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NORMAS LEGALES
El Peruano
Domingo 28 de noviembre de 2021/
departamento de  Cajamarca,  al ser  el distrito  fronterizo
accesible con la República del Ecuador.
Artículo 2. Modi?cación de la Ley 31343
PODER EJECUTIVO
Se modi?ca  los artículos 2  y 4 de  la Ley 31343,  Ley
de Creación de  la Zona Franca  de la Región Cajamarca
(ZOFRACAJAMARCA), los  que  quedan redactados  con
los siguientes textos:
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
“Artículo
2.
Comité
de
organización
y
administración
Decreto  Supremo  que  prorroga   el  Estado
Emergencia    Nacional   declarado    por
Decreto    Supremo    N°    184-2020-PCM,
Créase el Comité de Organización y Administración
de la ZOFRACAJAMARCA, con sede en la provincia
de San  Ignacio, del  departamento de  Cajamarca,
con autonomía  administrativa, técnica, económica,
?nanciera y operativa, adscrito al Gobierno Regional
de Cajamarca.
de
el
prorrogado  por los  Decretos  Supremos  N°
N°  008-2021-PCM,  N°  036-
201-2020-PCM,
El comité  de organización y administración  está
conformado por:
2021-PCM,  N°  058-2021-PCM,  N° 076-2021-
PCM,   N°  105-2021-PCM,   N°   123-2021-PCM,
N°  131-2021-PCM,  N° 149-2021-PCM,  N°  152-
2021-PCM y  N° 167-2021-PCM,  y modifica el
Decreto Supremo N° 184-2020-PCM
a)  Un  representante   del   Gobierno  Regional,
quien lo presidirá.
b)  Un representante del Ministerio de  Comercio
Exterior y Turismo.
c)  Un representante del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego.
d)  Un
representante
del
Ministerio
de
la
DECRETO SUPREMO
N° 174-2021-PCM
Producción.
e)  Un representante de la Cámara de Comercio
y Producción de Cajamarca.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
f)   Un representante  del Colegio  de Ingenieros
de Cajamarca.
CONSIDERANDO:
g)  El alcalde  de la  Municipalidad  Provincial de
San Ignacio o su representante.
Que, los artículos 7 y 9  de la Constitución Política del
Perú establecen que todos tienen derecho a la protección
de  su  salud,  del  medio familiar  y  de  la  comunidad,  y
que  el  Estado determina  la  política  nacional  de salud,
correspondiendo al  Poder Ejecutivo normar  y supervisar
aplicación,   siendo    responsable   de    diseñarla   y
conducirla en forma plural y descentralizada  para facilitar
a todos, el acceso equitativo a los servicios de salud;
Que, el  artículo 44 de  la Constitución prevé  que son
deberes  primordiales   del   Estado  garantizar   la  plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población
de  las  amenazas  contra  su   seguridad  y  promover  el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
Que, los artículos II, VI y XII del Título Preliminar de la Ley
N° 26842, Ley General de Salud, establecen que la protección
de la  salud es de  interés público y  que es responsabilidad
del  Estado  regularla, vigilarla  y  promover  las  condiciones
que garanticen una adecuada cobertura  de prestaciones de
salud de  la población,  en términos  socialmente aceptables
de seguridad, oportunidad  y calidad, siendo irrenunciable  la
responsabilidad del  Estado en  la provisión  de servicios  de
salud pública. El Estado interviene en la provisión de servicios
de atención médica con arreglo al principio de equidad, siendo
posible establecer  limitaciones al ejercicio  del derecho  a la
propiedad, a la inviolabilidad del  domicilio, al libre tránsito, a
la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así como
al ejercicio del derecho de reunión en resguardo de la salud
pública;
Que,  mediante  Decreto  Supremo  N°  008-2020-SA,
se  declara la  emergencia sanitaria  a  nivel nacional  por
el  plazo de  noventa  (90) días  calendario  y  se dictaron
medidas  para   la  prevención   y  control  para   evitar  la
propagación del COVID-19, la misma que fue prorrogada
por  los  Decretos  Supremos  N°  020-2020-SA,  N°  027-
h)  El  alcalde  de  la  Municipalidad   Distrital  de
Namballe o su representante.
Los  representantes  de  las  entidades   públicas
serán designados mediante resolución del  titular
correspondiente;  tratándose  de  representantes
su
del
sector   privado,   estos  serán   acreditados
mediante  comunicación efectuada  por  el titular
de la institución respectiva.
[…]
Artículo 4.- Zona Franca de Cajamarca
Cajamarca
ubicada   en   los
La
Zona
Franca
de
(ZOFRACAJAMARCA)
estará
distritos de San Ignacio y Namballe de la provincia
de San Ignacio, departamento de Cajamarca.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Vigencia
La presente  ley entra en  vigor el día  siguiente de su
publicación en el diario o?cial El Peruano.
SEGUNDA. Derogatoria
Se deroga y modi?ca, en  su caso, las normas que se
opongan a la presente ley.
Comuníquese  al  señor  Presidente  de  la  República
para su promulgación.
En Lima, a los ocho días del mes de noviembre de dos
mil veintiuno.
MARÍA DEL CARMEN ALVA PRIETO
Presidenta del Congreso de la República
LADY MERCEDES CAMONES SORIANO
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
2020-SA,
2021-SA,
N°  031-2020-SA, N°  009-2021-SA  y  N° 025-
hasta el 01 de marzo de 2022;
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Que,  por  el  Decreto  Supremo   N°  184-2020-PCM,
Decreto  Supremo  que  declara  Estado  de  Emergencia
Nacional  por  las graves  circunstancias   que  afectan  la
vida  de las  personas  a consecuencia   de la  COVID-19
y establece  las medidas  que debe  seguir la ciudadanía
en  la  nueva  convivencia  social,  se  declara  el  Estado
de  Emergencia  Nacional  por  el  plazo  de  treinta  y  un
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
días del mes de noviembre del año dos mil veintiuno.
(31)
días  calendario,  quedando  restringido  el  ejercicio
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
de los derechos  constitucionales  relativos a la libertad  y
la seguridad  personales,  la  inviolabilidad  del  domicilio,
y  la  libertad  de  reunión  y  de  tránsito  en  el  territorio,
comprendidos  en  los  incisos  9, 11  y  12 del  artículo  2
y  en  el  inciso  24,  apartado   f)  del  mismo  artículo  de
la  Constitución   Política   del  Perú;  el   mismo  que  fue
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILÍN
Presidenta del Consejo de Ministros
2016188-2
El Peruano/Domingo  28 de noviembre de 2021       NORMAS LEGALES
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prorrogado  por  los  Decretos  Supremos   N° 201-2020-
PCM,  N°  008-2021-PCM,  N°  036-2021-PCM,   N° 058-
N°  076-2021-PCM,  N°  105-2021-PCM,  N°
123-2021-PCM,  N° 131-2021-PCM,  N°  149-2021-PCM,
Hasta  el  12  de  diciembre  de  2021,  se  dispone  la
inmovilización  social  obligatoria  de  todas las  personas
en sus domicilios, según  el Nivel de Alerta por Provincia,
conforme al siguiente detalle:
2021-PCM,
N° 152-2021-PCM  y  N° 167-2021-PCM,  hasta  el 30 de
noviembre  de 2021;
Nivel de alerta moderado: De  lunes a domingo desde
las 02:00 horas hasta las 4:00 horas.
Que, considerando el contexto actual, resulta necesario
prorrogar  el   referido   Estado  de   Emergencia  Nacional,
ampliar la fecha de vigencia de las restricciones al ejercicio
de los  derechos  constitucionales; así  como, modi?car  las
disposiciones y el Nivel de Alerta en las Provincias donde se
vienen aplicando algunas  de estas restricciones, con  el ?n
de proteger los derechos fundamentales a la vida y a la salud
de los/as peruanos/as;
Nivel  de alerta  alto:  De lunes  a domingo  desde  las
23:00 horas hasta las 4:00 horas del día siguiente.
Nivel de alerta muy alto: De lunes a domingo desde las
22:00 horas hasta las 4:00 horas del día siguiente.
Nivel de alerta extremo: De lunes a sábado desde  las
21:00 horas hasta  las 4:00 horas  del día siguiente; y  los
domingos desde las  4:00 horas hasta  las 4:00 horas del
día siguiente.
De conformidad  con lo establecido  en los numerales
y 14 del artículo  118 y el numeral 1  del artículo 137 de
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la Constitución Política  del Perú; y, la Ley  N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; y;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Durante
la
inmovilización
social
obligatoria,
necesario
se
exceptúa
al
personal
estrictamente
que
participa  en   la  prestación  de   los  servicios  de  salud,
medicinas,
tiendas
servicios
de
?nancieros,
abastecimiento
supermercados,
de
primera
necesidad,
DECRETA:
mercados,  mercados itinerantes  y bodegas,  servicio  de
restaurante  para  entrega  a domicilio  y  recojo  en  local
(según  lo dispuesto  en  el numeral  14.2  del artículo  14
del  presente  Decreto  Supremo),  la  continuidad  de  los
servicios  de agua,  saneamiento, energía  eléctrica,  gas,
combustibles, telecomunicaciones y actividades conexas,
limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios funerarios,
transporte de carga y mercancías  y actividades conexas,
Artículo  1.-  Prórroga  del Estado  de  Emergencia
Nacional
Prorróguese el Estado de Emergencia Nacional declarado
mediante Decreto  Supremo N°  184-2020-PCM, prorrogado
por Decreto Supremo N°  201-2020-PCM, Decreto Supremo
N°  008-2021-PCM,  Decreto  Supremo  N°  036-2021-PCM,
Decreto  Supremo   N°  058-2021-PCM,  Decreto   Supremo
N°  076-2021-PCM,  Decreto  Supremo  N°  105-2021-PCM,
Decreto  Supremo   N°  123-2021-PCM,  Decreto   Supremo
N°  131-2021-PCM,  Decreto  Supremo  N°  149-2021-PCM,
Decreto  Supremo  N° 152-2021-PCM  y  Decreto  Supremo
N°  167-2021-PCM, por  el plazo  de  treinta y  un  (31) días
calendario, a partir del miércoles 1 de diciembre de 2021, por
las graves circunstancias que afectan la vida de las personas
a consecuencia de la COVID-19.
DurantelapresenteprórrogadelEstadodeEmergencia
Nacional  queda restringido  el  ejercicio de  los derechos
constitucionales  relativos  a   la  libertad  y  la   seguridad
personales, la inviolabilidad  del domicilio, y la libertad  de
reunión y de tránsito en el  territorio, comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado
f) del mismo artículo de la Constitución Política del Perú.
El personal  de la  Policía Nacional  del Perú  y de  las
Fuerzas  Armadas velará  por  el  irrestricto  cumplimiento
de las disposiciones  emitidas en el  marco del Estado de
Emergencia Nacional, conforme a la normativa vigente.
actividades
relacionadas
con
la
reanudación
de
actividades  económicas,  transporte   de  caudales,  esto
último según lo estipulado por el Ministerio de Transportes
y
Comunicaciones.   Durante   la   inmovilización   social
obligatoria se permite que las farmacias y boticas puedan
brindar atención de acuerdo a la norma de la materia.
El  personal   de  prensa   escrita,  radial  o   televisiva
podrá transitar durante el período de inmovilización social
obligatoria siempre que  porten su pase  personal laboral,
su  credencial  periodística  respectiva  y   su  Documento
Nacional  de  Identidad  para  ?nes  de  identi?cación.  La
autorización  también   es  extensiva  para   las  unidades
móviles que  los transporten  para el  cumplimiento de  su
función.
También se  permite  el desplazamiento  con vehículo
particular o peatonal de aquellas personas  que requieren
de  una atención  médica  urgente  o  de emergencia  por
encontrarse en  grave riesgo  su vida  o salud;  así como,
para  la adquisición  de  medicamentos  y  para participar
en   el  proceso   de   vacunación,  sin   restricciones   por
la   inmovilización  social   obligatoria,   incluyendo   a   un
acompañante.
Artículo 2.- Modi?cación del artículo 8 del Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM, modi?cado por el Decreto
Supremo  N° 159-2021-PCM,  el  Decreto  Supremo  N°
8.2
Las limitaciones a la libertad de tránsito no aplican
163-2021-PCM,
el Decreto Supremo N°  167-2021-PCM
al  personal   extranjero  debidamente   acreditado  en   el
Perú de las  misiones diplomáticas, o?cinas  consulares y
representaciones de  organismos internacionales, que se
desplacen en el cumplimiento de sus funciones.
y el Decreto Supremo N° 168-2021-PCM
Modifícase  el  artículo   8  del  Decreto   Supremo  N°
184-2020-PCM,
159-2021-PCM,
modi?cado  por el  Decreto Supremo  N°
el Decreto  Supremo N° 163-2021-PCM,
8.3
Las  limitaciones   a  la   libertad  de   tránsito  no
el  Decreto   Supremo  N°  167-2021-PCM  y   el  Decreto
Supremo N° 168-2021-PCM, con el siguiente texto:
aplican  a  las   actividades  de  construcción,   operación,
conservación, mantenimiento  y, en general, toda  aquella
actividad  directa   o  indirectamente  relacionada   con  la
Red  Vial Nacional,  Departamental  o Vecinal,  quedando
excluidas  del  Estado de  Emergencia  Nacional,  ya  sea
que  esas  actividades  sean  desarrolladas  directamente
por entidades de cualquiera  de esos niveles de gobierno
y/o por terceros contratados por ellos, incluyendo, pero no
limitándose, a concesionarios o contratistas.
Artículo   8.-   Nivel   de  Alerta   por   Provincia   y
limitación  al  ejercicio  del  derecho  a  la  libertad  de
tránsito de las personas
8.1
Apruébase   el  Nivel   de  Alerta   por   Provincia,
conforme al siguiente detalle:
Para   ello  deberán   cumplir   con  su   Plan  para   la
Vigilancia,  Prevención y  Control  de  la COVID-19  en  el
trabajo.
Nivel de Alerta   Nivel de Alerta  Nivel de Alerta   Nivel de Alerta
Moderado
Alto
Muy Alto
Extremo
8.4
Es obligatorio  el uso  de una  mascarilla KN95,  o
Chepén
Concepción
Huamanga
Santa
en su  defecto una mascarilla  quirúrgica de tres  pliegues
y encima de  esta una mascarilla  comunitaria (tela), para
circular por las vías de uso público y en lugares cerrados.
El   Ministerio  de   Salud,   en  coordinación   con   otras
entidades   competentes   del   Sector   Salud,   realiza   una
vigilancia epidemiológica intensiva a ?n de identi?car cualquier
incremento de casos localizados de personas afectadas por la
COVID-19, y tomar medidas inmediatas de control.
Todas las
demás
provincias del
Perú
Sullana
-
-
Piura
Sechura
Huancavelica
Talara
8.5
Los infractores  a  las disposiciones  sanitarias y  las
Virú
relativas al  estado de  emergencia nacional,  que no  hayan
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NORMAS LEGALES
El Peruano
Domingo 28 de noviembre de 2021/
cumplido con  pagar la  multa impuesta  por las infracciones
cometidas  durante  el   estado  de  emergencia  nacional  y
demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la
población por el contagio de la COVID-19, estarán impedidos
de realizar cualquier trámite ante cualquier entidad del Estado;
sin  perjuicio de  ello,  las  personas  que se  encuentren  en
situación de vulnerabilidad y  estén debidamente registradas
en  los  padrones  de   los  programas  sociales,  así  como,
de  los subsidios  monetarios,  entre  otros, seguirán  siendo
a) Nivel de alerta moderado:
- Actividades en espacios cerrados :
Centros  comerciales,  galerías  comerciales,   tiendas
por departamento,  tiendas en general  y conglomerados:
80%
Tiendas de  abastecimiento de  productos  de primera
y
necesidad,
supermercados,
mercados,
bodegas
farmacias: 80%
bene?ciarias
de   cualquier   programa   estatal  de   apoyo
Restaurantes y a?nes, cuya área de atención al cliente
(salón, bar y sala de espera) sumen menos de 200 metros
cuadrados en zonas internas: 80%
económico, incentivos, alimentario y sanitario, recibiendo las
prestaciones que les corresponda.
8.6
Dispóngase que, los trabajadores del sector salud
Restaurantes y a?nes, cuya área de atención al cliente
(salón, bar y  sala de espera)  sumen igual o más  de 200
metros cuadrados en zonas internas: 100%
Casinos y tragamonedas: 50%
Cines y artes escénicas: 80%
Bancos y otras entidades ?nancieras: 80%
Templos y lugares de culto: 80%
Bibliotecas, museos,  centros culturales y  galerías de
arte: 80%
deberán  contar  con vacunación  completa  para  cumplir
labores  de manera  presencial  en su  centro  de trabajo,
debido  al alto  riesgo de  contagio  y propagación  de  las
variantes de la COVID-19.
8.7
Los peruanos, extranjeros residentes y extranjeros
no  residentes   de  12  años  a   más  cuyo  destino   ?nal
sea  el   territorio  nacional,  en   calidad  de  pasajeros  e
independientemente   del  país   de  procedencia,   deben
acreditar el haber completado, en el Perú y/o el extranjero,
su esquema de  vacunación contra la COVID-19,  catorce
Actividades
de
clubes
y
asociaciones
deportivas
(deportes con contacto): 80%
(14)
días antes de  abordar en su punto  de origen; en su
Actividades
(deportes sin contacto): 80%
Eventos empresariales y profesionales: 80%
Peluquería y Barberia: 60%
de   clubes
y
asociaciones
deportivas
defecto, pueden presentar una prueba molecular negativa
con  fecha de  resultado  no mayor  a  72 horas  antes de
abordar  en su  punto  de  origen.  Los menores  de  doce
años  sólo  requieren  estar  asintomáticos  para  abordar.
Aquellas  personas  que  muestren  síntomas  al  ingresar
a  territorio  nacional  ingresan  a  aislamiento obligatorio,
según regulaciones sobre la materia.
Spa, Baños turcos, sauna, baños termales: 60%
Coliseos (vacunados con 2 dosis):40%
Gimnasios: 60%
Suspéndase  hasta  el  12 de  diciembre  de  2021,  el
ingreso al territorio nacional  de extranjeros no residentes
de procedencia de la República de Sudáfrica, o que hayan
realizado escala en este lugar en los  últimos catorce (14)
días calendario.
-
Actividades en  espacios abiertos (respetando  aforo
y protocolos, previa autorización de los gobiernos locales
en el marco de sus competencias):
Artes escénicas
Enseñanza cultural
Los peruanos  y  extranjeros residentes  que ingresen
al  territorio  nacional  provenientes  de   la  República  de
Sudáfrica,  o que  hayan realizado  escala  en este  lugar,
Restaurantes y a?nes en zonas al aire libre
botánicos,
monumentos o áreas arqueológicas,  museos al aire libre
y zoológicos
Áreas
naturales
protegidas,
jardines
realizarán
cuarentena
obligatoria
en
su
domicilio,
hospedaje u  otro centro  de aislamiento  temporal por  un
periodo de catorce  (14) días calendario, contados  desde
el arribo al territorio nacional.
Baños termales al aire libre.
Actividades  de  clubes  y asociaciones  deportivas  al
aire libre
Eventos empresariales y profesionales al aire libre
Mercados itinerantes
Estadios deportivos (vacunados con 2 dosis): 30%
8.8
Dispóngase que,  para el uso  de playas, ríos,  lagos
o lagunas, ubicadas en las provincias que se encuentran en
el nivel  de alerta moderado,  se deben respetar las  normas
sanitarias emitidas  por  la Autoridad Sanitaria  Nacional,  sin
generar aglomeraciones, concentraciones, ni poner en riesgo
la salud de las personas. Para los niveles alto y muy alto, los
Gobiernos Locales adoptarán las acciones correspondientes
en   coordinación  con   los   Gobiernos  Regionales   y   sus
respectivas Direcciones Regionales de Salud de acuerdo a lo
estipulado por laAutoridad Sanitaria Nacional. En el nivel muy
alto pueden incluso cerrar las playas, ríos, lagos o lagunas, en
caso de incumplir las normas.”
b) Nivel de alerta alto:
- Actividades en espacios cerrados:
Centros comerciales, galerías comerciales, tiendas por
departamento, tiendas en general y conglomerados:40%
Tiendas de  abastecimiento de  productos  de primera
necesidad,
farmacias: 50%
supermercados,
mercados,
bodegas
y
Artículo 3.- Modi?cación del artículo 14 del Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM, modi?cado por el Decreto
Supremo  N° 159-2021-PCM,  el  Decreto  Supremo  N°
Restaurantes y a?nes en zonas internas: 50%
Casinos y tragamonedas: 40%
Cines y artes escénicas: 40%
163-2021-PCM,
el Decreto Supremo N°  167-2021-PCM
Bancos y otras entidades ?nancieras: 60%
Templos y lugares de culto: 40%
y el Decreto Supremo N° 168-2021-PCM
Modificase  el  artículo  14  del  Decreto  Supremo  N°
184-2020-PCM,
Bibliotecas, museos,  centros culturales y  galerías de
modificado   por  el  Decreto   Supremo
arte: 50%
N° 159-2021-PCM,   el Decreto  Supremo  N°  163-2021-
PCM,   el  Decreto   Supremo   N°   167-2021-PCM   y   el
Decreto  Supremo  N° 168-2021-PCM,   con  el siguiente
texto:
Actividades
de
clubes
y
y
asociaciones
asociaciones
deportivas
deportivas
(deportes con contacto): 50%
Actividades
de   clubes
(deportes sin contacto): 50%
Eventos empresariales y profesionales: 50%
Peluquería y Barberia: 50%
Spa, Baños turcos, sauna, baños termales: 40%
Coliseos: 0%
“Artículo 14.- De las restricciones focalizadas
14.1
Hasta  el   12  de   diciembre  de  2021,   en  las
provincias  que   se   encuentran  en   el  nivel   de  alerta
extremo, no  se  hará uso  de las  zonas de  descanso de
arena   o  piedras   inmediatamente   colindantes   con  el
mar, de  la zona  de mar,  ni de la  ribera de  ríos, lagos  o
lagunas, con  las excepciones previstas  en el artículo  13
del presente  Decreto  Supremo, según  corresponda. Se
permite la realización de  deportes acuáticos sin contacto
y con distanciamiento físico o corporal.
Gimnasios: 40%
- Actividades en  espacios abiertos  (respetando aforo
y protocolos, previa autorización de los gobiernos locales
en el marco de sus competencias):
Artes escénicas
Enseñanza cultural
14.2
Según  el  Nivel de  Alerta  por  Provincia,  hasta
el  12 de  diciembre  de 2021,  las  siguientes actividades
económicas;  así como,  los  templos y  lugares  de culto,
tendrán  el   siguiente   aforo  (en   todos  los   casos  con
protocolos y previa  autorización de los gobiernos locales
en el marco de sus competencias):
Restaurantes y a?nes en zonas al aire libre
botánicos,
monumentos o áreas arqueológicas,  museos al aire libre
y zoológicos
Áreas
naturales
protegidas,
jardines
Baños termales al aire libre
El Peruano/Domingo  28 de noviembre de 2021       NORMAS LEGALES
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Actividades  de  clubes  y asociaciones  deportivas  al
- Actividades en  espacios abiertos  (respetando aforo
y protocolos, previa autorización de los gobiernos locales
en el marco de sus competencias):
aire libre
Eventos empresariales y profesionales al aire libre
Mercados itinerantes
Estadios deportivos: 0%
Artes escénicas
Enseñanza cultural
c) Nivel de alerta muy alto:
Restaurantes y a?nes en zonas al aire libre
botánicos,
monumentos o áreas arqueológicas,  museos al aire libre
y zoológicos
Áreas
naturales
protegidas,
jardines
-
Actividades en espacios cerrados:
Centros  comerciales,  galerías  comerciales,   tiendas
por departamento,  tiendas en general  y conglomerados:
30%
Baños termales al aire libre
Actividades  de  clubes  y asociaciones  deportivas  al
aire libre
Eventos empresariales y profesionales al aire libre
Mercados itinerantes
Estadios deportivos: 0%
Tiendas de  abastecimiento de  productos  de primera
y
necesidad,
supermercados,
mercados,
bodegas
farmacias: 40%
Restaurantes y a?nes en zonas internas: 30%
Casinos y tragamonedas: 20%
14.3
Los   gobiernos   locales   regulan  la   actividad
Cines y artes escénicas: 30%
económica de  los conglomerados  en sus  jurisdicciones,
con  la ?nalidad  de  reducir  el  riesgo de  actividades  en
lugares cerrados sin  adecuada ventilación y  el riesgo de
aglomeraciones, teniendo en consideración los siguientes
lineamientos:
Bancos y otras entidades ?nancieras: 50%
Templos y lugares de culto: 30%
Bibliotecas, museos,  centros culturales y  galerías de
arte: 40%
Actividades
de
clubes
y
y
asociaciones
asociaciones
deportivas
deportivas
(deportes con contacto): 40%
-  Establecer   la  adecuada  ventilación   de  espacios
cerrados.
- Delimitar  espacios físicos  y cierre de  accesos, con
el objeto  de controlar y  diferenciar las zonas  de entrada
y de salida.
- Establecer límites de aforo y horarios de supervisión
en las horas de alta a?uencia del público.
-   Implementar  medidas   idóneas  para   efectuar   el
control efectivo de aforos.
- Facilitar el  uso de los espacios públicos  al aire libre
para asegurar el distanciamiento físico o corporal.
Actividades
de   clubes
(deportes sin contacto): 40%
Eventos empresariales y profesionales: 30%
Peluquería y Barberia: 30%
Spa, Baños turcos, sauna, baños termales: 20%
Coliseos: 0%
Gimnasios: 30%
Transporte
interprovincial   terrestre   de   pasajeros:
por   el   Ministerio   de    Transportes   y
50%
regulado
Comunicaciones.
-
Actividades en  espacios abiertos (respetando  aforo
14.4 En  las actividades  económicas señaladas  en los
cuatro (4) niveles de alerta, se podrán realizar transacciones
por  medios   virtuales,  entregas   a  domicilio  (delivery)   y
recojo en  local para  el caso  de restaurantes  y a?nes,  en
los  horarios establecidos.  Asimismo,  los establecimientos
comerciales deben  cerrar una (1)  hora antes  del inicio de
la  inmovilización social  obligatoria,  con  excepción de  los
ubicados en la provincia de Lima del departamento de Lima
y en la provincia constitucional del Callao, que deben cerrar
al menos dos (2) horas  antes. Las actividades económicas
no contempladas  en el  presente artículo  y sus  aforos, se
rigen según  lo establecido en  las fases de la  reanudación
de actividades económicas vigentes; con excepción del nivel
de alerta extremo, en el que rigen las siguientes actividades:
y protocolos, previa autorización de los gobiernos locales
en el marco de sus competencias):
Artes escénicas
Enseñanza cultural
Restaurantes y a?nes en zonas al aire libre
botánicos,
monumentos o áreas arqueológicas,  museos al aire libre
y zoológicos
Áreas
naturales
protegidas,
jardines
Baños termales al aire libre
Actividades  de  clubes  y asociaciones  deportivas  al
aire libre
Eventos empresariales y profesionales al aire libre
Mercados itinerantes
Estadios deportivos: 0%
Agricultura, pecuario, caza y silvicultura:
d) Nivel de alerta extremo:
- Todas las actividades del  rubro, insumos y servicios
conexos.
-
Actividades en espacios cerrados:
Pesca y acuicultura:
Centros comerciales,  galerías comerciales, tiendas por
departamento, tiendas en general y conglomerados: 20%
Tiendas de  abastecimiento de  productos  de primera
y
- Todas las actividades del  rubro, insumos y servicios
conexos.
necesidad,
supermercados,
mercados,
bodegas
farmacias: 30%
Energía, hidrocarburos y minería:
Restaurantes y a?nes en zonas internas: 0%
Casinos y tragamonedas: 0%
- Todas las actividades del  rubro, insumos y servicios
conexos.
Cines y artes escénicas: 0%
Bancos y otras entidades ?nancieras: 30%
Templos y lugares de culto: 0%
Manufactura primaria y no primaria:
Bibliotecas, museos,  centros culturales y  galerías de
arte: 20%
- Todas las actividades del  rubro, insumos y servicios
conexos.
Actividades
de
clubes
y
y
asociaciones
asociaciones
deportivas
deportivas
(deportes con contacto): 0%
Actividades
de
clubes
Construcción:
(deportes sin contacto): 20%
-
Todas  las actividades  del  rubro, insumos  y  servicios
Eventos empresariales y profesionales: 0%
Peluquería y Barberia: 20%
conexos.  Incluye  proyectos de  interés  nacional  (licencias,
trámites,  adquisición  y  transporte   de  bienes,  servicios  y
personal,  así  como actividades  relacionadas  a  la  cadena
logística).
Actividades   de   arquitectura   e   ingeniería   para
trámites de  licencias,  supervisión, inspección  de obra  y
Spa, Baños turcos, sauna, baños termales: 0%
Coliseos: 0%
Gimnasios: 0%
Transporte
-
interprovincial   terrestre   de   pasajeros:
por   el   Ministerio   de    Transportes   y
50%
regulado
levantamiento de información.
Comunicaciones.
Servicio   de  restaurante   para  entrega   a   domicilio
Comercio:
(delivery): las 24 horas.
Servicio
de
farmacia
para
entrega
a
domicilio
-   Mantenimiento   y    reparación   de   vehículos   no
motorizados, vehículos automotores y motocicletas.
(delivery): las 24 horas.
8
NORMAS LEGALES
El Peruano
Domingo 28 de noviembre de 2021/
-
Servicios de adquisición, producción y abastecimiento
centros  de emisión  de  licencias de  conducir,  entidades
de capacitación en  el manejo de  materiales y/o residuos
peligrosos.
de  alimentos,   productos   farmacéuticos  y   de  primera
necesidad.
-
-
Medios de comunicación.
Entidades   ?nancieras,   seguros
Servicios a la ciudad:
y   pensiones   y
actividades conexas.
-
-
-
-
-
Evacuación de aguas residuales.
- Servicios funerarios.
-  Servicios  de  lavandería,   ferreterías,  servicios  de
Captación, tratamiento y distribución de agua.
Actividades de prevención de riesgos de desastres.
Mantenimiento de espacios públicos y áreas verdes.
Limpieza y recojo de residuos sólidos.
limpieza.
-  Alquiler  y   arrendamiento  operativo  de   vehículos
automotores.
-
Servicios notariales.
- Servicios de reciclaje.
Actividades de envase y empaque.
Servicios generales:
-
-
Asistencia
y
cuidado
a
personas
adultas
- Servicios de  almacenamiento de abonos y materias
primas agropecuarias, artículos de plásticos, vidrio, papel,
cartones, aserradura  de  madera, hielo  para actividades
en general.
mayores,   niñas,  niños,   adolescentes,    dependientes,
personas   con  discapacidad   o  personas  en  situación
de vulnerabilidad.
-
odontología,
diagnóstico, oftalmología, veterinarias.
Servicios
y
establecimientos
de
salud,
incluye
asistida,
-   Servicios  de   carpintería,   gas?tería,  electricidad,
mantenimiento  de  artefactos  y  reparación  de  equipos,
a
rehabilitación,
reproducción
incluye
mantenimiento
de
equipo
relacionado
edi?caciones y hogares.
Servicios básicos:
-
Actividades
de
transporte,
producción,
almacenamiento,
comercialización,
y
distribución   para    la
-
Servicio  de transporte  terrestre  regular  de  ámbito
continuidad de  los servicios  de agua,  saneamiento, gas
de uso doméstico y combustibles.
provincial.
-
Transporte  de   carga,  mercancías,  encomiendas,
-  Actividades    de  transporte   para   la   continuidad
de  servicios  públicos  (agua,   saneamiento,  gas,  entre
otros).
mudanzas  y   caudales,  en   todas  sus   modalidades  y
actividades conexas.
-
Transporte de  pasajeros por  vía férrea,  marítima y
-Transporte aéreo: vuelos nacionales e internacionales
conforme a lo regulado por el Ministerio  de Transportes y
Comunicaciones.
?uvial, incluye cabotaje.
-
-
-
Transporte de caudales.
Servicios de almacenamiento en general.
Actividades  de  servicios  vinculadas  al  transporte
- Servicio de transporte terrestre especial de personas
en la modalidad de taxi.
aéreo, férreo, terrestre, marítimo y ?uvial, incluye cabotaje.
- Servicios de  transporte terrestre de trabajadores  en
todos los ámbitos.
-
-
-
Actividades aeronáuticas no comerciales.
Actividades relacionadas al transporte aéreo.
postal,
-  Servicio  de   transporte  terrestre  de  personas   en
vehículos menores.
Actividades
de
mensajería
(servicio
encomiendas, delivery).
Hoteles  categorizados,  hospedaje  (apart  hotel)  y
transporte turístico.
Albergues, hostales y establecimientos de hospedaje
-Producciónaudiovisualparamediosdecomunicación.
- Registro  y transmisión  de artes  escénicas, incluido
teatro, danza, circo y música
- Actividades  deportivas federadas priorizadas  por el
Ministerio de Educación, a través del Instituto Peruano del
Deporte, con  protocolos aprobados en  coordinación con
el Ministerio de Salud.
-
-
no clasi?cados y categorizados.
-
-
Entrega de inmuebles y servicios post venta.
Servicios     vinculados     a     telecomunicaciones
(incluida la  radiodifusión),  como instalación,  despliegue,
mantenimiento  preventivo   y  correctivo  de   redes  para
servicios públicos de telecomunicaciones.
Servicios complementarios:
-
Actividades   de   telecomunicaciones   alámbricas,
y     satélite,      otras     actividades      de
-
Actividades  de  centrales   telefónicas,  incluye  call
centers con 50% de aforo.
Ensayos  y  análisis  técnicos  para  las  actividades
económicas permitidas.
Investigación, innovación  y desarrollo  experimental
inalámbricas
telecomunicación  y   otras  actividades  de   servicios  de
apoyo  a   las  empresas   n.c.p  (como  por   ejemplo  los
proveedores de infraestructura pasiva).
-
-
-
-
Actividades postales y de mensajería.
relacionadas a las actividades económicas permitidas.
Servicios de  infraestructura en telecomunicaciones:
despliegue,   mantenimiento    preventivo   y
infraestructura   y   redes   para  servicios
-
-
Actividades de las sedes centrales.
instalación,
Actividades  combinadas de  apoyo  a  instalaciones
correctivo
de
asociadas a los servicios de  limpieza, apoyo a edi?cios y
públicos de telecomunicaciones.
mantenimiento de jardines.
-
Puntos de ventas de servicios de telecomunicaciones
en   supermercados,   mercados,   bodegas   y
-
Alquiler y arrendamiento  operativo de otros tipos de
ubicados
maquinarias, equipos y bienes tangibles.
farmacias.
-
-
-
Actividades de seguridad privada.
Servicios de transporte.
Venta  y  distribución  de  medios  de  comunicación
-
Diseño,  instalación,  implementación,  operación   y
mantenimiento  de los  proyectos públicos  y  privados de
redes  de   telecomunicaciones  y  de   infraestructura  de
radiodifusión.
impresos.
-
Actividades   para   la   organización   de   procesos
-
Servicios de telecomunicaciones:  con alcance a  las
electorales.
empresas operadoras  de telecomunicaciones,  así como
a  los contratistas  y proveedores  de  dichas operadoras;
además,  es aplicable  para  el trabajo  administrativo,  en
centrales de monitoreo-NOC,  call centers, instalación  de
servicios o  atención  de averías,  actividades de  venta  y
delivery.
-
-
Actividades de servicio de sistemas de seguridad.
Actividades de soporte de TI y reparación de equipos
de cómputo.
14.5  Dispóngase que,  los  pasajeros del  servicio  de
-
Centros de atención al cliente o similares de servicios
transporte interprovincial  terrestre  mayores de  45 años,
en los cuatro (4) niveles de alerta, solo  podrán abordar si
acreditan su dosis completa de vacunación.
de  telecomunicaciones,  conforme  a  lo regulado  por  el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
-
Servicios
ofrecidos
por
de
centros   de   inspección
revisión   periódica   de
cilindros, certi?cadoras y  talleres de conversión  de GNV,
certi?cadoras y talleres de  conversión de GLP, entidades
certi?cadoras  de conformidad,  modi?cación,  fabricación
Todos  los   pasajeros  del   transporte  interprovincial
y  urbano   deben  respetar   las  normas   sobre   uso  de
mascarilla, así como  los protocolos correspondientes.
14.6  A partir  del  15  de diciembre   de 2021,  en  los
cuatro  (4)  niveles  de  alerta,  los  mayores  de  18  años
que   deseen   ingresar    a   espacios    cerrados   tienen
que  presentar   su  carné  físico   o virtual   que  acredite
haber  completado,    en  el  Perú  y/o   el  extranjero,   su
esquema  de vacunación   contra la  COVID-19,  además
de usar  mascarilla   de manera  permanente,   según las
técnica
vehicular,
centros
y
montaje
de
vehículos,
entidades
veri?cadoras
de
vehículos  y   entidades  certi?cadoras   de  vehículos  de
colección.
-
Centros  de  evaluación,  escuelas de  conductores,
entidades habilitadas  para expedir certi?cados  de salud,
El Peruano/Domingo  28 de noviembre de 2021       NORMAS LEGALES
condiciones   indicadas  en  el numeral   8.4.  del artículo              Artículo 5.- Vigencia
9
8
del  presente   Decreto   Supremo.   Para   el  caso  de
El  presente  Decreto  Supremo  entra  en  vigencia  a
partir del día 29 de noviembre de 2021, con excepción del
artículo 4 del presente Decreto Supremo, que rige a partir
del 1 de diciembre de 2021.
restaurantes   o  similares   la(s)  mascarilla(s)   puede(n)
ser retirada(s)  sólo al momento de ingerir  los alimentos.
14.7
Apartir del 15 de diciembre de 2021, toda empresa
con más  de diez (10)  trabajadores sólo podrá  operar de
manera  presencial  si  todos sus  trabajadores  acreditan
su  esquema  completo   de  vacunación,  siendo  válidas
las vacunas  administradas tanto  en el  Perú como  en el
extranjero. El empleador deberá  cumplir los lineamientos
que la Autoridad Sanitaria Nacional,  en coordinación con
las autoridades competentes, apruebe.
Artículo 6.- Refrendo
El  presente   Decreto   Supremo  es   refrendado  por
la  Presidenta del  Consejo  de  Ministros,  el Ministro  del
Interior, el Ministro de Defensa, el  Ministro de Relaciones
Exteriores, el  Ministro de Salud, el  Ministro de Justicia  y
Derechos Humanos, la Ministra de  Desarrollo e Inclusión
Social, la Ministra de Trabajo y Promoción del  Empleo, el
Ministro de  Comercio  Exterior y  Turismo, el  Ministro de
Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Educación,
el  Ministro   de  Economía   y  Finanzas,  el   Ministro  de
Energía y Minas,  el Ministro de Vivienda,  Construcción y
Saneamiento, el  Ministro de  Desarrollo Agrario y  Riego,
el  Ministro de  la  Producción,  la Ministra  de  la  Mujer y
Poblaciones  Vulnerables, el  Ministro del  Ambiente,  y la
Ministra de Cultura.
14.8
A partir del 15 de diciembre de 2021, los choferes
y  cobradores   de  todo  servicio  de   transporte  público,
así como  los  choferes que  brindan servicios  de reparto
(delivery) sólo podrán  operar si acreditan haber recibido,
en  el Perú  y/o  el  extranjero, su  esquema  completo de
vacunación.
14.9
Apartir del 15 de diciembre de 2021, los pasajeros
del servicio de  transporte aéreo nacional  mayores de 45
años,  en  los  cuatro (4)  niveles  de  alerta,  solo  podrán
abordar si acreditan su dosis  completa de vacunación en
el Perú o en el extranjero; en su defecto, pueden presentar
una prueba molecular negativa con fecha de resultado no
mayor a 72 horas antes de abordar.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
días del mes de noviembre del año dos mil veintiuno.
Todos los pasajeros  del transporte  aéreo nacional  e
internacional  deben  respetar  las  normas sobre  uso  de
mascarilla,  así como  los protocolos  correspondientes.”
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILÍN
Artículo 4.- Modi?cación del artículo 15 del Decreto
Supremo Nº 184-2020-PCM, modi?cado por el Decreto
Supremo Nº 131-2021-PCM
Presidenta del Consejo de Ministros
RUBÉN RAMÍREZ MATEO
Ministro del Ambiente
Modifícase el artículo 15 del Decreto Supremo Nº 184-
2020-PCM,
2021-PCM,
modi?cado por  el Decreto  Supremo Nº 131-
con el siguiente texto:
ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
“Artículo
terrestres
15.-
Cierre
temporal
de
fronteras
JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
Ministro de Defensa
15.1
Durante  el estado  de emergencia  nacional,  se
dispone  el  cierre  temporal  de  las  fronteras  terrestres
con la  República  de Colombia,  el Estado  Plurinacional
de Bolivia y la República Federativa  de Brasil, por lo que
se  suspende  el transporte   internacional   de pasajeros
por  vía  Terrestre  con  esos  países.   No  se  encuentra
VÍCTOR RAÚL MAITA FRISANCHO
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
comprendido
en   esta   restricción    el   transporte    de
carga
y
mercancía.    Los    peruanos    y   extranjeros
PEDRO FRANCKE BALLVÉ
Ministro de Economía y Finanzas
residentes  podrán  ingresar  al territorio  nacional  desde
estos  países   cumpliendo   con  los   protocolos   que  la
Autoridad  Sanitaria  Nacional,   en coordinación   con las
autoridades  competentes,   apruebe.
CARLOS ALFONSO GALLARDO GÓMEZ
Ministro de Educación
15.2
Se encuentran   excluidos  de lo establecido   en
el  numeral  15.1   del  presente  artículo   los  tripulantes
de  los  medios  de  transporte   terrestre;  así  como,  las
misiones  especiales,  políticas,   diplomáticas,  médicas,
policiales,   militares   y  el  personal   enviado   por  otros
Estados   u  organismos   internacionales    para   prestar
ayuda   humanitaria   o  cooperación    internacional,   los
que deben seguir  los protocolos  sanitarios  respectivos.
Asimismo,   se  encuentran   excluidas  las   instituciones
o  empresas  que  necesiten   servicios  de  trabajadores
extranjeros,   las  que  deben  comunicar  a  la  Autoridad
Sanitaria  Internacional   competente,   con  72  horas  de
anticipación,  la  nómina de  personas  que ingresarán  al
país,  debiendo   hacerse   responsables   del  monitoreo
diario de sintomatología  COVID-19  de sus trabajadores
visitantes,   lo   que  comunicarán   oportunamente    a  la
Autoridad  de Salud.
EDUARDO GONZÁLEZ TORO
Ministro de Energía y Minas
AVELINO TRIFÓN GUILLÉN JÁUREGUI
Ministro del Interior
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Ministro de Justicia y Derechos Humanos y
Encargado del despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
ANAHÍ DURAND GUEVARA
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y
Encargada del despacho del
Ministerio de Cultura
15.3
Los   peruanos,     extranjeros    residentes,    y
no   residentes     ingresarán    a    territorio
extranjeros
JORGE LUIS PRADO PALOMINO
Ministro de la Producción
nacional  desde la República  del Ecuador y la República
Chile   cumpliendo     con   los   protocolos     que   la
Autoridad  Sanitaria  Nacional,   en coordinación   con las
de
HERNANDO CEVALLOS FLORES
Ministro de Salud
autoridades   competentes,   apruebe.   Los  mayores  de
18
de
años  que deseen  ingresar  al  país deben  acreditar,
manera   física    o  digital,    haber   completado    su
BETSSY BETZABET CHÁVEZ CHINO
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
esquema  de  vacunación  en  el Perú  y/o  el  extranjero.
En caso  de  no contar  con  el esquema  completo,  o  no
poder  acreditarlo,   se  permitirá   el  ingreso  si  acredita
tener   una   prueba   molecular   (PCR)   negativa,   cuyo
resultado  fuese  obtenido  dentro de  las 72  horas antes
de ingresar   al Perú.  Aquellas  personas  que  muestren
síntomas  al  ingresar   a  territorio   nacional  ingresan   a
aislamiento   obligatorio,   según  regulaciones   sobre   la
materia.”
JUAN FRANCISCO SILVA VILLEGAS
Ministro de Transportes y Comunicaciones
GEINER ALVARADO LÓPEZ
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2016190-1