DGAC (Extranet).
(1)
(2)
Controlar, proteger y custodiar sus aeronaves.
Evitar   el   acceso  no   autorizado   de   cualquier
persona, vehículo y evitar el ingreso de artículos
prohibidos a través de sus instalaciones hacia la
ZSR, cuando sus instalaciones tengan acceso a la
parte aeronáutica o ZSR del aeródromo desde la
parte pública.
108.305    Proceso de Certi? cación
(b)   Los  Centros  de  Instrucción   de  Aeronáutica  Civil  y      (a)  El   Explotador   Aéreo   o   el   Servicio   Especializado
Aeroclubes  serán  responsables  de  la  seguridad  de
sus aeronaves e instalaciones que se encuentren en la
ZSR del aeródromo.
(c)   Los  Centros  de   Instrucción  de  Aeronáutica  Civil  y
Aeroclubes   deben   controlar,   proteger  y   custodiar
sus  aeronaves  a  ? n  de  evitar  que  los  mismos  sean
utilizadas para llevar a cabo un acto de interferencia
ilícita.
(d)   Los  Centros  de  Instrucción  de  Aeronáutica  Civil  o
Aeroclubes   cuyas  instalaciones   tengan   acceso  a
la  parte  aeronáutica  o  ZSR  del  aeródromo   desde
la  parte  pública,   serán  responsables   de  evitar  el
acceso no autorizado de cualquier persona, vehículo
y artículos  prohibidos  a través  de sus instalaciones
hacia la ZSR.
(e)   Los  Centros   de  Instrucción   de   Aeronáutica  Civil
deben   mantenerse    alerta   cuando   sus    alumnos
muestren  comportamiento  sospechoso,   que  ponga
en  riesgo   la  seguridad  de   la  aviación.   Cualquier
comportamiento    sospechoso   que    se   identi? que
deberá ser informado a la DGAC y a las autoridades
oportunamente.
(f)    Los Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil deben
brindar a sus alumnos charlas de concientización en
materia de seguridad de la aviación.
(g)   Los Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil serán
sujetos  a  inspecciones  de  seguridad,  auditorías  de
seguridad  y  pruebas  por  parte  de  la  DGAC,  con  la
? nalidad de veri? car el cumplimiento    de la presente
regulación  en  materia  de  seguridad  de  la  aviación,
debiendo brindar toda la información solicitada por la
DGAC a través de sus inspectores.
Aeroportuario  habilitado  como  servicio  de  seguridad,
según corresponda deben remitir a la DGAC para su
evaluación, a través del Portal Web de la DGAC o por
mesa de partes, los siguientes elementos de la persona
a ser certi? cada:
(1)   Copia del documento de identidad de la persona
a  ser  certi? cada,  que  acredite  que  este  es  de
nacionalidad peruana y que tiene dieciocho (18)
años de edad como mínimo.
(2)   Certi? cado de Antecedentes Penales.
(3)   Certi? cado de una entidad de salud que acredite
que  el  personal   de  seguridad  no   cuenta  con
una limitación relativa a su visión y oído, que le
impida hacer la tarea de seguridad que se le ha
asignado.
(4)   Registros   que   acrediten   que   el   personal   a
certi? carse  aprobó  satisfactoriamente   el  curso
inicial  para O? cial de Seguridad   del Explotador
Aéreo   y  que   este  se   encuentre  vigente,   de
acuerdo   a    lo   establecido   en    la   normativa
aplicable.
(5)   Registros   que   acrediten   que   el    personal   a
certi? carse
culminó
satisfactoriamente
el
entrenamiento práctico en el trabajo (EPT). Estos
registros deben incluir la información que describa
el progreso de la persona entrenada y  ? nalmente
una  declaración  especí? ca  del  tutor  que  realizó
el EPT, que indique que la persona se encuentra
“apta” para la tarea que ejecutará bajo el amparo
de su certi? cación.
(6)   Un  registro  o  formulario  que  incluya  los  datos
de  la  persona,  domicilio,  teléfonos  de  contacto,
fotografía, experiencia laboral, educación y fecha
de ingreso al explotador aéreo o SEA para el que
brinde el servicio.
CAPÍTULO  D  -  CRITERIOS  DE  CERTIFICACIÓN  DEL
PERSONAL
AÉREO
DE    SEGURIDAD    DEL    EXPLOTADOR
(b)   Cuando  el   personal  a   certi? carse  sea   propio   del
Explotador Aéreo, este último deberá remitir a la DGAC
la documentación que evidencie el cumplimiento de los
criterios establecidos en el párrafo (a) de la presente
Sección. La DGAC establecerá el mecanismo para el
envío de dicha información.
108.300 Aplicación
(a)   El presente Capítulo describe los aspectos relativos a
la certi? cación del personal de seguridad que brinda
servicios  a  un  Explotador  Aéreo,  directamente  para
este o indirectamente a través de un SEA certi? cado         (c)   Cuando  el  personal  a  certi? carse  pertenezca  a  un
como empresa de seguridad, para ejecutar tareas tales
como:
SEA, este último podrá ser quien remita a la DGAC la
documentación que evidencie el cumplimiento de los
criterios establecidos en el párrafo (a) de la presente
Sección.   La  DGAC   establecerá   y  comunicará   el
mecanismo para el envío de dicha información.
(d)   La  información  remitida  a  la  DGAC,   por  parte  del
Explotador   Aéreo    o    del    Servicio   Especializado
Aeroportuario,  será  revisada  y  aprobada  (Siempre  y
cuando cumpla todos los requisitos establecidos en la
presente regulación) por esta autoridad.
(1)
(2)
Inspección física de las personas.
Inspección  del  equipaje  de  bodega  a  través  del
equipo de Rayos X.
Inspección  de  la  carga  y/o  correo  a  través  del
equipo de Rayos X.
(3)
(4)
(5)
Inspección física de la carga y/o correo.
Inspección física del equipaje de bodega.
24
NORMAS LEGALES
El Peruano
Martes 3 de setiembre de 2019 /
(e)   Cuando la documentación presentada sea revisada
por  la  DGAC  y  se  compruebe  el  cumplimiento  de
(5)  personas  serán  sometidas  aleatoriamente  a  una
evaluación, la cual estará a cargo de la DGAC.
los  requisitos  establecidos   en  el  párrafo  (a)  de  la     (b)   La evaluación deberá ser aprobada con una nota igual
presente  Sección,  la  DGAC  emitirá  un  documento
para    informar    a   la   entidad    que    presentó    la
documentación, los resultados de la certificación de
su personal.
(f)    Todo  Explotador   Aéreo   o   SEA  que   cuente   con
personal   de  seguridad   certi? cado   por   la  DGAC,
deberá   llevar  a   cabo  actividades   de   supervisión
a  dicho   personal,   a   ? n  de   asegurar   que  estos
mantengan las competencias para realizar las tareas
de inspección certi ? cadas.
(g)   En  caso  de  que  el  Explotador Aéreo  o  SEAs  (Que
brindan  servicio  de  seguridad  al  Explotador Aéreo),
identi? que que existe un deterioro de las competencias
del  personal  de  seguridad  certi? cado  por  la  DGAC,
estos  deberán  evaluar  la necesidad  de brindarles  a
dicho personal, capacitación de refresco (Instrucción
teórica)  o  entrenamiento  práctico.  El  alcance  de  la
instrucción  o  entrenamiento  debe  estar  orientado  a
cubrir las carencias identi? cadas.
(h)   Los   Explotadores  Aéreos   o   SEAs   (Que   brindan
servicio de seguridad a los Explotador Aéreo), deben
considerar  la  necesidad  de  retirar  temporalmente  de
la  tarea,  al  personal  de  seguridad  certi? cado  por  la
DGAC, cuando se identi? que un deterioro importante
en las competencias de estos, que puedan poner en
riesgo la ejecución correcta de una tarea de seguridad,
realizada  bajo  el  amparo  de  la  certi? cación  de  este
personal.
o  superior  a  ochenta  (80)  puntos  sobre  cien  (100)
puntos o su equivalente y tendrá dos (2) oportunidades
para aprobarla.
(c)   En  caso  de  que  el  personal  evaluado  no  apruebe
la  antes  mencionada  evaluación  deberá  recibir  un
curso  inicial  aplicable  a  la  función  que  realiza  así
como  el  respectivo   entrenamiento   práctico   en  el
trabajo.
(d)   Todo personal que haya recibido entrenamiento basado
en  la  computadora  (CBT),  no  requiere  ser  sometido
al  proceso  de  evaluación  establecido  en  la  presente
Sección.
108.320
Suspensión del certi? cado
(a)   La  DGAC  se  encuentra  facultada  para  suspender  al
personal de seguridad certi? cado.
(b)   Las causales por las que la DGAC, puede suspender
el  certi? cado   del   personal  de   seguridad,  son   las
siguientes:
(1)
Cuando
se
identi? quen     de? ciencias
de
conocimiento, relacionado a la tarea de inspección
para   las   cuales   fue   certi? cado,   durante   las
actividades de vigilancia.
(2)
Cuando
se    identi? quen    de? ciencias    en   la
aplicación  de  los   procedimientos  de  seguridad
establecidos en su PSEA, relacionados a la tarea
de  inspección   para  las  cuales   fue  certi? cado,
durante las actividades de vigilancia.
Cuando el personal haya fallado tres (3) pruebas
de   seguridad  llevada   a   cabo   por   la  DGAC,
relacionada a la tarea de inspección para la cual
fue certi? cado.
108.310
Validez   del    certi? cado   del    personal   de
seguridad del explotador aéreo
(3)
(a)   La   certi? cación   del   personal   de   seguridad   que
aplica  tareas  de  inspección  certi? cadas,  tendrá  una
validez  de  dos  (2)  años,  después  de  comprobar  el
cumplimiento  de   los  requisitos  establecidos   en  el
presente Capítulo.
(b)   El  periodo  de  validez  citado  en  el  párrafo  anterior
puede incrementarse a tres (3) años para los o? ciales
de seguridad que inspeccionan equipajes de bodega,
carga y correo con máquinas de rayos X, siempre que
acrediten  entrenamiento  basado  en  la  computadora
(CBT)  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  la  normativa
aplicable.
(c)   Todo Explotador Aéreo debe asegurarse que antes del
vencimiento del periodo de validez de la certi ? cación,
el   personal   de   seguridad   que   aplica   tareas   de
inspección certi? cadas, sea sometido a un proceso de
recerti? cación. Para tal efecto se debe acreditar ante la
DGAC, lo siguiente:
(c)   Cuando  la  DGAC  comunique  al  Explotador Aéreo  y
SEA,  acerca  de  la  suspensión  de  la  certi? cación  de
su  personal  de   seguridad,  las  referidas  entidades,
deberán asegurarse que dicho personal suspendido no
realice las funciones para las cuales fue certi? cado en
ninguna de sus operaciones.
(d)   Para  que  la  DGAC  pueda   levantar  la  suspensión,
el  Explotador  Aéreo  o  SEA  deberá   evidenciar  que
dicho  personal  ha   cumplido  con  llevar  a   cabo  un
EPT,  relacionado  con  la  de? ciencia  de  conocimiento
o  el   procedimiento   de  seguridad   evaluado  según
corresponda.
(e)   Todo  Explotador   Aéreo   o   SEA  que   cuente   con
personal de seguridad certi ? cado por la DGAC y este
no realice una de las tareas de inspección relativas
a su certi ? cación, por un periodo consecutivo mayor
a  tres   (3)  meses,   deberá   asegurarse  que   dicho
personal   no  realice   la   tarea   de  inspección   que
no  ejecutó  dentro   del  periodo  antes  mencionado,
mientras  este  no cumpla  con llevar  a cabo  un EPT
orientado a dicha tarea, de acuerdo a lo establecido
en su PSEA.
(1)
Haber cumplido con los requisitos de instrucción
de refresco aplicables a este personal establecido
en la normativa aplicable.
Haber  aprobado  las  evaluaciones  que  la  DGAC
haya determinado para tal ? n.
(2)
(d)   El envío de la información para la recerti? cación, se
realizará de acuerdo a la forma que se ha establecido
en los párrafos (d) y (e) de la Sección 108.305.
108.325
Revocación de la Certi? cación del Personal
de Seguridad Explotador Aéreo.
(e)   Todo  Explotador   Aéreo  o   Servicio   Especializado
de
seguridad,  debe  notificar  formalmente   a la  DGAC,
en  un  plazo  no  superior  a  las  setenta  y  dos  (72)
horas,  cuando  se  interrumpa  por  cualquier  motivo
la  relación   laboral  entre   estos  y  su   personal  de
seguridad certificado.
(f)    La certi? cación del personal de seguridad perderá su
validez  automáticamente,  y  las  facultades  que  esta
otorgan quedarán sin efecto, cuando:
(a)   La DGAC podrá revocar la certi? cación del Personal
de  Seguridad   certi? cado,  cuando  después  de   una
investigación, se determine que el personal certi? cado
a:
Aeroportuario
habilitado
como
servicio
(1)   Presentado documentos o registros falsi? cados o
adulterados en cualquier etapa del proceso.
(2)   Participado  en   actos   que   pongan  en   peligro
la   seguridad   pública,   incluidos   los   actos   de
interferencia ilícita contra la aviación civil.
(3)
Participado   en  ciertos   delitos,  especialmente
la  posesión    o  el   uso  de   drogas   ilícitas,   el
tráfico  de  drogas   ilícitas,   el  tráfico  de  armas
o  la  tenencia   ilícita   de  armas,   agresión  con
lesiones   graves,   extorsión,    delitos   sexuales
o  pertenencia    a  una   organización    delictiva,
(1)
(2)
(3)
Su tiempo de vigencia ha culminado o;
Esta sea revocada por la DGAC o;
Cuando se interrumpa la relación laboral entre la
entidad regulada y el personal certi? cado.
108.315
Evaluaciones
hurto,    robo     agravado     y    asociación     con
organizaciones terroristas.
(a)   Cuando  el  Explotador  Aéreo  o  SEA,  presente  a  su
personal  para  la  recerti? cación,  una  de  cada  cinco
1803043-1