60
NORMAS LEGALES
El Peruano
Jueves 4 de marzo de 2021/
operación  de  corto,  mediano  y  largo  plazo  del Sistema
Eléctrico  Interconectado   Nacional  (en   adelante  “SEIN”)
al mínimo  costo, preservando la  seguridad del sistema,  el
mejor  aprovechamiento  de  los recursos  energéticos;  así
como, plani?car el  desarrollo de la  transmisión del SEIN y
administrar el Mercado de Corto Plazo (en adelante “MCP”);
Que, en el numeral 1 del artículo 11 del Reglamento del
Mercado Mayorista de Electricidad, aprobado con Decreto
Supremo  N°  026-2016-EM  (en   adelante,  “Reglamento
MME”)  se prevé  que, el  COES  efectuará la  función  de
monitoreo del  desempeño del  mercado de  acuerdo con
el procedimiento  que  elabore y  apruebe OSINERGMIN,
para  asegurar condiciones  de  competencia de  acuerdo
con lo señalado en el artículo 13 de la Ley N° 28832;
Que, en  el numeral 2  del artículo 11 del  Reglamento
SE RESUELVE
Artículo  1°.  Disponer   la  publicación,  en   el  portal
de  internet   de   Osinergmin  http://www.osinergmin.gob.
pe/Resoluciones/Resoluciones-GRT-2021.aspx
del
proyecto  de  modi?cación  de  la  Norma  “Procedimiento
para  monitorear el  Mercado  Mayorista  de  electricidad”,
conjuntamente con  su exposición de motivos,  el Informe
Técnico  N°  149-2021-GRT y  el  Informe  Legal N°  151-
2021-GRT  de  la   Gerencia  de  Regulación   de  Tarifas,
los mismos  que  forman parte  integrante de  la  presente
resolución.
Artículo
2°.-   Otorgar   un   plazo   de   treinta   (30)
días  calendario,   contados  desde  el   día  siguiente   de
la  publicación  de   la  presente  resolución   en  el  diario
o?cial  El   Peruano,  para  que   los  interesados  remitan
por escrito  sus opiniones  y sugerencia,  vía la  ventanilla
MME
se   establecen   los   indicadores    de   monitoreo
del  MME,   señalando  que   el  Monitoreo   de  MME   se
realiza considerando  (i)  La de?nición  de indicadores  de
evaluación de condiciones  de competencia del mercado;
(ii) El  análisis del comportamiento del  mercado y de  sus
Participantes; y (ii) Otros que establezca OSINERGMIN;
Que,  en cumplimiento  del numeral  2  del artículo  11
del  Reglamento  MME,  se  realizó  la  publicación  en  el
diario o?cial  El Peruano, de  la norma “Procedimiento  de
Monitoreo  del  Mercado  Mayorista  de  Electricidad”  (en
adelante, la Norma), aprobada mediante Resolución 209-
electrónica:
https://ventanillavirtual.osinergmin.gob.pe/
o de  encontrarse habilitada la  mesa de  partes física, en
Avenida Canadá  N° 1460, San Borja,  Lima. En el  último
día del plazo, sólo se analizarán los comentarios recibidos
hasta las  05:30 p.m., en cualquiera  de los medios  antes
indicados.
Artículo 3°.-  Disponer  la publicación  de la  presente
resolución en el diario o?cial El Peruano.
2017-OS/CD,
en  la  que se  de?nen  los  indicadores  de
JAIME MENDOzA GACON
Presidente del Consejo Directivo
evaluación de condiciones de competencia de mercado;
Que, conforme  a  lo establecido  en el  numeral 4.1.4
de  la  Norma,  se  dispuso  que  el  COES  debe  realizar
auditorías sobre los  indicadores cada dos años, y  remitir
a Osinergmin y  al Indecopi, un informe. En  cumplimiento
de ello, mediante la carta COES/D-1479-2019, recibida el
1931911-1
Disponen  publicar   el  proyecto   de  Norma
“Procedimiento   para   la   Fiscalización   del
Cumplimiento del Plan de Inversiones de los
Sistemas  Secundarios  y  Complementarios
de Transmisión”
26
de diciembre de 2019, el COES  remitió el “Informe de
Auditoría sobre los indicadores de Monitoreo del Mercado
Mayorista de Electricidad”; asimismo,  Indecopi, mediante
Informe Técnico N°  000004-2021-CLC/Indecopi, recibido
el 12  de enero  de 2021,  recomendó reformular  algunos
indicadores  considerando  los  hallazgos  encontrados  a
partir del análisis  efectuado a los reportes mensuales  de
indicadores emitidos y publicados por el COES;
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN
N° 043-2021-OS/CD
Que,  en   atención   a  lo   expuesto,  se   propone  la
modi?cación  de la  Norma en  cuanto a  la  reformulación
de  ciertos  indicadores  vigentes,  a  la  propuesta  de  un
nuevo indicador y al establecimiento de los umbrales que
funcionarán como  estructuras referenciales en  la lectura
de  los  resultados  de tales  indicadores,  a  través  de  la
publicación de un proyecto  de resolución en el marco  de
lo previsto en el artículo 14 del Reglamento aprobado con
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS y en el artículo 25 del
Reglamento General de  Osinergmin, a efectos de  recibir
los comentarios de los interesados en un plazo de 30 días
calendario, luego  de lo cual,  junto al  respectivo análisis,
se publicará la normativa acogiendo aquellos comentarios
que contribuyan con su ?nalidad;
Lima, 2 de marzo de 2021
VISTO:
El  Memorando N°  GSE-123-2021,  mediante  el cual
propone a  la Gerencia General someter  a consideración
del   Consejo  Directivo   del   Organismo  Supervisor   de
la  Inversión   en   Energía  y   Minería  -   Osinergmin,   la
publicación  para   comentarios  del   proyecto  normativo
“Procedimiento  para  la  Fiscalización  del  Cumplimiento
del Plan  de Inversiones  de  los Sistemas  Secundarios y
Complementarios de Transmisión”; y
Que,  en  este sentido,  se  han  emitido  los  Informes
Técnico  N°  149-2021-GRT  y  Legal  N°  151-2021-GRT,
de  la Asesoría  Legal y  de  la División  de  Generación y
Transmisión Eléctrica  de  la Gerencia  de Regulación  de
CONSIDERANDO:
Tarifas.   Tales
Informes
complementan
la
motivación
Que, el  literal c)  del numeral 3.1  del artículo  3 de  la
Ley  N° 27332,  Ley Marco  de  Organismos Reguladores
de la Inversión  Privada en los Servicios Públicos,  señala
que la función normativa  comprende la facultad de dictar
en el ámbito y  materia de sus respectivas competencias,
las normas  que  regulen los  procedimientos a  su cargo,
referidas a las  obligaciones o derechos  de las entidades
supervisadas o de sus usuarios;
Que,  asimismo,  el  artículo   3°  de  la  Ley  Nº   27699,
Ley  Complementaria   de  Fortalecimiento   Institucional   de
Osinergmin, dispone que el Consejo Directivo está facultado
para aprobar procedimientos administrativos  especiales que
normen los procedimientos administrativos vinculados  a sus
funciones supervisora, ?scalizadora y sancionadora;
que  sustenta  la   decisión  del  Osinergmin,   cumpliendo
de esta  manera con  el requisito de  validez de  los actos
administrativos a que  se re?ere el numeral  4 del artículo
3
del  TUO  de la  Ley  del  Procedimiento Administrativo
General; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332,
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
Privada  en  los  Servicios  Públicos;  en  su   Reglamento
aprobado con Decreto Supremo N° 042-2005-PCM; en la
Ley N° 28832, Ley paraAsegurar el Desarrollo E?ciente de
la Generación; en  el Reglamento del Mercado  Mayorista
de Electricidad, aprobado  con Decreto Supremo N°  026-
2016-EM;
en  el  Reglamento  General   del  Osinergmin,
aprobado  por Decreto  Supremo  N°  054-2001-PCM;  en
el Reglamento  aprobado con  Decreto Supremo  N° 001-
Que, según  lo  dispuesto por  el literal  b) del  artículo
7  del   Reglamento   de  Organización   y  Funciones   de
Osinergmin,  aprobado  por   Decreto  Supremo  N°  010-
2016-PCM, la  función normativa  de carácter  general  es
ejercida de manera exclusiva por  el Consejo Directivo de
Osinergmin, a través de resoluciones;
2009-JUS;
y, en  el Texto  Único Ordenado  de la  Ley N°
27444,
Ley  del  Procedimiento  Administrativo   General,
aprobado  con Decreto  Supremo  N°  004-2019-JUS; así
como en sus normas modi?catorias y complementarias.
Estando  a lo  acordado  por  el Consejo  Directivo  de
Osinergmin en su Sesión N° 07-2021.
Que,
mediante   Resolución    N°   198-2013-OS/CD
de  fecha  1  de  octubre  de  2013,  se  aprobó  la  norma
El Peruano/  Jueves 4 de marzo de 2021
NORMAS LEGALES
61
“Procedimiento  para   la  Supervisión   del  Cumplimiento
del Plan  de Inversiones  de  los Sistemas  Secundarios y
Complementarios  de   Transmisión,  que   estableció  los
criterios  y  metodología para  realizar  la  supervisión  del
cumplimiento  del Plan  de   Inversiones  de los  Sistemas
Técnico  N°   DSE-115-2021  e   Informe  Legal  47-2021/
DSE-ALSE,  se  publiquen  en  el   portal  institucional  de
Osinergmin  (www.osinergmin.gob.pe),   a  ?n   de  recibir
comentarios.
Secundarios
de
Transmisión
(SCT)
y
Sistemas
Artículo 2°.- Plazo para recibir comentarios
Complementarios  de  Transmisión  (SCT);   así  como  la
suscripción  de Actas  de  Puesta  en  Servicio y/o  Retiro
De?nitivo  de Operación  de  Elementos aprobados  en el
referido Plan de Inversiones;
Precisar que los comentarios y/o sugerencias al proyecto
normativo  serán  recibidos  por  escrito  en  cualquier  mesa
de  partes  o  vía  Ventanilla  Virtual  de Osinergmin:  https://
ventanillavirtual.osinergmin.gob.pe/, o  vía correo  electrónico
a  la  dirección   electrónica  amendoza@osinergmin.gob.pe,
siendo la  persona  designada para  recibirlos el  señor Aldo
Mendoza  Basurto;  indicando en  el  asunto  “Procedimiento
para la Fiscalización del Cumplimiento del Plan de Inversiones
de   los   Sistemas   Secundarios   y   Complementarios   de
Transmisión”, dentro del plazo de quince (15) días calendario
siguientes a su  publicación. En el último  día del plazo, sólo
se analizarán los comentarios recibidos por cualquiera de los
medios señalados hasta las 17:30 horas.
Que,  en   virtud   a  la   experiencia  adquirida   en   la
aplicación
del
citado
Procedimiento,
así
como
las
últimas modi?caciones realizadas  a la “Norma  de Tarifas
y
Compensaciones
Transmisión
para
los
Sistemas
Sistemas
Secundarios
de
y
Complementarios
de
Transmisión”,
aprobada
por
Resolución
de
Consejo
Directivo  N°   217-2013-OS/CD  y  modi?cada   mediante
Resolución N°  018-2018-OS/CD; y el  “Procedimiento de
Altas  y Bajas  en  Sistemas de  Transmisión  de SST  y/o
SCT”,  aprobada  por  Resolución   de  Consejo  Directivo
018-2014-OS/CD,
que
será
reemplazada
por
la
Artículo 3°.- Análisis de los comentarios
Resolución de Consejo Directivo  N° 057-2020-OS/CD, la
cual entrará en  vigencia a partir del  1 de mayo de  2021,
que establecen de?niciones y criterios que deben guardar
concordancia y  armonizar  con el  referido procedimiento
actualmente vigente desde el año 2013, resulta necesario
realizar la  actualización mediante precisiones y  mejoras,
en diversos aspectos,  a ?n de  que guarden relación con
dichas disposiciones;
Encargar a la División de Supervisión de Electricidad el
análisis de las opiniones y sugerencias que  se presenten
sobre el proyecto de norma, así  como la presentación de
la propuesta ?nal al Consejo Directivo de Osinergmin.
JAIME MENDOzA GACON
Presidente del Consejo Directivo
Que, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento
aprobado mediante Decreto  Supremo N° 001-2009-JUS,
las entidades  públicas  dispondrán la  publicación de  los
proyectos de normas de carácter general que sean de su
competencia en el diario o?cial El Peruano, en sus Portales
Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo
no menor  de treinta (30)  días antes de  la fecha prevista
para su entrada  en vigencia, salvo casos  excepcionales,
debidamente  sustentados.  Dichas  entidades  permitirán
que las personas interesadas formulen comentarios sobre
las medidas  propuestas, los  cuales de  conformidad con
el artículo 25 del Reglamento General  de Osinergmin, no
tendrán carácter vinculante ni darán lugar a procedimiento
administrativo;
1931912-1
Disponen
prorrogar     el     plazo    para     la
recepción   de   comentarios  y   sugerencias
del    proyecto   normativo    “Guía
respecto
Metodológica  para  el  Cálculo   de  la  Multa
Base”
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN
N° 046-2021-OS/CD
Que, el  proyecto normativo  se encuentra sustentado
en  el  Informe  Técnico  N°  DSE-115-2021  y  el  Informe
Legal 47-2021/DSE-ALSE  de la  División de  Supervisión
de Electricidad de la Gerencia de Supervisión de Energía,
los cuales fundamentan la presente propuesta;
Lima, 2 de marzo de 2021
VISTO:
Que, en atención a lo señalado, corresponde  publicar
para comentarios el  proyecto de resolución que  aprueba
el “Procedimiento para  la Fiscalización del Cumplimiento
del Plan  de Inversiones  de  los Sistemas  Secundarios y
Complementarios  de  Transmisión”,   y  disponer  que  la
respectiva resolución sea consignada conjuntamente con
el proyecto normativo, la exposición de motivos e informes
que la sustentan,  en la página  web de Osinergmin, para
la recepción  de comentarios y  sugerencias por  parte de
los interesados;
El  Memorándum N°  GPAE-45-2021  de fecha  26  de
febrero de  2021, mediante  el  cual se  informa el  pedido
de  ampliación  de  plazo para  presentar  comentarios  al
proyecto  normativo “Guía  Metodológica para  el  Cálculo
de la Multa Base”.
CONSIDERANDO:
Que, el  literal c)  del numeral 3.1  del artículo  3 de  la
Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores
de  la Inversión  Privada  en  los Servicios  Públicos,  y  el
artículo 3  de  la Ley  N° 27699,  Ley Complementaria  de
Fortalecimiento  Institucional  de Osinergmin,  establecen
que  la   función  normativa  de   Osinergmin,  comprende
la  facultad de  dictar,  en  el  ámbito y  en  materia  de su
respectiva  competencia,   las  normas   que  regulen   los
procedimientos administrativos  vinculados, entre  otros a
su función sancionadora;
Que,  bajo  dicho  marco  normativo,  el  inciso  b)  del
artículo 7  del Reglamento  de Organización  y Funciones
(ROF)  de Osinergmin,  aprobado  por  Decreto  Supremo
N° 010-2016-PCM,  establece como  función del Consejo
Directivo el ejercer la función normativa de Osinergmin, de
manera exclusiva, a través de resoluciones;
De  conformidad  con   lo  establecido  en   la  Ley  N°
27332,
Ley  Marco  de los  Organismos  Reguladores;  el
artículo 7  del Reglamento  de Organización  y Funciones
de Osinergmin,  aprobado por Decreto  Supremo N° 010-
2016-PCM;
el  artículo   14  Reglamento   aprobado  con
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;  la Norma de Tarifas
y  Compensaciones para  los  SST y  SCT,  aprobada por
Resolución  N° 217-2013-OS/CD  y modi?cada  mediante
Resolución N°  018-2018-OS/CD;  y el  Procedimiento de
Altas  y Bajas  en  Sistemas de  Transmisión  de SST  y/o
SCT, aprobado por Resolución N° 057-2020-OS/CD;
Estando  a lo  acordado  por  el Consejo  Directivo  de
Osinergmin en su Sesión N° 07-2021.
SE RESUELVE:
Que, por su parte el literal d) del numeral 3.1 del artículo
de  la misma  Ley  N°  27332, establece  que  Osinergmin
está facultado  a realizar  las acciones  conducentes para
imponer sanciones a los agentes por el incumplimiento de
obligaciones establecidas  en la  normativa sectorial  bajo
su ámbito de competencia, así como por el incumplimiento
de disposiciones emitidas por el organismo regulador;
Que,   en  tal   sentido  se   emitió   la  Resolución   de
Consejo Directivo  N°  208-2020-OS/CD (publicada  el 18
Artículo 1°.- Publicación del Proyecto
Autorizar la publicación de  la presente Resolución en
el diario o?cial El Peruano, y disponer que conjuntamente
con
el   proyecto   normativo    “Procedimiento   para   la
Fiscalización  del Cumplimiento  del  Plan de  Inversiones
de  los   Sistemas  Secundarios   y  Complementarios  de
Transmisión”, su  exposición de  motivos, anexo,  Informe