DECRETO SUPREMO N°s 018 al 021-2015-MINAGRI - Norma Legal Diario Oficial El Peruano

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

DECRETO SUPREMO
Nº 018-2015-MINAGRI

DECRETO SUPREMO

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO

PARA LA GESTIÓN FORESTAL

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 997, que

aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio

de Agricultura, modif cado por la Ley Nº 30048, se dispone,

entre otros, que el Ministerio de Agricultura y Riego, diseña,

establece, ejecuta y supervisa las políticas nacionales

y sectoriales en materia agraria, ejerce la rectoría en

relación con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por

los tres niveles de gobierno;

Que, la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre, en su artículo 1 señala que la Ley tiene por

f nalidad promover la conservación, la protección, el

incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y

de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando

su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, en armonía con el interés social,

económico y ambiental de la Nación; así como impulsar

el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y

acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su

valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco

legal para regular , promover y supervisar la actividad

forestal y de fauna silvestre para lograr su f nalidad;

Que, la Sétima Disposición Complementaria Final de

la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta

mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros

de Agricultura y Riego, de la Producción y de Comercio

Exterior y Turismo, en el plazo máximo de un año contado

desde su publicación en el Diario Of cial El Peruano. Para

tal f n, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un

proceso participativo y de consulta previa, libre e informada

y prepublica el texto preliminar;

Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a través del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublicó

la propuesta preliminar mediante Resolución Ministerial

Nº 0374-2013-MINAGRI, y este último, en su condición

de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y

ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre- SINAFOR, lideró un proceso participativo a nivel

nacional y otro de consulta previa con las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas, conforme lo

dispone la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la Consulta

Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido

en el Convenio 169 de la Organización Internacional

del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante

Decreto Supremo Nº 001-2012-MC;

Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para la

elaboración del Reglamento para la Gestión Forestal, ha

respetado lo dispuesto en el Reglamento que establece

disposiciones relativas a la publicidad, publicación de

proyectos normativos y difusión de normas legales de

carácter general, aprobado mediante Decreto Supremo

Nº 001-2009-JUS, y la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a

la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,

reconocido en el Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT);

Que, producto del proceso reglamentario de la Ley Nº

29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha elaborado

el Reglamento para la Gestión Forestal, el cual tiene

por objeto regular la institucionalidad, la plani f cación, la

zonif cación, el ordenamiento y la información vinculada a

la gestión forestal y de fauna silvestre, así como la gestión

misma del patrimonio forestal y las actividades forestales y

conexas, que por sus características presenta diferencias

signif cativas con la gestión de la fauna silvestre y las

plantaciones forestales;

Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Política

Nº 1 "Institucionalidad y Gobernanza" de la Política

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por

Decreto Supremo Nº 009-2013-MINAGRI, dispone el

establecimiento de un marco normativo e institucional

que promueva la competitividad, adecuado a la realidad

de cada región del país, considerando las prioridades del

Estado y la visión de desarrollo nacional;

Que, en el marco de la Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública, aprobada por

Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, el reglamento busca

satisfacer las necesidades de la ciudadanía, adaptándose

a las condicionantes existentes en cada espacio territorial;

En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del

artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral

3 del artículo 1 1 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Agricultura, modif cado por

la Ley Nº 30048; la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de

Fauna Silvestre; la Ley Nº 27790, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;

y, el Decreto Legislativo Nº 1047, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de la Producción;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento para la

Gestión Forestal

Apruébase el Reglamento para la Gestión Forestal, que

consta de doscientos diecisiete (217) artículos, distribuidos

en veintiocho (28) Títulos, dieciocho (18) Disposiciones

Complementarias Finales, cuatro (4) Disposiciones

Complementarias Transitorias, una (1) Disposición

Complementaria Derogatoria, y un (1) Anexo, cuyos textos

forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Financiamiento

El Reglamento aprobado en el artículo anterior se

implementa con cargo al presupuesto institucional de los

pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y

sin demandar mayores recursos al Tesoro Público.

Artículo 3.- Publicación

El presente Decreto Supremo y el Reglamento para

la Gestión Forestal son publicados en el Diario O

f cial

El Peruano, en el Portal del Estado peruano (www .peru.

gob.pe) y en los Portales Institucionales del Ministerio de

Agricultura y Riego (www.minagri.gob.pe), Ministerio de la

Producción (www.produce.gob.pe), Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe) y del Servicio

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www .serfor.gob.

pe).

Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por

el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la

Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y

la Ministra de Cultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve

días del mes de setiembre del año dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

PIERO GHEZZI SOLIS

Ministro de la Producción

MAGALI SILVA VELARDE ÁLVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO

Ministra de Cultura

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL

ÍNDICE

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Artículo 4.- Acrónimos

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NORMAS LEGALES

Artículo 5.- Glosario de términos

Artículo 6.- Participación de las comunidades nativas,

comunidades campesinas y pueblos

indígenas u originarios

Artículo 7.- Derecho a la consulta previa

Artículo 8.- Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre

Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

TÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE

Artículo 10.- Autoridades competentes para la gestión

del Patrimonio

Artículo 11.- Autoridades nacionales de la Convención

sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

(CITES)

Artículo 12.- Sistema Nacional de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre (SINAFOR)

Artículo 13.- Conformación del SINAFOR

Artículo 14.- Servicio Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre (SERFOR)

Artículo 15.- SERFOR como ente rector del SINAFOR

Artículo 16.- Comisión Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre (CONAFOR)

Artículo 17.- Funciones de la CONAFOR

Artículo 18.- Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

Artículo 19.- Unidad Técnica de Manejo Forestal

Comunitario (UTMFC)

Artículo 20.- Comités de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (CGFFS)

TÍTULO III

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 21.- Gestión de la información forestal y de

fauna silvestre en el marco del Sistema

Nacional de Información Forestal y de

Fauna Silvestre (SNIFFS)

Artículo 22.- Integración de la información forestal y

de fauna silvestre con otros sistemas e

instituciones del Estado

Artículo 23.- Participación en la gestión de la información

forestal y de fauna silvestre

Artículo 24.- Planif cación forestal y de fauna silvestre

Artículo 25.- Planes regionales de mitigación y adaptación

al cambio climático en los ecosistemas

forestales y en otros ecosistemas de

vegetación silvestre

TÍTULO IV

ZONIFICACIÓN FORESTAL

Artículo 26.- Zonif cación Forestal (ZF)

Artículo 27.- Guía Metodológica para la Zoni

f cación

Forestal

Artículo 28.- Aprobación de la Zonif cación Forestal

Artículo 29.- Etapas de la Zonif cación Forestal

Artículo 30.- Comité Técnico para la Zonif cación Forestal

Artículo 31.- Metodología para el establecimiento de

categorías de Zonif cación Forestal

TÍTULO V

ORDENAMIENTO FORESTAL

Artículo 32.- Ordenamiento forestal

Artículo 33.- Unidades de ordenamiento forestal

Artículo 34.- Lineamientos para el establecimiento de

unidades de ordenamiento forestal

Artículo 35.- Bosques de Producción Permanente y

Bosques en Reserva

TÍTULO VI

CATASTRO FORESTAL

E INVENTARIOS FORESTALES

Artículo 36.- Entidades generadoras de información para

el catastro

Artículo 37.- Sistema de Inventarios Forestales y de

Fauna Silvestre

Artículo 38.- Inventarios y evaluaciones forestales y de

fauna silvestre

TÍTULO VII

MODALIDADES PARA EL ACCESO

A LOS RECURSOS FORESTALES

Artículo 39.- Títulos habilitantes

Artículo 40.- Actos administrativos que no constituyen

títulos habilitantes

Artículo 41.- Condiciones mínimas para el solicitante de

títulos habilitantes y actos administrativos

Artículo 42.- Derechos de los titulares de títulos

habilitantes

Artículo 43.- Obligaciones de los titulares de títulos

habilitantes

Artículo 44.- Caducidad de los títulos habilitantes

Artículo 45.- Extinción de los títulos habilitantes y actos

administrativos

Artículo 46.- Encuentros y avistamientos con poblaciones

indígenas en situación de aislamiento o

contacto inicial

TÍTULO VIII

REGENCIA

Artículo 47.- Regencia

Artículo 48.- Licencia para ejercer la regencia

Artículo 49.- Categorías de la regencia

Artículo 50.- Registro Nacional de Regentes Forestales y

de Fauna Silvestre

Artículo 51.- Derechos del regente

Artículo 52.- Deberes y responsabilidades del regente

Artículo 53.- Especialistas forestales

TÍTULO IX

MANEJO FORESTAL

Artículo 54.- Plan de manejo forestal

Artículo 55.- Niveles de planif cación del manejo forestal

Artículo 56.- Tipos de planes de manejo forestal

Artículo 57.- Lineamientos técnicos para el plan de

manejo forestal

Artículo 58.- Aprovechamiento forestal

Artículo 59.- Áreas de protección en las UMF

Artículo 60.- Manejo forestal de los bosques secos

Artículo 61.- Manejo forestal de los bosques andinos

Artículo 62.- Manejo forestal de los bosques secundarios

Artículo 63.- Manejo de áreas consolidadas

Artículo 64.- Publicación de planes de manejo aprobados

e informes

Artículo 65.- Inspecciones oculares de planes de manejo

forestal

Artículo 66.- Informe de ejecución forestal

Artículo 67.- Movilización de saldos

Artículo 68.- Reingreso a parcelas de corta para el

aprovechamiento de madera

TÍTULO X

CONCESIONES FORESTALES

Artículo 69.- Condiciones mínimas para ser concesionario

Artículo 70.- Información a presentar para el otorgamiento

de concesiones

Artículo 71.- Condiciones para la suscripción del contrato

de concesión

Artículo 72.- Garantías de f el cumplimiento:

Artículo 73.- Vigencia, renovación y ampliación del plazo

contractual de los contratos de concesión

Artículo 74.- Cesión de posición contractual

Artículo 75.- Planes de manejo en concesiones forestales

Artículo 76.- Plan de cierre

Artículo 77.- Exclusión y compensación de áreas

TÍTULO XI

CONCESIONES FORESTALES

CON FINES MADERABLES

Artículo 78.- Unidades de Aprovechamiento para el

otorgamiento de concesiones forestales con

f nes maderables

Artículo 79.- Estudios de exploración y evaluación de

recursos forestales

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NORMAS LEGALES

Artículo 80.- Otorgamiento de concesiones con

f nes

maderables

Artículo 81.- Etapas para el concurso público

Artículo 82.- Procedimiento abreviado para concesiones

forestales con f nes maderables

Artículo 83.- Otorgamiento de concesiones forestales con

f nes maderables mediante el procedimiento

abreviado

TÍTULO XII

CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES

DIFERENTES A LA MADERA, ECOTURISMO Y

CONSERVACIÓN

Artículo 84.- Otorgamiento de concesiones para

productos forestales diferentes a la madera,

para ecoturismo y para conservación

Artículo 85.- Concesiones para productos forestales

diferentes a la madera

Artículo 86.- Concesiones para Ecoturismo

Artículo 87.- Concesiones para Conservación

TÍTULO XIII

PERMISOS FORESTALES EN PREDIOS PRIVADOS

Artículo 88.- Permiso de aprovechamiento forestal en

bosques de predios privados

TÍTULO XIV

AUTORIZACIONES FORESTALES

PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES

A LA MADERA EN ASOCIACIONES VEGETALES

NO BOSCOSAS (PLANTAS MEDICINALES, ESPECIES

ARBUSTIVAS Y HERBÁCEAS, VEGETACIÓN

ACUÁTICA EMERGENTE Y RIBEREÑA Y OTROS

TIPOS DE VEGETACIÓN SILVESTRE)

Artículo 89.- Autorización para la extracción de plantas

medicinales,

especies arbustivas y

herbáceas, vegetación acuática emergente

y ribereña y otros tipos de vegetación

silvestre

TÍTULO XV

AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DE

ESPECIES ORNAMENTALES DE FLORA SILVESTRE

Artículo 90.- Centros de propagación

Artículo 91.- Plantel genético de especies ornamentales

Artículo 92.- Autorización para extracción de especies

ornamentales

Artículo 93.- Especímenes provenientes de la aplicación

de sanciones administrativas

Artículo 94.- Transporte de los especímenes

Artículo 95.- Comercialización de especies ornamentales

TÍTULO XVI

AUTORIZACIONES PARA ACTIVIDADES DE

PASTOREO EN TIERRAS DE DOMINIO PÚBLICO

Artículo 96.- Autorización para actividades de pastoreo en

ecosistemas forestales y otros ecosistemas

de vegetación silvestre en tierras de dominio

público

Artículo 97.- Solicitud de autorización para actividades

de pastoreo en ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre

en tierras de dominio público

Artículo 98.- Contenido de la autorización

TÍTULO XVII

CONTRATOS DE CESIÓN EN USO

PARA BOSQUES RESIDUALES O REMANENTES

Artículo 99.- Otorgamiento de contratos de cesión en uso

Artículo 100.- Sistematización de información para la

cesión en uso

Artículo 101.- Zonif cación y aprovechamiento en bosques

residuales o remanentes

Artículo 102.- Obligaciones de los titulares de contratos de

cesión en uso

TÍTULO XVIII

GESTIÓN DE LOS BOSQUES LOCALES

Artículo 103.- Bosques locales

Artículo 104.- Establecimiento de los bosques locales

Artículo 105.- Estudio técnico

Artículo 106.- Identif cación y calif cación de benef ciarios

Artículo 107.- Comité Técnico

Artículo 108.- Administración y gestión del Bosque Local

Artículo 109.- Plan de Manejo de Bosques Locales

Artículo 110.- Responsabilidades

TÍTULO XIX

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Artículo 111.- Pago por el derecho de aprovechamiento

Artículo 112.- Valor del derecho de aprovechamiento de

los recursos forestales

Artículo 113.- Valor económico al estado natural de los

recursos forestales

Artículo 114.- Pago por el derecho de aprovechamiento

en concesiones forestales con

f nes

maderables

Artículo 115.- Pago por el derecho de aprovechamiento

en concesiones para productos forestales

diferentes a la madera

Artículo 116.- Pago por derecho de aprovechamiento en

concesiones para ecoturismo

Artículo 117.- Derecho

de aprovechamiento en

concesiones para conservación

Artículo 118.- Pago por el derecho de aprovechamiento

en permisos en predios privados y

autorizaciones

Artículo 119.- Pago por derecho de aprovechamiento en

contratos de cesión en uso en bosques

residuales o remanentes

Artículo 120.- Pago por derecho de aprovechamiento en

bosques locales

TÍTULO XX

ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL RETIRO

DE LA COBERTURA FORESTAL

Artículo 121.- Disposiciones generales

Artículo 122.- Autorización de cambio de uso actual en

tierras de dominio público

Artículo 123.- Mantenimiento de los bosques en los

procesos de formalización

Artículo 124.- Autorización de cambio de uso actual de las

tierras en predios privados

Artículo 125.- Autoridad competente que autoriza el

desbosque

Artículo 126.- Procedimiento para autorizar el desbosque

Artículo 127.- Pagos a realizar para la obtención del

desbosque

Artículo 128.- El desbosque y la Consulta Previa

TÍTULO XXI

CONSERVACIÓN EN LOS ECOSISTEMAS

FORESTALES Y DE OTROS ECOSISTEMAS DE

VEGETACIÓN SILVESTRE

Artículo 129.- Enfoque de conservación de hábitats y

ecosistemas en la gestión forestal

Artículo 130.- Lista de ecosistemas frágiles

Artículo 131.- Conservación de hábitats críticos para

especies de f ora silvestre

Artículo 132.- Conservación y recuperación de bosques

andinos y bosque secos

Artículo 133.- Restauración de los ecosistemas forestales

y de otros ecosistemas de vegetación

silvestre

Artículo 134.- Introducción de especies exóticas de f ora

Artículo 135.- Control o erradicación de las especies

exóticas invasoras de f ora silvestre

Artículo 136.- Administración de los recursos forestales en

áreas de conservación privada y áreas de

conservación regional

Artículo 137.- Actividades forestales en zonas de

amortiguamiento

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NORMAS LEGALES

TÍTULO XXII

CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE FLORA

SILVESTRE

Artículo 138.- Clasif cación of cial de las especies de f ora

silvestre categorizadas como amenazadas

Artículo 139.- Categorías de las especies de f ora silvestre

Artículo 140.- Planes nacionales de conservación para

especies amenazadas de f ora silvestre

Artículo 141.- Planes nacionales para el aprovechamiento

sostenible de especies clave de

f ora

silvestre de importancia económica

Artículo 142.- Declaración de vedas de f ora silvestre

Artículo 143.- Difusión de la declaración de vedas de f ora

silvestre

Artículo 144.- Especies de f ora silvestre protegidas por la

Convención sobre el Comercio Internacional

de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestre (CITES)

TÍTULO XXIII

ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS DE FLORA

SILVESTRE

Artículo 145.- Autoridad de Administración y Ejecución

Artículo 146.- Proveedores de los recursos biológicos de

f ora silvestre que contienen a los recursos

genéticos o sus productos derivados

Artículo 147.- Acceso a los recursos genéticos de f ora

silvestre o sus productos derivados

Artículo 148.- Negociación de la distribución justa y

equitativa de los bene f cios generados

en los contratos de acceso a los recursos

genéticos de f ora silvestre y sus derivados

Artículo 149.- Conservación de los recursos genéticos de

f ora silvestre

Artículo 150.- Importación de recursos genéticos y

organismos vivos modif cados (OVM)

TÍTULO XIV

INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN

CULTURAL

Artículo 151.- Plan Nacional de Investigación Forestal y de

Fauna Silvestre

Artículo 152.- Actividades de investigación forestal

Artículo 153.- Investigaciones científ cas de f ora silvestre

realizadas dentro de los títulos habilitantes

Artículo 154.- Autorización con f nes de investigación de

f ora silvestre

Artículo 155.- Depósito en colecciones del material

biológico colectado

Artículo 156.- Registro de Instituciones Cientí

f cas

Nacionales Depositarias de Material

Biológico

Artículo 157.- Estudios con f nes científ cos con acceso al

conocimiento colectivo

Artículo 158.- Obligaciones del investigador en

f ora

silvestre

Artículo 159.- Exenciones

Artículo 160.- Investigación sobre recursos genéticos o

sus productos derivados

Artículo 161.- Investigaciones o estudios dentro del

SINANPE

Artículo 162.- Autorización para la realización de estudios

del Patrimonio en el marco del instrumento

de gestión ambiental

Artículo 163.- Educación forestal y de fauna silvestre

Artículo 164.- Plan de Desarrollo de Capacidades

Artículo 165.- Capacitación y asistencia técnica

Artículo 166.- Actividades con propósitos culturales

Artículo 167.- Especímenes de f ora utilizados para

propósitos culturales

TÍTULO XXV

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y

SUBPRODUCTOS FORESTALES

Artículo 168.- Acreditación del origen legal de productos y

subproductos forestales

Artículo 169.- Trazabilidad del recurso forestal

Artículo 170.- Marcado de tocones y trozas

Artículo 171.- Libro de operaciones forestales

Artículo 172.- Guía de transporte forestal

Artículo 173.- Condiciones especiales del transporte de

especímenes, productos o subproductos

forestales

Artículo 174.- Autorización para el establecimiento

de centros de transformación primaria,

lugares de acopio, depósitos y centros de

comercialización

Artículo 175.- Obligaciones

de los centros de

transformación primaria, lugares de acopio,

depósitos y centros de comercialización de

especímenes, productos y subproductos

forestales

Artículo 176.- Centros de transformación secundaria de

productos forestales

Artículo 177.- Periodicidad de los estudios técnicos de

rendimiento de especies forestales

Artículo 178.- Exportación, importación y reexportación

forestal

Artículo 179.- Prohibición de importación de especies

exóticas invasoras y potencialmente

invasoras

TÍTULO XXVI

PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO,

CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN FORESTAL

Artículo 180.- Rol del Estado

Artículo 181.- Estrategias de promoción

Artículo 182.- Benef cios e incentivos a la certi f cación y

buenas prácticas

Artículo 183.- Origen legal de los productos forestales en

los procesos de contrataciones del Estado

Artículo 184.- Proyectos forestales en zonas prioritarias

para el Estado

Artículo 185.- Desarrollo de proyectos integrales de

aprovechamiento del bosque

Artículo 186.- Uso de residuos y reciclaje

Artículo 187.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones

Artículo 188.- Inclusión de pequeños productores en el

Programa de Compensaciones para la

Competitividad

Artículo 189.- Hipoteca de la concesión

Artículo 190.- Vuelo forestal como garantía mobiliaria

Artículo 191.- Restricciones a la hipoteca y garantía

mobiliaria

Artículo 192.- Certif cación Forestal Voluntaria

Artículo 193.- Buenas prácticas para la competitividad

forestal

Artículo 194.- Régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento forestal en los

títulos habilitantes

TÍTULO XXVII

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Artículo 195.- Punto focal de denuncias

Artículo 196.- Función de control, supervisión, f scalización

y sanción

Artículo 197.- Autoridades competentes

Artículo 198.- Control de centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de

comercialización

Artículo 199.- Control de aserraderos portátiles, tractores

forestales y vehículos de transporte

Artículo 200.- Control del origen legal de las importaciones

y exportaciones

Artículo 201.- Auditoría de exportadores y productores de

productos forestales

Artículo 202.- Auditorías quinquenales

Artículo 203.- Control y vigilancia en zonas de

amortiguamiento

Artículo 204.- Custodios forestales y de fauna silvestre

Artículo 205.- Supervisión y f scalización en Bosques

Locales

TÍTULO XXVIII

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 206.- Sujetos

de infracción y sanción

administrativa

Artículo 207.- Infracciones vinculadas a la gestión del

Patrimonio regulado en el Reglamento

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NORMAS LEGALES

Artículo 208.- Sanción de amonestación

Artículo 209.- Sanción de multa

Artículo 210.- Sanciones vinculadas a la actividad ilícita y

los bienes empleados en la comisión de la

infracción

Artículo 211.- Medidas provisorias

Artículo 212.- Medidas correctivas

Artículo 213.- Destino de los productos, subproductos

o especímenes forestales decomisados,

incautados o declarados en abandono

Artículo 214.- Inmovilización de vehículos o embarcaciones

Artículo 215.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

Artículo 216.- Compensación y fraccionamiento de multas

Artículo 217.- Tipif caciones de infracciones sobre acceso

a recursos genéticos y sus derivados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ANEXO Nº 1

REQUISITOS

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

1.1 El Reglamento tiene por objeto regular , a través

del Título II al VI, la institucionalidad, la plani f cación, la

zonif cación, el ordenamiento y la información vinculada a

la gestión forestal y de fauna silvestre.

1.2 El Reglamento también tiene por objeto regular y

promover, a través del Título VII al XXVIII, la gestión al

Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre, en lo referente a:

a. Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre.

b. Los recursos forestales, independientemente de

su ubicación en el territorio nacional, a excepción de

las plantaciones forestales que se rigen por su propia

normatividad.

c. Los servicios de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre, en concordancia con

la normatividad sobre la materia.

d. La diversidad biológica forestal, incluyendo sus

recursos genéticos asociados.

e. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre, en tanto sean objeto

de aprovechamiento económico.

Asimismo, se consideran las actividades forestales y

conexas, a excepción de las actividades agroforestales,

con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley.

Artículo 2.- Finalidad

El Reglamento tiene por

f nalidad promover la

conservación, la protección, el incremento y el uso

sostenible del patrimonio forestal, integrando su manejo

con el mantenimiento y mejora de los servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

El Reglamento, se aplica a las diferentes personas

naturales o jurídicas, de derecho público o privado,

vinculadas a la gestión forestal y de fauna silvestre, al

aprovechamiento sostenible de los recursos forestales,

a los servicios de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades

forestales y conexas, en todo el territorio nacional, en

concordancia con lo dispuesto en el artículo 1.

Artículo 4.- Acrónimos

Para los efectos del Reglamento se considera lo

ARFFS

: Autoridad Regional Forestal y de

Fauna Silvestre

CEPLAN

: Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico

CCFFAA

: Comando Conjunto de las Fuerzas

Armadas

CGFFS

: Comité de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre

CONCYTEC : Consejo Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación Tecnológica

DEVIDA

: Comisión Nacional para el Desarrollo

y Vida sin Drogas

DICAPI

: Dirección General de Capitanías y

Guardacostas del Perú

GPS

: Sistema de Posicionamiento Global

UGFFS

: Unidad de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre.

SNIFFS

: Sistema Nacional de Información

Forestal y de Fauna Silvestre.

MINAGRI

: Ministerio de Agricultura y Riego

MINAM

: Ministerio del Ambiente

MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo

MININTER

: Ministerio del Interior

MRE

: Ministerio de Relaciones Exteriores

UMF

: Unidad de Manejo Forestal

OSINFOR

: Organismo de Supervisión de los

Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre

PCM

: Presidencia del Consejo de Ministros

PNIFFS

: Plan Nacional Investigación Forestal y

de Fauna Silvestre

SINAFOR

: Sistema Nacional de Gestión Forestal

y de Fauna Silvestre

SERNANP

: Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado

SUNARP

: Superintendencia Nacional de los

Registros Públicos

SEIA

: Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental

UICN

: Unión

Internacional para la

conservación de la Naturaleza

UPS

: Unidades Productivas Sostenibles

UTMFC

: Unidad Técnica de Manejo Forestal

Comunitario

ZF :

Zonif cación Forestal

Artículo 5.- Glosario de términos

Para los efectos del Reglamento, se def ne como:

5.1 Aprovechamiento sostenible

.- Utilización de

los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, a través de

instrumentos de gestión, de un modo y a un ritmo que

no ocasione su disminución a largo plazo, con lo cual se

mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades

y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna

Silvestre.-

Órgano competente del gobierno regional

que cumple las funciones en materia forestal y de fauna

silvestre.

5.3 Bosque

.- Ecosistema en que predominan especies

arbóreas en cualquier estado de desarrollo, cuya cobertura

de copa supera el 10% en condiciones áridas o semiáridas

o el 25% en circunstancias más favorables.

5.4 Bosque primario

.- Bosque con vegetación original

caracterizado por la abundancia de árboles maduros

con especies del dosel superior o dominante, que ha

evolucionado de manera natural.

5.5 Bosque secundario

.- Bosque de carácter

sucesional, surgido como proceso de recuperación natural

de áreas en las cuales el bosque primario fue retirado

como consecuencia de actividades humanas o por causas

naturales.

5.6 Cambio de uso actual de las tierras

Procedimiento por el cual se ubica e identif ca bajo criterios

ambientales, un área con cobertura boscosa que presenta

capacidad de uso mayor para cultivos permanentes

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562533

NORMAS LEGALES

o cultivos en limpio, a f n de implementar actividades

agrícolas o pecuarias.

5.7 Centros de comercialización

.- Establecimientos

en los cuales se comercializa especímenes, productos o

sub-productos de f ora al estado natural o con proceso de

transformación primaria.

5.8 Centro de transformación

.- Instalación industrial

o artesanal, f ja o móvil (talleres, plantas, aserraderos

portátiles u otros) de procesamiento, que utiliza como

materia prima un espécimen de

f ora, en cuyo caso

se realiza la primera transformación del recurso, o un

producto de primera transformación, en cuyo caso se

realiza la transformación secundaria.

5.9 Certifi cación Forestal Voluntaria

.- Proceso de

evaluación, por una entidad independiente debidamente

acreditada, de las operaciones de manejo de un área

determinada de bosque y/o de la cadena de custodia, en

función a determinados principios y criterios aceptados

internacionalmente que garantizan el manejo forestal

sostenible.

5.10 Ciclo de recuperación

.- Periodo entre

aprovechamientos comerciales sucesivos de especímenes

dentro una misma área o población, asegurando la

sostenibilidad de la especie y su aprovechamiento.

5.11 Conocimiento tradicional o colectivo

Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado

por los pueblos y comunidades indígenas respecto a las

propiedades y usos y características de la diversidad

biológica. El componente intangible contemplado en la

Decisión 391 incluye este tipo de conocimiento.

5.12 Conservación

.- Es la gestión de la utilización

de la biósfera por el ser humano, que conlleve al mayor

y sostenido bene f cio para las generaciones actuales,

pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las

necesidades y las aspiraciones de las generaciones

futuras.

5.13 Control biológico

.- Es aquel que se realiza

mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de

reducir las poblaciones de especies consideradas dañinas

o potencialmente dañinas.

5.14 Cuenta satélite:

Es una noción desarrollada por

las Naciones Unidas para medir las dimensiones de los

sectores económicos que no se de f nen como industrias

en las cuentas nacionales.

5.15 Deforestación

.- Eliminación de la cobertura

forestal de un bosque natural por causa del ser humano o

de la naturaleza.

5.16 Depósitos o centros de acopio

.- Establecimientos

en los cuales se almacenan especímenes, productos o

subproductos de f ora al estado natural o con proceso de

transformación primaria, con el f n de ser comercializados

directamente o transportados a un nuevo destino para su

posterior comercialización.

5.17 Ecosistema frágil

.- Ecosistemas señalados

en la Ley General del

Ambiente, que poseen ciertas

características o recursos singulares con baja capacidad

de retornar a sus condiciones originales e inestable ante

eventos impactantes causados por el ser humano o la

naturaleza, que producen en el mismo una profunda

alteración en su estructura y composición.

5.18 Ecosistemas de vegetación silvestre

.- Son

espacios con formaciones vegetales de origen natural

donde se desarrollan las especies forestales y de fauna

silvestre, que tienen la capacidad para proveer bienes y

servicios para el hombre y la sociedad.

5.19 Ecosistema forestal

.- Es el ecosistema de

vegetación silvestre en donde predomina la vegetación

arbórea.

5.20 Ecoturismo

.- Desarrollo de actividades

vinculadas a la recreación y el turismo de naturaleza,

ecológicamente responsable, en zonas donde es posible

disfrutar de la naturaleza y apreciar la f ora y fauna silvestre

y los valores culturales asociados, contribuyendo de este

modo a su conservación y generando bene f cios para las

comunidades locales.

5.21 Especie clave

.-Especie que tiene un efecto

desproporcionado sobre su medio ambiente, con relación

a su abundancia. Las especies claves son críticamente

importantes para mantener el equilibrio ecológico y la

diversidad de especies en un ecosistema.

5.22 Especie endémica

.- Toda especie cuyo rango

de distribución natural está limitado a una zona geográf ca

restringida, no teniendo distribución natural fuera de ella.

5.23 Especie exótica

.- Toda especie cuyas

poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural

en un ámbito geográf co determinado, pudiendo tratarse de

una región, país o continente, habiéndose desarrollado en

condiciones ecológicas diferentes; por tanto, originalmente

no forman parte de los procesos ecológicos de los

ecosistemas presentes en el ámbito geográf co del área o

zona donde ha sido introducida generalmente por factores

antropogénicos, en forma intencional o fortuita.

5.24 Especie exótica invasora

.- Toda especie

exótica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa

con éxito en la nueva región geográ

f ca, amenazando

ecosistemas, especies y hábitats, salud pública o

actividades productivas.

5.25 Especie exótica potencialmente invasora

Especie exótica capaz de convertirse en invasora en el país

luego de su introducción, y cuyo carácter de invasividad

ha sido demostrado en otros países con condiciones

ecológicas semejantes a las del Perú.

5.26 Especie nativa

.-Toda especie cuyas poblaciones

silvestres se distribuyen de manera natural en un ámbito

geográf co determinado, pudiendo ser una región, país o

continente. Forma parte de los procesos ecológicos de los

ecosistemas presentes en el ámbito geográf co del país.

5.27 Especies amenazadas:

Especies categorizadas

en peligro crítico, en peligro y vulnerable, conforme la

clasif cación of cial.

5.28 Espécimen

.- Todo ejemplar de f ora o fauna

silvestre, vivo o muerto, así como cualquier parte o

derivado fácilmente identif cable.

5.29 Factor de conversión

.- Relación entre el volumen

o peso de un determinado bien y el volumen o peso del

producto que le dio origen.

5.30 Hábitats críticos.-

Áreas específ cas dentro del

rango normal de distribución de una especie o población

de una especie con condiciones particulares que son

esenciales para su sobrevivencia, y que requieren

manejo y protección especial; esto incluye tanto aspectos

ecológicos como biofísicos tales como cobertura vegetal

y otras condiciones naturales, disponibilidad de recursos

alimenticios o para anidación, entre otros.

5.31 Incentivos.-

Estímulos que tienen como f nalidad

motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de

fauna silvestre, incrementar la producción, mejorar los

rendimientos o promover la adopción de determinadas

prácticas por los administrados. El otorgamiento

de incentivos no implica otorgamiento de recursos,

subvenciones o similares por parte del Estado.

5.32 Industria forestal

.- Conjunto de actividades que

involucran, entre otros, los procesos de transformación

primaria y secundaria de los recursos forestales.

5.33 Introducción

.- Movimiento (ingreso o entrada)

de una especie al interior de un área donde todavía no

está presente, o si lo está, no se encuentra ampliamente

distribuida. Estos movimientos pueden ser voluntarios o

involuntarios.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

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NORMAS LEGALES

5.34 Ley.-

Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.35 Ley del derecho a la consulta previa.-

Ley Nº

29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos

indígenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de

la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

5.36 Manejo.-

Es la ciencia y arte de manipular las

características e interacciones de las poblaciones de f ora y

fauna silvestre y sus hábitats, con la f nalidad de satisfacer

las necesidades humanas, asegurando la conservación y

el aprovechamiento sostenible de los recursos.

5.37 Medio controlado

.- Conjunto de ambientes

creados y manipulados por el hombre con la f nalidad de

mantener, bajo condiciones adecuadas, ejemplares vivos

de una determinada especie.

5.38 Parcela de corta

.- Es el área prevista en el plan

de manejo, para las operaciones de aprovechamiento

sostenible y silvicultura de corto plazo, que pueden incluir

actividades de conservación.

5.39 Parientes silvestre de cultivares

.- Son especies

consideradas como los parientes más cercanos de las

especies cultivadas, que poseen un importante potencial

genético, para el mejoramiento de los cultivos y son

consideradas un recurso vital para la alimentación del

hombre; sin embargo, estos genes corren riesgos de

erosión por diversos factores.

5.40 Patrimonio.-

Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre de la Nación.

5.41 Plantel genético o reproductor

.- Conjunto de

especímenes de f ora o fauna silvestre extraídos del medio

natural o de la reproducción ex situ, utilizados para su

diseminación o reproducción, respectivamente, en medios

controlados.

5.42 Política:

Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.43 Producto forestal

.- Todos los componentes

aprovechables de los recursos forestales extraídos del

bosque, asociaciones vegetales y/o plantaciones.

5.44 Producto forestal al estado natural

.- Todo

ejemplar de f ora maderable o no maderable, vivo o

muerto, entero o en partes, y que no ha sufrido ningún

proceso de transformación.

5.45 Producto de primera transformación

.- Producto

que proviene de una planta de transformación primaria

que no sean productos f nales o de uso directo; es decir ,

aquellos que pasarán a ser insumos de los centros de

transformación secundaria.

5.46 Regeneración natural

.- Proceso de recuperación

poblacional de las especies forestales mediante su

propagación sexual o asexual, que se produce sin la

intervención del hombre.

5.47 Reglamento.-

Reglamento para la Gestión

Forestal.

5.48 Reincidencia

: Circunstancia agravante de la

responsabilidad del administrado, que consiste en volver a

incurrir en una infracción tipif cada en la legislación forestal

y de fauna silvestre, por la que haya sido sancionado

anteriormente.

5.49 Reintroducción.-

Introducción de uno o más

individuos perteneciente a una especie determinada en un

intento para establecer dicha especie en un área que fue

históricamente parte de su distribución natural, pero de la

cual fue extirpada o se extinguió.

5.50 Reiterancia:

Circunstancia agravante de la

responsabilidad del administrado derivada de anteriores

sanciones administrativas por infracciones de diversa

índole previstas en la legislación forestal y de fauna

silvestre.

5.51 Repoblamiento

.- Es la acción de restablecer una

población de f ora o fauna silvestre en áreas donde existe

en pequeños grupos, mediante la adición de individuos de

la misma especie.

5.52 Resiliencia

.- Capacidad de un ecosistema de

retornar a sus condiciones originales o reorganizarse

luego de procesos de disturbio.

5.53 Restauración ecológica

.- Proceso inducido

por el hombre mediante el cual se busca ayudar al

restablecimiento de un ecosistema degradado, dañado o

destruido. La restauración trata de retornar un ecosistema

a su trayectoria histórica.

5.54 Silvicultura

.- Conjunto de técnicas que

permiten el mantenimiento y regeneración del bosque

y otras asociaciones vegetales forestales, a través de

intervenciones en el establecimiento, la composición, la

estructura y el crecimiento de la vegetación, para atender

mejor los objetivos del manejo.

5.55 Título Habilitante:

Es un instrumento otorgado

por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que permite

a las personas naturales o jurídicas el acceso, a través de

planes de manejo, para el aprovechamiento sostenible de

los bienes forestales y de fauna silvestre y los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre.

5.56 Tocón

.- Parte del tronco de un árbol que queda en

el suelo unida a la raíz como resultado del tumbado.

5.57 Transferencia de especímenes

.- Acción de

trasladar de un sitio a otro un ejemplar de f ora o fauna

silvestre, vivo o muerto, así como cualquier parte o

derivado fácilmente identif cable.

5.58 Transformación forestal

.- Tratamiento o

modif cación mecánica, química y/o biológica de productos

forestales.

5.59 Transformación primaria

.- Primer proceso

de transformación al que se someten los productos y

subproductos forestales y de fauna silvestre al estado

natural.

5.60 Transformación secundaria

.-Proceso de

transformación al que se someten los productos y

subproductos forestales y de fauna silvestre, provenientes

de una industria de transformación primaria para obtener

un valor agregado adicional. Este concepto comprende

a los procesos que no se encuentran incluidos en la

def nición de transformación primaria.

5.61 Translocación

.- Movimiento intencional de

organismos vivos realizado por los seres humanos de un

área a otra para ser liberados con f nes de conservación o

de gestión. Incluye la reintroducción, repoblamiento y las

introducciones benéf cas o con f nes de conservación.

5.62 Transporte forestal

.- Transporte de productos

forestales desde el bosque hasta la planta procesadora

(Transporte Primario) o de la planta procesadora al centro

de comercialización o de éste a otros puntos (T ransporte

Secundario).

5.63 Trazabilidad

.- Mecanismo que consiste en asociar

sistemáticamente un f ujo de información con un f ujo

físico de productos, de manera que se pueda identi f car y

monitorear en un momento determinado el origen legal de

dichos productos.

5.64 Troza

.- Sección o parte del fuste o tronco de un

árbol libre de ramas, de longitud variable, obtenida por

cortes transversales.

5.65 Unidad de Manejo Forestal:

Una o varias

áreas geográf cas bajo un título habilitante, con límites

claramente def nidos, que se manejan de acuerdo con un

conjunto de objetivos explícitos y a largo plazo, que están

expresados en un plan de manejo.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

5.66 Unidad concursable:

Una o varias unidades de

aprovechamiento que conforman el área de un participante

en concurso de una concesión forestal.

5.67 Uso múltiple del bosque

.- Aprovechamiento de

diversas opciones de productos y servicios del bosque, que

incluyen madera, productos diferentes a la madera, fauna

silvestre como usos directos, pero también aquellos que se

denominan usos indirectos, como el disfrute del paisaje, u

otros servicios que este proporciona, entre los cuales se

puede incluir protección de biodiversidad, conservación de

aguas y tierras, y captura de carbono. El concepto también

ref ere al mayor y mejor uso de la diversidad de especies y

ecosistemas que caracterizan a los bosques, incluyendo la

minimización de residuos o desperdicios por cada recurso

aprovechado.

5.68 Usos tradicionales

.- Surge de la relación que

tienen los pueblos indígenas con las tierras, bosques,

agua y otros recursos naturales. Costumbre conservada

en un pueblo por transmisión de padres a hijos. Se ref ere

a las prácticas, rutinas y mecanismos locales de uso

forestal y de fauna silvestre, basadas en los conocimientos

colectivos

5.69 Valor agregado

.- Grado de procesamiento de

primera o segunda transformación que incrementa el valor

de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.

5.70 Valores culturales y tradicionales

.- Entendido

como las propias señas de identidad de la población

indígena percibida como herencia colectiva, creada,

transformada y transmitida de generación en generación.

Estas señas de identidad constituyen el legado colectivo

que se condensa en la historia local, que se manif esta en

una serie de costumbres y saberes. Se consideran valores

culturales a las tradiciones, los ritos, el lenguaje, el arte,

la culinaria y vestimenta, modo de manejo y uso de los

recursos naturales.

5.71 Vivero

.- Lugar con infraestructura e instalaciones

especializadas, destinadas a la producción de plantones

de especies forestales u ornamentales.

Artículo 6.- Participación de las comunidades

nativas, comunidades campesinas y pueblos indígenas
u originarios

En el marco de lo establecido en el Convenio 169 de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT), los principios

de la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

y de la Ley , el Estado aplica en la gestión forestal y de

fauna silvestre, según corresponda, la participación de las

comunidades nativas, comunidades campesinas y pueblos

indígenas u originarios a través de sus organizaciones

representativas, con la f nalidad de proteger y garantizar

los derechos colectivos de los pueblos, el respeto de su

integridad y el enfoque de género..

Artículo 7.- Derecho a la consulta previa

De conformidad con la Ley Nº 29785, Ley del Derecho

a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,

reconocido en el Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT) y su Reglamento, se

realizarán procesos de consulta previa, en lo que

corresponda, antes de la aprobación de la medida que

pudiese afectar los derechos colectivos de los pueblos

indígenas u originarios, en el marco del Reglamento.

Artículo 8.- Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre

Es el instrumento de cumplimiento obligatorio, que

orienta la gestión del Patrimonio, el mismo que se articula

con los planes de desarrollo y demás instrumentos de

Política de Estado.

En el marco de la Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre, los gobiernos regionales y locales coordinan

entre sí y con el Servicio Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre (SERFOR), con el f n de armonizar sus políticas,

evitar conf ictos de competencia, contribuir con coherencia

y ef ciencia en el logro de los objetivos y f nes del Sistema

Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre

(SINAFOR).

Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

Los derechos que se otorgan para el aprovechamiento

sostenible y conservación de la f ora silvestre, descritos

en el Reglamento, no genera más derecho sobre los

especímenes, que el establecido para el uso del recurso

biológico; encontrándose exceptuado el acceso al recurso

genético, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en

el presente Reglamento y el Reglamento de Acceso a los

Recursos Genéticos.

TÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE

Artículo 10.- Autoridades competentes para la

gestión del Patrimonio

Las autoridades competentes para la gestión del

Patrimonio, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:

a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre.

b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional

Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su

ámbito territorial.

c. El Organismo de Supervisión de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como

el organismo encargado de supervisar y

f scalizar el

aprovechamiento sostenible y la conservación de los

recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, otorgados por el Estado a través de

títulos habilitantes.

Artículo 11.- Autoridades nacionales de la

Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)

El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, para

las especies de f ora y fauna silvestre que se reproducen

en tierra dentro del territorio nacional, y el Ministerio del

Ambiente (MINAM) es la Autoridad Científ ca CITES; sus

funciones se encuentran previstas en el Reglamento para

la Implementación de la Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre (CITES) en el Perú aprobado por Decreto

Supremo Nº 030-2005-AG y modif catorias.

Para el caso de los títulos habilitantes que incluyan

el aprovechamiento o conservación de especies

consideradas en los Apéndices de la CITES, se deberán

tener en cuenta las regulaciones especí f cas previstas en

la Convención y las normas nacionales.

Artículo 12.- Sistema Nacional de Gestión Forestal

y de Fauna Silvestre (SINAFOR)

El SINAFOR es un sistema funcional. Integra funcional

y territorialmente la Política, las normas y los instrumentos

de gestión, las funciones públicas y las relaciones

de coordinación, cooperación y colaboración de las

instituciones del Estado en todos sus sectores y niveles de

gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en materia

de gestión forestal y de fauna silvestre.

El SINAFOR contribuye a la implementación de

la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre a

través de mecanismos de coordinación, colaboración

y cooperación para la adecuada gestión del Patrimonio,

de manera articulada, participativa, con enfoque de

género e interculturalidad, en el marco de la Política

Nacional de Modernización de la Gestión Pública, de la

Política Nacional del Ambiente, de la Política Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres y otras políticas públicas

vinculadas.

Artículo 13.- Conformación del SINAFOR

El SINAFOR está conformado por los Ministerios, los

organismos e instituciones públicas de los tres niveles de

gobierno, así como por los Comités de Gestión Forestal y

Fauna Silvestre (CGFFS).

Los Ministerios, organismos e instituciones públicas

que conforman el SINAFOR son, entre otros, los siguientes:

a. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).

b. El Ministerio del Ambiente (MINAM).

c. El Ministerio de la Producción.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

d. El Ministerio de Cultura.

e. El Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo

(MINCETUR).

f. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

g. El Ministerio del Interior (MININTER).

h. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).

i. El Organismo de Supervisión de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR).

j. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

(CEPLAN).

k. Los Gobiernos Regionales.

l. Los Gobiernos Locales.

m. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas

por el Estado (SERNANP).

n. La Comisión Nacional para el Desarrollo y V ida sin

Drogas (DEVIDA).

o. La Dirección General de Capitanías y Guardacostas

de la Marina de Guerra del Perú (DICAPI).

p. El Comando Conjunto de las Fuerzas

Armadas

(CCFFAA)

q. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

(SERFOR), que actúa como ente rector del SINAFOR.

La participación de los miembros del SINAFOR, incluye

además, los otros organismos públicos adscritos a ellos,

con competencias y funciones relacionadas con la gestión

forestal o de fauna silvestre.

Asimismo, todo grupo de trabajo, comisión, comité

u órgano colegiado del Estado, cualquiera sea su

denominación, que cumplan funciones similares a las

previstas en el artículo 35 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica

del Poder Ejecutivo, vinculadas a la gestión forestal o de

fauna silvestre, deben actuar en el marco del SINAFOR.

El SINAFOR cuenta con un reglamento que es

aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro

de Agricultura y Riego (MINAGRI).

Artículo 14.- Servicio Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre (SERFOR)

El SERFOR tiene un Consejo Directivo como máximo

órgano de dirección y una Dirección Ejecutiva como

máxima autoridad ejecutiva institucional.

El SERFOR se encarga de establecer las condiciones

técnicas, normativas y administrativas; promover el

acceso a servicios f nancieros, a mercados y mejorar las

condiciones de competitividad del sector para la gestión del

Patrimonio, incluyendo los protocolos para la recolección

de información a través de inventarios nacionales y el

intercambio de información de las bases de datos, a cargo

de los distintos órganos de gobierno, a través del Sistema

Nacional de Información Forestal y de Fauna Silvestre

(SNIFFS).

Dentro de su competencia de evaluar las políticas,

estrategias, planes, lineamientos y programas de

alcance nacional relacionados con el uso sostenible,

la conservación, la gestión, la protección y el control de

los recursos y el Patrimonio, emite informes técnicos

y/o legales sobre el cumplimiento de éstas, los cuales

contienen recomendaciones, según el caso.

Desarrolla, gestiona y conduce el SNIFFS, con

participación de las entidades pertinentes, como

un instrumento que contribuya a las actividades de

administración,

conservación y aprovechamiento

sostenible, prevención, monitoreo, supervisión y control

del Patrimonio.

Las normas que expide el SERFOR son aprobadas

mediante Resolución de Dirección Ejecutiva.

Todo proyecto normativo cuyo contenido afecte

el Patrimonio requiere la opinión favorable previa del

SERFOR. No se encuentran comprendidos en este

supuesto los instrumentos de plani f cación y gestión,

elaborados de manera participativa con el SERFOR y las

autoridades competentes.

Artículo 15.- SERFOR como ente rector del

SINAFOR

El SERFOR siendo el ente rector del SINAFOR, cumple

las siguientes funciones:

a. Velar por la implementación de la Política Nacional

Forestal y de Fauna Silvestre, en coordinación con las

instituciones integrantes del SINAFOR.

b. Dictar las normas y establecer los procedimientos

relacionados al funcionamiento del SINAFOR.

c. Establecer o promover

, según corresponda,

mecanismos de coordinación, colaboración y cooperación

interinstitucional con el Ministerio de Relaciones Exteriores

y las entidades competentes, para la implementación,

seguimiento, evaluación y reporte del cumplimiento

de los compromisos internacionales asumidos por el

Gobierno Peruano, relacionados con la conservación y uso

sostenible del Patrimonio.

d. Promover el diseño e implementación de la gestión

por resultados, articulados entre las diferentes instituciones

integrantes del SINAFOR.

e. Velar por la implementación de la Estrategia y el

Plan Nacional de Modernización de la Gestión Pública en

la gestión forestal.

f. Otras funciones inherentes al desarrollo e

implementación del SINAFOR.

Artículo 16.- Comisión Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre (CONAFOR)

La CONAFOR es la Comisión de

Alto Nivel del

SERFOR, integrada por profesionales, especialistas

procedentes de entidades del Estado, de la sociedad civil

y pueblos indígenas y originarios, vinculados a la actividad

forestal y de fauna silvestre.

El Director Ejecutivo del SERFOR propone al Consejo

Directivo del SERFOR, a los integrantes que conforman la

CONAFOR, los cuales son designados mediante acuerdo

del Consejo Directivo. Adicionalmente, la CONAFOR

considera la conformación de grupos de trabajo temáticos,

con la participación de expertos, especialistas y técnicos,

considerando las necesidades, capacidades y experiencias

requeridas.

La participación como integrante de la CONAFOR

no implica designación como funcionario público y no

inhabilita para el ejercicio de la función pública o actividad

privada. El funcionamiento de la CONAFOR se determina

en el reglamento interno, aprobado por acuerdo del

Consejo Directivo del SERFOR.

Artículo 17.- Funciones de la CONAFOR

Son funciones de la CONAFOR:

a. Absolver consultas e intercambiar información

sobre la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a

solicitud del SERFOR.

b. Emitir opinión previa sobre el Plan Nacional Forestal

y de Fauna Silvestre y sus planes constituyentes, y en los

asuntos que sobre materia forestal o de fauna silvestre

solicite el SERFOR.

c. Asesorar al Consejo Directivo del SERFOR.

d. Emitir recomendaciones al SERFOR para la gestión

del Patrimonio, el cumplimiento de la normatividad, y

dentro del marco de la Política Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre.

Artículo 18.- Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

La UGFFS es la organización territorial departamental

regional de gestión, administración y control público de los

recursos forestales y de fauna silvestre, y está a cargo de

la ARFFS.

La ARFFS elabora la propuesta de UGFFS basada en

los siguientes criterios y herramientas:

a. Mapas de distribución y tamaño de las cuencas

hidrográf cas existentes.

b. La ubicación del departamento, provincias y distritos,

de acuerdo a la división geopolítica.

c. La continuidad física de los ecosistemas en base a

la zonif cación, estudios especializados u otras fuentes de

información actualizada y disponible.

d. La accesibilidad para la administración, basada en el

mapa físico y de carreteras.

e. Las oportunidades para el control y vigilancia.

f. La densidad de las poblaciones asentadas en la

zona.

g. El número de áreas de producción forestal o de

títulos habilitantes.

h. Las propuestas de los actores forestales locales.

Para la creación de la UGFFS, se desarrolla el siguiente

procedimiento:

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

i. Elaboración de una propuesta preliminar de UGFFS.

ii. Socialización de la propuesta con las autoridades

competentes del Gobierno Regional y los Gobiernos

Locales, con la participación de las comunidades

campesinas, comunidades nativas, pueblos indígenas u

originarios, así como con los demás actores forestales.

iii. Elaboración del expediente técnico, que contiene la

propuesta para la creación de la UGFFS.

iv. Aprobación de la propuesta y establecimiento de la

UGFFS, por el Gobierno Regional mediante Ordenanza

Regional.

v. Remisión de una copia del expediente al SERFOR,

para incorporar los datos referidos al ámbito que

comprende la UGFFS al SNIFFS.

Los mecanismos de coordinación que deben ser

empleados para la creación de las UGFFS, son, entre

otros, reuniones de trabajo, comunicaciones formales,

charlas o talleres con las autoridades y actores locales.

Cada UGFFS cuenta con un Comité de Gestión

Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).

Artículo 19.- Unidad Técnica de Manejo Forestal

Comunitario (UTMFC)

Cada UGFFS puede contar con una UTMFC, cuando en

su ámbito geográf co se desarrollen o exista la posibilidad

de desarrollar actividades de manejo forestal comunitario.

Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas

para brindar atención y servicio e f ciente y de calidad a

las comunidades nativas y comunidades campesinas, de

acuerdo a las competencias de la UGFFS.

Artículo 20.- Comités de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre (CGFFS)

El CGFFS es un espacio creado con la

f nalidad

de promover procesos locales para lograr una gestión

participativa de los recursos forestales y de fauna silvestre,

en concordancia con lo señalado en el artículo 22 de la

Ley.

Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley , los

CGFFS desarrollan las siguientes acciones:

a. Coordinar la implementación de actividades

preventivas, las que se encuentran previstas en el Sistema

Nacional de Control y V igilancia Forestal y de Fauna

Silvestre (SNCVFFS), a las que se re f ere el artículo 147

de la Ley.

b. Coordinar las actividades de mantenimiento de

la infraestructura vial de uso común, en el ámbito de la

UGFFS a la que pertenecen.

c. Promover el desarrollo de actividades orientados

a mejorar el manejo y conservación de los recursos

forestales y de fauna silvestre, así como promover la

formulación de proyectos para tales f nes, a través de las

unidades formuladoras competentes.

d. Contribuir en la creación de conciencia forestal y de

fauna silvestre, a través de la capacitación y educación de

los usuarios del Patrimonio, en coordinación con la ARFFS.

e. Promover la ejecución de actividades orientadas

a la prevención de enfermedades, incendios forestales y

plagas, entre otros.

El SERFOR aprueba los lineamientos y procedimientos

correspondientes para la convocatoria, reconocimiento e

instalación de los CGFFS.

TÍTULO III

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 21.- Gestión de la información forestal y de

fauna silvestre en el marco del Sistema Nacional de
Información Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS)

El SNIFFS es una red articulada de información de

alcance nacional, creado para servir e

f cientemente a

las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

vinculadas a la actividad forestal, de fauna silvestre y

actividades conexas, procurando información para la

mejor toma de decisiones.

Está conformado por procesos, modelos lógicos,

programas, componentes informáticos y múltiples

repositorios de información, organizados en distintos

módulos, como el módulo de control, de inventarios, de

monitoreo de cobertura de bosques y otros que puedan ser

determinados por el SERFOR.

El SERFOR conduce los módulos del SNIFFS.

El Consejo Directivo del SERFOR puede encargar

la conducción de estos módulos a otras entidades,

considerando las competencias de cada una de ellas.

La información de las bases de datos, libros de

operaciones, registros, informes, planes de manejo

forestal y de fauna silvestre, inventarios y evaluaciones

forestales y de fauna silvestre, informes de supervisión y

control y demás documentos señalados en el Reglamento,

se incorporan de manera obligatoria al SNIFFS. Además,

a través del SNIFFS, el SERFOR acopia, mantiene y

sistematiza la información cientí f ca, técnica, tecnológica,

de innovación, normativa, entre otras, vinculada al sector

forestal y de fauna silvestre. Mediante protocolos de

interoperabilidad el SNIFFS se articula con el Sistema

Nacional de Información Ambiental y otros vinculados a la

gestión del Patrimonio.

En el marco de la Política Nacional de Modernización

de la Gestión Pública y la Política Nacional de Gobierno

Electrónico, el SERFOR promueve el gobierno abierto, el

gobierno electrónico y la transparencia. Asimismo, ejerce la

función técnico-normativa, diseña, conduce y supervisa el

SNIFFS, con el propósito de fortalecer la institucionalidad.

Artículo 22.- Integración de la información forestal

y de fauna silvestre con otros sistemas e instituciones
del Estado

El SERFOR, en coordinación con el MINAM, promueve

la incorporación del valor del capital natural asociado al

Patrimonio en las cuentas nacionales, a través de cuentas

satélites, a f n de medir su contribución a la economía

nacional y respaldar mejores decisiones de Política

Pública.

Como herramienta para la gestión del Patrimonio y

para las acciones de control y vigilancia previstas en la

Ley, integra el Catastro Forestal e incorpora mecanismos

de articulación con los diferentes sistemas de información

del Estado, a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado

Peruano, a través de la V entanilla Única Forestal y de

Fauna Silvestre.

El SERFOR, a través de su O f cina de Servicios al

Usuario y Trámite Documentario, se encarga de la atención

especializada de transparencia y recepción de aportes de

la sociedad civil, en concordancia con lo dispuesto por el

artículo 144 de la Ley y lo regulado en la Ley Nº 27806,

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Artículo 23.- Participación en la gestión de la

información forestal y de fauna silvestre

En el marco de las regulaciones sobre el SNIFFS que

emita el SERFOR, participan en la gestión e integración de

la información forestal y de fauna silvestre:

a. El MINAM.

b. Las ARFFS.

c. El OSINFOR.

d. El SERNANP.

e. Las organizaciones representativas de las

comunidades campesinas, comunidades nativas, pueblos

indígenas u originarios.

f. Las personas naturales y jurídicas que realizan

actividades forestales, de fauna silvestre, investigación y

actividades conexas.

g. Las demás instituciones vinculadas con la gestión

forestal y de fauna silvestre que proveen y disponen de

información según los lineamientos aprobados por el

SERFOR.

El uso del SNIFFS es de carácter obligatorio en todo el

territorio nacional.

Artículo 24.- Planificación forestal y de fauna

silvestre

El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es uno

de los instrumentos de planif cación que tiene por objetivo

implementar la Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre.

El SERFOR conduce el proceso de elaboración del

Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para lo cual

coordina con el CEPLAN y en el marco del SINAFOR,

cuenta con la participación de las comunidades campesinas

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NORMAS LEGALES

y comunidades nativas, pueblos indígenas u originarios,

a través de sus organizaciones representativas, sector

público y privado. Para su elaboración se considera la

metodología aprobada por CEPLAN.

El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre será

sometido a consulta previa, en caso corresponda, dentro

del marco del Convenio 169 de la OIT, la Ley de Consulta

Previa y su Reglamento.

De acuerdo al artículo 24 de la Ley

, los planes

regionales y locales forestales y de fauna silvestre, deben

ser componentes integrados del Plan de Desarrollo

Regional Concertado, alineados con la Política Nacional

Forestal y de Fauna Silvestre y el Plan Nacional Forestal

y de Fauna Silvestre, respetando la participación de los

pueblos indígenas u originarios, así como su derecho a

decidir sus propias prioridades, en lo que corresponda a

su proceso de desarrollo. Los planes regionales y locales

forestales y de fauna silvestre, antes mencionados, podrán

elaborarse considerando la posibilidad de conformación de

juntas de coordinación interregional o mancomunidades,

respectivamente.

Artículo 25.- Planes regionales de mitigación y

adaptación al cambio climático en los ecosistemas
forestales y en otros ecosistemas de vegetación
silvestre

Los grupos técnicos de cambio climático de los

gobiernos regionales, en coordinación con la Comisión

Nacional sobre Cambio Climático, formulan, aprueban

e implementan las acciones de mitigación y adaptación

al cambio climático. Estas contemplan acciones en

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre, en el ámbito de su competencia, como parte de

los Planes de Desarrollo Regional Concertado, de acuerdo

con los lineamientos específ cos aprobados por el MINAM,

en el marco de lo dispuesto por el SERFOR sobre la

materia.

TÍTULO IV

ZONIFICACIÓN FORESTAL

Artículo 26.- Zonifi cación Forestal (ZF)

La ZF es el proceso obligatorio, técnico y participativo

por el cual se delimitan las tierras forestales. Los resultados

def nen las alternativas de uso del recurso forestal y de

fauna silvestre, y son de aplicación obligatoria.

La ZF es la base técnica vinculante sobre la cual se

determinan las diferentes unidades de ordenamiento

forestal establecidas en la Ley.

Artículo 27.- Guía Metodológica para la Zonifi cación

Forestal

Para determinar las categorías de ZF , el SERFOR

aprueba una Guía Metodológica.

El SERFOR convoca al MINAGRI, MINAM, SERNANP y

a los Gobiernos Regionales, así como a otras instituciones,

como las comunidades campesinas, comunidades

nativas, pueblos indígenas u originarios, a través de sus

organizaciones representativas involucradas, para la

formulación de la guía.

La Guía Metodológica es un documento técnico que

contiene, entre otros, lo siguiente:

a. Los criterios y lineamientos para asignar las

diferentes categorías de zoni f cación y unidades de

ordenamiento forestal.

b. La metodología para el desarrollo de los procesos

participativos.

c. Los criterios para el establecimiento del sistema de

monitoreo y evaluación de la ZF.

d. El procedimiento de actualización e incorporación

de información sobre la ZF en tierras de comunidades

campesinas y comunidades nativas.

Artículo 28.- Aprobación de la Zonifi cación Forestal

La ZF es aprobada por Resolución Ministerial del

MINAM, y se sustenta en el expediente técnico elaborado

por el Gobierno Regional respectivo, en coordinación con

el SERFOR y el MINAM.

Para efectos del proceso de ZF , se tomará como

referencia la información incluida en el registro de

Zonif cación Ecológica Económica (ZEE), previsto en el

Reglamento de la Zoni f cación Ecológica Económica,

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM,

y la generada por los instrumentos técnicos que sustentan

el ordenamiento territorial que reporta el MINAM, en

concordancia con lo establecido en el artículo 26 de la Ley.

Para lo dispuesto en el párrafo anterior, se consideran

los siguientes supuestos:

a. Departamentos que cuentan con ZEE: La ZF se

realiza siguiendo las etapas consideradas en el presente

Reglamento.

b. Departamentos con ZEE en proceso de elaboración:

Se determina, en cada caso, la vinculación de ambos

procesos, a f n de garantizar su debida articulación.

c. Departamentos que no han iniciado la ZEE: La

ZF se realiza por el Gobierno Regional en base a los

lineamientos técnicos que establece el SERFOR, de

acuerdo al marco normativo aprobado por el MINAM. El

MINAGRI y el SERFOR, en coordinación con MINAM,

adecúan el reglamento de clasi f cación de tierras por su

capacidad de uso mayor de acuerdo a la Ley.

En los supuestos antes mencionados, se deberá

considerar los lineamientos de la Guía Metodológica

prevista en el artículo 27.

Artículo 29.- Etapas de la Zonifi cación Forestal

La ZF, así como el establecimiento de las categorías

resultantes de este proceso, es de uso obligatorio para la

determinación de las unidades de ordenamiento forestal.

El proceso para la ZF comprende las siguientes etapas:

i. Preparación.

ii. Formulación.

iii. Aprobación.

iv. Monitoreo.

v. Evaluación.

vi. Actualización.

El SERFOR monitorea y evalúa el cumplimiento

de la ZF aprobada. Este proceso respeta los derechos

adquiridos y que han sido otorgados por el Estado a través

de los títulos habilitantes. Asimismo, se respeta el derecho

de propiedad y posesión ancestral y tradicional de las

comunidades campesinas, comunidades nativas y pueblos

indígenas u originarios, conforme al artículo 26 de la Ley.

La adecuación de los títulos habilitantes existentes

a la aprobación del Reglamento, se llevará a cabo

considerando programas que se de

f nirán para ello,

conforme a la Segunda Disposición Complementaria Final

de la Ley.

Artículo 30.- Comité Técnico para la Zonifi cación

Forestal

30.1 Para efectos de la implementación del proceso de

zonif cación, el Gobierno Regional constituirá un Comité

Técnico conformado por un especialista de cada una de

las siguientes instituciones:

a. El Gobierno Regional, quien lo preside.

b. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

(SERFOR).

c. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

d. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).

e. El Ministerio del Ambiente (MINAM).

f. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas

por el Estado (SERNANP).

g. Las Municipalidades Provinciales involucradas,

ubicadas en zonas rurales.

h. Las organizaciones representativas de los pueblos

indígenas, u originarios, para efectos de los territorios

comunales en propiedad o posesión ancestral y tradicional.

30.2 Son funciones del Comité Técnico:

a. Proponer, opinar, acompañar y coordinar la

ejecución del proceso de la ZF a nivel regional y local, de

acuerdo con las normas y procedimientos indicados en la

Guía Metodológica.

b. Proponer y promover los mecanismos de

participación ciudadana y los procesos de difusión,

involucrando a las diversas instituciones públicas,

privadas, sociedad civil, comunidades campesinas,

comunidades nativas y organizaciones representativas

de pueblos indígenas.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

c. Proponer la realización de los procesos de

consulta previa, en caso corresponda, convocando a las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas

u originarios.

Artículo 31.- Metodología para el establecimiento

de categorías de Zonifi cación Forestal

Para establecer las categorías de ZF señaladas en el

artículo 27 de la Ley , rigen las siguientes reglas, según

corresponda:

a. Con respecto a cada área de ZF , se tomará como

base los estudios aprobados de la ZEE, identi f cándose

las siguientes categorías de uso que allí se encuentren

delimitadas, conforme al artículo 9 del Reglamento de la

Zonif cación Ecológica Económica, aprobado mediante

Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM:

a.1 Zonas productivas forestales.

a.2 Zonas de protección y conservación ecológica.

a.3 Zonas de recuperación.

a.4 Zonas de tratamiento especial.

b. La identif cación señalada en el inciso precedente,

será complementada conforme lo dispone la Guía

Metodológica para la ZF con:

b.1 Los resultados de los estudios de ZEE aprobados

o en curso en dicha área a nivel de mesozoni f cación y

microzonif cación, de existir.

b.2 Otros estudios específ cos relacionados al área.

b.3 Aspectos sociales, culturales y económicos del

área y población.

b.4 Los criterios que se incorporen y sustenten en el

proceso.

c. A mérito de lo antes citado, el Comité

Técnico

elabora un mapa reajustado de las cuatro categorías de

ZF, en el cual se establecen:

c.1 Zonas productivas forestales de la ZEE como

Zonas de Producción Permanente, de conformidad con el

literal a) del artículo 27 de la Ley.

c.2 En el proceso de zonif cación, en lo que respecta al

Patrimonio, para la delimitación de las Zonas de protección

y conservación ecológica, Zonas de recuperación y

Zonas de tratamiento especial, se aplicarán los criterios

señalados en la Guía Metodológica para la Zoni f cación

Forestal, además de lo dispuesto en los literales b), c) y d)

del artículo 9 del Reglamento de la Zonif cación Ecológica

Económica, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 087-

2004-PCM.

d. Dentro de la categoría Zonas de Producción

Permanente, se delimitarán los bosques de sub categorías

I, II y III, así como los bosques plantados, conforme al

literal a) del artículo 27 de la Ley.

La Guía Metodológica podrá establecer consideraciones

y criterios adicionales para la determinación de esta

zonif cación.

TÍTULO V

ORDENAMIENTO FORESTAL

Artículo 32.- Ordenamiento forestal

Una vez aprobada la ZF con sus respectivas

categorías, el MINAGRI, el SERFOR o la ARFFS, según

corresponda, establece, declara o reconoce las unidades

de ordenamiento forestal previstas en el artículo 28 de la

Ley.

Las unidades de ordenamiento forestal se de f nen a

partir de criterios relacionados a la función que pueden

desempeñar los bosques o a la ubicación de los bosques

en el territorio nacional.

Artículo 33.- Unidades de ordenamiento forestal

Son unidades de ordenamiento forestal las siguientes:

a. Bosques Locales.

b. Bosques Protectores.

c. Bosques en tierras de comunidades campesinas y

comunidades nativas.

d. Bosques en predios privados.

e. Bosques de Producción Permanente (BPP).

f. Bosques en Reserva.

Artículo 34.- Lineamientos para el establecimiento

de unidades de ordenamiento forestal

34.1 Para el establecimiento o declaración de Bosques

de Producción Permanente (BPP), Bosques de Producción

Permanente en Reserva y Bosques Protectores (BP), el

SERFOR o la ARFFS, según corresponda, elaboran un

expediente que debe contener como mínimo lo siguiente:

a. Mapa y memoria descriptiva del área por declararse.

b. Objetivos del manejo.

c. Identif cación de impactos ambientales y sociales,

según corresponda, de acuerdo a la unidad de

ordenamiento forestal.

d. Medidas para proteger y mejorar la calidad ambiental,

así como la conservación de la diversidad biológica.

e. Mecanismos de participación desarrollados

con la población que pudiera verse afectada con el

establecimiento del bosque.

f. Documentos que sustenten el proceso de consulta

previa, en caso corresponda.

g. Evaluación del área por ser establecida y justif cación

técnica que incluya el potencial de producción de madera,

productos forestales diferentes a la madera, fauna silvestre

y para la provisión de servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.

La información contenida en el expediente constituye

la evaluación de impacto ambiental prevista en el artículo

29 de la Ley , y es evaluada y aprobada por la Dirección

General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) del

MINAGRI.

34.2 Los bosques en tierras de comunidades nativas y

comunidades campesinas se incorporan al ordenamiento

forestal de manera automática, como consecuencia de la

titulación o cesión en uso.

Los bosques en áreas de comunidades en trámite de

reconocimiento, titulación y/o ampliación, son reconocidas

como unidades transitorias de ordenamiento forestal, y su

incorporación se realiza con el otorgamiento del permiso

de aprovechamiento por la ARFFS.

34.3 Los bosques en predios privados se incorporan

al ordenamiento forestal de manera automática, como

consecuencia de la titulación del predio.

34.4 Los bosques locales se incorporan al ordenamiento

forestal de manera automática, con su establecimiento.

Artículo 35.- Bosques de Producción Permanente y

Bosques en Reserva

El SERFOR aprueba los lineamientos para la

elaboración de los Planes Maestros de Gestión de

los BPP, con la participación de las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas u originarios, en

lo que corresponda.

Las ARFFS aprueban los Planes Maestros de

Gestión de los BPP , considerando las condiciones para

el otorgamiento de los derechos previstos en la Ley y el

Reglamento.

Los Bosques en Reserva son una parte de los Bosques

de Producción Permanente que el Estado ha decidido

mantener en reserva, para su aprovechamiento futuro.

A solicitud de la ARFFS, el SERFOR puede levantar

la reserva declarada en los Bosques en Reserva, para

permitir el otorgamiento de títulos habilitantes, previo

cumplimiento de los requisitos establecidos para cada

caso.

En relación a lo previsto en el artículo 29 de la Ley , el

MINAM tiene competencia en la delimitación de las zonas

de producción permanente reguladas en el literal a) del

artículo 27 de la Ley.

TÍTULO VI

CATASTRO FORESTAL

E INVENTARIOS FORESTALES

Artículo 36.- Entidades generadoras de información

para el catastro

El SERFOR es generador de información y está a

cargo del Catastro Forestal. Recibe información de otras

entidades generadoras de información como los Gobiernos

Regionales, los Gobiernos Locales, la Superintendencia

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NORMAS LEGALES

Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), MINAM,

SERNANP, Ministerio de Cultura y el MINAGRI, de acuerdo

a las disposiciones que para tal f n apruebe el SERFOR.

La SUNARP, en coordinación con el SERFOR, elabora

el procedimiento para la incorporación de la información

del Catastro Forestal en la base de datos del Sistema

Nacional Integrado de Información Catastral Predial,

articulado con el SNIFFS.

Las organizaciones representativas de los pueblos

indígenas u originarios colaboran en la generación de

información, en concordancia con el artículo 23.

Artículo 37.- Sistema de Inventarios Forestales y de

Fauna Silvestre

El Sistema de Inventarios Forestales y de Fauna

Silvestre es un conjunto de procesos, modelos lógicos,

programas y componentes informáticos, bases de datos,

repositorio de información, metodologías, normas, entre

otros, que conforman una red articulada de información

registrada en campo de manera continua a nivel

nacional, regional y local, que proporciona evidencia

para la toma de decisiones en la gestión forestal y de

fauna silvestre.

Los inventarios son procesos mediante los cuales

se evalúa cualitativa y cuantitativamente diversas

características de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre.

Los diseños y metodologías para la ejecución de los

inventarios, así como de su monitoreo, son aprobados por

el SERFOR, en coordinación con el MINAM y las ARFFS.

En el SNIFFS, a través del módulo de inventarios,

se incorpora la información desde la plani

f cación de

inventarios forestales y de fauna silvestre hasta los

resultados sistematizados que se obtengan a nivel

nacional, regional, de unidades de manejo, entre otros.

Estos inventarios son implementados por las

instituciones del Estado que tienen competencia en la

materia, los titulares de títulos habilitantes o terceros

calif cados y debidamente autorizados, según corresponda.

Adicionalmente, son fuente de información los

inventarios forestales y de fauna silvestre que provengan

de propietarios de predios privados, los de las comunidades

nativas,

comunidades campesinas, instituciones

científ cas, empresas privadas, entre otros.

Las normas complementarias para la implementación

de los diferentes niveles de inventarios, así como

los perf les de las personas naturales o jurídicas que

participarán en la realización y actualización de los

inventarios son elaborados por el SERFOR.

Artículo 38.- Inventarios y evaluaciones forestales

y de fauna silvestre

El SERFOR se encarga de elaborar , ejecutar, acopiar

y/o sistematizar, según corresponda, los inventarios

forestales y de fauna silvestre y los resultados de estos,

sea que se ref eran al nivel nacional, regional, unidades de

manejo, especializados, entre otros. Esta información es

incluida en el SNIFFS.

Los inventarios y evaluaciones forestales y de fauna

silvestre se clasif can en:

38.1 Inventario Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

Es el proceso mediante el cual se registra variables

cualitativas y cuantitativas de los recursos forestales

y de fauna silvestre en las áreas que comprenden el

territorio nacional, y que permiten contar con información

sobre las especies, composición, distribución, estructura,

productividad y dinámica en los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, la cuantif cación

de carbono u otras variables.

El diseño, plani f cación, ejecución, seguimiento y

actualización periódica está a cargo del SERFOR, quien

coordina con el MINAM, el SERNANP , los Gobiernos

Regionales y otras instituciones públicas y privadas en las

diferentes fases, de acuerdo a sus competencias, según

corresponda.

38.2 Inventario en Bosques de Producción Permanente,

Bosques Protectores y Bosques Locales

Es el proceso mediante el cual se registra información

cualitativa y cuantitativa en las áreas que comprenden los

BPP, Bosques Protectores y Bosques Locales, que permite

contar con información para determinar el potencial

forestal maderable, no maderable y de fauna silvestre, el

estado actual de los bosques, la cuantif cación de carbono

u otras variables.

Los inventarios en estas categorías de ordenamiento

están a cargo de la ARFFS, quien los realiza en forma

coordinada y con la asistencia técnica del SERFOR.

38.3 Inventario en áreas de títulos habilitantes

Es el proceso mediante el cual se registra información

cualitativa y cuantitativa de los recursos forestales y de

fauna silvestre en áreas de los títulos habilitantes con la

f nalidad de formular planes de manejo forestal.

Estos inventarios son realizados bajo responsabilidad

de los titulares de títulos habilitantes.

38.4 Inventarios o censos comerciales en áreas de

aprovechamiento

Es el proceso mediante el cual se registra información

cualitativa y cuantitativa de los recursos forestales de

las especies de interés comercial para el titular del título

habilitante, en las áreas de aprovechamiento que involucre,

entre otros, los individuos aprovechables, semilleros y de

futura cosecha, con la f nalidad de formular los planes

operativos de manejo para el aprovechamiento en el corto

plazo.

Estos inventarios son realizados por los titulares de

títulos habilitantes.

38.5 Evaluaciones poblacionales de f ora y fauna

silvestre

Es el proceso mediante el cual se registra información

cualitativa y cuantitativa de una determinada especie,

prioritariamente amenazada o sujeta a presión comercial,

incluidas las especies migratorias, las especies incluidas

en los Apéndices de la CITES o aquellas que podrían ser

incluidas en alguno de dichos Apéndices, a f n de evaluar

la condición de sus poblaciones en un área y determinar

su distribución, densidad, abundancia y estructura

poblacional, fragmentación, entre otros. Asimismo, puede

considerar el registro de información sobre los principales

factores que afectan a las poblaciones de las especies

evaluadas.

Estas evaluaciones son realizadas por el SERFOR,

que coordina con el MINAM y las ARFFS, de acuerdo a

sus competencias.

La Autoridad Científ ca CITES, en coordinación

previa con el SERFOR, puede realizar las evaluaciones

poblacionales de las especies de f ora y fauna silvestre

incluidas en los Apéndices de la CITES.

38.6 Evaluación en parcelas permanentes de medición

Es el proceso mediante el cual se registra información

cualitativa y cuantitativa, de manera permanente, de los

recursos forestales en áreas representativas delimitadas

y georeferenciadas, con el f n de contar con información

dendrológica, dasométrica y fenológica, entre otras,

que permitan evaluar la dinámica de las especies en los

ecosistemas forestales. Estas evaluaciones pueden ser

realizadas por instituciones públicas, instituciones privadas

o titulares de títulos habilitantes.

38.7 Inventarios especializados y complementarios

Es el proceso mediante el cual se registra información

cualitativa y cuantitativa de áreas de interés institucional o

particular, debido a que presentan la existencia de especies,

hábitats, formaciones y/o asociaciones vegetales, de las

cuales no se cuenta con información actualizada y que es

necesaria para la gestión.

Las ARFFS, las entidades públicas que por su

naturaleza tengan competencia, así como entidades

privadas, realizan estos inventarios en coordinación con el

SERFOR. Asimismo, estos inventarios son realizados por

el SERFOR.

TÍTULO VII

MODALIDADES PARA EL ACCESO

A LOS RECURSOS FORESTALES

Artículo 39.- Títulos habilitantes

39.1 El título habilitante es el acto administrativo

otorgado por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que

permite a las personas naturales o jurídicas el acceso,

a través de planes de manejo, para el aprovechamiento

sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

y los servicios de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre.

39.2 Los títulos habilitantes, de f nidos en función a su

ubicación, son:

a. En tierras de dominio público:

i. Concesión.

ii. Contrato de cesión en uso en bosques residuales o

remanentes.

iii. Resolución del SERFOR que autoriza la

administración del Bosque Local.

b. En tierras de dominio privado:

i. Permiso forestal en predios privados.

c. En tierras de dominio público o privado, en caso de

no contar con alguno de los títulos antes mencionados:

i. Autorización para extracción de plantas medicinales.

ii. Autorización para extracción de vegetación acuática

emergente o ribereña

iii. Autorización para extracción de especies arbustivas

y herbáceas.

Artículo 40.- Actos administrativos que no

constituyen títulos habilitantes

Los siguientes actos administrativos no constituyen

títulos habilitantes:

a. Autorización de desbosque.

b. Autorización de cambio de uso actual de las tierras a

f nes agropecuarios en predios privados.

c. Autorización de cambio de uso actual de las tierras a

f nes agropecuarios en tierras de dominio público.

d. Autorización para estudios de exploración y

evaluación de recursos forestales.

e. Autorización para exhibiciones temporales de f ora

silvestre con f nes de difusión cultural y educación.

f. Autorización para extracción de especies

ornamentales como plantel genético.

g. Autorización para actividades de pastoreo.

h. Autorización de investigación de f ora silvestre.

i. Autorización para la realización de estudios del

Patrimonio, en el marco del instrumento de gestión

ambiental.

j. Autorización para el establecimiento de centros de

propagación.

k. Autorización para la introducción de especies

exóticas de f ora al medio silvestre.

l. Autorización de Instituciones Cientí f cas Nacionales

Depositarias de Material Biológico.

m. Autorización para el establecimiento de centros de

transformación primaria.

n. Autorización para el establecimiento de lugares de

acopio o depósitos de productos en estado natural o con

transformación primaria.

o. Autorización para el establecimiento de centros de

comercialización de productos en estado natural o con

transformación primaria.

p. Autorización de transferencia de productos forestales

decomisados o declarados en abandono.

q. Permiso de exportación, importación o reexportación.

r. Contrato de acceso a recursos genéticos.

s. Licencia para ejercer la regencia.

t. Licencia para ejercer como especialista.

La autoridad otorgante establece y , de ser el caso,

adopta las medidas para mitigar el impacto sobre el

Patrimonio, de acuerdo a los lineamientos que aprueba el

SERFOR.

Artículo 41.- Condiciones mínimas para el solicitante

de títulos habilitantes y actos administrativos

El solicitante, persona natural o jurídica, de títulos

habilitantes o actos administrativos, regulados en el

Reglamento, debe cumplir las siguientes condiciones

mínimas:

a. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos

ambientales, contra la fe pública, contra la administración

pública, contra la salud pública, contra la Libertad personal

en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio

cultural. En el caso de persona jurídica, es aplicable al

representante legal y apoderados, así como al accionista o

socio mayoritario que la integran.

b. No ser reincidentes en la comisión de los delitos

señalados en el literal anterior.

c. No f gurar en el Registro Nacional de Infractores

conducido por el SERFOR, con sanción de inhabilitación,

por haber incurrido en infracciones consideradas muy

graves. En el caso de persona jurídica, es aplicable

además al representante legal y a los apoderados, así

como al accionista o socio mayoritario que la integran.

d. No haber sido titular de algún título habilitante

caducado en un plazo máximo de cinco años anteriores

a la presentación de la solicitud para el otorgamiento del

título habilitante.

e. No estar impedido para contratar con el Estado.

Artículo 42.- Derechos de los titulares de títulos

habilitantes

Son derechos de los titulares de títulos habilitantes

regulados por este Reglamento, según corresponda:

a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales

y de fauna silvestre materia del título otorgado, sin

perjuicio del desarrollo de actividades complementarias

compatibles con la zoni f cación y el ordenamiento del

área, directamente o a través de terceros, de acuerdo con

el plan de manejo que apruebe la autoridad competente. El

tercero es responsable solidario.

b. Acceder a los bene f cios de los mecanismos de

retribución por servicios de los ecosistemas forestales y de

otros ecosistemas de vegetación silvestre, de acuerdo a lo

establecido en la normativa sobre la materia.

c. Acceder a los mecanismos de promoción e incentivos

que se establezcan para el fomento de la actividad forestal.

d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,

que se obtengan legalmente como resultado del ejercicio

del título habilitante.

e. Vender o entregar en garantía los frutos, productos o

subproductos, presentes o futuros, que se encuentren en

el plan de manejo aprobado.

f. Integrar los CGFFS.

g. A la suspensión de derechos y obligaciones, por

motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas condiciones

y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados

por el SERFOR y se incluyen en cada título habilitante.

h. Constituir hipotecas o garantías reales sobre los

títulos habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que

apruebe el SERFOR.

i. Requerir una compensación a toda persona natural o

jurídica que sin contar con el consentimiento del Estado o

de la comunidad afecten los recursos existentes en el plan

de manejo. La compensación procede solamente cuando

el plan de manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la

afectación.

j. Ceder su posición contractual bajo los lineamientos

establecidos por el SERFOR. Aplica solo para el caso de

concesiones y cesión en uso para bosques residuales o

remanentes.

k. Transferir por sucesión testamentaria el título

habilitante, previa evaluación de la autoridad competente.

Aplica solo para titulares que sean personas naturales.

l. Solicitar a la ARFFS la compensación de área o

reubicación en caso de redimensionamiento del BPP

o de exclusión de áreas de la concesión, siempre que

existan áreas disponibles en el BPP , conforme a las

causales y condiciones previstas en los lineamientos

aprobados por el SERFOR. Aplica sólo para el caso de

concesiones, en concordancia con lo dispuesto en el

artículo 77.

m. Establecer servidumbres de acuerdo a la

normatividad correspondiente.

n. Participar en el desarrollo de actividades de control,

supervisión y f scalización u otras diligencias que realicen

las autoridades competentes respecto del título habilitante.

Artículo 43.- Obligaciones de los titulares de títulos

habilitantes

43.1 Los titulares de títulos habilitantes para la gestión

forestal tienen las siguientes obligaciones:

a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su

implementación luego de ser aprobado.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562542

NORMAS LEGALES

b. Presentar el informe sobre la ejecución del plan de

manejo, de conformidad con el artículo 66.

c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento,

de acuerdo al título habilitante.

d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones

de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

e. Comunicar oportunamente a la ARFFS y al OSINFOR

la suscripción de contratos con terceros.

f. Garantizar que el manejo de especies exóticas no

produzca efectos negativos a nivel genético ni ecológico

sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el

área.

g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura

los avistamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier

indicio que evidencie la presencia de pueblos indígenas

en situación de aislamiento o contacto inicial, así como los

hallazgos de patrimonio cultural.

h. Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del área

del título habilitante.

i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo

de las actividades de control, supervisión y f scalización.

j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier

otro medio de veri f cación del cumplimiento de las

normas de sostenibilidad, cuando estos se realicen a su

solicitud.

k. Demostrar el origen legal de los bienes, productos y

subproductos del Patrimonio que tengan en su poder, que

hayan aprovechado o administrado.

l. Respetar la servidumbre de paso, ocupación y de

tránsito.

m. Contar con el regente forestal, cuando corresponda,

para la formulación e implementación del plan de manejo

y comunicar a la ARFFS y al SERFOR, la designación o el

cambio del mismo.

n. Adoptar medidas de extensión y relacionamiento

comunitario, para fomentar el manejo forestal y la

prevención de conf ictos.

o. Respetar los valores y prácticas sociales, culturales,

religiosas y tradicionales de los pueblos indígenas u

originarios.

p. Cumplir con las medidas de prevención y mitigación

de los impactos ambientales generados por la actividad,

que incluyen el manejo de residuos sólidos.

q. Cumplir con las normas relacionadas al Patrimonio

Cultural.

r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los

documentos autorizados para el transporte.

s. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los

lineamientos elaborados por el SERFOR.

t. Establecer y mantener los linderos e hitos u otras

señales, que permitan identi f car el área del título

habilitante, colocados por el titular o las autoridades.

u. Cumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado

de las acciones de control, supervisión y/o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente, según

corresponda.

v. Promover buenas prácticas de salud y seguridad en

el trabajo.

w. Promover la equidad de género e intergeneracional

en el desarrollo de las actividades forestales.

43.2 Para el caso de concesiones, además se

consideran las siguientes obligaciones:

a. Mantener vigente la garantía de f el cumplimiento.

b. Cumplir con el compromiso de inversión señalado en

el documento de gestión.

Artículo 44.- Caducidad de los títulos habilitantes

El OSINFOR es la autoridad competente para declarar

la caducidad de los títulos habilitantes o derechos

contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad

las siguientes:

a. La presentación de información falsa en los planes

de manejo a la ARFFS, siempre que esté en ejecución o

haya sido ejecutado.

b. La extracción o movilización de recursos forestales y

de fauna silvestre no autorizadas.

c. El cambio no autorizado del uso de las tierras.

d. Causar severos perjuicios que pongan en grave

riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la

normativa vigente.

e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual

se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos

en el Reglamento o en el título respectivo, salvo que

exista ref nanciamiento, fraccionamiento o suspensión de

obligaciones aprobados por la ARFFS.

f. La realización de actividades distintas a las otorgadas

en virtud del título habilitante.

g. El incumplimiento de los compromisos de inversión

acordados para el otorgamiento del título habilitante, en los

casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue

causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.

Para efectos de la caducidad por falta de pago del

derecho de aprovechamiento, esta se conf gura cuando el

titular incumple el pago total de dicho derecho al término

del año operativo. Sin perjuicio de lo anterior , el titular

realiza el pago del derecho de aprovechamiento, en base

al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido

en los títulos habilitantes o como condición para cada

movilización, según corresponda.

Las declaraciones de caducidad se incluyen en el

Registro Nacional de Infractores. Esta información es

remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez expedida

la resolución de caducidad.

Artículo 45.- Extinción de los títulos habilitantes y

actos administrativos

Los títulos habilitantes o actos administrativos se

extinguen, según corresponda, por las causales siguientes:

a. Aceptación de renuncia escrita.

b. Resolución.

c. Revocación.

d. Rescisión.

e. Declaración de nulidad.

f. Sanción de paralización def nitiva de actividades.

g. Caducidad.

h. Incapacidad sobreviniente absoluta.

i. Extinción de la persona jurídica.

j. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya

realizado la sucesión del título habilitante.

La extinción del título habilitante, por cualesquiera de

las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento

de las obligaciones y responsabilidades administrativas,

civiles y penales que hubiera contraído, con excepción del

literal j.

Extinguido el título habilitante, otorgado en tierras

de dominio público, la reversión del área al Estado es

automática y debe priorizarse el otorgamiento de un nuevo

título habilitante sobre esta área. En caso el título habilitante

se encuentre inscrito en la SUNARP , la ARFFS gestiona

la anotación de la extinción. La ARFFS implementa las

acciones respectivas para la custodia del área.

Los lineamientos para la extinción, son aprobados por

el SERFOR y elaborados en coordinación con el OSINFOR

y las ARFFS.

Artículo 46.- Encuentros y avistamientos con

poblaciones indígenas en situación de aislamiento o
contacto inicial

Los títulos habilitantes colindantes a las reservas

establecidas por el Estado a favor de los pueblos indígenas

en situación de aislamiento o contacto inicial, o donde

existan reportes sobre su existencia, requieren de planes

de contingencia de implementación obligatoria.

El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos

para la elaboración de los planes de contingencia. El

proceso de elaboración de estos lineamientos contempla

la participación del SERFOR y la participación de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas.

Dentro del proceso de evaluación del plan de manejo,

las autoridades forestales y de fauna silvestre competentes,

remitirán al Ministerio de Cultura el plan de contingencia

para su respectiva aprobación.

Los planes deben contener, como mínimo:

a. Medidas de suspensión de actividades y retiro del

personal.

b. Protocolo de comunicación ante emergencias, que

incluye comunicación inmediata al Ministerio de Cultura y

a la ARFFS competente.

c. Principio de no contacto.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562543

NORMAS LEGALES

Los títulos habilitantes vigentes al momento de la

publicación del Reglamento están obligados a observar y

cumplir lo señalado en el presente artículo.

Cuando exista alguna situación de hecho, que afecte

el ejercicio de los derechos del titular del título habilitante,

la ARFFS, luego de realizar la evaluación correspondiente

y a solicitud del titular , puede cali f carla como causa de

fuerza mayor y declarar la suspensión de obligaciones.

El titular de concesiones puede solicitar la exclusión y

compensación del área, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

Los terceros, distintos a los titulares de los títulos

habilitantes, informarán al Ministerio de Cultura sobre

encuentros o avistamientos con Pueblos Indígenas en

Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la

normativa correspondiente.

TÍTULO VIII

REGENCIA

Artículo 47.- Regencia

La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a

los profesionales que elaboran, suscriben e implementan

los planes de manejo en títulos habilitantes, para garantizar

la sostenibilidad del manejo de los recursos.

Todos los títulos habilitantes deben contar

obligatoriamente con un regente, a excepción de aquellos

que se implementen a través de Declaraciones de Manejo.

El regente es responsable de forma personal y de

manera solidaria con el titular del título habilitante por

la veracidad del contenido del plan de manejo y de las

acciones para su implementación.

En el caso de contratar los servicios de un regente a

través de una persona jurídica, ambos son responsables del

buen ejercicio de la función, alcanzándole responsabilidad

administrativa, civil y penal respectivamente. La persona

jurídica es tercero civilmente responsable por los daños y

perjuicios que se pudieran generar.

El SERFOR aprueba los lineamientos para la

implementación del Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre, el otorgamiento de la

licencia correspondiente, así como otros relacionados al

desarrollo de la regencia.

Artículo 48.- Licencia para ejercer la regencia

La licencia faculta el ejercicio de la regencia por el plazo

de cinco años, a nivel nacional, en la categoría autorizada

según clasif cación del SERFOR, sujeto a renovación.

El solicitante no debe f gurar en el Registro Nacional

de Infractores del SERFOR ni del SERNANP , ni tener

antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,

contra la fe pública, contra la administración pública, contra

la salud pública, contra la libertad personal en la modalidad

de trata de personas o contra el patrimonio cultural.

En caso de haber sido servidor o funcionario público,

deberá observarse lo dispuesto en la Ley Nº 27588,

Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades

de funcionarios y servidores públicos, así como de las

personas que presten servicios al Estado bajo cualquier

modalidad.

Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de forma

automática en el Registro Nacional de Regentes Forestales

y de Fauna Silvestre.

Artículo 49.- Categorías de la regencia

Las categorías de regencia para los títulos habilitantes

son:

a. Regencia Forestal: Esta categoría de regencia se

establece para el desarrollo de actividades de manejo

y aprovechamiento forestal, y podrá subdividirse en

regente para productos forestales maderables, productos

no maderables o para plantaciones, de acuerdo a los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categoría se

establece para el desarrollo de actividades de manejo y

aprovechamiento de fauna silvestre, y podrá subdividirse

en regentes de fauna silvestre en silvestría, en cautividad

o por grupo taxonómico, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

c. Otras establecidas por SERFOR.

Artículo 50.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre

Para ejercer la regencia se requiere contar con la

licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de

Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del

SERFOR.

El titular del título habilitante está obligado a remitir el

contrato de regencia al SERFOR para su incorporación

en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de

Fauna Silvestre, así como a informar sobre la culminación

anticipada o la imposibilidad de su ejecución.

El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,

supervisión y f scalización del ejercicio de la regencia de

manera permanente, y cancela la inscripción en el Registro

Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en

los siguientes casos:

a. Por sanción de inhabilitación permanente del

regente.

b. Nulidad o revocación de la licencia para ejercer la

regencia.

c. Comunicación de resolución administrativa,

disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir

las responsabilidades del regente.

d. Renuncia del regente.

e. Por fallecimiento del regente.

En el caso de inhabilitación temporal, se suspende el

ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la

inhabilitación y se anota en el registro.

Artículo 51.- Derechos del regente

Son derechos del regente, los siguientes:

a. Recibir una contraprestación debidamente acordada

con el titular del título habilitante, por los servicios de

regencia.

b. Acceder a información técnica disponible respecto

al área regentada por parte de la autoridad forestal y de

fauna silvestre.

c. Acceder a cursos de capacitación para el

perfeccionamiento de sus labores como regente,

promovidos por el SERFOR u otras entidades.

d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesoría para

acceder a subvenciones para el desarrollo de capacidades

profesionales, de acuerdo con la categoría de su regencia.

e. Ser noti f cado por las autoridades competentes,

sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en

el área regentada.

f. Acceder a las capacitaciones que organice la

autoridad forestal y de fauna silvestre.

g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Actos

de Regencia.

h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio

de sus funciones.

Artículo 52.- Deberes y responsabilidades del

regente

Son deberes y responsabilidades del regente los

siguientes:

a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de

manejo, informes de ejecución y guías de transporte de

acuerdo a lo previsto en el Reglamento.

b. Responder solidariamente con el titular por la

veracidad de los datos técnicos consignados e información

omitida, en los documentos que suscriba.

c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de

Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los

que deberán ser comunicados al titular del título habilitante

mientras dure la regencia, conservando los documentos

por un periodo mínimo de cuatro años de culminada la

regencia.

d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de

sus actividades como regente, indicando las actividades

realizadas y los motivos del cese.

e. Participar en la inspección, control, supervisión

y f scalización de las áreas regentadas, que le sean

notif cadas por la autoridad competente.

f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el

SERFOR durante las capacitaciones recibidas.

g. Velar por el f el cumplimiento de las normas éticas,

técnicas, administrativas relacionadas al ejercicio de la

regencia.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562544

NORMAS LEGALES

h. Promover la e f ciencia y las buenas prácticas en el

manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre.

i. Contribuir en la realización del inventario a cargo de

la autoridad forestal y de fauna silvestre, así como en la

implementación del SNIFFS.

Artículo 53.- Especialistas forestales

Las personas naturales especializadas en temas

vinculados a los recursos forestales, requieren de Licencia

para ejercer como especialistas para realizar actividades

tales como identi f cación taxonómica de especies de

f ora silvestre, identif cación de especímenes y productos

transformados, evaluación de rendimientos de madera

rolliza a madera transformada, entre otras que determine

el SERFOR.

Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autoridad

la inscribe de forma automática en el Registro Nacional

de Especialistas. Es de aplicación a los especialistas

lo dispuesto en el Título VIII, según corresponda, y los

lineamientos aprobados por el SERFOR. .

TÍTULO IX

MANEJO FORESTAL

Artículo 54.- Plan de manejo forestal

El plan de manejo forestal es el instrumento de

gestión forestal que constituye la herramienta dinámica

y f exible para la implementación, seguimiento y control

de las actividades de manejo forestal, orientado a lograr

la sostenibilidad del ecosistema.

Tiene carácter de

declaración jurada, y su veracidad es responsabilidad del

titular y el regente, según corresponda.

La ARFFS establece el periodo o fechas de

presentación de los planes de manejo forestal. Los plazos

pueden ser de aplicación departamental o de cada UGFFS;

para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso

al recurso, aspectos climáticos, el nivel de plani f cación,

tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes

de manejo dentro de un plazo máximo de noventa días

calendario después de su presentación.

Para el inicio de operaciones de cualquier título

habilitante forestal es indispensable contar con el plan de

manejo forestal aprobado por la ARFFS. El año operativo

se inicia al día siguiente de la notif cación de la resolución

que aprueba el plan de manejo, y tiene una duración de

trescientos sesenta y cinco días calendario.

Son consideradas actividades previas al inicio de

operaciones, los inventarios y censos para la formulación

de planes de manejo, plani f cación de infraestructura,

trazado de vías, apertura de linderos y vías de acceso,

construcción de campamentos así como labores de

vigilancia del área; las cuales no requieren la aprobación

del plan de manejo para su realización.

La ARFFS debe remitir copia digital e impresa del

plan de manejo aprobado y la resolución correspondiente,

ambos al SERFOR y al OSINFOR, para su incorporación

en el SNIFFS y para su publicación en el portal institucional,

de acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº

27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-

PCM.

Artículo 55.- Niveles de planifi cación del manejo

forestal

Para la determinación del nivel de plani f cación del

manejo forestal se consideran los siguientes criterios: La

intensidad del aprovechamiento, extensión del área, nivel

de impacto de las operaciones, caracterización del recurso,

nivel de mecanización y la continuidad de intervención.

A continuación, se detallan las características

principales de los niveles de planif cación:

a. Nivel alto

a.1 Aplica a operaciones en áreas grandes o altas

intensidades de aprovechamiento de productos forestales

maderables.

a.2 Operaciones con alto nivel de mecanización que

generan impactos ambientales moderados y que se

realizan en periodos continuos durante el año operativo.

a.3 Este nivel no aplica para los títulos habilitantes con

f nes de conservación, ecoturismo y productos diferentes

a la madera.

b. Nivel medio

b.1 Aplica a operaciones en áreas de tamaño

mediano o volúmenes medianos de aprovechamiento de

productos forestales maderables que implica un nivel de

mecanización intermedio y que se realizan en periodos no

continuos durante el año operativo.

b.2 Este nivel le es aplicable a títulos habilitantes

para productos diferentes a la madera, ecoturismo y

conservación.

c. Nivel bajo

c.1 Aplica a operaciones que se realizan en áreas

pequeñas o con bajas intensidades de aprovechamiento

de productos maderables y productos diferentes de

la madera, que no generan impactos ambientales

signif cativos.

c.2 El aprovechamiento es realizado bajo conducción

directa del titular del título habilitante, o el benef ciario en el

caso de los bosques locales.

c.3 Se exceptúan de este nivel a las concesiones

forestales con f nes maderables.

Las modalidades de extracción señaladas en el

artículo 47 de la Ley , se encuentran comprendidas en el

nivel bajo, y son implementadas a través de Declaraciones

de Manejo.

Artículo 56.- Tipos de planes de manejo forestal

Los planes de manejo forestal son los siguientes:

a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF):

el instrumento de planificación estratégico de largo

plazo y tiene como fuente principal de información

el inventario forestal realizado sobre la Unidad de

Manejo Forestal (UMF), pudiendo presentarse bajo un

esquema de manejo de áreas consolidadas y con fines

de uso múltiple de los recursos. Es formulado para toda

el área y periodo de vigencia del título habilitante. Este

instrumento corresponde al nivel alto de planificación.

b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI):

el instrumento de gestión que combina la plani

f cación

estratégica y operativa en un solo documento de gestión.

Es formulado para toda el área y periodo de vigencia del

título habilitante. Este instrumento corresponde al nivel

medio de planif cación.

c. Plan Operativo (PO):

Es el principal instrumento

de la plani f cación forestal de corto plazo. Tiene como

fuente principal de información el censo forestal que

genera mapas y listas de especies que se constituyen

en las principales herramientas para el aprovechamiento

e inspecciones oculares. Tiene una vigencia de uno a

tres años operativos. Cuando se realiza en el marco de

un PGMF, debe respetar el ciclo de recuperación y las

áreas de aprovechamiento establecidas para la UMF. Este

instrumento puede corresponder a los niveles alto y medio

de planif cación.

d. Declaración de Manejo (DEMA):

Es el instrumento

de planif cación simplif cada de corto o mediano plazo,

aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento

con prácticas que no afectan de manera signi

f cativa

la capacidad de recuperación del ecosistema o la

especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prácticas

silviculturales a realizar. Este instrumento corresponde al

nivel bajo de planif cación.

Todos los planes de manejo deberán ser suscritos por

un regente forestal, a excepción de la DEMA.

Un mismo titular puede realizar el manejo y

aprovechamiento de recursos forestales y de fauna

silvestre, incluyendo actividades de ecoturismo y

aprovechamiento de los servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre,

de manera complementaria, siempre y cuando no se

desnaturalice el objeto principal del título habilitante y

se incluya en el plan de manejo forestal. En caso esta

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562545

NORMAS LEGALES

actividad no se haya considerado en el plan de manejo,

corresponde que el titular efectúe su reformulación.

Los planes de manejo forestal se reformulan a

propuesta de parte o como resultado de las acciones de

control, supervisión, f scalización, monitoreo o medidas

correctivas de la autoridad competente, según las

disposiciones aprobados por el SERFOR para tal f n.

Artículo 57.- Lineamientos técnicos para el plan de

manejo forestal

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos para

la elaboración de planes de manejo forestal, con la

opinión previa favorable del MINAM. El Plan de Manejo

Forestal incluye los distintos niveles de plani

f cación.

Los lineamientos son elaborados con la participación de

la ARFFS, OSINFOR, DGAAA, MINAM y otros actores

relacionados respecto a los temas de su competencia.

Estos lineamientos contienen, según corresponda, lo

a. Información general.

b. Información de especies, recursos o servicios.

c. Zonif cación u ordenamiento interno del área con

identif cación de la UMF y de áreas de conservación.

d. Sistema de manejo y labores silviculturales.

e. Descripción de las actividades de aprovechamiento

y maquinarias y equipos a utilizar.

f. Medidas de protección de la UMF.

g. Cronograma de actividades.

h. Identif cación y caracterización de impactos

ambientales negativos, medidas de prevención y

mitigación de los impactos ambientales generados por la

actividad, incluido el manejo de residuos sólidos.

i. Mapas o planos acompañados del informe con los

datos de campo.

El plan de manejo mencionado en los artículos 44 y 45

de la Ley, contiene el nivel de estudio de impacto ambiental

y constituye un único instrumento de gestión de los títulos

habilitantes forestales; por lo tanto:

i. La aprobación del plan de manejo, que incluye las

medidas indicadas en el literal h, es competencia de la

ARFFS.

ii. La supervisión y f scalización del plan de manejo,

que incluye las medidas indicadas en el literal h, así

como la sanción o caducidad por su incumplimiento, es

competencia del OSINFOR.

Artículo 58.- Aprovechamiento forestal

La adecuada implementación del aprovechamiento

forestal garantiza la reducción del impacto ambiental y el

incremento del rendimiento de los productos obtenidos,

contribuyendo a la seguridad alimentaria de las poblaciones

más vulnerables.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, gobiernos

locales, universidades, la Autoridad Científ ca CITES y

otros actores relacionados, establece los lineamientos

para el aprovechamiento forestal, de acuerdo a: Intensidad

máxima de aprovechamiento, ciclo de recuperación,

tamaño y abundancia mínima de individuos seleccionados

para el aprovechamiento comercial.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabora

una Guía para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,

que los titulares deben considerar para la implementación

de planes de manejo forestal, una vez que la guía sea

aprobada.

Artículo 59.- Áreas de protección en las UMF

Dentro del ordenamiento interno de las UMF

, se

identif can y establecen áreas de protección tomando en

consideración lo siguiente:

a. Áreas con presencia de lagunas y humedales

("cochas", "aguajales", etc.).

b. Áreas de importancia para la fauna silvestre como

colpas, áreas de anidación, bebederos, entre otros.

c. Áreas con presencia signi

f cativa de f ora o

asociaciones vegetales de especies amenazadas.

d. Áreas que contienen formaciones vegetales que

proporcionan servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, priorizando

las fuentes de agua de poblaciones locales, que evitan

riesgos de erosión, fajas marginales y áreas con fuertes

pendientes.

En los lineamientos para la elaboración de los planes

de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las

medidas de protección para estas áreas. Para acceder

a regímenes promocionales por protección, el titular

debe incorporar estas áreas y las actividades que las

benef cien dentro del plan de manejo correspondiente.

Las actividades realizadas deben constar en el informe de

ejecución forestal.

Artículo 60.- Manejo forestal de los bosques secos

El manejo forestal en bosques secos se desarrolla

considerando las características del ecosistema y la

escasez de agua, de acuerdo a los lineamientos que

apruebe el SERFOR.

Por las características de estos bosques se promueve

el aprovechamiento de productos forestales diferentes a

la madera y de fauna silvestre, así como el desarrollo de

actividades de ecoturismo y conservación bajo planes de

manejo aprobados por la ARFFS.

El aprovechamiento maderable sólo es permitido en

bosques de alta densidad poblacional de la especie a

aprovechar, identif cados sobre la base de los resultados

de la ZF, del ordenamiento forestal o de los inventarios

forestales. Se permite el aprovechamiento maderable en

bosques de menor densidad solo a través de podas.

Artículo 61.- Manejo forestal de los bosques

andinos

El manejo forestal en bosques andinos se desarrolla

teniendo en cuenta su crecimiento en climas con

temperaturas extremas, elevadas altitudes, y la reducción

de sus poblaciones y ámbito de distribución, de acuerdo a

los lineamientos que aprueba el SERFOR.

Por las características de estos bosques,

prioritariamente se promueve el aprovechamiento

de productos forestales diferentes a la madera y de

fauna silvestre, así como el desarrollo de actividades

de ecoturismo y conservación bajo planes de manejo

aprobados por la ARFFS. Se permite el aprovechamiento

maderable solo a través de podas.

Según los lineamientos establecidos y aprobados por

el SERFOR, la ARFFS otorga títulos habilitantes para

el aprovechamiento de recursos forestales en bosques

andinos.

Artículo 62.- Manejo forestal de los bosques

secundarios

El manejo forestal en bosques secundarios es un

componente dinámico de los paisajes de mosaicos

productivos y representa un nicho ideal para la producción

de madera en sistemas de ciclo corto y el aprovechamiento

de productos forestales no maderables.

En los bosques secundarios se promueve el crecimiento

de especies forestales de rápido crecimiento mediante el

manejo de la regeneración natural y el enriquecimiento.

El SERFOR, con la participación de las

ARFFS,

entidades de investigación y actores relacionados al

tema, establece y aprueba los lineamientos para el

aprovechamiento en los bosques secundarios.

Artículo 63.- Manejo de áreas consolidadas

Dos o más titulares de una misma modalidad de

acceso, colindantes o con solución de continuidad, pueden

realizar el manejo y aprovechamiento forestal a través de

un plan de manejo de áreas consolidadas o plan de manejo

consolidado. Para efectos de la administración, control,

supervisión y f scalización, las áreas bajo plan de manejo

consolidado se consideran como un solo título habilitante,

teniendo sus titulares responsabilidad solidaria.

Para la elaboración de los planes de manejo

consolidado son de aplicación los lineamientos del plan

de manejo forestal conforme al artículo 57, y deben ser

f rmados por un regente forestal.

Artículo 64.- Publicación de planes de manejo

aprobados e informes

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a

los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en

coordinación con el OSINFOR, publican y actualizan en el

SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia,

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562546

NORMAS LEGALES

la relación y el resumen del contenido de los planes de

manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o

verif caciones realizadas a los títulos habilitantes.

Los planes de manejo e informes son documentos

que contienen información de carácter público; el acceso

a esta información está sujeto a lo establecido en la Ley

y en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM.

Artículo 65.- Inspecciones oculares de planes de

manejo forestal

Las inspecciones oculares de los planes de manejo

forestal se desarrollan conforme a los lineamientos que

aprueba el SERFOR, los que son elaborados con la

participación de la ARFFS o la Autoridad Científ ca CITES,

en los casos que corresponda, y otros actores relacionados

con el tema.

Cuando el plan de manejo contemple el

aprovechamiento de especies CITES, las inspecciones

oculares son obligatorias y previas a la aprobación del

plan de manejo y las realiza la ARFFS conjuntamente con

la Autoridad Administrativa CITES, debiendo la primera

de ellas observar lo previsto en el Decreto Legislativo Nº

1085 y su Reglamento, a f n que el OSINFOR determine

su participación o no en las inspecciones oculares

programadas.

El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la

implementación de la Política Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompañamiento o

ejecutar inspecciones oculares inopinadas de planes de

manejo forestal previas o posteriores a su aprobación.

Artículo 66.- Informe de ejecución forestal

El informe de ejecución forestal tiene por

f nalidad

reportar la implementación de las actividades realizadas

en el marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS

y al OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco días

calendario de culminado el año operativo; es suscrito por

el titular del título habilitante y el regente, en los casos que

corresponda. Dicho informe tiene carácter de declaración

jurada.

Los informes de ejecución se clasif can en:

a. Informe de ejecución anual: Se presenta al f nal del

año operativo sobre la base del plan de manejo aprobado.

b. Informes de ejecución f nal: Se presenta al f nalizar

la vigencia del plan de manejo.

En caso incluya especies consideradas en los

Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo de

quince días hábiles de recibido el informe, remite una

copia al SERFOR.

En función de cada modalidad de aprovechamiento,

el SERFOR aprueba los formatos de los informes de

ejecución, en coordinación con el OSINFOR y la ARFFS.

Artículo 67.- Movilización de saldos

Son saldos los productos maderables y no maderables

aprovechados aptos para su uso y comercialización que

fueron talados, extraídos o acopiados, pero que a la

culminación del plan operativo o reingreso, aún no han

sido movilizados fuera del área del título habilitante.

La solicitud para la aprobación de movilización de

saldos es presentada por el titular del título habilitante ante

la ARFFS y se sustenta en el informe de ejecución; esta

movilización se ejecuta en un periodo no mayor de un año

calendario, contado a partir de la fecha de autorización.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desarrolla

los lineamientos técnicos necesarios para la movilización

de productos, incluidos los saldos.

Artículo 68.- Reingreso a parcelas de corta para el

aprovechamiento de madera

Culminada la vigencia del plan operativo y de existir

árboles aprobados para su aprovechamiento que hayan

quedado en pie, es posible realizar el reingreso a la

parcela de corta del dicho plan operativo a f n de realizar

el aprovechamiento de estos árboles, para lo cual el

titular del título habilitante deberá presentar la solicitud

correspondiente ante la ARFFS.

La vigencia del reingreso es de un año operativo; se

otorga por única vez en una misma parcela durante el

ciclo de recuperación o corta, y dentro de los cinco años

posteriores a la culminación del plan operativo de la

parcela de corta a reingresar . Se permite como máximo

dos reingresos por cada periodo de cinco años de vigencia

del título habilitante.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desarrolla

los lineamientos para el reingreso a la parcelas de corta.

TÍTULO X

CONCESIONES FORESTALES

Artículo 69.- Condiciones mínimas para ser

concesionario

Para ser concesionario se debe contar con las

siguientes condiciones mínimas:

a. Capacidad técnica

b. Capacidad f nanciera.

c. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos

ambientales, contra la fe pública, contra la administración

pública, contra la salud pública, contra la libertad personal

en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio

cultural. En el caso de persona jurídica, es aplicable al

representante legal y apoderados, así como al accionista o

socio mayoritario que la integran.

d. No ser reincidentes en la comisión de los delitos

señalados en el literal anterior.

e. No estar inhabilitado para contratar con el Estado.

f. No figurar en el Registro Nacional de Infractores

conducido por el SERFOR, con sanción de inhabilitación,

por haber incurrido en infracciones consideradas muy

graves. En el caso de persona jurídica, es aplicable

además al representante legal y a los apoderados, así

como al accionista o socio mayoritario que la integran.

g. No haber sido titular de algún título habilitante

caducado hasta cinco años anteriores a la presentación de

la solicitud para el otorgamiento de la concesión.

El SERFOR aprueba los criterios para la acreditación

de los literales a y b del presente artículo.

Artículo 70.- Información a presentar para el

otorgamiento de concesiones

El postor o solicitante de una concesión debe presentar

la siguiente información:

a. Para concesiones de conservación, ecoturismo,

productos forestales diferentes a la madera:

a.1 Información de los datos personales del solicitante,

incluyendo la acreditación de las condiciones señaladas

en los literales a, b y c del artículo 69.

a.2 Información sobre la ubicación del área con

coordenadas UTM.

a.3 Información sobre los principales objetivos,

alcances, actividades e inversiones a desarrollar en el área

concesionada.

b. Para concesiones forestales con f nes maderables:

b.1 Información de los datos personales del solicitante,

con documentos que acrediten que cumple con las

condiciones señaladas en los literales a, b y c del artículo

69.

b.2 Propuesta técnica de exploración y evaluación del

área, de ser el caso.

b.3 Propuesta técnica para el manejo de las áreas.

La ARFFS verif ca que el solicitante cumpla con las

condiciones señaladas en los literales d, e, f y g del artículo

69, y verif ca que el área solicitada no se superponga con

predios privados, comunidades nativas ni comunidades

campesinas, incluyendo lo establecido en la Quinta

Disposición Complementaria Final de la Ley . La ARFFS

puede solicitar asistencia técnica al Ministerio de Cultura

para el uso de la Base de Datos de Pueblos Indígenas u

Originarios.

En el caso de procesos de otorgamiento de concesiones

por concurso público, los documentos que debe presentar

el interesado o postor para acreditar que cumple con las

condiciones mínimas, serán determinados por la ARFFS

en las bases que se aprueben para el otorgamiento de las

concesiones, de acuerdo a los lineamientos que para tal

efecto apruebe el SERFOR.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Artículo 71.- Condiciones para la suscripción del

contrato de concesión

71.1 Son condiciones para la suscripción de los

contratos de concesión:

a. Contar con la buena pro consentida en vía

administrativa, en caso de concesiones otorgadas por

concurso público, o con la resolución que autoriza el

otorgamiento de la concesión, en el caso de procedimiento

abreviado o concesión directa.

b. Presentar la garantía de

f el cumplimiento, a

excepción de las concesiones de conservación, en las

cuales no se realice el aprovechamiento de bienes.

c. No estar incurso en alguna de las prohibiciones

establecidas en el Reglamento.

71.2 Además, para el caso de concesiones forestales

con f nes maderables, se requiere:

a. Contar con el documento que aprueba el informe de

exploración y evaluación y las condiciones establecidas

en la expresión de interés presentada por el ganador de

la buena pro, en el caso de concesiones forestales con

f nes maderables que realicen actividades de exploración

y evaluación forestal luego del otorgamiento de la buena

pro.

b. Contar con el informe favorable de la verif cación de

los bienes, equipos y materiales declarados, para el caso

de concesiones maderables.

El contrato se suscribe en un plazo máximo de cinco

días hábiles de presentados los requisitos.

Artículo 72.- Garantías de fi el cumplimiento:

72.1 Las garantías de f el cumplimiento se constituyen,

alternativa o complementariamente, a favor de la ARFFS; y

deben mantenerse durante toda la vigencia de la concesión

y servir como respaldo para:

a. El pago de las multas impuestas al titular, por haber

incurrido en alguna de las conductas infractoras tipif cadas

en el Reglamento.

b. La implementación de medidas provisorias

o correctivas descritas en los artículos 21

1 y 212,

respectivamente.

c. El pago de los derechos de aprovechamiento,

incluidos los intereses que correspondan.

72.2 Los tipos de garantía de f el cumplimiento, así

como sus características y requisitos son los siguientes:

a. Carta f anza o póliza de caución emitida por una

entidad autorizada por la Superintendencia de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones, o entidad considerada en la última lista de

bancos extranjeros de primera categoría que publica el

Banco Central de Reserva del Perú. Esta garantía debe

ser renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de

realización automática, a solo requerimiento de la ARFFS

por carta simple.

b. Depósito en cuenta a favor del concedente.

c. Garantía real sobre bien mueble o inmueble, la cual

no puede recaer sobre bienes que ya constituyen garantía

a favor de terceros o respecto de aquellos que han sido

otorgados por el Estado en concesión. Su otorgamiento

se realiza sin establecer condición o plazo alguno. Para tal

efecto, debe presentarse:

c.1 Copia simple de la Partida Registral del bien o

bienes inscribibles en garantía, con vigencia no mayor

de treinta días o, en caso de bienes no inscribibles,

documentos que acrediten su propiedad.

c.2 Certif cado de gravamen del bien con vigencia no

mayor de treinta días.

c.3 Declaración de ubicación del bien.

c.4 Tasación arancelaria o comercial.

c.5 Fotocopia simple del poder o poderes

correspondientes a la persona o personas autorizadas

para constituir garantías sobre el bien o bienes, según sea

el caso.

72.3 El SERFOR, mediante lineamientos, determina el

procedimiento para el cálculo, actualización y aprobación

de la garantía de

f el cumplimiento y su ejecución

al cierre de la concesión. El cálculo del monto de la

garantía se determina en relación al pago del derecho de

aprovechamiento. La ARFFS es responsable de verif car la

validez, renovación y mantenimiento de la misma.

Artículo 73.- Vigencia, renovación y ampliación del

plazo contractual de los contratos de concesión

Las concesiones tienen una vigencia de hasta

cuarenta años, periodo que se amplía por cinco años cada

vez que un informe de auditoría emitido por el OSINFOR

así lo recomiende. La ampliación se formaliza mediante la

suscripción de una adenda.

La renovación se realiza al f nal de la vigencia de la

concesión, con opinión previa del OSINFOR.

Artículo 74.- Cesión de posición contractual

74.1 La cesión de posición contractual se realiza

mediante adenda suscrita entre la ARFFS, el cedente y

el cesionario, previa resolución autoritativa de la ARFFS

sustentada en las siguientes condiciones:

a. Verif cación del título habilitante, entendiéndose

como vigente siempre que no haya sido caducado

conforme a lo dispuesto en el artículo 153 de la Ley . La

vigencia del título habilitante y la sanción que pudiera

existir contra el cesionario es comunicada por el OSINFOR

en un plazo máximo de quince días hábiles, a solicitud de

la ARFFS.

b. Calif cación del cesionario de acuerdo con lo

establecido en los artículos 69 y 70. Este procedimiento

incluirá inspecciones de campo, veri

f caciones

documentarias y cualquier acción que permita corroborar

la información presentada.

c. Cuando el título habilitante se encuentre en

un procedimiento administrativo único iniciado por el

OSINFOR, el cesionario solo podrá presentar como

garantía de f el cumplimiento una carta f anza o depósito

en cuenta a favor del Estado, que respalde las obligaciones

del cedente.

d. Establecimiento de la garantía de f el cumplimiento

por parte del cesionario, que respalde las obligaciones

derivadas del contrato.

74.2 La adenda incluirá una cláusula expresa por la que

el cesionario se compromete a dar cumplimiento estricto

a cualquier medida dictada por la autoridad, además de

aquellas que se encuentren pendientes de ejecución por el

cedente, o que pudieran derivarse de la implementación o

modif cación del manejo forestal.

74.3 En caso se apruebe la cesión de posición

contractual de una concesión en procedimiento

administrativo único iniciado por el OSINFOR, no podrá

declararse la caducidad de dicho título habilitante;

debiendo indicar el OSINFOR si existió mérito para tal

declaración, a f n que al cedente le sea de aplicación lo

dispuesto en el literal g del artículo 69.

74.4 La ARFFS deniega las solicitudes de cesión de

posición contractual cuando se afecte la naturaleza u

objeto original de la concesión.

74.5 La ARFFS debe poner en conocimiento del

OSINFOR y SERFOR cuando autorice la cesión de

posición en un plazo máximo de quince días calendario.

Artículo 75.- Planes de manejo en concesiones

forestales

Para el inicio de actividades las concesiones deben

contar con los siguientes planes de manejo aprobados:

a. Concesiones forestales con fi nes maderables:

- Plan General de Manejo Forestal (PGMF); y,

- Plan Operativo (PO).

b. Concesiones para productos diferentes de la

madera:

- Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI)

formulado para todo el periodo de la concesión, así

como cuando requiera realizar complementariamente el

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El Peruano

562548

NORMAS LEGALES

manejo de recursos forestales maderables, ecoturismo o

conservación; o,

- Declaración de Manejo Forestal (DEMA), siempre

que la actividad a realizar no implique la mortandad del

individuo o poner en riesgo la capacidad de recuperación

de la especie bajo manejo.

c. Concesiones para ecoturismo y conservación:

- Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI) formulado

para todo el periodo de la vigencia de la concesión.

Los titulares de concesiones colindantes o con

solución de continuidad que tengan el mismo objetivo

pueden presentar planes de manejo consolidados,

siendo solidariamente responsables por lo que ocurra en

cualesquiera de las áreas y por el cumplimiento de sus

respectivas obligaciones.

Artículo 76.- Plan de cierre

El plan de cierre es el documento elaborado por la

ARFFS luego de extinguida la concesión, y que tiene

por objeto determinar las obligaciones asumidas por el

titular del título habilitante, incluyendo las pecuniarias

pendientes, a f n de requerir su pago al deudor y , de ser

el caso, ejecutar las garantías o efectuar el cobro coactivo.

La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un plazo

máximo de noventa días calendario de agotada la vía

administrativa.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el diseño e

implementación de los planes de cierre, para cumplimiento

de la ARFFS.

Artículo 77.- Exclusión y compensación de áreas

Para realizar la exclusión y compensación de áreas

de concesiones, en especial por superposición con tierras

de comunidades nativas y comunidades campesinas, se

sigue el siguiente procedimiento:

77.1 Exclusión: Procede la exclusión del área cuando

se acredita la propiedad de comunidades nativas y

comunidades campesinas, áreas naturales protegidas por

el Estado, áreas de propiedad privada u otras formas de

uso otorgadas o reconocidas por el Estado, dentro de las

áreas concesionadas.

La solicitud de exclusión debe acompañarse del

respectivo mapa visado por la autoridad competente; para

tal efecto la ARFFS, evalúa la solicitud y , de ser el caso,

realiza la verif cación de campo correspondiente y emite la

resolución respectiva.

77.2 Compensación: Luego de la exclusión, procede

la compensación, en un área que reúna las siguientes

características:

a. Estar ubicada dentro del bosque de producción

permanente o bosque protector del departamento donde

se otorgó la concesión, según corresponda.

b. Sea colindante o con solución de continuidad al área

adjudicada en concesión.

c. No existan derechos de terceros sobre las áreas que

se van a compensar.

d. La super f cie es menor o igual al total del área

excluida.

La solicitud de compensación debe ser presentada ante

la ARFFS, quien evalúa la solicitud y emite la resolución

respectiva.

TÍTULO XI

CONCESIONES FORESTALES

CON FINES MADERABLES

Artículo 78.- Unidades de Aprovechamiento para

el otorgamiento de concesiones forestales con fi nes
maderables

La ARFFS propone al SERFOR el establecimiento

de las unidades de aprovechamiento dentro del ámbito

de los bosques de producción permanente, que serán

puestas a disposición del público para el otorgamiento de

concesiones forestales con f nes maderables. En caso que

estas áreas se encuentren en zonas de amortiguamiento,

el SERFOR solicita opinión técnica previa vinculante al

SERNANP. Para el concurso público de las unidades de

aprovechamiento señaladas en el artículo 56 de la Ley ,

se deben cumplir las condiciones señaladas en el artículo

81.

Las unidades de aprovechamiento se aprueban

mediante Resolución Ministerial del MINAGRI.

Para efectos del concurso público, la ARFFS puede

agrupar varias unidades de aprovechamiento en una

unidad concursable.

Artículo 79.- Estudios de exploración y evaluación

de recursos forestales

79.1 Estudios por la autoridad forestal

La ARFFS y el SERFOR, directamente o a través

de personas jurídicas debidamente acreditadas,

elaboran estudios de exploración y evaluación de los

recursos forestales dentro de los bosques de producción

permanente, con la f nalidad de determinar el potencial

de las unidades de aprovechamiento que se pondrán

a disposición de los interesados, mediante concursos

públicos para concesiones forestales con f nes maderables.

79.2 Estudios por los interesados

Los interesados pueden realizar estudios en las áreas

a ser concesionadas, de acuerdo al siguiente detalle:

a. Estudios previos a la presentación de propuestas:

Dentro del plazo de convocatoria del concurso público,

la ARFFS puede autorizar a las personas jurídicas

interesadas en acceder a concesiones forestales con f nes

maderables, a realizar estudios dentro de las unidades

de aprovechamiento, con la

f nalidad de mejorar su

información sobre el potencial productivo del área y sus

posibles usos complementarios. Esta evaluación otorga

al postor puntaje adicional durante la evaluación de la

propuesta técnica.

b. Estudios posteriores al otorgamiento de la buena

pro:

Los postores que se adjudiquen la buena pro en los

procesos de concurso público podrán, a petición de

parte, tener un periodo de hasta un año como máximo

para realizar la evaluación y exploración forestal de las

unidades de aprovechamiento o unidades concursables

que le fueron adjudicadas, actividad que será autorizada

por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos que apruebe

el SERFOR.

Culminado este plazo, el postor ganador presenta ante

la ARFFS un informe de exploración y evaluación, y su

expresión de interés de suscribir el contrato identi f cando

las unidades de aprovechamiento requeridas, cuyas

superf cies en conjunto no deberán ser menores al 70%

del área sobre la que se le otorgó la buena pro, ni menores

a veinte mil hectáreas. Para dicho efecto, las unidades de

aprovechamiento son indivisibles.

En caso no se presenten dichos documentos, la

ARFFS deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro,

procediéndose a otorgarla al postor que haya obtenido el

segundo lugar.

Artículo 80.- Otorgamiento de concesiones con

fi nes maderables

Las concesiones forestales con

f nes maderables

se otorgan a personas jurídicas mediante los siguientes

procedimientos:

a. Concurso público.

b. Procedimiento abreviado.

La superf cie otorgada por contrato podrá comprender

unidades concursables colindantes o con solución de

continuidad, ofertadas en los respectivos concursos

públicos.

Entiéndase como solución de continuidad al criterio

que permite la integración de una o más áreas que, sin

ser colindantes, pueden manejarse como una sola unidad

de manejo forestal, en virtud de la existencia de ríos,

quebradas o carreteras que les dan conectividad.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, dicta

los lineamientos para el otorgamiento de las concesiones

forestales con f nes maderables.

Artículo 81.- Etapas para el concurso público

El concurso público para el otorgamiento de las

concesiones forestales con f nes maderables es conducido

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562549

NORMAS LEGALES

por una Comisión a cargo de la ARFFS. Los lineamientos

para la constitución de la Comisión y para la evaluación de

las propuestas son aprobados por el SERFOR.

Previo al concurso público se considera lo siguiente:

a. Publicación de áreas libres para concursos y

convocatoria:

La ARFFS publicará el 31 de julio y el 31 de diciembre

de cada año, las áreas libres que correspondan a unidades

de aprovechamiento no otorgadas o revertidas, para el

otorgamiento de la concesión con f nes maderables por

concurso público.

Las unidades de aprovechamiento y convocatoria del

concurso público deben ser publicadas en el Diario Of cial

El Peruano y difundidas en medios de comunicación de

alcance regional y nacional, además de los portales

institucionales de la ARFFS y del SERFOR, y serán de

conocimiento público dentro del marco de la Ley Nº 27806,

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

para todos los interesados, que incluye a las comunidades

campesinas, comunidades nativas, pueblos indígenas u

originarios.

b. Constitución de la comisión.

c. Convocatoria a concurso.

El concurso público considera las siguientes etapas:

i. Presentación de propuestas.

ii. Absolución de consultas.

iii. Evaluación.

iv. Otorgamiento de Buena Pro.

Consentida la buena pro, el postor ganador puede

expresar su decisión de realizar la evaluación y exploración

forestal del área, de acuerdo a lo previsto en el literal b

del numeral 79.2 del artículo 79, en cuyo caso se reserva

el derecho a suscribir el contrato de concesión forestal,

debiendo expedir la ARFFS la resolución correspondiente.

En caso contrario, se procede a la suscripción del contrato.

Artículo 82.- Procedimiento abreviado para

concesiones forestales con fi nes maderables

El otorgamiento de concesiones forestales con f nes

maderables a través del procedimiento abreviado, procede

en los siguientes casos:

a. Unidades de aprovechamiento procedentes de

concesiones forestales con f nes maderables revertidas al

Estado a la fecha de vigencia de la Ley.

b. Unidades de aprovechamiento que no hayan sido

otorgadas en concesión luego de haberse realizado

un concurso público y siempre que se cuente con ZEE

aprobada a la fecha de publicación de la Ley.

c. Unidades de aprovechamiento que no hayan sido

otorgadas en concesión luego de haberse efectuado dos

concursos públicos.

Artículo 83.- Otorgamiento de concesiones

forestales con fi

nes maderables mediante el

procedimiento abreviado

83.1 La ARFFS, identif ca las unidades de

aprovechamiento que se encuentran saneadas, con

potencial y condiciones para ser otorgadas en concesión.

83.2 Las unidades de aprovechamiento aptas para su

otorgamiento son puestas a disposición de los interesados

mediante publicaciones realizadas en los portales

institucionales de la ARFFS y el SERFOR. La ARFFS

debe mantener actualizada la información sobre el estado

situacional de dichas áreas.

83.3 Los interesados en acceder a estas unidades

de aprovechamiento deben presentar los requisitos

señalados en el artículo 70. Con la presentación de los

requisitos podrán solicitar la exploración y evaluación

forestal.

83.4 Presentada la solicitud, el interesado debe

entregar un resumen de la misma en las o f cinas de las

UGFFS, puestos de control forestal y de fauna silvestre, la

municipalidad provincial o distrital correspondientes, a f n

que lo publiquen en sus locales y portales institucionales,

de corresponder, previa autorización de la ARFFS, por

quince días calendario, a f n que dicha solicitud sea de

conocimiento público. La ARFFS comunica al SERFOR

esta solicitud.

83.5 El interesado debe publicar el resumen en el diario

de mayor circulación en el departamento y en el Diario

Of cial El Peruano, debiendo culminar las publicaciones

dentro de los quince días calendario de presentada la

solicitud, para luego entregar el resumen y las constancias

respectivas a la ARFFS.

83.6 Si dentro de los quince días hábiles de entregado

el resumen y las constancias de publicación por parte

del interesado, no existieran impedimentos para el

otorgamiento de la concesión, la

ARFFS evaluará la

solicitud y, de contar con informe favorable, suscribirá el

respectivo contrato de concesión.

En caso de presentarse impedimentos subsanables

para el otorgamiento, se comunica al interesado para que,

dentro de cinco días hábiles, presente la subsanación

correspondiente. En caso de impedimentos no

subsanables, se deniega la solicitud.

83.7 En el caso que exista más de un interesado sobre

la misma unidad de aprovechamiento, se evalúan todas

las solicitudes presentadas; luego de la evaluación de

las propuestas, la entidad debe comunicar al solicitante

que obtuvo mayor puntaje para la suscripción del

contrato dentro del plazo de 10 días hábiles. En caso

de no presentarse, se pierde el derecho, ante lo cual la

entidad llamará al interesado que ocupó el segundo lugar

con mayor puntaje para la suscripción del contrato, y así

sucesivamente.

TÍTULO XII

CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES

DIFERENTES A LA MADERA, ECOTURISMO Y

CONSERVACIÓN

Artículo 84.- Otorgamiento de concesiones para

productos forestales diferentes a la madera, para
ecoturismo y para conservación

84.1 El otorgamiento de estas concesiones se realiza

a través de concesión directa o vía concurso público, sea

por iniciativa de parte o por convocatoria de la ARFFS, a

excepción de aquellas áreas en trámite de reconocimiento,

de titulación o de ampliación de comunidades campesinas

y nativas o en trámite para el establecimiento de reservas

territoriales.

84.2 En el caso de concesión directa, cuando exista

más de un solicitante sobre una misma área pero con

diferente objeto de aprovechamiento, la evaluación de las

solicitudes se realiza en el orden de presentación. Cuando

la primera solicitud no cali f que, se evalúa la segunda

propuesta, procediéndose del mismo modo con la

siguiente propuesta en caso que el solicitante no cali f que

y siga siendo diferente objeto de aprovechamiento.

84.3 Cuando hubiera más de una solicitud para una

misma área con el mismo objeto de aprovechamiento, se

evalúan todas las solicitudes presentadas, y se otorga la

concesión a la propuesta que obtuvo mayor puntaje.

84.4 El SERFOR, en coordinación con las

ARFFS,

aprueba los lineamientos referidos al otorgamiento de

las concesiones para productos forestales diferentes a la

madera, ecoturismo y conservación.

84.5 Para el otorgamiento de concesiones a solicitud

de parte, aplica el procedimiento abreviado desarrollado

en el artículo anterior , a excepción del requisito de

publicación en el Diario Of cial El Peruano. Asimismo, para

el otorgamiento de concesiones por concurso se desarrolla

según lo dispuesto en el artículo 81.

Artículo 85.- Concesiones para productos

forestales diferentes a la madera

Las concesiones para productos forestales diferentes

a la madera prevista en el artículo 57 de la Ley

, son

otorgadas en cualesquiera de las categorías de ZF

, a

través de concesión directa o vía concurso público.

Solo cuando estas concesiones estén ubicadas

en zonas de producción permanente, en bosques de

producción de categorías I y II, podrá autorizarse de manera

complementaria el aprovechamiento maderable bajo planes

de manejo, a través de sistemas de aprovechamiento de

bajo impacto e intensidad. Los sistemas de manejo y

volúmenes autorizados deberán disponer medidas para

evitar la degradación del ecosistema y la desnaturalización

del objeto del contrato.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562550

NORMAS LEGALES

Artículo 86.- Concesiones para Ecoturismo

La ARFFS otorga concesiones para ecoturismo en

zonas de producción permanente (bosques de categorías

I, II y III), en zonas de protección y conservación ecológica,

zonas de recuperación (con

f nes de restauración y

conservación) y zonas de tratamiento especial (bosques

residuales o remanentes y asociaciones vegetales no

boscosas) u otros ecosistemas no considerados bajo la ZF,

en los cuales se pueden realizar las actividades previstas

en el artículo 58 de la Ley.

Cuando corresponda, el aprovechamiento de los

recursos forestales no maderables y servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre se incluyen en el plan de manejo de la concesión,

siempre que no desnaturalicen el objeto del contrato.

Artículo 87.- Concesiones para Conservación

La ARFFS otorga concesiones para conservación en

zonas de producción permanente (bosques de categoría

III), en zonas de protección y conservación ecológica,

zonas de recuperación (con

f nes de restauración y

conservación), zonas de tratamiento especial (bosques

residuales o remanentes y asociaciones vegetales no

boscosas) u otros ecosistemas no considerados bajo la ZF,

en los cuales se pueden realizar las actividades previstas

en el artículo 59 de la Ley.

Se permite el aprovechamiento de los recursos

forestales no maderables, ecoturismo y servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre, los mismos que deberán incluirse en el plan de

manejo de la concesión.

El titular de la concesión debe garantizar la protección

efectiva del área, entendiéndose esta como la ocupación

permanente del área concesionada, asegurando su

integridad, la señalización de límites, el relacionamiento

comunitario, entre otras actividades que contribuyan a los

objetivos de conservación.

TÍTULO XIII

PERMISOS FORESTALES EN PREDIOS PRIVADOS

Artículo 88.- Permiso de aprovechamiento forestal

en bosques de predios privados

El aprovechamiento forestal con f nes comerciales en

bosques naturales en predios privados, requieren de un

permiso otorgado por la ARFFS.

El SERFOR aprueba los lineamientos y formatos para

la elaboración del plan de manejo. Para los casos de

bosques secos, andinos y secundarios es de aplicación

lo regulado en los artículos 60, 61 y 62, respectivamente.

La ARFFS evalúa en un plazo de sesenta días

calendario la solicitud para otorgar el permiso forestal

previa inspección ocular, en los casos donde se solicite

aprovechamiento de madera. La inspección ocular la

realiza directamente la autoridad forestal y de fauna

silvestre o, a través de un regente forestal.

TÍTULO XIV

AUTORIZACIONES FORESTALES

PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES

A LA MADERA EN ASOCIACIONES VEGETALES

NO BOSCOSAS

(PLANTAS MEDICINALES, ESPECIES ARBUSTIVAS

Y HERBÁCEAS, VEGETACIÓN ACUÁTICA

EMERGENTE Y RIBEREÑA Y OTROS TIPOS

DE VEGETACIÓN SILVESTRE)

Artículo 89.- Autorización para la extracción de

plantas medicinales, especies arbustivas y herbáceas,
vegetación acuática emergente y ribereña y otros tipos
de vegetación silvestre

El aprovechamiento de plantas medicinales, especies

arbustivas y herbáceas, vegetación acuática emergente

y ribereña y otros tipos de vegetación silvestre en

áreas de dominio público o privado se realiza mediante

autorizaciones otorgadas por la ARFFS. En el caso de

especies amenazadas la autorización es otorgada por el

SERFOR, de acuerdo a lo señalado en el artículo 70 de

la Ley.

La ARFFS establece el volumen máximo de extracción

de estas especies por cada UGFFS, considerando el

inventario de plantas medicinales elaborado por el MINSA

en el marco de sus competencias y/o la información técnica

o científ ca que permita determinar la sostenibilidad del

aprovechamiento. En el caso de especies amenazadas los

volúmenes son establecidos por la ARFFS, en coordinación

con el SERFOR.

La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, otorgan

la autorización en un plazo de treinta días hábiles.

TÍTULO XV

AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO

DE ESPECIES ORNAMENTALES DE FLORA

SILVESTRE

Artículo 90.- Centros de propagación

Son centros de propagación los siguientes:

a. Viveros para especies ornamentales.

b. Laboratorios de cultivo in vitro.

La ARFFS autoriza el establecimiento de los centros de

propagación por un plazo de hasta cinco años de vigencia,

y para su obtención se requiere una solicitud y el formato

de información básica, según lineamientos aprobados por

el SERFOR. La solicitud de renovación de la autorización

se presenta antes de su vencimiento; este procedimiento

es de aprobación automática y gratuita.

Luego de entregada la autorización, en un plazo de

cinco días hábiles la ARFFS informa al SERFOR para

su incorporación al Registro Nacional de Centros de

Propagación, el cual lo conduce.

Artículo 91.- Plantel genético de especies

ornamentales

Los especímenes identi f cados para plantel genético

pueden provenir de:

a. La extracción autorizada, de acuerdo al artículo 92.

b. La aplicación de las sanciones administrativas.

c. El desbosque.

d. La autorización de cambio de uso actual de la tierra.

e. Otros centros de propagación, los cuales son

entregados en custodia por la ARFFS.

Los especímenes obtenidos de la propagación del

plantel genético son de propiedad de sus titulares, y no

están sujetos al pago por derecho de aprovechamiento.

La información del plantel genético es remitida por la

ARFFS al SERFOR, para su incorporación en el Registro

Nacional de Centros de Propagación.

El titular informará sobre la propagación de

especímenes de las especies ornamentales a la ARFFS,

quien es la autoridad encargada de realizar el monitoreo

correspondiente, y remitirá al SERFOR dicha información

para su incorporación en el Registro Nacional de Centros

de Propagación.

Artículo 92.- Autorización para extracción de

especies ornamentales

La ARFFS autoriza la extracción de especies

provenientes del estado silvestre, para formar el plantel

genético, con f nes de implementación o ampliación de los

centros de propagación. El SERFOR autoriza la extracción

de especies ornamentales incluidas en los Apéndices de

la CITES, según lo establecido en el artículo 71 de la Ley.

Para realizar la extracción el titular deberá acreditar a

las personas autorizadas, sujetándose al pago del derecho

de aprovechamiento y presentación del plan de extracción,

según los lineamientos aprobados por el SERFOR.

Concluida la extracción, el autorizado presenta un

informe f nal a la autoridad competente.

Artículo 93.- Especímenes provenientes de la

aplicación de sanciones administrativas

La ARFFS debe inventariar los especímenes

decomisados producto del inicio de un procedimiento

administrativo sancionador. De haber quedado f rme el

acto administrativo que dispuso la sanción administrativa,

la ARFFS o el SERFOR podrá entregarlos como plantel

genético al centro de propagación que lo solicite, siempre

que este no haya sido el infractor.

Artículo 94.- Transporte de los especímenes

El transporte de ejemplares propagados se realiza

portando la guía de remisión respectiva, siempre que en

la descripción incluya información sobre la identi f cación

del centro de propagación inscrito en el registro respectivo.

El Peruano /

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NORMAS LEGALES

En caso de plantel genético, el transporte se realiza

con la Guía de Transporte Forestal hasta el centro de

propagación.

Artículo 95.- Comercialización de especies

ornamentales

La comercialización de especies ornamentales de

f ora silvestre, dentro y fuera del país, sólo procede para

aquellos ejemplares propagados artif cialmente en centros

de propagación, debidamente autorizados.

El SERFOR, en su calidad de Autoridad Administrativa

CITES, verif ca que los especímenes a exportar no se

hayan obtenido contraviniendo lo dispuesto en la Ley y

el Reglamento, con la f nalidad de emitir los permisos de

exportación CITES.

TÍTULO XVI

AUTORIZACIONES PARA ACTIVIDADES DE

PASTOREO EN TIERRAS DE DOMINIO PÚBLICO

Artículo 96.- Autorización para actividades

de pastoreo en ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre en tierras de
dominio público

Esta autorización solo permite el aprovechamiento

de vegetación silvestre dentro de un área determinada

para actividades de pastoreo por poblaciones locales.

Esta autorización no otorga derecho exclusivo sobre el

área.

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos, los

cuales se elaboran con participación de las ARFFS y de las

organizaciones representativas de comunidades nativas y

comunidades campesinas, pudiéndose convocar a otros

actores vinculados.

La ARFFS determina la capacidad de carga de las

diferentes áreas disponibles y de acuerdo a ello autoriza el

pastoreo a uno o más solicitantes.

Artículo 97.- Solicitud de autorización para

actividades de pastoreo en ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre en tierras
de dominio público

Para la obtención de la autorización, el solicitante debe

acreditar su condición de poblador local, comunidad nativa

o comunidad campesina, y presentar ante la ARFFS una

solicitud conteniendo una declaración jurada de pastoreo,

de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR, que debe

contener como mínimo:

a. Número de individuos de ganado por especie.

b. Ubicación del área de interés.

c. Plazo de permanencia en el sitio.

Si la ARFFS verif ca que sobre la misma área

se presentan solicitudes para diferentes usos de la

vegetación, convoca a los interesados para la conciliación

del uso compartido.

La ARFFS evalúa la solicitud de autorización, a f n de

constatar la inexistencia de superposiciones con derechos

de terceros que puedan ser oponibles.

Artículo 98.- Contenido de la autorización

La autorización de pastoreo debe contener

, como

mínimo lo siguiente:

a. Datos del titular de la autorización.

b. La ubicación del área de la autorización.

c. El plazo de vigencia.

d. El número de individuos de ganado por especie.

e. Las obligaciones del titular.

TÍTULO XVII

CONTRATOS DE CESIÓN EN USO

PARA BOSQUES RESIDUALES O REMANENTES

Artículo 99.- Otorgamiento de contratos de cesión

en uso

El contrato de cesión en uso está a cargo de la ARFFS;

se otorga de manera individual a personas naturales en

tierras de dominio público, las mismas que son indivisibles

y se conducen de manera directa. Estos contratos son

títulos habilitantes que se otorgan en bosques primarios

aislados e intervenidos en zonas categorizadas como

bosques residuales o remanentes.

Las personas naturales deben encontrarse asentadas

en zonas adyacentes a estos bosques y acreditar

propiedad o posesión. Se entiende como zonas

adyacentes a aquellas áreas con comunicación física

natural o arti f cial accesible a los bosques residuales o

remanentes.

El contrato de cesión en uso se otorga a solicitud

de los interesados o como resultado de procedimientos

de of cio de la ARFFS, por un plazo de cuarenta años

renovables, en super f cies de hasta cien hectáreas, de

acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

Estos lineamientos incluyen el formato de contrato, los

compromisos por parte de los titulares, entre otros.

La f nalidad de estos títulos habilitantes es la

conservación, el aprovechamiento de productos no

maderables y de los servicios de los ecosistemas forestales

y otros ecosistemas de vegetación silvestre; la extracción

de madera solo se permite de manera complementaria,

en un volumen en pie menor a un m³/ha/año de acuerdo

a los lineamientos que apruebe el SERFOR. No podrá

incluirse el aprovechamiento comercial de especies que se

encuentren en los Apéndices de la CITES o en la categoría

comercial "A" y "B".

Artículo 100.- Sistematización de información para

la cesión en uso

El SERFOR sistematiza y consolida la información

existente, proporcionada por los gobiernos regionales

relacionada a las áreas materia del proceso de

formalización, así como su estado de ocupación y tenencia,

la misma que podrá constituirse como antecedente a

favor de los potenciales bene f ciarios o solicitantes. Esta

información se incorpora al Catastro Forestal.

Artículo 101.- Zonifi cación y aprovechamiento en

bosques residuales o remanentes

En zonas donde la ARFFS no haya concluido o no

exista la ZF de los bosques residuales o remanentes, la

ARFFS puede considerar para su evaluación información

secundaria de instituciones públicas o privadas, así

como con imágenes satelitales complementadas con

inspecciones de campo y entrevistas o referencias de las

autoridades locales.

Artículo 102.- Obligaciones de los titulares de

contratos de cesión en uso

Además de las condiciones establecidas para los

titulares de títulos habilitantes, el titular del contrato de

cesión en uso debe cumplir con las siguientes obligaciones:

a. Manejar y aprovechar los recursos del área, según lo

establecido en el plan de manejo aprobado.

b. Respetar la superf cie inicial y mantener la cobertura

forestal del bosque residual otorgado, conforme a lo

señalado en el plan de manejo.

c. Desarrollar los tratamientos silviculturales

necesarios para asegurar el mantenimiento, incremento y

la producción continua del bosque.

d. Desarrollar un sistema de manejo que promueva el

uso integral de los recursos.

TÍTULO XVIII

GESTIÓN DE LOS BOSQUES LOCALES

Artículo 103.- Bosques locales

Los bosques locales se establecen en cualquier

categoría de zonif cación u ordenamiento forestal en tierras

bajo dominio público, incluidos bosques de producción

permanente, sobre superf cies adecuadas a los objetivos

de manejo de cada sitio y la demanda de los usuarios.

De acuerdo con la zoni

f cación y categoría del

ordenamiento, pueden destinarse al aprovechamiento

maderable, no maderable, de fauna silvestre o sistemas

silvopastoriles, bajo planes de manejo aprobados por la

ARFFS.

Artículo 104.- Establecimiento de los bosques

locales

A iniciativa del gobierno local o de los potenciales

usuarios del bosque local organizados, a través del gobierno

local correspondiente, solicitan el establecimiento de un

bosque local; proceso que se inicia con la presentación

de la solicitud a la ARFFS. El bosque local, en todos los

casos, debe benef ciar a poblaciones locales.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

El gobierno local elabora un estudio técnico que

sustenta el establecimiento y la autorización de

administración del bosque local.

Para la evaluación del estudio técnico y elaboración del

expediente administrativo, se conforma un comité técnico

constituido por representantes del gobierno regional y el

SERFOR, mediante convocatoria efectuada por la ARFFS.

Los bosques locales se establecen mediante

Resolución de Dirección Ejecutiva del SERFOR, previo

informe técnico legal favorable de la ARFFS.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

establecimiento y las condiciones para la administración

de bosques locales.

Artículo 105.- Estudio técnico

El estudio técnico que forma parte del expediente

administrativo será elaborado por el gobierno local, a

través del regente forestal, y debe incluir los siguientes

requisitos:

a. Acreditación del gobierno local y su representante.

b. Acreditación que el área propuesta sea de dominio

público.

c. Acreditación de la categoría de zoni

f cación u

ordenamiento forestal, de corresponder.

d. Justif cación del área propuesta, atendiendo a los

objetivos de manejo y la demanda de los benef ciarios.

e. Lista inicial de benef ciarios.

f. Mapa de ubicación y límites del área propuesta.

g. Modalidad o sistema de administración a emplearse.

h. Opinión técnica previa de la autoridad regional

en materia de saneamiento físico legal, en base a lo

establecido en la Quinta Disposición Complementaria

Final de la Ley.

Para la formulación del estudio técnico, de ser el caso,

se considera la participación de entidades académicas y

otros actores, con experiencia en temas af nes a la gestión

forestal y de fauna silvestre.

Artículo 106.- Identifi

cación y califi cación de

benefi ciarios

Corresponde al gobierno local realizar la identif cación,

empadronamiento y cali f cación de los posibles

benef ciarios de cada bosque local, los cuales pueden ser

pobladores de comunidades campesinas, comunidades

nativas y lugareños en el ámbito del gobierno local o

pequeños extractores forestales habituales en el ámbito

provincial del bosque local a establecerse.

Para ser cali f cado como pequeño extractor forestal

habitual se debe:

a. Presentar declaración jurada que detalle los

antecedentes:

a.1 Antigüedad en el of cio.

a.2 Historial de trabajo en el ámbito provincial de la

propuesta para el establecimiento del bosque local.

a.3 Especialidad en el trabajo, según especies, tipos

de productos y comercialización.

a.4 Gremio u organización al que está a f liado, de ser

el caso.

a.5 Equipo o maquinaria con que cuenta para el

aprovechamiento.

b. Estar registrado en un solo padrón municipal; caso

contrario, procede la descalif cación a nivel nacional.

Artículo 107.- Comité Técnico

La ARFFS convoca al comité técnico que estará a

cargo de la evaluación del estudio técnico elaborado

por el gobierno local. Este comité está conformado por

un representante del SERFOR y un representante de la

ARFFS.

El comité técnico realiza evaluaciones de campo y

reuniones con los benef ciarios, con la f nalidad de verif car

las áreas propuestas y recoger información directa de los

benef ciarios. Los actuados y las decisiones del comité

constan en las actas correspondientes. Para la evaluación

se contará con la participación del gobierno local solicitante.

El comité elabora una opinión técnica respecto a

la evaluación del estudio técnico. La opinión técnica

y los documentos generados por el comité conforman

el expediente administrativo que es presentado ante

la ARFFS, para la emisión del informe técnico legal

correspondiente.

Artículo 108.- Administración y gestión del Bosque

Local

La resolución de establecimiento del bosque local

precisa las condiciones y obligaciones del gobierno local

para su administración y gestión.

El gobierno local en cuyo ámbito territorial se establece

el bosque local es responsable de su administración.

Los benef ciarios seleccionados acceden al

aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna

silvestre mediante autorizaciones otorgadas por el

administrador del bosque local en base al plan de

manejo. Estas autorizaciones no son consideradas títulos

habilitantes.

Artículo 109.- Plan de Manejo de Bosques Locales

El plan de manejo de bosques locales es aprobado

por la ARFFS, según lineamientos aprobados por el

SERFOR. A partir de la aprobación, el gobierno local

podrá autorizar el aprovechamiento de los recursos a los

benef ciarios.

La implementación del plan de manejo forestal está a

cargo del gobierno local directamente, pudiendo contratar

los servicios de terceros, previa comunicación a la ARFFS.

Artículo 110.- Responsabilidades

El gobierno local y el regente son responsables

solidarios de la elaboración e implementación del plan de

manejo. Los benef ciarios son responsables solidarios por

las actividades que realicen para el aprovechamiento de

los recursos dentro del bosque local como consecuencia

del mismo.

La responsabilidad solidaria debe incluirse en las

condiciones de administración y gestión del bosque local,

la misma que forma parte del anexo de la resolución de

establecimiento del bosque local.

TÍTULO XIX

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Artículo 111.- Pago por el derecho de

aprovechamiento

Se paga una retribución económica a favor del

Estado por el derecho al aprovechamiento de los

recursos forestales y de fauna silvestre y de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, a excepción de las concesiones para

conservación, de acuerdo a las condiciones establecidas

en la Ley y el Reglamento.

Artículo 112.- Valor del derecho de aprovechamiento

de los recursos forestales

112.1 El derecho de aprovechamiento de los recursos

forestales se calcula sobre la base del pago por superf cie

y/o pago por el valor al estado natural por especie.

112.2 La oportunidad de pago del derecho de

aprovechamiento se realiza conforme a lo siguiente:

a. El pago por super f cie que se hace efectivo a más

tardar el último día del año operativo, de acuerdo a las

condiciones y cronograma que para el efecto aprueba el

SERFOR.

b. Pago por valor al estado natural, el mismo que se

hace efectivo con cada movilización.

112.3 Se exceptúa del pago por derecho de

aprovechamiento a los usuarios tradicionales de los

bosques, por la extracción de recursos forestales que

estos realizan, con f nes de uso doméstico, autoconsumo

o subsistencia.

Artículo 113.- Valor económico al estado natural de

los recursos forestales

El pago por valor económico al estado natural

de los recursos forestales constituye un pago por

contraprestación, y se determina en base a:

a. La cantidad, peso, volumen u otra unidad de medida

de los recursos o productos forestales.

b. El valor económico al estado natural del recurso o

producto de que se trate.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

El cálculo del valor económico al estado natural

se efectúa mediante metodología aprobada por el

SERFOR, en coordinación con el MINAM, sobre la base

de la valoración económica relacionada al uso directo del

recurso o producto.

El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente

el valor económico al estado natural de los recursos o

productos forestales, aplicando la metodología aprobada.

Artículo 114.- Pago por el derecho de

aprovechamiento en concesiones forestales con fi nes
maderables

El pago por el derecho de aprovechamiento en

concesiones forestales con f nes maderables comprende

los siguientes pagos:

a. Por super f cie: Constituye un pago por mantener

vigente el derecho sobre el área total concesionada,

cuya tarifa básica por hectárea es equivalente a 0.01%

de la UIT. El pago del derecho de vigencia es anual y se

cancela hasta el término del año calendario, de acuerdo

con las condiciones establecidas por la ARFFS. Este pago

es condición para movilizar productos al año siguiente

y se realiza independientemente de la ejecución del

aprovechamiento forestal.

b. Por recurso otorgado: Constituye un pago en razón

al valor al estado natural de las especies maderables

aprovechadas y volumen movilizado.

Las concesiones forestales con f nes maderables,

vigentes a la fecha de publicación del Reglamento, podrán

adecuarse al régimen establecido en el presente artículo.

Artículo 115.- Pago por el derecho de

aprovechamiento en concesiones para productos
forestales diferentes a la madera

El pago por el derecho de aprovechamiento en

concesiones para productos forestales diferentes a la

madera se establece:

a. En razón al valor al estado natural del producto

forestal aprovechado y cantidad o volumen movilizado; o,

b. En razón a la superf cie otorgada, que se constituye

en un pago anual equivalente a 0.01% de la UIT

por

hectárea, que es aplicable en los casos en que no se

realice aprovechamiento dentro del año calendario.

Artículo 116.- Pago por derecho de aprovechamiento

en concesiones para ecoturismo

El pago por el derecho de aprovechamiento de las

concesiones para ecoturismo se realiza por el total de

la superf cie otorgada, tomando como referencia los

siguientes criterios:

a. Por superf cie: Constituye un pago por mantener

vigente el derecho de sobre el área total concesionada,

cuya tarifa básica por hectárea es equivalente a 0.01%

de la UIT por un factor numérico según rango de

hectáreas. Los rangos y factores son aprobados por el

SERFOR.

b. Por número de turista anual: Constituye un pago

en razón de la cantidad de visitantes que se proyecta

anualmente, según el análisis de capacidad de carga y

otros análisis que para el f n se determinen en el plan de

manejo. Este pago es equivalente a un porcentaje de la

UIT establecido por rango de f ujo de turistas proyectados;

los valores porcentuales y rangos son establecidos por el

SERFOR. En el caso que en el año calendario el número

de turistas fuera inferior a lo proyectado, el titular del título

habilitante deberá demostrar dicha variación, para el año

a pagar.

Los pagos de derecho por super f cie y número de

turistas son anuales y se cancelan hasta el término del

año calendario, de acuerdo al cronograma y condiciones

establecidas por el SERFOR o las

ARFFS, según

corresponda.

Se podrá acceder a los descuentos promocionales en

el pago por el derecho de aprovechamiento, conforme a lo

establecido en el Reglamento.

Cuando se aproveche o colecte con f nes comerciales

especies de f ora no maderable o fauna silvestre, el pago

se realiza en razón al valor al estado natural y volumen o

cantidad.

Artículo 117.- Derecho de aprovechamiento en

concesiones para conservación

En las concesiones para conservación se paga por el

derecho de aprovechamiento, solo en los casos siguientes:

a. Extracción o colecta con

f nes comerciales de

especies de fauna silvestre: El pago es equivalente

al 150% del valor al estado natural de los recursos o

productos aprovechados.

b. Extracción o colecta con

f nes comerciales de

especies de f ora no maderable: El pago es equivalente

al 100% del valor al estado natural de los recursos o

productos aprovechados.

c. Ecoturismo: El pago se calcula según lo establecido

en el artículo anterior, más el 10% del valor obtenido.

d. Aprovechamiento de los servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre: El

pago es equivalente al 5% de la retribución económica

generada por la venta del servicio del ecosistema.

Se podrá acceder a los descuentos promocionales en

el pago por el derecho de aprovechamiento, conforme a lo

establecido en el Reglamento.

Artículo 118.- Pago por el derecho de

aprovechamiento en permisos en predios privados y
autorizaciones

El pago del derecho de aprovechamiento de recursos

forestales, maderables y no maderables, en permisos de

predios privados y autorizaciones forestales, se realiza por

volumen o cantidad extraída del producto de acuerdo al

valor al estado natural.

El pago por el derecho de aprovechamiento en las

autorizaciones de pastoreo, se realiza por cantidad de

ganado y por especie. El monto del pago es aprobado por

la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos aprobados por

el SERFOR.

Artículo 119.- Pago por derecho de aprovechamiento

en contratos de cesión en uso en bosques residuales
o remanentes

En los contratos de cesión en uso se paga un derecho

por superf cie equivalente al 0.01% de la UIT por hectárea/

año.

Adicionalmente, cuando se realice el aprovechamiento

de productos forestales maderables y diferentes a la

madera, se efectúa un pago en función al valor al estado

natural de las especies, según cantidad o volumen

extraído.

Artículo 120.- Pago por derecho de aprovechamiento

en bosques locales

El pago por derecho de aprovechamiento en bosques

locales lo realiza el benef ciario. Se constituye en función a

su valor al estado natural de las especies, según cantidad o

volumen extraído, las especies y productos aprovechados.

Este pago se realiza al gobierno local por encargo del

gobierno regional.

TÍTULO XX

ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL RETIRO

DE LA COBERTURA FORESTAL

Artículo 121.- Disposiciones generales

El desbosque y la autorización para el cambio de uso

actual de la tierra son actos administrativos de habilitación

para el retiro de la cobertura forestal. La autoridad

competente establece y, de ser el caso, adopta medidas

para mitigar el impacto sobre el Patrimonio, de acuerdo a

los lineamientos que aprueba el SERFOR.

Artículo 122.- Autorización de cambio de uso actual

en tierras de dominio público

Todo proyecto productivo con f nes agropecuarios

en tierras de dominio público que impliquen el retiro de

cobertura forestal, requiere una autorización de cambio de

uso actual de la tierra, previa a la adjudicación, y contar

con una autorización previa para el retiro de la cobertura

forestal.

Esta autorización requiere la opinión previa

vinculante del MINAM, y solo procede cuando las tierras

se encuentren técnicamente clasi

f cadas como de

capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

permanentes. El Estado promueve la conservación de los

bosques primarios.

La evaluación de la solicitud de cambio de uso

determina la compatibilidad del proyecto con la Política

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para lo cual se

considera, como mínimo, lo siguiente:

i. El resultado de la ZEE de nivel medio o superior o ZF,

de disponer de estos instrumentos aprobados.

ii. La existencia de hábitats críticos.

iii. La existencia de especies categorizadas como

amenazadas, protegidas por convenios internacionales o

endémicas.

iv. La presencia de áreas que tienen valor de

conectividad entre ecosistemas.

v. El estado de sucesión del bosque.

vi. La protección de las fajas marginales de los ríos que

contienen vegetación ribereña o de protección.

vii. El potencial para la provisión de los servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre.

La determinación de la compatibilidad del proyecto

incluye la identi f cación del área que debe mantenerse

con cobertura forestal para su reserva, la cual debe

ser igual o mayor al 30% del área total con cobertura

forestal donde se desarrollará el proyecto. Además del

área reservada, se debe mantener obligatoriamente

la vegetación ribereña o de protección. Las áreas

reservadas no pueden incluirse en una nueva solicitud

de cambio de uso.

Para el retiro de la cobertura forestal se requiere que

la autoridad competente autorice el retiro de la cobertura,

según lo dispuesto en los artículos 125 al 128.

Artículo 123.- Mantenimiento de los bosques en los

procesos de formalización

En el marco de los procesos de formalización de

predios rurales, que se implementen conforme a la

legislación de la materia, el mantenimiento de bosques

naturales se considera como una forma de acreditar la

explotación económica del predio. Esta disposición es de

aplicación para los solicitantes que acrediten su posesión

del área de forma continua, pública y pací f ca, con fecha

previa a la publicación de la Ley.

Queda prohibido el otorgamiento de títulos de

propiedad, certif cados o constancias de posesión en

tierras de dominio público con capacidad de uso mayor

forestal o de protección, con o sin cobertura forestal, así

como cualquier tipo de reconocimiento o instalación de

infraestructura pública de servicios, bajo responsabilidad

de los funcionarios involucrados.

La DGAAA del MINAGRI aprueba el estudio de

clasif cación de tierras por capacidad de uso mayor previo

a la titulación, en coordinación con el MINAM. Asimismo, la

titulación debe ser compatible con la ZEE y ZF aprobada al

momento de la titulación.

Artículo 124.- Autorización de cambio de uso actual

de las tierras en predios privados

Toda actividad con f nes agropecuarios en predios

privados con cobertura forestal, requiere una autorización

de cambio de uso, en concordancia con lo dispuesto en el

artículo 38 de la Ley. La autorización de cambio de uso en

el caso de predios privados otorga al solicitante el derecho

de realizar el desbosque correspondiente en las tierras con

capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivo

permanente. El Estado promueve la conservación de los

bosques primarios.

La evaluación de la solicitud de cambio de uso actual

de las tierras, determina la compatibilidad de la actividad

con la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para

lo cual se considera, como mínimo, lo siguiente:

i. La existencia de hábitats críticos.

ii. La existencia de especies categorizadas como

amenazadas, protegidas por convenios internacionales o

endémicas.

iii. La presencia de áreas que tienen valor de

conectividad entre ecosistemas.

iv. El estado de sucesión del bosque.

v. La protección de las fajas marginales de los ríos que

contienen vegetación ribereña o de protección.

vi. El potencial para la provisión de servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre.

La determinación de la compatibilidad de la actividad

incluye la identif cación del área que debe mantenerse con

cobertura forestal para su reserva, la cual debe ser igual o

mayor al 30 % del área total con cobertura forestal en las

tierras de aptitud agrícola. Además del área reservada, se

debe mantener obligatoriamente la vegetación ribereña o

de protección. Las áreas reservadas no pueden incluirse

en una nueva solicitud de cambio de uso actual de las

tierras.

Los pagos respecto al desbosque se rigen de acuerdo

a lo dispuesto en el artículo 127. Los productos que se

obtengan pueden ser destinados al comercio interno, solo

si los individuos a aprovechar han sido declarados en el

estudio técnico de microzonif cación.

Artículo 125.- Autoridad competente que autoriza el

desbosque

125.1 El SERFOR autoriza el desbosque cuando el

proyecto de las actividades previstas en el artículo 36 de

la Ley requiera alguno de los siguientes instrumentos de

gestión ambiental:

a. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.

b. Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

c. Declaración de Impacto Ambiental.

d. Instrumentos de gestión ambiental complementarios

al SEIA, a cargo de la autoridad del nivel nacional que

corresponda.

125.2 La ARFFS autoriza el desbosque cuando el

proyecto:

a. No se encuentre incluido en el listado del

Anexo

II del Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

b. Requiera de un instrumento de gestión ambiental

complementario al SEIA, a cargo la autoridad regional.

La autorización de desbosque se otorga de conformidad

con lo establecido en el artículo 36 de la Ley.

125.3 La compensación ecosistémica mencionada en

el artículo 36 de la Ley, se regula a través de lineamientos

aprobados por el SERFOR en coordinación con el ente

rector del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental - SEIA, así como de otras disposiciones sobre

la materia.

El plan de compensación ambiental para los proyectos

de inversión que se regulan conforme a la Ley 27446, Ley

del SEIA, considera los lineamientos para la compensación

ecosistémica aplicable al desbosque.

Artículo 126.- Procedimiento para autorizar el

desbosque

Los titulares de contratos de operaciones petroleras,

mineras, industriales o de similar naturaleza y aquellos

titulares de títulos habilitantes que abran caminos de

acceso a áreas de producción forestal fuera del área

otorgada, que por las condiciones propias del trabajo

necesiten retirar cobertura forestal, deben solicitar

previamente el desbosque, según los lineamientos

aprobados por el SERFOR para la actividad principal a

desarrollar.

El desbosque, como parte de la certif cación ambiental

global, se regula conforme a lo dispuesto en la Ley Nº

30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el

Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, y su

Reglamento.

Artículo 127.- Pagos a realizar para la obtención del

desbosque

En el caso de proceder el desbosque, se pagará:

127.1 Por la afectación al Patrimonio:

Se calcula

un monto a pagar sobre la base de una valorización

integral, en el marco de los lineamientos aprobados por

el MINAM, que considera los bienes y los servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre afectados como consecuencia del desbosque,

tomando en consideración los siguientes criterios:

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

a. La oportunidad de aprovechamiento sostenible

de los recursos forestales maderables, no maderables y

de fauna silvestre en función a su valor comercial por la

cantidad de los recursos extraídos. En caso de no contar

con el valor comercial, se calculará en función al valor al

estado natural.

b. Secuestro de carbono. El valor se calcula

considerando la información del stock de Mapa de Carbono

del Perú y del precio promedio del mercado voluntario.

El SERFOR, al inicio de cada año, publica la lista de

valores correspondientes a cada criterio, aplicables al

pago por afectación al patrimonio.

Los ingresos son destinados a programas de

conservación, reforestación y recuperación de

f ora y

fauna silvestre, considerando su ejecución en las zonas

afectadas y en benef cio de sus poblaciones.

127.2 Por comercialización:

Si los productos son

comercializados, de acuerdo con lo establecido por la Ley,

se realiza el pago por el derecho de aprovechamiento.

El cálculo de este derecho se realiza tomando como

referencia el valor de los productos forestales maderables,

no maderables y de fauna silvestre en estado natural,

según corresponda. El pago por el trámite de la guía de

transporte se realiza ante la ARFFS.

Artículo 128.- El desbosque y la Consulta Previa

El SERFOR y las ARFFS respetan los derechos

colectivos de las comunidades nativas, comunidades

campesinas y pueblos indígenas u originarios, aplicando

lo dispuesto en la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la

Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios y su

Reglamento, si el desbosque pudiese afectar a los pueblos

indígenas.

Cuando el desbosque tenga el carácter de medida

complementaria, regirá lo previsto en la Décimo Segunda

Disposición Complementaria, Transitoria y Final del

Reglamento de la mencionada Ley, aprobado por Decreto

Supremo Nº 001-2012-MC.

Cuando el desbosque esté vinculado a la construcción

y mantenimiento de infraestructura en materia de salud,

educación, así como la necesaria para la provisión de

servicios públicos, respecto a la consulta previa, se

aplicará lo dispuesto en la Décimo Quinta Disposición

Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la

mencionada Ley, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-

2012-MC.

El SERFOR aprueba, en coordinación con el Ministerio

de Cultura y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,

los lineamientos para el desbosque, incluyendo la

verif cación del cumplimiento del proceso de consulta

previa, en caso corresponda.

TÍTULO XXI

CONSERVACIÓN EN LOS ECOSISTEMAS

FORESTALES Y DE OTROS ECOSISTEMAS DE

VEGETACIÓN SILVESTRE

Artículo 129.- Enfoque de conservación de hábitats

y ecosistemas en la gestión forestal

El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus

competencias, deben asegurar que la gestión de los

recursos forestales y de fauna silvestre contribuya a la

conservación de los ecosistemas, de acuerdo con los

lineamientos y políticas establecidos por el marco legal

vigente y en coordinación con las autoridades competentes.

Artículo 130.- Lista de ecosistemas frágiles

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabora

y aprueba la lista sectorial de ecosistemas frágiles, en

concordancia con la normativa sobre la materia.

La elaboración de la lista de ecosistemas frágiles,

se basa en estudios técnicos e información cientí

f ca

disponible, lo cual no implica la delimitación de un área

específ ca.

El SERFOR, en el ámbito de su competencia, establece

las condiciones para el uso de los recursos forestales y de

fauna silvestre.

Artículo 131.- Conservación de hábitats críticos

para especies de fl ora silvestre

El Estado identi f ca e implementa medidas para

la conservación de hábitats críticos para las especies

categorizadas como amenazadas y de importancia socio

económica, los cuales incluyen áreas para reproducción,

dispersión, alimentación, refugio, entre otros, de acuerdo

a la ecología de las especies. Los lineamientos para

la conservación de hábitats críticos son aprobados

por el SERFOR, en coordinación con las autoridades

competentes.

Artículo 132.- Conservación y recuperación de

bosques andinos y bosque secos

El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas

de bosques andinos y bosques secos frente a los efectos

del cambio climático y la alta presión antrópica.

El SERFOR, los gobiernos regionales y gobiernos

locales, en el ámbito de sus competencias, promueven

actividades de investigación con la f nalidad de generar

información para la toma de decisiones referida a la gestión

forestal y de fauna silvestre en estos tipos de bosques.

Asimismo, promueve actividades de reforestación bajo un

enfoque ecosistémico, desarrollan proyectos y programas

de restauración, enriquecimiento y aprovechamiento

sostenible multipropósito de estos ecosistemas, así

como de adaptación y mitigación a los efectos del

cambio climático y la presión antrópica, orientadas a su

conservación y manejo, debiéndose tomar , entre otros

criterios, su estacionalidad, topografía, ubicación en

cabeceras de cuencas y fuentes de agua, como bofedales,

cuando corresponda.

Se promueve la conservación a través de iniciativas

privadas, como concesiones para ecoturismo,

conservación u otras modalidades, incluyendo el

manejo sostenible de productos diferentes a la madera,

para asegurar la conservación y sostenibilidad de

la biodiversidad. El aprovechamiento de productos

forestales maderables se regula según lo establecido en

los artículos 60 y 61.

Artículo 133.- Restauración de los ecosistemas

forestales y de otros ecosistemas de vegetación
silvestre

El SERFOR, en coordinación con el MINAM, aprueba

lineamientos para la restauración de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en

el ámbito de sus competencias.

El SERFOR, de acuerdo con sus competencias y en

coordinación con las ARFFS, identif ca los ecosistemas

degradados, a f n de promover su restauración.

Artículo 134.- Introducción de especies exóticas de

fl ora

El SERFOR autoriza la introducción de especímenes

vivos de especies exóticas de f ora silvestre al medio

silvestre, para lo cual el solicitante deberá presentar los

estudios científ cos previos sobre el comportamiento de

la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo

o escaso nivel de riesgo de contaminación genética e

impactos ecológicos de las especies introducidas, según

lo establece el artículo 40 de la Ley

. El SERFOR, en

coordinación con el MINAM, desarrolla los lineamientos

para los estudios previos requeridos para la introducción

de especímenes vivos de especies exóticas en medios

silvestres.

El manejo de especímenes vivos de especies exóticas

de f ora en medios y sistemas controlados, se realiza según

las regulaciones establecidas en la Ley y el Reglamento.

Artículo 135.- Control o erradicación de las especies

exóticas invasoras de fl ora silvestre

El SERFOR en coordinación con las

ARFFS,

SENASA, Ministerio de Salud (MINSA), el MINAM, entre

otras instancias vinculadas a la materia, cumplen con

elaborar e implementar los planes para el control o

erradicación para especies exóticas invasoras forestales

sobre la base de evidencias en el marco de la Estrategia

Nacional de Diversidad Biológica, la Política Nacional

del Ambiente, la Política Nacional de Salud Ambiental

y el Plan de Acción Nacional sobre Especies Exóticas

Invasoras.

Los planes de control o erradicación deben incluir

medidas orientadas a:

a. Conocer la distribución actual de las especies

exóticas invasoras y prevenir la ampliación de su

distribución.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562556

NORMAS LEGALES

b. Detectar tempranamente y dar respuesta oportuna

orientada a evitar nuevas invasiones y eliminarlas antes

que se establezcan.

c. Controlar, reducir o erradicar las especies exóticas

invasoras, sobre la base de investigaciones científ cas del

comportamiento de la especie.

d. Restaurar y recuperar los hábitats y ecosistemas

afectados.

Artículo 136.- Administración de los recursos

forestales en áreas de conservación privada y áreas
de conservación regional

136.1 En las áreas de conservación regional (ACR)

establecidas en el marco de la Ley Nº 26834 y su reglamento,

el Gobierno Regional es la autoridad competente del para

la administración de los recursos forestales y de fauna

silvestre, a través de la entidad responsable de la gestión

de áreas de conservación regional, en el marco de la Ley

Nº 26834 y su Reglamento.

136.2 En las áreas de conservación privada (ACP),

establecidas en el marco de la Ley Nº 26834 y su

reglamento, las ARFFS son las autoridades competentes

para el otorgamiento de títulos habilitantes sobre los

recursos forestales y de fauna silvestre, en el marco de la

Ley y del presente Reglamento.

136.3 La supervisión, control y f scalización de los

recursos forestales y de fauna silvestre al interior de las

ACR son competencia de la ARFFS. En el caso de las

ACP, las actividades antes mencionadas las realizan la

ARFFS y el OSINFOR, según corresponda, en el marco

de sus competencias.

136.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al

SERNANP, trimestralmente, los resultados de las acciones

de supervisión, control y f scalización de los recursos

forestales y de fauna silvestre, en las ACR y ACP, según

corresponda, que permita al SERNANP actualizar el

reporte del estado de conservación de dichas áreas.

Artículo 137.- Actividades forestales en zonas de

amortiguamiento

El SERFOR, en coordinación con el SERNANP

elabora y aprueba los lineamientos para el manejo forestal,

incluida su translocación, en zonas de amortiguamiento.

Cuando las zonas de amortiguamiento se encuentren

en territorios de comunidades campesinas, comunidades

nativas, pueblos indígenas u originarios, se debe

garantizar el derecho a la participación y consulta

previa a través de sus organizaciones representativas,

conforme a lo dispuesto en el Convenio 169 de la OIT ,

la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la normatividad

nacional de ANP.

En los casos que la ARFFS otorgue títulos habilitantes

en zonas de amortiguamiento, se requiere la opinión

técnica previa vinculante del SERNANP , de acuerdo a lo

dispuesto en la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales

Protegidas y su Reglamento. La ARFFS debe notif car al

SERNANP el acto administrativo que resuelve la solicitud

de otorgamiento del título habilitante.

TÍTULO XXII

CONSERVACIÓN DE ESPECIES

DE FLORA SILVESTRE

Artículo 138.- Clasifi cación ofi cial de las especies

de fl ora silvestre categorizadas como amenazadas

El SERFOR, en coordinación con el MINAM y, cuando

corresponda, con la participación del Ministerio de la

Producción, elabora la clasif cación of cial de especies de

f ora silvestre categorizadas como amenazadas, la cual se

aprueba por Decreto Supremo refrendado por el MINAGRI

y el MINAM. Dicha clasif cación se actualiza como máximo

cada cuatro años, manteniendo su vigencia hasta la

aprobación de su actualización.

La ARFFS, en coordinación con instituciones

científ cas regionales, participa del proceso de clasif cación

presentando al SERFOR la información de las especies

posiblemente amenazadas de f ora silvestre distribuidas

dentro de su ámbito geográf co.

El proceso de clasi f cación de f ora silvestre involucra

la participación de investigadores conocedores de las

especies.

El SERFOR, en coordinación con el MINAM, el

SERNANP, y las ARFFS realiza lo siguiente:

a. Establece e identi

f ca las necesidades de

protección, recuperación de las poblaciones, evaluaciones

poblacionales, monitoreo, investigación y restauración

ecológica de los hábitats; y las condiciones especiales

para el aprovechamiento de las especies de acuerdo a la

categoría asignada, según corresponda.

b. Promueve la investigación de especies con datos

insuf cientes para ser categorizada.

c. Desarrolla directamente o a través de terceros

evaluaciones poblacionales y de monitoreo de las

poblaciones de las especies categorizadas como

amenazadas, endémicas, y las incluidas en los convenios

internacionales de los cuales el Perú forma parte, así como

sus hábitats. Propone las vedas, medidas regulatorias o

prohibiciones.

d. Difunde a nivel nacional a través de los diferentes

medios de comunicación la información sobre las especies

categorizadas como amenazadas.

Las especies extinguidas o extinguidas en estado

silvestre son declaradas en ese estado por el SERFOR.

Artículo 139.- Categorías de las especies de fl ora

silvestre

139.1 El SERFOR, en base a los criterios de la Unión

Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(UICN) y según su riesgo de extinción, determina el grado

de amenaza de las especies de

f ora silvestre en las

siguientes categorías:

a. Especie En Peligro Crítico (CR):

Una especie o

taxón está En Peligro Crítico cuando enfrenta un riesgo

extremadamente alto de extinción en estado silvestre en

el futuro inmediato.

b. Especie En Peligro (EN):

Una especie o taxón se

considera amenazada de extinción cuando sin estar En

Peligro Crítico, enfrenta un riesgo muy alto de extinción en

estado silvestre en un futuro cercano.

c. Especie En Situación Vulnerable (VU):

Una

especie o taxón se encuentra En Situación V

ulnerable

cuando enfrenta un riesgo alto de extinguirse en estado

silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan

esta amenaza se incrementan o continúan actuando.

139.2 Adicionalmente a las especies de f ora silvestre

categorizadas como amenazadas, el SERFOR en base a

los criterios de la UICN y al principio precautorio, incluye

en la clasif cación of cial a las siguientes categorías:

a. Especie en Situación Casi Amenazado (NT):

Una

especie o taxón se encuentra en situación Casi Amenazado

cuando no satisface los criterios para ser categorizada

como En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable; pero está

próximo a satisfacerlos o posiblemente los satisfaga en el

futuro cercano.

b. Especies con datos insufi cientes (DD):

Un taxón

se incluye en la categoría de datos insu f cientes cuando

no hay información adecuada para hacer una evaluación

directa o indirecta de su riesgo de extinción basándose en

su distribución o condición de la población. Un taxón en

esta categoría puede estar bien estudiado y su biología ser

bien conocida, pero carece de los datos apropiados sobre

su abundancia o distribución.

Artículo 140.- Planes nacionales de conservación

para especies amenazadas de fl ora silvestre

Son instrumentos de gestión, de alcance nacional;

tienen por objetivo garantizar la conservación de las

poblaciones de especies de f ora silvestre amenazadas y

sus hábitats, cuya conservación es prioridad del Estado.

Son aprobados por el SERFOR, y elaborados de manera

participativa, en coordinación con el MINAM y el SERNANP

así como con la sociedad civil, las comunidades nativas,

campesinas, pueblos indígenas u originarios, a través de

sus organizaciones representativas.

Las disposiciones incluidas en los planes nacionales

son de cumplimiento obligatorio para la ejecución de

acciones de conservación de una especie o un determinado

grupo de especies amenazadas y para la elaboración de

los planes de manejo de los títulos habilitantes.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562557

NORMAS LEGALES

Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en los

Planes Nacionales de Conservación en sus instrumentos

de planif cación anual para la Conservación de Especies

Amenazadas.

Artículo 141.- Planes nacionales para el

aprovechamiento sostenible de especies clave de fl ora
silvestre de importancia económica

Son instrumentos de gestión de alcance nacional

aprobados por el SERFOR y elaborado de forma

participativa en coordinación con los sectores competentes.

Tienen por f nalidad establecer las pautas para el

aprovechamiento sostenible de especies clave de f ora

silvestre. Las ARFFS incluyen en los planes regionales de

aprovechamiento sostenible las acciones previstas en los

planes nacionales.

Artículo 142.- Declaración de vedas de fl ora

silvestre

Las vedas o impedimento temporal de extraer

especies nativas de f ora silvestre se aplican en aquellos

casos que por sus características o como consecuencia

de actividades humanas no resulta posible que su

aprovechamiento en el medio natural sea sostenible;

cuando otras medidas de regulación y control no resulten

ef caces; o, excepcionalmente, cuando exista riesgo

sanitario.

El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las

ARFFS, sobre la base de estudios técnicos elaborados

directamente, por investigadores o entidades cientí f cas,

propone las vedas temporales para la extracción de

especies de f ora silvestre.

Las vedas se aprueban mediante Decreto Supremo

refrendado por el MINAGRI y el MINAM.

En concordancia con lo señalado en el artículo 42 de la

Ley, la declaración de veda considera lo siguiente:

a. El plazo de duración o periodicidad, si fuera el caso.

b. La especie o especies comprendidas.

c. El ámbito geográf co que abarca.

Artículo 143.- Difusión de la declaración de vedas

de fl ora silvestre

El SERFOR, con apoyo del MINAM y los

gobiernos regionales, en el ámbito de sus respectivas

competencias, difunden la declaratoria de veda de

f ora silvestre de manera adecuada al público objetivo,

a través de medios de comunicación a nivel nacional,

regional y local.

En caso que la aplicación de la veda afecte

negativamente a los grupos de poblaciones rurales,

cuyos medios de vida dependan signi f cativamente de las

especies vedadas, la ARFFS identif ca a dichos grupos y

coordina con las entidades del gobierno nacional, otros

gobiernos regionales y gobiernos locales, e implementan

las medidas para aliviar el impacto generado.

Artículo 144.- Especies de fl ora silvestre protegidas

por la Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES)

Las especies de f ora silvestre incluidas en los

Apéndices CITES son reguladas por la legislación

nacional, sustentando su gestión, aprovechamiento

sostenible y conservación, según lo establecido por la

CITES, sus Resoluciones y Decisiones aprobadas por la

Conferencia de las Partes y el marco normativo nacional

para la implementación de la CITES en el Perú.

TÍTULO XXIII

ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS

DE FLORA SILVESTRE

Artículo 145.- Autoridad de Administración y

Ejecución

El SERFOR es la autoridad competente en materia de

acceso a los recursos genéticos o sus productos derivados

de especies de f ora silvestre señalados en los artículos

5 y 6 de la Ley , y suscribe los contratos para el acceso

en el marco del Reglamento de Acceso a los Recursos

Genéticos, de la Decisión 391 y del Protocolo de Nagoya.

El SERFOR, en el ámbito de sus competencias, organiza,

conduce y supervisa el registro de acceso a los recursos

genéticos y sus productos.

Para el caso de ANP, la gestión de los recursos

genéticos se rige por la Ley Nº 26834, Ley de Áreas

Naturales Protegidas, sus modi f catorias, el Reglamento

de Acceso a los Recursos Genéticos y el Protocolo de

Nagoya.

En los territorios comunales, el SERFOR y las

comunidades campesinas, nativas, pueblos indígenas u

originarios son los responsables de preservar y garantizar

en su estado natural los recursos genéticos de

f ora

silvestre, cuando corresponda.

Artículo 146.- Proveedores de los recursos

biológicos de fl ora silvestre que contienen a los
recursos genéticos o sus productos derivados

Cuando los recursos biológicos de

f ora silvestre

hayan sido obtenidos al amparo de un título habilitante,

se deberán cumplir con las condiciones técnicas y legales

previstas en estos últimos, en los planes de manejo

respectivos, la Ley y el Reglamento.

Las solicitudes de acceso a recursos genéticos o sus

productos derivados de especies de f ora silvestre pueden

tramitarse de manera paralela con la solicitud para el

otorgamiento del título habilitante, sin perjuicio de ello,

en estos casos, el acceso al recurso genético siempre

requerirá de un título que habilite el aprovechamiento del

recurso biológico.

Artículo 147.- Acceso a los recursos genéticos de

flora silvestre o sus productos derivados

Para realizar actividades que involucren acceso a los

recursos genéticos o sus productos derivados de especies

de f ora silvestre, el interesado deberá suscribir un contrato

de acceso, según la legislación vigente.

En caso el acceso a los recursos genéticos se realice

en el extranjero, el contrato es un requisito para el permiso

de exportación.

Artículo 148.- Negociación de la distribución

justa y equitativa de los benefi cios generados en los
contratos de acceso a los recursos genéticos de fl ora
silvestre y sus derivados

El SERFOR, en representación del Estado, negocia

la compensación por los bene

f cios monetarios y

no monetarios, derivados del acceso a los recursos

genéticos o productos derivados de f ora silvestre, así

como de las aplicaciones y comercialización que este

acceso genera.

Los benef cios se sustentan en las condiciones

mutuamente acordadas en la negociación entre el

SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distribución será

establecida en el contrato de acceso, el mismo que se

formaliza mediante Resolución del SERFOR.

Lo dispuesto en el presente artículo se desarrolla de

conformidad con el Protocolo de Nagoya y el Reglamento

de Acceso a los Recursos Genéticos vigente.

Artículo 149.- Conservación de los recursos

genéticos de fl ora silvestre

El SERFOR y las ARFFS implementan medidas de

conservación de los recursos genéticos en el ámbito de su

competencia, a través de:

a. Identif cación de zonas prioritarias para la

conservación de los recursos genéticos.

b. Establecimiento de bancos de germoplasma y otras

medidas de manejo ex situ de especies de f ora silvestre

que aseguren la permanencia del material genético de

dichas especies, conforme a las normas vigentes.

c. Otras que identif que el SERFOR y las ARFFS.

Estas actividades se desarrollan en concordancia con

la Política Nacional del Ambiente, la Estrategia Nacional

de Diversidad Biológica, la Decisión

Andina 391 y el

Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos.

Artículo 150.- Importación de recursos genéticos y

Organismos Vivos Modifi cados (OVM)

La importación de especímenes de

f ora silvestre

para acceder a sus recursos genéticos o sus productos

derivados, se regula conforme a la Decisión 391 de la

Comunidad Andina y el Reglamento de Acceso a los

Recursos Genéticos y demás normas complementarias.

En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige por las

normas de la materia.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562558

NORMAS LEGALES

TÍTULO XIV

INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN

CULTURAL

Artículo 151.- Plan Nacional de Investigación

Forestal y de Fauna Silvestre

El Plan Nacional de Investigación Forestal y de Fauna

Silvestre (PNIFFS) es el documento de plani

f cación

estratégica de mediano y largo plazo, cuyo f n primordial

es promover el desarrollo de la investigación cientí f ca y

tecnológica del Patrimonio, en concordancia con la Política

Nacional Forestal y Fauna Silvestre, la Política Nacional

del Ambiente, la Agenda Nacional de Investigación

Ambiental y el marco legal vigente. El PNIFFS es

elaborado y aprobado por el SERFOR, en coordinación

con el INIA; forma parte del Plan Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre y se articula a los programas, agendas y

planes nacionales de investigación.

Artículo 152.- Actividades de investigación forestal

El SERFOR realiza estudios de investigación del

Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus funciones

establecidas.

Asimismo, el SERFOR y las ARFFS consideran las

siguientes actividades:

a. El desarrollo de actividades de investigación

científ ca, realizadas por instituciones académicas y de

investigación, públicas y privadas, que contribuyan al

conocimiento de la biodiversidad y sus componentes,

su conservación, manejo y uso sostenible; además del

intercambio de información entre estas entidades, y

la publicación y difusión de resultados de los estudios

realizados en el país.

b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y su

dinámica, de las interacciones ecológicas de especies de

f ora silvestre, evaluaciones de ecosistemas y hábitats,

especialmente de aquellos no evaluados o con escasa

información, con riesgo en su estado de conservación,

indicadoras de cambios en los ecosistemas y aquellas de

interés comercial real y potencial.

c. El seguimiento y supervisión del estado de

conservación de las colecciones cientí f cas existentes en

custodia en las instituciones públicas y privadas.

d. La investigación de nuevos usos y productos de las

especies de f ora silvestre, así como el establecimiento

de una red ecológicamente representativa, mediante la

implementación de estaciones de investigación forestal,

unidades demostrativas de manejo forestal y parcelas

permanentes de monitoreo, con sujeción a la Ley

, al

Reglamento y las normas complementarias.

e. La investigación de la producción, manejo,

aprovechamiento, conservación, mejoramiento, comercio y

mercadeo de las especies de f ora silvestre, estableciendo

convenios con entidades públicas y privadas, así como

con las ARFFS.

f. La investigación que fomenta la innovación y el

desarrollo tecnológico y el uso de nuevas tecnologías,

para el aprovechamiento del Patrimonio.

Toda investigación debe ser registrada en la base de

datos de las autorizaciones de investigación cientí

f ca,

conducida por el SERFOR.

Artículo 153.- Investigaciones científi cas de fl ora

silvestre realizadas dentro de los títulos habilitantes

El Estado promueve la investigación cientí f ca dentro

de las áreas de los títulos habilitantes. Toda investigación

sea con o sin colecta de material biológico con

f nes

científ cos, debe contar con la autorización otorgada por

la autoridad correspondiente. Dichas autorizaciones no

requieren el pago de derecho de trámite.

Artículo 154.- Autorización con fi nes

investigación de fl ora silvestre

La investigación cientí f ca del Patrimonio se aprueba

mediante autorizaciones, salvaguardando los derechos

del país respecto de su patrimonio genético nativo. Dichas

autorizaciones no requieren del pago de derecho de

trámite.

Las ARFFS otorgan autorizaciones con

f nes de

investigación científ ca, que impliquen la utilización

de métodos directos e indirectos para especies no

categorizadas como amenazadas y no listadas en los

Apéndices CITES y que en ningún caso otorgue el acceso

a los recursos genéticos o sus productos derivados, de

acuerdo con los lineamientos aprobados por el SERFOR

para la evaluación de las solicitudes, así como los criterios

para la verif cación de cumplimiento de los compromisos

de los investigadores.

Cuando la investigación implica más de un ámbito

geográf co regional, la autorización será otorgada por el

SERFOR.

En caso la investigación involucre el acceso a los

recursos genéticos, el investigador debe suscribir un

contrato de acceso con el SERFOR, de acuerdo a lo

establecido en el Título relacionado al Acceso a Recursos

Genéticos del Reglamento.

Toda investigación que implique la modi

f cación

genética de especies de f ora silvestre, deberá llevarse

a cabo en condiciones aprobadas por la autoridad

competente en bioseguridad.

El desarrollo de actividades de investigación básica

taxonómica de f ora silvestre, relacionadas con estudios

moleculares con f nes taxonómicos, sistemáticos,

f logeográf cos, biogeográf cos, evolutivos y de genética

de la conservación, entre otras investigaciones sin f nes

comerciales, son aprobadas mediante autorizaciones de

investigación científ ca.

El transporte interno de los especímenes de

f ora

silvestre colectados, será realizado con la autorización de

investigación otorgada, y se encuentra exento de contar

con la guía de transporte forestal.

Los derechos otorgados a través de las autorizaciones

de investigación científ ca, no otorgan derechos sobre los

recursos genéticos contenidos en ellos.

Los investigadores que soliciten autorizaciones para

realizar actividades de investigación cientí f ca, deberán

contar con el respaldo de una institución académica u

organización científ ca nacional o extranjera.

Artículo 155.- Depósito en colecciones del material

biológico colectado

El material biológico colectado debe ser depositado

en Instituciones Cientí f cas Nacionales registradas ante

el SERFOR, salvo que se trate de polen y productos

metabólicos de f ora silvestre, tales como látex, resinas,

entre otros.

El material biológico depositado solo puede ser

exportado en calidad de préstamo o intercambio, para

lo cual se requiere el correspondiente permiso de

exportación emitido por el SERFOR. Los holotipos y

ejemplares únicos, solo pueden ser exportados en calidad

de préstamo mediante permiso de exportación, siempre

que sea debidamente justif cado ante el SERFOR.

Artículo 156.- Registro de Instituciones Científi cas

Nacionales Depositarias de Material Biológico

El SERFOR implementa el registro de Instituciones

Científ cas Nacionales Depositarias de Material Biológico,

las mismas que para su autorización, deberán presentar

una solicitud conteniendo información sobre las

condiciones técnicas que posee para custodiar el material

biológico de f ora silvestre depositado. Dicha autorización

no requiere pago por derecho de trámite.

Las instituciones cientí f cas nacionales depositarias

de material biológico son responsables de la custodia

del material biológico depositado, ingresan y mantienen

actualizada la información de las colecciones, debiendo

informar al SERFOR cualquier eventualidad o situación

que afecte la conservación de las mismas.

Artículo 157.- Estudios con fi nes científi cos con

acceso al conocimiento colectivo

Los estudios con f nes científ cos que involucren

acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,

usos y características de la f ora silvestre, deben contar

con el consentimiento informado previo y por escrito de la

comunidad nativa o comunidad campesina, respaldado en

acta que contenga el acuerdo de asamblea comunal según

sus estatutos.

El acceso a los conocimientos colectivos con f nes de

aplicación comercial deben contar con el consentimiento

informado previo y por escrito de la comunidad, y debe

cumplir además con lo establecido en la Ley Nº 2781 1,

Ley que establece el Régimen de Protección de los

Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562559

NORMAS LEGALES

Vinculados a los Recursos Biológicos, y otras normas

vinculantes.

El SERFOR o la

ARFFS, en el marco de sus

competencias, implementarán un registro de autorizaciones

o permisos de estudios con f nes científ cos que involucren

acceder al conocimiento colectivo. El registro considerará

los nombres de los miembros de la comunidad como

autores de las investigaciones que desarrollen, en caso

corresponda.

Artículo 158.- Obligaciones del investigador en

fl ora silvestre

El SERFOR asegura la distribución justa y equitativa

de los bene f cios derivados de los usos que se puedan

obtener de los resultados de las investigaciones sobre el

Patrimonio.

La autorización para actividades de investigación

científ ca de f ora silvestre generalas siguientes

obligaciones:

a. No extraer especímenes, ni muestras biológicas,

de f ora silvestre no autorizada; no ceder los mismos a

terceras personas, ni utilizarlos para f nes distintos a lo

autorizado.

b. Entregar al SERFOR un informe f nal en idioma

español, incluyendo una versión digital en el mismo idioma,

como resultado de la autorización otorgada, así como

copia de las publicaciones producto de la investigación

realizada, e indicar el número de la Autorización en las

publicaciones generadas. Esta información es ingresada

al SNIFFS.

c. Depositar el material colectado en una institución

científ ca nacional depositaria de material biológico,

así como entregar al SERFOR la constancia de dicho

depósito. En casos debidamente justi f cados, y siempre

que el material colectado no constituya holotipos ni

ejemplares únicos, el depósito se podrá realizar en una

institución distinta a la mencionada; para ello se requiere

la autorización del SERFOR.

d. Incluir a por lo menos un investigador nacional,

cuando la autorización de investigación sea requerida por

extranjeros.

e. Incluir en las publicaciones el reconocimiento

correspondiente al investigador nacional que participó

en la investigación, en caso la autorización haya sido

otorgada a investigadores extranjeros.

Artículo 159.- Exenciones

En caso de emergencias presentes o riesgos

inminentes, que impliquen amenazas o daños para la salud

humana, animal o vegetal, y se requiera la exportación de

muestras para sus análisis, el SERFOR autoriza la salida

excepcional de dichas muestras.

Artículo 160.- Investigación sobre recursos

genéticos o sus productos derivados

La investigación sobre recursos genéticos de

f ora

silvestre o sus productos derivados se rige por lo dispuesto

en lo establecido en el título relacionado al acceso a

recursos genéticos del Reglamento.

Artículo 161.- Investigaciones o estudios dentro del

SINANPE

La autorización para realizar investigaciones o

estudios en f ora silvestre dentro del SINANPE, se efectúa

en concordancia con las disposiciones de la Ley Nº 26834,

Ley de Áreas Naturales Protegidas, su Reglamento, y

otras normas relacionadas o complementarias.

Artículo 162.- Autorización para la realización de

estudios del Patrimonio en el marco del instrumento
de gestión ambiental

El SERFOR autoriza la realización de estudios del

Patrimonio en el área de in f uencia de los proyectos de

inversión pública, privada o capital mixto, en el marco de

las normas del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (SEIA).

En aplicación del artículo 8 de la Ley Nº 27446, Ley

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

el SERFOR emite opinión técnica favorable para la

realización de los estudios antes mencionados, debiendo

cumplirse con la presentación de los requisitos exigidos

para la emisión de una autorización.

Artículo 163.- Educación forestal y de fauna

silvestre

El Estado, dentro de su rol promotor

, establece

estrategias para coadyuvar en la formación sobre

educación forestal y de fauna silvestre, a través de:

a. Fomento de mecanismos de participación de la

inversión privada para la creación e implementación

de instituciones educativas para la formación técnica

forestal y de fauna silvestre, de acuerdo a competencias

identif cadas y aprobadas por el SERFOR, en coordinación

con los colegios profesionales.

b. Uso de medios de comunicación en la educación

forestal y de fauna silvestre, para mejorar la calidad, el

acceso, la publicación y el intercambio de información.

c. Promoción del intercambio de experiencias,

asistencia técnica, capacitación y asesoramiento en

la docencia forestal y de fauna silvestre entre países, e

impulsa la acreditación, basada en la elaboración de

criterios e indicadores de la calidad de la enseñanza

forestal y de fauna silvestre, mediante la creación de una

red de instituciones de enseñanza.

d. Fortalecimiento de las bibliotecas y centros de

documentación en red con el MINAGRI, el MINAM, el

Ministerio de la Producción, el Consejo Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) y

otras Instituciones públicas y privadas, nacionales e

internacionales, para garantizar una mejor gestión de la

información del Patrimonio.

Estas estrategias están dirigidas a todos los usuarios

vinculados a la gestión de los recursos forestales y de

fauna silvestre, según corresponda.

Artículo 164.- Plan de Desarrollo de Capacidades

El Plan de Desarrollo de Capacidades es el instrumento

de planif cación a largo plazo, que incluye metodología,

instrumentos, estrategias, entre otros aspectos, dirigidos

a promover la formación de profesionales y técnicos de

la administración pública vinculados a las actividades

forestales y de fauna silvestre y conexas, a nivel nacional.

EL SERFOR elabora el Plan de Desarrollo de

Capacidades para la gestión forestal y de fauna silvestre,

a través de procesos participativos con las entidades

públicas del gobierno nacional, gobiernos regionales

y gobiernos locales, de acuerdo a los lineamientos

generales que emita la Autoridad Nacional del Servicio

Civil (SERVIR).

Artículo 165.- Capacitación y asistencia técnica

El Estado, a través de sus tres niveles de gobierno,

y con apoyo de las instituciones públicas y privadas y

organizaciones representativas de los pueblos indígenas,

realizan capacitación y asistencia técnica para los

usuarios vinculados a la gestión de los recursos de

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre,

entre otros, sobre:

a. Marco normativo.

b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.

c. Inventarios y evaluaciones forestales y de fauna

silvestre.

d. Manejo forestal y silvicultura.

e. Manejo de fauna silvestre.

f. Aprovechamiento de impacto reducido.

g. Certif cación y buenas prácticas forestales y de

fauna silvestre.

h. Rol de los recursos forestales en la gestión del

riesgo de desastres.

i. Aspectos sociales del manejo forestal y de fauna

silvestre.

j. Asesoría en aspectos económicos y f nancieros del

manejo.

k. Transformación de productos forestales y de fauna

silvestre.

l. Mercado y comercialización de productos con valor

agregado.

m. Capacidades de negociación con terceros.

Artículo 166.- Actividades con propósitos culturales

Las actividades con propósitos culturales son aquellas

que tienen como objetivo la exhibición de especímenes de

f ora silvestre con f nes educativos y de difusión, realizados

sin f nes de lucro.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562560

NORMAS LEGALES

El SERFOR regula las actividades con propósitos

culturales, salvaguardando los derechos del país

respecto de su patrimonio genético nativo, bajo las

condiciones y procedimientos establecidos en los

lineamientos técnicos.

Artículo 167.- Especímenes de fl ora utilizados para

propósitos culturales

Los especímenes de f ora silvestre, que se obtengan

para propósitos culturales, deben proceder únicamente de

títulos habilitantes.

TÍTULO XXV

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN

Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

Y SUBPRODUCTOS FORESTALES

Artículo 168.- Acreditación del origen legal de

productos y subproductos forestales

Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las

entidades estatales, de conformidad al principio 10 de

la Ley, que adquiera, transporte, transforme, almacene

o comercialice especímenes, productos o subproductos

forestales en estado natural o con transformación primaria,

está obligada a sustentar la procedencia legal de los

mismos, según corresponda, a través de:

a. Guías de transporte forestal.

b. Autorizaciones con f nes científ cos.

c. Guía de remisión.

d. Documentos de importación o reexportación.

Se acredita el origen legal con la veri f cación de estos

documentos y la información contenida en el SNIFFS,

los registros relacionados a las actividades forestales,

identif cación y codi f cación de especímenes, el libro de

operación y el informe de ejecución forestal, así como con

los resultados de las inspecciones en campo, centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos y

centros de comercialización.

Artículo 169.- Trazabilidad del recurso forestal

La trazabilidad comprende mecanismos y

procedimientos preestablecidos que permiten rastrear

(históricamente) la ubicación y la trayectoria, desde el

origen, de los productos forestales y productos derivados

de los mismos, a lo largo de la cadena de producción

forestal, utilizando para ello diversas herramientas.

El SERFOR establece los instrumentos que permiten

asegurar la trazabilidad de los productos forestales.

En el caso de la transformación secundaria, el SERFOR

con opinión previa y en coordinación con el Ministerio de

la Producción, formula e implementa mecanismos de

trazabilidad.

Artículo 170.- Marcado de tocones y trozas

Es obligación de los titulares de títulos habilitantes el

marcado de tocones y trozas que provengan de títulos

habilitantes, con los códigos proporcionados por la ARFFS

y mecanismos contemplados en el SNIFFS, conforme a

los lineamientos que aprueba el SERFOR.

Artículo 171.- Libro de operaciones forestales

El libro de operaciones es el documento que registra

información para la trazabilidad de los especímenes,

productos y subproductos forestales, pudiendo ser:

a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes

Es el documento en el que el titular o el regente, de

corresponder, registran obligatoriamente la información

sobre la ejecución del plan de manejo.

b. Libro de operaciones de centros y otros

Es el documento en el que los titulares de los centros

de transformación, lugares de acopio, depósitos y

centros de comercialización de productos, subproductos

y especímenes forestales registran y actualizan

obligatoriamente la información de ingresos y salidas,

conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley.

En ambos casos, para la emisión de la guía de transporte

forestal es requisito indispensable que la información de

los productos a movilizar se encuentre consignada en el

libro de operaciones, bajo responsabilidad.

El SERFOR aprueba los lineamientos de uso del libro

de operaciones.

Artículo 172.- Guía de transporte forestal

El transporte de especímenes, productos o

subproductos forestales en estado natural o con

transformación primaria, se ampara en una Guía de

Transporte Forestal (GTF) con carácter de Declaración

Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.

Son emisores de las GTF:

a. Los titulares de títulos habilitantes o regentes,

cuando los productos son movilizados desde las áreas de

extracción o desde los centros de transformación primaria,

ubicadas en las áreas de extracción.

b. El representante del gobierno local y el regente,

cuando los productos forestales provengan de bosques

locales, según corresponda.

c. El titular del centro de transformación; para el

traslado de los productos de transformación primaria,

debiendo consignarse los datos establecidos en el formato

que aprueba el SERFOR.

d. La ARFFS, a solicitud del propietario del producto

que no sea el titular de los títulos habilitantes o de los

centros de transformación, cuando requiera efectuar el

transporte, debiendo presentar la GTF que originó la

operación.

Para el caso del transporte de especímenes, productos

y subproductos forestales provenientes de

ANP, el

certif cado de procedencia equivale a la GTF. El SERNANP

incorpora la información contenida en el certi

f cado de

procedencia en el SNIFFS.

Artículo 173.- Condiciones especiales del transporte

de especímenes, productos o subproductos forestales

El transporte de especímenes, productos o

subproductos forestales se realiza bajo las siguientes

condiciones:

a. En caso de especímenes de colecta cientí

f ca,

el transporte se realiza con la autorización de colecta

científ ca, emitida por la autoridad competente.

b. El transporte de especímenes vivos que procedan

de la propagación en centros de propagación no requieren

de GTF. Para el transporte de los especímenes se requiere

contar con guía de remisión, la cual deberá consignar el

detalle de los productos transportados.

Artículo 174.- Autorización para el establecimiento

de centros de transformación primaria, lugares de
acopio, depósitos y centros de comercialización

La ARFFS otorga autorización para el establecimiento

de los centros de transformación primaria, lugares de

acopio, depósitos y centros de comercialización de

productos en estado natural o con transformación primaria.

El SERFOR establece sus características y condiciones.

Para la mencionada autorización, el solicitante debe

acreditar su derecho sobre el área y declarar el tipo de

maquinaria y equipos necesarios para realizar la actividad,

según corresponda.

Artículo 175.- Obligaciones de los centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos
y centros de comercialización de especímenes,
productos y subproductos forestales

Son obligaciones de los centros de transformación

primaria, lugares de acopio, depósitos y centros

de comercialización de especímenes, productos y

subproductos forestales, las siguientes:

a. Ingresar y procesar productos que sustenten su

origen legal, según corresponda.

b. Mantener los documentos que sustenten los datos

consignados en el Libro de Operaciones o Registro de

Ingresos y Salidas, por un periodo de cuatro años.

c. Brindar a la autoridad competente la información y

documentación que le sea solicitada.

d. Facilitar el desarrollo de las acciones de control e

inspección.

e. Cumplir con lo señalado respecto a la acreditación

del origen legal.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Artículo 176.- Centros de transformación

secundaria de productos forestales

El Ministerio de la Producción registra los centros de

transformación secundaria, y aprueba los procedimientos

y requisitos respectivos.

El SERFOR coordina con el Ministerio de la Producción

los mecanismos o herramientas necesarios para asegurar

el origen legal del producto forestal que ingresa a los

centros de transformación secundaria.

Artículo 177.- Periodicidad de los estudios técnicos

de rendimiento de especies forestales

El SERFOR actualiza al menos cada diez años los

estudios técnicos de rendimiento de las especies forestales

maderables incluidas en los Apéndices CITES y de otras

especies, de considerarlo necesario, a f n de establecer los

coef cientes referenciales de rendimiento.

En caso el titular declare que puede alcanzar un

rendimiento de transformación superior al determinado,

debe presentar ante el SERFOR una solicitud de inspección

ocular previa a la transformación, incluyendo el estudio

técnico correspondiente. Esta inspección, la evaluación

del estudio técnico y la aprobación de los rendimientos

son realizadas por el SERFOR, quien podrá convocar a la

ARFFS para el acompañamiento en la inspección ocular.

Artículo 178.- Exportación, importación y

reexportación forestal

El SERFOR otorga permisos de exportación,

importación y reexportación para los especímenes,

productos y subproductos forestales, incluidos los

provenientes de ANP del SINANPE, para las especies

incluidas en los Apéndices de la CITES o cuando así se

disponga en un tratado internacional del cual el Perú es

parte o por Decreto Supremo de acuerdo a ley.

Para la obtención del permiso de exportación el

solicitante deberá presentar los documentos que amparen

la procedencia de los productos, según lo descrito en el

Reglamento.

Para la exportación de todo espécimen o muestra que

provenga de investigación cientí f ca y de contratos de

acceso a recursos genéticos de f ora silvestre, se requiere

el permiso de exportación otorgado por el SERFOR.

Artículo 179.- Prohibición de importación de

especies exóticas invasoras y potencialmente
invasoras

Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a

ley, se puede prohibir la importación de especímenes vivos

de f ora y fauna silvestre de especies reconocidas como

exóticas invasoras y potencialmente invasoras.

El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional

la relación de especies exóticas invasoras y potencialmente

invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que

hace referencia el párrafo anterior.

TÍTULO XXVI

PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO, CERTIFICACIÓN

E INVERSIÓN FORESTAL

Artículo 180.- Rol del Estado

El Estado reconoce la importancia del Patrimonio y su

contribución a la sostenibilidad ambiental, la generación

de riqueza y la mejora de la calidad de vida de las

personas.

Para ello, promueve el desarrollo de las actividades

forestales y conexas a nivel nacional en los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre,

procurando incrementar los niveles de productividad y

fortalecimiento de los factores de competitividad, a partir de

los estándares sociales y ambientales, en el marco de la

gestión forestal y bajo un enfoque ecosistémico orientado

a generar mayores bene f cios sociales, económicos y

ambientales.

El SERFOR, en su calidad de ente rector del SINAFOR,

apoya a los gobiernos regionales, gobiernos locales y las

demás instituciones integrantes del SINAFOR quienes

coordinan, cooperan, colaboran e involucran al SERFOR,

en el diseño de sus iniciativas de promoción, relacionadas

a las actividades forestales y conexas.

Corresponde a cada institución la ejecución de las

actividades de promoción, en el marco de sus funciones.

Artículo 181.- Estrategias de promoción

Para la promoción de la actividad forestal, el SERFOR,

en cumplimiento de sus competencias y en el marco del

SINAFOR, desarrolla las siguientes estrategias:

a. Facilitar las condiciones de integración de la

cadena productiva, a través del diseño de incentivos y

reconocimientos, para mejorar la competitividad de la

actividad forestal.

b. Fortalecer las capacidades a los usuarios, y en

especial a las comunidades nativas y comunidades

campesinas.

c. Generar y difundir información mejorando la atención

y los servicios especializados a usuarios e inversionistas.

d. Promover, proponer y coordinar alternativas de

f nanciamiento e inversión para el desarrollo de la actividad

forestal, e impulsar el diseño de programas y proyectos,

dentro del marco de la normatividad vigente.

Artículo 182.- Benefi

cios e incentivos a la

certifi cación y buenas prácticas

Los titulares de los títulos habilitantes que cuentan

con certif cación, otro estándar reconocido o desarrollen

esquemas de buenas prácticas que coadyuven a

la sostenibilidad del manejo forestal reciben, según

corresponda, los siguientes benef cios e incentivos:

a. Descuentos en el derecho de aprovechamiento.

b. Asistencia técnico especializada.

c. Asistencia técnica y apoyo en la gestión para el

acceso al f nanciamiento de las actividades forestales por

parte de entidades f nancieras, organismos internacionales,

entre otros.

El SERFOR aprueba lineamientos para el

reconocimiento la certif cación y los esquemas de buenas

prácticas.

Artículo 183.- Origen legal de los productos

forestales en los procesos de contrataciones del
Estado

En los procesos de contrataciones del Estado, dentro

del marco normativo correspondiente, las entidades

públicas deben aplicar las normas que permitan acreditar

la procedencia legal de los productos forestales. Los

esquemas de certif cación forestal y de buenas prácticas

pueden ser considerados como mejoras, para efectos de

la calif cación de las propuestas.

Artículo 184.- Proyectos forestales en zonas

prioritarias para el Estado

Los gobiernos regionales y gobiernos locales

promueven proyectos forestales en zonas de frontera,

zonas de alto riesgo u otras priorizadas por el Estado,

siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo 135 de la

Ley. Para tal efecto, el SERFOR aprueba las disposiciones

para la aplicación de descuentos en el pago por derecho

de aprovechamiento y otros bene f cios, en coordinación

con los gobiernos regionales.

Artículo 185.- Desarrollo de proyectos integrales de

aprovechamiento del bosque

Son proyectos integrales de aprovechamiento del

bosque las iniciativas de inversión que contemplan

la ejecución de actividades de aprovechamiento,

transformación y comercialización de los productos del

bosque.

Los titulares de títulos habilitantes que implementen

proyectos integrales de alcance local, regional o nacional,

reciben, según corresponda, los siguientes bene f cios e

incentivos:

a. Incentivos no tributarios, tales como el descuento en

el pago del derecho de aprovechamiento.

b. Acceso a programas de capacitación.

c. Capacitación para la mejora de sus condiciones de

empleabilidad, emprendedurismo.

d. Capacitación para la mejora de la productividad y

competitividad.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, mediante

lineamientos aprueba el régimen promocional y los niveles

de descuentos en el pago del derecho de aprovechamiento,

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562562

NORMAS LEGALES

la ejecución, el procedimiento y la aplicación del descuento

respectivo.

Los benef cios e incentivos a los que se re

f ere el

presente artículo se aprueban mediante Resolución de

Dirección Ejecutiva del SERFOR.

El SERFOR propone el desarrollo de facilidades para

el acceso a servicios f nancieros brindados por entidades

o fondos del Estado, para los actores a que se re f ere el

presente artículo.

Artículo 186.- Uso de residuos y reciclaje

El SERFOR y las ARFFS reconocen el uso de residuos

forestales resultantes del aprovechamiento bajo planes

de manejo y de centros de transformación, así como de

productos forestales usados para su reciclaje, y establecen

mecanismos para hacer posible su utilización.

El SERFOR y las

ARFFS establecen regímenes

promocionales, entre ellos en el pago de los derechos

de aprovechamiento, por el uso de residuos del

aprovechamiento forestal. El uso de residuos generados

por los centros de transformación, así como de los

productos forestales usados, no están sujetos al pago de

derecho de aprovechamiento.

Artículo 187.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones

El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos

locales, promueven la asociatividad entre usuarios,

concesionarios, pequeñas empresas, inversionistas e

instituciones públicas, para el establecimiento de negocios

relacionados a las actividades forestales y conexas, a que

se ref ere el artículo 3 de la Ley.

Artículo 188.- Inclusión de pequeños productores

en el Programa de Compensaciones para la
Competitividad

Los medianos y pequeños productores organizados que

realizan actividades de aprovechamiento forestal pueden

acceder a los incentivos para la asociatividad, la gestión

y adopción de tecnología, previa condición de elegibilidad

que le otorgue el Programa de Compensaciones para

la Competitividad. Para ello, los gobiernos regionales

y gobiernos locales, en coordinación con el SERFOR,

ofrecen asistencia técnica directa o a través de alianzas

con otras entidades públicas y privadas, para la elaboración

de planes de negocios y el cumplimiento de los requisitos

establecidos por el referido Programa.

El SERFOR, en coordinación con el Programa en

mención, def ne la condición de pequeño y mediano

productor forestal y f ja las características para operar en

Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los

mismos.

Artículo 189.- Hipoteca de la concesión

La concesión es un derecho real de carácter incorporal,

registrable y susceptible de hipoteca. Es aplicable como

norma supletoria el Código Civil.

El titular de la concesión podrá entregar ésta en

hipoteca como garantía para el acceso a f nanciamiento,

orientado al manejo forestal, proyectos integrales,

proyectos o inversiones de promoción de las actividades

forestales y conexas.

El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la

concesión y hasta antes de declararse su caducidad, puede

ejercer todas las acciones necesarias para resguardar la

vigencia de la concesión, materia de la garantía. Para una

concesión con procedimiento administrativo único es de

aplicación lo dispuesto en el numeral 74.3 del artículo 74,

a f n que el acreedor ejecute la garantía.

En caso de ejecución de la garantía hipotecaria, será

aplicable como norma supletoria el Código Procesal Civil.

Los postores a la adjudicación de la concesión, deben

reunir los requisitos para ser concesionario.

El acreedor hipotecario debe ser noti

f cado por el

OSINFOR acerca de los procedimientos administrativos

que esta entidad inicie, en los casos en los cuales se

advierta la posible existencia de causales de caducidad

del derecho de concesión.

Artículo 190.- Vuelo forestal como garantía

mobiliaria

El vuelo forestal es un bien mueble susceptible de

ser entregado como garantía para obtener recursos

del sistema f nanciero o del mercado de capitales. Está

conformado por el conjunto de árboles, la madera y

subproductos forestales de un bosque natural.

La garantía mobiliaria en los bosques naturales puede

materializarse siempre que el vuelo del área a ser ofrecida

como garantía cuente con plan de manejo aprobado por

la ARFFS.

Son aplicables como normas supletorias el Código

Civil, la Ley Nº 28677, Ley de la Garantía Mobiliaria, la

Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del

Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia

de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo Nº 093-2002-

EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley del

Mercado de Valores.

En caso se declare la caducidad de la concesión que

contiene el vuelo forestal objeto de garantía, se procede

a la ejecución de esta garantía mobiliaria a favor del

acreedor.

Artículo 191.- Restricciones a la hipoteca y garantía

mobiliaria

La constitución de hipotecas o garantías mobiliarias por

titulares de títulos habilitantes en bosques naturales, sólo

podrán tener por f nalidad la inversión en la conservación

y aprovechamiento sostenible de las áreas bajo manejo.

Artículo 192.- Certifi cación Forestal Voluntaria

El SERFOR fomenta la certi f cación forestal, con el

f n de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad

del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos

forestales a nichos de mercado especí f cos, nacionales e

internacionales.

Para el acceso a los bene

f cios e incentivos por

certif cación forestal voluntaria, se debe acreditar alguno

de los siguientes tipos de certif cación:

a. Certif cación de Manejo Forestal.

b. Certif cación de la Cadena de Custodia.

c. Certif cación de Madera Controlada.

d. Otros tipos de certi f cación reconocidos por el

SERFOR.

Artículo 193.- Buenas prácticas para la

competitividad forestal

El SERFOR y las

ARFFS difunden, promueven

y brindan apoyo técnico para la adopción de buenas

prácticas y estándares de calidad, informando a los

múltiples usuarios de la importancia de la gestión de la

calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a través

de la utilización de guías, manuales, protocolos, paquetes

tecnológicos, procedimientos, entre otros.

Las buenas prácticas son promovidas con

reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo

con los lineamientos de f nidos y difundidos por el

SERFOR. Son identif cadas como buenas prácticas para

la competitividad las certi f caciones, las buenas prácticas

de manejo forestal, de conservación de f ora silvestre, las

ambientales, de manufactura, laborales, entre otras de

interés.

La verif cación del cumplimiento en la adopción de

buenas prácticas por parte de los títulos habilitantes

es efectuada, según corresponda, por los regentes y

organismos de certi f cación acreditados, entre otras

personas naturales y jurídicas reconocidas para estos

f nes por el SERFOR.

Artículo 194.- Régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento forestal en los títulos
habilitantes

Se establece un régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento del título habilitante, según

corresponda, y de acuerdo al detalle siguiente:

a. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si desarrollan investigación alineada

al Programa de Investigación Forestal aprobado por el

SERFOR y tiene resultados de campo demostrables,

replicables y sustentados en base científ ca.

b. 20% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si el titular del título habilitante, en los

distritos aledaños del mismo, desarrolla en las instituciones

educativas de educación básica, técnico productiva,

universidades o institutos y escuelas de educación

superior, todas las siguientes acciones:

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

· Un programa Integral y sostenido, de educación

ambiental para estudiantes y docentes de educación

básica, considerando los enfoques de derechos humanos,

interculturalidad y género.

· Capacitación y acompañamiento en la gestión en

educación ambiental, para el personal docente y directivo.

Asimismo, el titular se benef ciará con 5% de descuento

adicional al pago del derecho de aprovechamiento si

desarrolla prácticas preprofesionales de estudiantes,

a través de la suscripción de convenios con institutos,

escuelas y universidades.

c. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, en caso de encontrarse ubicadas en

zonas prioritarias para el Estado.

d. Hasta 30% de descuento en el pago del

derecho de aprovechamiento por proyectos integrales,

considerando que la transformación se realice en centro

de transformación de propiedad del titular del título

habilitante o de propiedad de uno de los integrantes de la

persona jurídica (si el titular fuera una persona jurídica), o

de propiedad de uno de los integrantes del consorcio (si

el titular fuera un consorcio) o con contrato de gestión a

favor del titular del título habilitante. Dicho descuento se

efectuará de acuerdo al siguiente detalle: 15% en caso de

realizar transformación primaria en el área de la concesión

o centro poblado aledaño; 8% en caso ésta se realice

fuera de dicho ámbito pero dentro del ámbito regional;

10% en caso de realizar sólo transformación secundaria,

tomando servicios de terceros para la transformación

primaria y con independencia de la ubicación del centro;

y, 30% si realiza tanto transformación primaria como

secundaria, con independencia de la ubicación de los

centros.

e. Hasta 35% de descuento del derecho de

aprovechamiento por certi f cación forestal voluntaria,

adopción de buenas prácticas debidamente certi f cadas,

certif caciones de origen legal u otras, y 20% adicional

en caso de su mantención más allá del quinto año. Por

la emisión de informe de evaluación o "scoping" de su

concesión por la empresa certi f cadora, recibirá 5% de

descuento hasta por un año.

f. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si el titular de la concesión reporta

anualmente a la ARFFS y al SERFOR los resultados de

las parcelas permanentes de muestreo que establezca en

el área concesionada.

g. Hasta 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por la conservación y/o recuperación de

áreas no destinadas al aprovechamiento forestal, según la

superf cie destinada a estas actividades. Este descuento

no es aplicable a las concesiones de conservación ni de

ecoturismo.

h. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por el manejo diversif cado del bosque:

Uso diversif cado de especies forestales maderables, no

maderables y realización de actividades de ecoturismo.

Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento

de los descuentos señalados serán aprobados por el

SERFOR.

Los descuentos señalados en el presente artículo

son acumulativos y puede otorgarse como máximo un

descuento de hasta el 70% del derecho de aprovechamiento

correspondiente al año afectado, según corresponda.

TÍTULO XXVII

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Artículo 195.- Punto focal de denuncias

El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y

canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos

en materia forestal y de fauna silvestre.

Con la f nalidad de establecer mecanismos de

coordinación para el correcto f ujo de información, podrá dar

apertura a todas las plataformas de información y utilizar

todos los medios que se consideren necesarios para la

recepción, traslado y el seguimiento de las denuncias, por

lo que las entidades de la administración pública, en base

al deber de colaboración entre entidades regulada por Ley,

deberán en el marco de sus competencias, proporcionar

mensualmente al SERFOR toda información vinculada a

las denuncias en materia forestal y fauna silvestre, sean o

no derivadas por ésta.

El tratamiento transparente de las denuncias implica

la creación de una base de datos teniendo el deber

de organizarla, publicarla y mantenerla actualizada,

incluyendo el estado del trámite y los resultados de cada

una, sobre la base de la información remitida por las

autoridades a cargo de los procedimientos o procesos. Se

podrá mantener la reserva de algunos datos o procesos a

criterio de SERFOR, por razones de seguridad personal o

para proteger información relevante en las investigaciones

y resultado de las intervenciones o según las excepciones

reguladas en las normas que regulan la transparencia y

acceso a la información pública.

Sobre la facultad de denunciar la presunta comisión de

delitos en materia forestal ante las instancias pertinentes,

deberá hacerlo a través de los procuradores públicos

competentes.

Tratándose de denuncias y quejas que se presenten

contra funcionarios o servidores públicos de instituciones

que ejercen competencias en materia forestal y de fauna

silvestre, que no constituyan infracciones y delitos en

materia forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibirá,

tramitará y canalizará, de acuerdo con las normas y

procedimientos que les correspondan.

El SERFOR podrá dictar las normas y establecer los

procedimientos relacionados para desarrollar esta función.

Artículo 196.- Función de control, supervisión,

fi scalización y sanción

196.1 La función de control involucra acciones de

vigilancia, monitoreo e intervención de carácter permanente

respecto del Patrimonio, conforme a lo establecido en el

Reglamento.

196.2 La función de supervisión involucra acciones

de seguimiento y veri f cación del cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales y técnicas, derivadas

de los títulos habilitantes u otros actos administrativos

otorgados por la autoridad forestal competente.

196.3 La función f scalizadora y sancionadora

comprende la facultad de investigar la comisión de

posibles infracciones administrativas, de intervenir y la de

imponer multas y medidas administrativas ante el probable

o probado incumplimiento de la legislación forestal y de

fauna silvestre.

Las acciones de f scalización, supervisión, control

y sanción podrán ser efectuadas por las autoridades

competentes, sin necesidad de previa notif cación o aviso.

Artículo 197.- Autoridades competentes

197.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según

sus competencias, realizan lo siguiente:

a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los actos administrativos a

su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad

de Autoridad Administrativa CITES, respetando las

competencias de supervisión del OSINFOR sobre los

títulos habilitantes.

Ejerce la función de controlar , supervisar, f scalizar

y sancionar a los exportadores, importadores, re

exportadores, titulares de actos administrativos distintos a

los títulos habilitantes; así como otros dispuestos en la Ley

y el Reglamento.

b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales o técnicas contenidas

en los títulos habilitantes y en los planes de manejo

aprobados, así como los mandatos y disposiciones

emitidas en el marco de sus competencias.

Ejerce la función f scalizadora y sancionadora sobre

los titulares de los títulos habilitantes, siempre que la

conducta infractora haya sido realizada incumpliendo las

condiciones previstas en el título otorgado, los planes de

manejo u otros documentos de gestión vinculados a dicho

título.

c. La ARFFS ejerce la función de control del

patrimonio, supervisa el cumplimiento de las obligaciones

legales, administrativas o técnicas contenidas en los

actos administrativos a su cargo, distintos a los títulos

habilitantes y los planes de manejo aprobados en el ámbito

de su competencia territorial.

Ejerce la función f scalizadora y sancionadora respecto

del incumplimiento de las disposiciones establecidas en

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

dichos actos y como consecuencia del ejercicio de su

función de control.

197.2 Para determinar el origen legal de especímenes,

productos, sub productos forestales u otros autorizados,

el personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento

de sus funciones, pueden recabar la información,

documentación necesaria y acceder a las instalaciones de:

a. Las áreas donde se hayan otorgado títulos

habilitantes reconocidos en la Ley y el Reglamento.

b. Centros de propagación.

c. Centros de transformación, lugares de acopio,

depósitos o similares y centros de comercialización de

especímenes, productos y subproductos forestales.

d. Aduanas, terminales y puertos terrestres, aéreos,

marítimos, f uviales y lacustres, donde funcionen depósitos

o similares de productos forestales, incluso, conforme a

las normas de la materia cuando éstos se encuentren en

instalaciones de las Fuerzas Armadas.

El SERFOR y la ARFFS, en caso lo consideren

necesario o cuando corresponda, pueden solicitar la

participación de las autoridades del Sistema Nacional de

Control y Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que

estime necesario, que tienen competencia vinculada al

control de los recursos forestales y de fauna silvestre.

197.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,

puede recabar la información, documentación necesaria

y acceder a las áreas o instalaciones de los títulos

habilitantes. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar

información y apoyo al SERFOR o a la ARFFS, para el

mejor cumplimiento de sus funciones.

Artículo 198.- Control de centros de

transformación, lugares de acopio, depósito y centros
de comercialización

El SERFOR, en el marco de sus competencias, y las

ARFFS, inspeccionan los centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de comercialización

de especímenes, productos y subproductos forestales, a

f n de verif car el origen legal de estos.

En SERFOR en coordinación con el Ministerio de

la Producción, establece mecanismos que permitan a

las autoridades forestales competentes acceder a la

información contenida en el libro de ingresos y salidas u

otros que se consideren necesarios, así como ingresar a

los centros de transformación secundaria.

Artículo 199.- Control de aserraderos portátiles,

tractores forestales y vehículos de transporte

Los aserraderos portátiles, los tractores forestales

y los vehículos de transporte de productos forestales no

regulados por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones

deben de contar obligatoriamente con dispositivos GPS

u otros que determine SERFOR, que permitan registrar

en todo momento su posición geográ

f ca, de modo

que las autoridades competentes puedan

f scalizar

sus operaciones, controlar el origen de los productos y

fortalecer la cadena de custodia.

El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento

Satelital centralizado (SISESA T), con el que se espera

conectar a los GPS portátiles, y aprueba los lineamientos

para la operación del sistema y de los dispositivos

instalados en las maquinarias forestales, los que deben

ser mantenidos operativos.

El SERFOR y las ARFFS elaborarán un registro de

aserraderos portátiles, tractores forestales y vehículos

autorizados, para la extracción y transporte de los

productos forestales maderables hasta los centros de

transformación primaria. Es obligatorio para los titulares de

los bienes antes mencionados estar inscritos en el registro.

Artículo 200.- Control del origen legal de las

importaciones y exportaciones

El SERFOR verif ca el origen legal de los especímenes,

productos y subproductos forestales objeto de exportación

e importación o reexportación. Tiene la facultad de solicitar

los documentos que sustenten el origen legal de dichos

productos y realizar las veri f caciones correspondientes

sobre la mercancía materia de comercialización.

En el marco del Sistema Nacional de Control y

Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre, las autoridades

portuarias, aeroportuarias y terrestres destinan un espacio

para la ubicación de puestos, plataforma de maniobra

o tecnología de control de los productos forestales a

requerimiento del SERFOR o de la ARFFS; asimismo,

apoyan sus acciones de control y participan de espacios

de coordinación para, entre otros, articular procedimientos.

En caso corresponda, las autoridades portuarias,

aeroportuarias y terrestres gestionarán lo antes

mencionado en coordinación con los concesionarios que

administran los puertos, aeropuertos y terrapuertos.

Estos espacios, logística o tecnología podrán ser

compartidos con otras autoridades de otras competencias

vinculadas al control y f scalización en otras materias o con

los concesionarios.

Artículo 201.- Auditoría de exportadores y

productores de productos forestales

El SERFOR realiza auditorías periódicas a los

exportadores, con el objeto de verif car el origen legal de los

productos a exportar que estén incluidos en los Apéndices

CITES. La ARFFS realiza las auditorías para productos de

especies no incluidas en la CITES. Lo antes mencionado

también se aplica a los productores forestales.

A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores

y centros de transformación proporcionan los documentos,

información y registros relacionados a sus actividades

forestales.

El SERFOR elabora los lineamientos para la realización

de las auditorías, los cuales se elaboran en coordinación

con la ARFFS.

Artículo 202.- Auditorías quinquenales

El OSINFOR realiza cada cinco años, directamente

o a través de personas naturales o jurídicas, auditorías

quinquenales de los títulos habilitantes.

La certif cación forestal voluntaria tiene mérito de

auditoría quinquenal, siempre que se encuentre vigente

y que el titular no haya incurrido en infracciones graves

o muy graves, según informe del OSINFOR, elaborado

en base a sus supervisiones periódicas en el marco del

Decreto Legislativo Nº 1085 y su Reglamento.

Artículo 203.- Control y vigilancia en zonas de

amortiguamiento

Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las zonas

de amortiguamiento de ANP de administración nacional, a

f n de asegurar el cumplimiento de la normativa forestal.

El SERNANP informa a las autoridades competentes

sobre las actividades que vulneren la legislación forestal.

Artículo 204.- Custodios forestales y de fauna

silvestre

204.1 Son custodios del Patrimonio los titulares de los

títulos habilitantes en el área otorgada, los cuales pueden

solicitar la acreditación de personas para el ejercicio de las

facultades como custodio, conforme a los procedimientos

aprobados por la ARFFS.

204.2 El custodio debidamente acreditado cuenta con

las siguientes atribuciones:

a. Salvaguardar los productos ante cualquier

afectación ocasionada por terceros, debiendo comunicar

inmediatamente a la ARFFS competente, a f n que proceda

conforme a sus atribuciones de ley.

b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Público,

la Policía Nacional del Perú, las Fuerzas Armadas y el

gobierno local, según corresponda a sus competencias.

c. Requerir pací f camente el cese de las actividades

ilegales que advierta.

Artículo 205.- Supervisión y fi scalización en

Bosques Locales

La supervisión y f scalización de la implementación de

los planes de manejo en el bosque local está a cargo del

OSINFOR. El gobierno local es responsable directo de la

implementación del plan de manejo y, de manera solidaria,

con el regente.

Las condiciones establecidas para la gestión y

administración del bosque local son evaluadas y

monitoreadas por la ARFFS.

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NORMAS LEGALES

TÍTULO XXVIII

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 206.- Sujetos de infracción y sanción

administrativa

Las infracciones y sanciones establecidas en el

Reglamento son de aplicación a las siguientes personas

naturales y jurídicas:

a. Titulares de los títulos habilitantes mencionados en

el artículo 39.

b. Titulares de las autorizaciones, contratos y licencias

mencionadas en el artículo 40.

c. Regentes y especialistas que se regulan en el

Reglamento.

d. Terceros con responsabilidad solidaria en los títulos

habilitantes.

e. Aquellas que no son titulares de títulos habilitantes,

ni de actos administrativos, ni regentes o especialistas,

ni terceros con responsabilidad solidaria, que realizan

actividades forestales ilegales, fuera de tierras de

comunidades campesinas o comunidades nativas.

Artículo 207.- Infracciones vinculadas a la gestión

del Patrimonio regulado en el Reglamento

207.1 Son infracciones leves las siguientes:

a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras

señales colocados por la ARFFS, el SERFOR o los titulares

de título s habilitantes.

b. Incumplir con la presentación del informe de

ejecución o del informe de exploración y evaluación, en

los plazos o forma establecidos en el Reglamento y las

normas complementarias.

c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros

documentos técnicos legalmente exigidos, dentro del

plazo establecido.

d. Incumplir con la actualización del Libro de Registro

de Actos de Regencia.

e. Incumplir con conservar los documentos que

respalden los actos de regencia por un período mínimo de

cuatro años.

207.2 Son infracciones graves las siguientes:

a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones con

los códigos proporcionados por la autoridad forestal

competente, o usarlos indebidamente.

b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la

información y/o documentación que requiera la autoridad

competente.

c. Incumplir con entregar la información que solicite la

autoridad competente, dentro del plazo otorgado.

d. Incumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado

de las acciones de control, supervisión y/o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente.

e. Incumplir con implementar las actividades de

reforestación y otras referidas a la recuperación del

Patrimonio, previstas en las autorizaciones de desbosque.

f. Incumplir los compromisos asumidos en las

autorizaciones con f nes de investigación.

g. Incumplir con las obligaciones o condiciones

establecidas en los títulos habilitantes, planes de manejo

u otros actos administrativos, diferentes a las causales de

caducidad.

207.3 Son infracciones muy graves las siguientes:

a. Provocar incendios forestales.

b. Realizar la quema de los recursos forestales que

forman parte del Patrimonio.

c. Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con

autorización.

d. Realizar el desbosque, sin contar con autorización.

e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales,

sin autorización, a excepción de los aprovechados por

subsistencia.

f. Establecer o trasladar depósitos o similares, lugares

de acopio, centros de comercialización de transformación

o de propagación, sin contar con la autorización de la

autoridad competente.

g. Adquirir, transformar, comercializar, exportar y/o

poseer recursos y/o productos forestales, extraídos sin

autorización.

h. Adquirir, transformar, comercializar, exportar y/o

poseer recursos y/o productos, que provengan de centros

de propagación, transformación, comercialización o

almacenamiento no registrados.

i. Transportar especímenes, productos o sub productos

forestales, sin contar con los documentos que amparen su

movilización.

j. Elaborar, formular, suscribir, presentar o remitir

documentos con información adulterada, falsa o incompleta

contenida en documentos físicos o medios informáticos.

k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados

durante las acciones de supervisión, f scalización o control.

l. Utilizar documentación otorgada o aprobada

por la autoridad forestal competente para amparar la

extracción, transporte, transformación, almacenamiento o

comercialización de los recursos o productos forestales,

extraídos sin autorización.

m. Facilitar a un tercero el uso de documentación

otorgada o aprobada por la autoridad forestal, para amparar

la extracción, transporte, transformación, almacenamiento

o comercialización de los recursos o productos forestales

extraídos sin autorización.

n. No tener libro de operaciones o mantenerlo

desactualizado.

o. No registrar la información en el libro de operaciones,

de acuerdo a las disposiciones establecidas.

p. Incumplir con la implementación del plan de

contingencia aprobado.

q. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de

concesiones, permisos o autorizaciones, sin contar con la

autorización correspondiente.

r. Incumplir con las condiciones establecidas o

las obligaciones asumidas, como consecuencia de la

inscripción en el Registro de Especialistas que prestan

servicios en materia forestal y de fauna silvestre.

s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al

área donde se desarrolla la actividad forestal, para realizar

actividades no autorizadas, y que a consecuencia de ello

se afecte el ecosistema.

t. Incumplir con las obligaciones o compromisos

asumidos en las autorizaciones de investigación cientí f ca

o con f nes culturales.

u. Ejercer la regencia sin contar con la licencia

correspondiente o incumpliendo sus deberes o

responsabilidades.

v. Participar, dirigir o respaldar , siendo regente, de

actividades o conductas que generen daños al área

regentada y sus recursos.

w. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecución

y demás documentos técnicos bajo su responsabilidad en

calidad de regente o especialista, con información falsa.

x. Impedir, obstaculizar y/o dif cultar el desarrollo de las

funciones de la autoridad competente en el otorgamiento

de derechos o en el ejercicio de la función de control,

supervisión, f scalización, en la ejecución de medidas

cautelares y precautorias, sanciones accesorias o ejercicio

del dominio eminencial.

Artículo 208.- Sanción de amonestación

La amonestación se impone por única vez para

aquellas infracciones consideradas como leves y consiste

en una sanción escrita que se aplica al infractor, instándolo

al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y

a no incurrir en nuevas contravenciones.

Artículo 209.- Sanción de multa

209.1 La multa constituye una sanción pecuniaria no

menor de un décimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)

UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el

pago de la misma.

209.2 La sanción de multa por la comisión de las

infracciones indicadas en el artículo 207 es:

a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una

infracción leve, luego de ser sancionado con amonestación.

b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisión de infracción

grave.

c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisión de

infracción muy grave.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

209.3 Para la graduación de la aplicación de las multas

y aplicando el principio de proporcionalidad, se toma en

consideración los siguientes criterios específ cos:

a. La gravedad de los daños generados.

b. Los benef cios económicos obtenidos por el infractor.

c. Los costos evitados por el infractor.

d. Los costos administrativos para la imposición de la

sanción.

e. La afectación y categoría de amenaza de la especie.

f. La función que cumple en la regeneración de la

especie.

g. La conducta procesal del infractor.

h. La reincidencia.

i. La reiterancia.

j. La subsanación voluntaria por parte del infractor, si es

realizada con anterioridad a la notif cación de la imputación

de infracciones.

Artículo 210.- Sanciones vinculadas a la actividad

ilícita y los bienes empleados en la comisión de la
infracción

De manera complementaria a la sanción de multa,

pueden aplicarse las sanciones siguientes:

210.1 La incautación de

f nitiva o decomiso de

especímenes, productos o subproductos de f ora silvestre

cuando, en el marco de las infracciones previstas en el

artículo 207:

a. Provengan de operaciones no autorizadas de

cambio de uso actual de las tierras, desbosque, tala, corta.

b. Son adquiridos, almacenados, transformados o

comercializados sin los documentos que acreditan su

procedencia legal.

c. En el momento de la intervención son transportados

sin contar con los documentos que acrediten su

procedencia legal.

d. No son destinados de acuerdo al f n para los cuales

fueron transferidos.

En caso que las incautaciones def nitivas o decomisos

provengan de los procedimientos administrativos iniciados

por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades están

facultadas para solicitar a la ARFFS su ejecución.

Cuando existan indicios su

f cientes que hagan

presumir que los especímenes, productos o subproductos

incautados o decomisados proceden de una ANP, se debe

comunicar de inmediato a la Jefatura correspondiente.

210.2 La incautación de f nitiva de herramientas,

equipos o maquinaria cuando son utilizados en la comisión

de infracciones graves o muy graves. La autoridad

competente pondrá a disposición del Ministerio Público,

las herramientas, equipos o maquinarias utilizados en la

comisión de presuntos ilícitos penales ambientales.

Conforme a los lineamientos que aprueba SERFOR,

los bienes incautados serán adjudicados a los Comités de

Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran.

210.3 La paralización temporal o de

f nitiva del

funcionamiento de centros de transformación primaria,

centros de comercialización, lugares de acopio, depósitos,

centros de propagación de productos forestales u otros

derechos otorgados mediante actos administrativos que

no constituyen títulos habilitantes, cuando se incurra en la

comisión de infracciones graves o muy graves. En caso se

disponga la paralización def nitiva, se declara extinguido el

derecho otorgado.

210.4 La clausura de f nitiva de establecimientos por

la reincidencia o reiterancia de infracciones graves o muy

graves.

210.5 La inhabilitación temporal por un período de uno

a cinco años por la comisión de infracciones muy graves.

Asimismo, dicha sanción procede por la reincidencia

o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del

regente, la sanción de inhabilitación temporal será de

tres años cuando elabore un plan de manejo conteniendo

información falsa y dicha información sea utilizada para

movilizar productos forestales que no existen en el área

que corresponde a dicho plan.

210.6 La inhabilitación def nitiva por la reincidencia de

infracciones sancionadas con inhabilitación temporal.

Artículo 211.- Medidas provisorias

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a

sus competencias, podrán disponer medidas cautelares

o precautorias en protección de f nalidades e intereses

públicos, así como previo al inicio o dentro de los

procedimientos sancionadores o de caducidad, con la

f nalidad de asegurar la e f cacia de la resolución f nal a

expedir, en salvaguarda de los recursos forestales y de

fauna silvestre que se encuentren ubicados en cualquier

territorio.

Artículo 212.- Medidas correctivas

Las medidas correctivas son dictadas por el

SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus

competencias, según corresponda, con la f nalidad de

exigir el cumplimiento de una obligación, de revertir el

daño producido, restituir los recursos afectados o prevenir

otros daños que pudieran generarse de manera colateral.

Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su

implementación.

La autoridad competente debe aprobar los planes

de manejo, veri f cando que las medidas correctivas

dictadas se encuentren debidamente implementadas e

incorporadas en estos.

Las medidas correctivas son, entre otras:

a. Labores silviculturales.

b. Procesos de adecuación y reformulación de planes

de manejo.

c. Adopción de medidas de prevención y mitigación

del riesgo o daño a los recursos otorgados a través del

derecho de aprovechamiento.

Artículo 213.- Destino de los productos,

subproductos o especímenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono

En aplicación del artículo 125 de la Ley , procede la

transferencia a título gratuito a favor de entidades públicas,

cuando acrediten, de acuerdo a las disposiciones del

SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o

especímenes forestales tiene f nes educativos, culturales

y sociales, así como las entidades de administración,

control forestal y de fauna silvestre y aquellas que le

brinden apoyo. Asimismo, procede la transferencia en

el caso de necesidad pública por motivo de desastres

naturales.

En caso de deterioro, que no permita el uso de los

productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna

silvestre competente da de baja y luego procede a la

destrucción de dichos productos, con la participación de

un representante del Ministerio Público.

En ningún caso procede la devolución al titular del

título habilitante en cuya área autorizada se encontraron

los especímenes, productos y subproductos abandonados.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, establece

los mecanismos a f n de veri f car que los especímenes,

productos o subproductos forestales decomisados o

declarados en abandono hayan sido destinados para los

f nes que fueron transferidos.

Artículo 214.- Inmovilización de vehículos o

embarcaciones

Los vehículos o embarcaciones utilizados para el

transporte de especímenes, productos o subproductos de

f ora silvestre, sobre los cuales no se sustente su origen

legal, son inmovilizados por la ARFFS hasta la entrega de

la constancia de pago de la multa correspondiente, salvo

que exista medida provisoria sobre estos. Los vehículos

o embarcaciones, utilizados en la comisión de presuntos

ilícitos penales ambientales serán puestos a disposición

del Ministerio Publico.

Artículo 215.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

La aplicación de multa o la amonestación no impide

la aplicación de las demás sanciones previstas en el

Reglamento, así como de medidas correctivas en los

casos que corresponda.

Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito a

su potestad sancionadora, llevan un registro de infractores

en el ámbito de su competencia, información que debe

remitirse de manera permanente al SERFOR para su

consolidación en el Registro Nacional de Infractores y su

publicación en el Portal Institucional.

La información sobre las sanciones y medidas

correctivas, de ser el caso, quedarán automáticamente

eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

años del cumplimiento efectivo de la sanción. En el caso

de multa dicho plazo se cuenta desde el momento en

que éstas son canceladas íntegramente.

Transcurrido

este plazo, la sanción impuesta no puede constituir un

precedente o demérito para determinar reincidencias,

reiterancias o evaluaciones, según corresponda.

La imposición de sanciones administrativas se aplica

con independencia de las responsabilidades civiles o

penales, según sea el caso.

La ejecución coactiva del cumplimiento de las

resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecución

de una obligación de hacer o no hacer, se realiza conforme

lo establece la Ley Nº 26979, Ley de Procedimiento de

Ejecución Coactiva.

Artículo 216.- Compensación y fraccionamiento de

multas

El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR y las

ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensación

que sea equivalente al pago de las multas impuestas,

así como los criterios para su aplicación, los mismos

que pueden incluir la recuperación de áreas degradadas

o conservación del Patrimonio en áreas diferentes a las

afectadas.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

fraccionamiento del pago de las multas impuestas.

Artículo 217.- Tipifi caciones de infracciones sobre

acceso a recursos genéticos y sus derivados

Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a

recursos genéticos y sus derivados, las establecidas en el

Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos.

El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso a

recursos genéticos en materia forestal, independientemente

de donde provenga el recurso.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.-

El SERFOR, en coordinación con el INIA,

aprueba los lineamientos para la def nición de las cuencas

prioritarias para la conservación y manejo sostenible de

especies de f ora consideradas parientes silvestres de

cultivares de importancia para el mantenimiento de la

agrobiodiversidad. La lista de estas cuencas prioritarias

es aprobada por el MINAGRI, a propuesta del SERFOR

y del INIA, para la conservación de estas especies a nivel

nacional.

El MINAGRI y las ARFFS establecen estrategias y

planes para la conservación y producción sostenible de las

especies consideradas parientes silvestres de cultivares.

SEGUNDA.-

El SERFOR, en coordinación con el

OSINFOR y las ARFFS, propone la matriz de competencias

en materia de control, supervisión y f scalización forestal y

de fauna silvestre, para su aprobación mediante Decreto

Supremo del MINAGRI.

TERCERA.

- El MINAGRI y el MINAM, en un plazo

máximo de ciento ochenta días contados a partir de

la entrada en vigencia del Reglamento, aprueban los

lineamientos para la declaratoria de vedas.

CUARTA.-

El SERFOR, en coordinación con el MINAM,

en un plazo máximo de ciento ochenta días contados a

partir de la entrada en vigencia del Reglamento, aprueba

los lineamientos para establecer la lista de hábitats críticos

y la categorización de especies amenazadas.

QUINTA.-

En el plazo máximo de novena días contados

a partir de la entrada en vigencia del Reglamento, el

SERFOR aprueba la Guía Metodológica para la ZF.

SEXTA.-

En un plazo máximo de noventa días contados

a partir de aprobación de la Guía Metodológica para la

zonif cación forestal, la ARFFS debe instalar el Comité

Técnico y aprobar el plan de implementación de la ZF.

SÉPTIMA.-

En un plazo no mayor a un año de la entrada

en vigencia del Reglamento, las ARFFS implementan las

UGFFS y su Jefe es designado luego de un proceso de

selección.

OCTAVA.-

Todas las especies de f ora silvestre que

constituyen el Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre

de la Nación se encuentran protegidas por la legislación

nacional, siendo de especial interés para el Estado las

especies incluidas en la clasif cación of cial de las especies

de f ora silvestre categorizadas como amenazadas o

en convenios internacionales, así como las especies

categorizadas como Casi Amenazado o como Datos

Insuf cientes, o si es endémica. La presente disposición

no aplica para las especies exóticas declaradas como

invasoras.

NOVENA.-

Los BPP establecidos en el marco de la Ley

Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, continúan

vigentes, conforme a las normas de su creación.

Los BPP que se generen deben de realizarse bajo el

marco de lo previsto en el artículo 34.

En lo que corresponda, se aplica lo establecido en la

Resolución Ministerial Nº 547- 2014-MINAGRI.

DÉCIMA.-

Las solicitudes que presenten los

administrados

respecto de los procedimientos

administrativos desarrollados en la Ley y el Reglamento

deben cumplir los requisitos que se indican en el

Reglamento y en el Anexo Nº 1.

DÉCIMO PRIMERA.-

Para la aplicación de la presente

norma y normas conexas, se debe cumplir con la normativa

y disposiciones del Ministerio de Cultura, relacionadas a la

intervención en bienes integrantes del Patrimonio Cultural

de la Nación.

DÉCIMO SEGUNDA.-

Las concesiones forestales

existentes a la fecha en que entra en vigencia del

Reglamento y que, a dicha fecha, no hubieran sido

objeto de la auditoría que se indica en el artículo 202

son auditadas, comprendiendo para dichos efectos los

quinquenios transcurridos. De proceder la ampliación del

plazo de vigencia de la concesión, conforme lo dispuesto

en el artículo 73, dicha ampliación será equivalente al

periodo comprendido en la auditoría antes mencionada.

DÉCIMO TERCERA.-

El SERFOR coordina con

las ARFFS, el Ministerio del

Ambiente (MINAM), el

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el

Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la

Construcción (SENCICO), el Instituto Tecnológico de la

Producción (ITP), el Centro de Innovación

Tecnológica

de la Madera (CITEmadera), el Instituto de investigación

de la Amazonía Peruana (IIAP), el Instituto Nacional de la

Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboración,

actualización y uso de normas técnicas y estándares de

calidad, de los productos forestales, los cuales se sustentan

en principios sociales, económicos y ambientales, en

concordancia con las exigencias internacionales.

DÉCIMO CUARTA.

- El SERFOR propone al Ministerio

de Trabajo y Promoción del Empleo la elaboración de una

propuesta de régimen especial laboral para la actividad

privada forestal, que promueva el trabajo digno con

equidad de género.

DÉCIMO QUINTA.-

Cuando los resultados de la

zonif cación forestal establezca alternativas de uso

diferentes a las previstas en los contratos de concesión

suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia del

Reglamento, los titulares de concesiones pueden solicitar

a la ARFFS la modif cación del objeto principal del título

otorgado y las condiciones de este, de acuerdo con los

lineamientos aprobados por el SERFOR. La modi f cación

del objeto de la concesión solo puede ser otorgada por

una vez.

Para el caso de las solicitudes para acceder

a concesiones forestales maderables, se sigue el

procedimiento abreviado previsto en el Reglamento para el

manejo de los recursos forestales mediante concesiones.

DÉCIMO SEXTA.-

El MINCETUR emite opinión

técnica vinculante respecto de los planes de manejo de las

concesiones para ecoturismo y de los planes de manejo

para realizar la actividad secundaria de ecoturismo en

concesiones forestales, previo a su aprobación, cuando el

área de la concesión es igual o mayor a tres mil hectáreas

y se encuentre fuera de la zona de amortiguamiento de

un área natural protegida, conforme a lo dispuesto en el

numeral 5.8 del artículo 5 de la Ley Nº 29408, Ley General

de Turismo, y el artículo 7 de su Reglamento, aprobado

mediante Decreto Supremo Nº 003-2010-MINCETUR.

DÉCIMO SÉPTIMA.-

En los casos donde no se haya

realizado la transferencia de competencias sectoriales en

materia forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las

funciones como ARFFS, a través de las Administraciones

Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre (A TFFS), hasta

que culmine la transferencia antes mencionada.

DÉCIMO OCTAVA.-

El manejo de fauna silvestre

efectuado por los titulares de los títulos habilitantes y actos

administrativos regulados en el presente reglamento, así

como las infracciones y sanciones en materia de fauna

silvestre se regulan por lo previsto en el Reglamento para

la Gestión de Fauna Silvestre.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

PRIMERA.-

Las UGFFS serán implementadas de

manera progresiva, con el apoyo técnico del SERFOR. En

el caso de los departamentos en donde las competencias

sobre el patrimonio forestal permanecen en manos

del SERFOR, este realiza el procedimiento para la

determinación de las UGFFS.

SEGUNDA.-

Las instituciones cientí f cas que posean

muestras obtenidas con anterioridad a la entrada en

vigencia de la presente norma, deberán informar al

SERFOR tal situación, en un plazo de noventa días

calendario contados a partir de la entrada en vigencia

del Reglamento, debiendo consignar como mínimo la

siguiente información:

· Código de museo de la muestra.

· Fecha de ingreso a la Institución Científ ca.

· Lugar de procedencia de la muestra.

· Número de la autorización de colecta, de ser el caso.

El SERFOR realiza la veri f cación de las muestras,

corroborando la información presentada.

El material biológico, una vez reportado e inspeccionado

por el SERFOR, podrá ser considerado dentro de

futuras actividades de investigación cientí f ca, pudiendo

la institución solicitar su inscripción como Institución

Científ ca Nacional Depositaria de Material Biológico.

TERCERA.-

Los titulares del título habilitante, hasta

un año de la vigencia del Reglamento, presenta para

aprobación de las ARFFS, los planes de manejo forestal

que incluyan acuerdos con posesionarios, siempre que se

cumplan las condiciones y requisitos siguientes:

a. Los posesionarios deben haberse establecido antes

de la aprobación de la Ley , según documentos emitidos

por la entidad competente u otros medios de prueba que

acrediten tal situación.

b. Los títulos habilitantes no deben estar en

procedimiento administrativo por causales de caducidad.

c. Debe existir acuerdo entre el titular del título

habilitante y los posesionarios.

d. El titular del título habilitante debe informar a la

ARFFS sobre la existencia de posesionarios, identif cando

a los posesionarios, las áreas ocupadas y las actividades

que realizan.

La ARFFS verif ca la información que presenta el

titular del título habilitante, en el plazo establecido para

la aprobación del plan de manejo, para lo cual realiza

coordinaciones con las autoridades competentes y la

verif cación de campo que corresponda. En caso la ARFFS

considere favorable el reconocimiento de los posesionarios,

estos se constituyen en custodios y tienen como obligación

apoyar en el conservación de los recursos forestales y de

fauna silvestre, no ampliar la frontera agrícola y realizar las

actividades que se autoricen con la modi f cación del plan

de manejo del título habilitante

CUARTA.

- En un plazo máximo de noventa días

calendario contado desde la entrada en vigencia del

Reglamento, los centros de propagación forestal que no

se encuentren autorizados y/o posean plantel genético no

otorgado por la autoridad, podrán solicitar su inscripción

en el Registro, procedimiento por el cual se formalizará el

plantel genético que posean.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

DEROGATORIA

ÚNICA.-

En aplicación de la Única Disposición

Complementaria Modif catoria de la Ley , entiéndase

como derogados el Decreto Supremo Nº 014-2001-

AG, el Decreto Supremo Nº 036-2002-AG, el Decreto

Supremo Nº 044-2002-AG, el Decreto Supremo Nº

048-2002-AG, el Decreto Supremo Nº 004-2003-AG, el

Decreto Supremo Nº 006-2003-AG, el Decreto Supremo

Nº 011-2004-AG, el Decreto Supremo Nº 008-2010-AG,

el Decreto Supremo Nº 015-2013-MINAGRI, el Decreto

Supremo Nº 013-2014-MINAGRI, el Decreto Supremo

Nº 012-2015-MINAGRI y la Resolución Suprema Nº 010-

2003-AG. El SERFOR expide una Resolución Directoral

Ejecutiva aprobando la relación de normas de menor

rango que quedan derogadas.

ANEXO Nº 1

REQUISITOS*

1. Acreditación de custodios forestales y de fauna

silvestre (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Constancia de haber recibido capacitación

sobre legislación forestal expedida por la ARFFS.

2. Aprobación del Plan de manejo forestal (incluye

plan de manejo consolidado)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Un ejemplar impreso y digital del plan de manejo

elaborado conforme a los lineamientos aprobados por el

SERFOR.

c. Un ejemplar en digital del plan de manejo, incluyendo

los archivos shapes con coberturas temáticas de los

mapas, así como la base de datos y los resultados de los

inventarios según formato aprobado por el SERFOR.

3. Autorización de cambio de uso actual de las

tierras a fi nes agropecuarios en tierras en predios
privados (incluye la autorización de desbosque)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Estudio técnico de microzoni f cación elaborado de

acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR,

el cual incluye el plano del área objeto de cambio de uso

actual de las tierras, que identi f que la zona de cobertura

forestal a mantener.

c. Copia simple de certi f cación ambiental aprobada

por el MINAGRI, en caso corresponda.

d. Copia de Título de propiedad o documento que

acredite dicho derecho real sobre el predio.

4. Autorización de cambio de uso actual de las

tierras a fines agropecuarios en tierras de dominio
público (no incluye la autorización de desbosque)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia simple de la Resolución que aprueba el

estudio de clasi f cación de tierras por capacidad de uso

mayor, del proyecto productivo con f nes agropecuarios

emitido por el MINAGRI.

c. Estudio técnico para el cambio de uso actual de la

tierra, elaborado de acuerdo a los lineamientos aprobados

por el SERFOR, el cual incluye el plano del área objeto de

cambio de uso que identif que la zona de cobertura forestal

a mantener.

d. Propuesta de proyecto productivo.

5. Autorización de desbosque

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Plan de desbosque elaborado de acuerdo a los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

c. Copia simple de la Certi f cación ambiental de la

actividad o proyecto aprobada o por la autoridad ambiental

competente, de corresponder.

6. Autorización para estudios de exploración y

evaluación de recursos forestales

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Presentar un proyecto de exploración y evaluación,

de acuerdo a los lineamientos del SERFOR.

7. Autorización para la realización de estudios del

Patrimonio en el marco del instrumento de gestión
ambiental

a. Solicitud, con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, conteniendo,

entre otros, información sobre los investigadores que

participan en el estudio, los cuales deben contar con un

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NORMAS LEGALES

mínimo de tres años de experiencia en el taxón del cual

realizará los estudios de investigación científ ca.

b. Plan de Trabajo.

c. Documento de la autoridad de la comunidad

campesina o comunidad nativa, en el que se autorice el

ingreso a su territorio comunal, de ser el caso.

d. Documento que acredite el consentimiento

informado previo, expedido por la respectiva organización

representativa.

8. Autorización para exhibiciones temporales

de fl ora silvestre con fi nes de difusión cultural y
educación (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Croquis de las instalaciones donde se realizará la

exhibición.

9. Autorización con fi nes de investigación de fl ora,

con o sin contrato de acceso a recursos genéticos
(

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, que contenga

hoja de vida del investigador principal, relación de

investigadores y el Plan de investigación.

b. Carta de presentación de los investigadores

participantes expedida por la institución cientí

f ca de

procedencia.

c. Documento que acredite el consentimiento informado

previo, expedido por la respectiva organización comunal

representativa, de corresponder.

d. Documento que acredite el acuerdo entre las

instituciones que respaldan a los investigadores nacionales

y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un

investigador extranjero.

Para el caso que incluye el acceso a los recursos

genéticos y sus productos derivados, deberá solicitar el

Contrato de Acceso a los Recursos Genéticos.

10. Autorización para la movilización de saldos

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, que incluye la

relación de especies y volúmenes a movilizar.

b. Presentar o acreditar la presentación del informe

anual de actividades del plan operativo, el que deberá

consignar la existencia de saldos no movilizados.

11. Autorización para el reingreso a parcelas de

corta para el aprovechamiento de madera

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la ARFFS, según formato.

b. Mapa actualizado de dispersión de especies a

aprovechar durante el reingreso, identif cando especies.

c. Lista de árboles y volúmenes a aprovechar.

d. Presentar o acreditar la presentación del informe

anual de actividades del plan operativo, el que deberá

consignar la existencia de especies no taladas.

12. Autorización para la extracción de plantas

medicinales, especies arbustivas y herbáceas, y
vegetación acuática emergente y ribereña

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente con carácter de declaración

jurada, según formato.

b. Copia de Título de propiedad, cuando el área se

ubique en tierras de propiedad privada.

c. Mapa de ubicación del área.

d. Declaración de Manejo Forestal.

e. Copia de recibo de luz o de agua, constancia que

acredite residencia expedida por la autoridad local, en

caso la dirección o domicilio habitual sea distinta a la

consignada en el DNI.

13. Autorización para extracción de especies

ornamentales como plantel genético

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, indicando datos

de la extracción, según formato.

b. Recibo de pago por derecho de aprovechamiento.

14. Autorización para actividades de pastoreo

(

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, incluyendo la

información de la declaración de pastoreo, según formato.

b. Recibo de pago por derecho de aprovechamiento.

15. Autorización para la introducción de especies

exóticas de fl ora al medio silvestre

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en digital de

estudios científ cos previos sobre el comportamiento de

la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo

o escaso nivel de riesgo de contaminación genética e

impactos ecológicos de las especies introducidas.

16. Autorización para el establecimiento de centros

de propagación

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, para autorización de centros de

propagación (vivero y/o laboratorio de cultivo in vitro) de

especies ornamentales de f ora silvestre, según formato.

b. Formato de información básica.

17. Autorización de Instituciones Científi cas

Nacionales Depositarias de Material Biológico (

trámite

gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, conteniendo

información sobre las condiciones técnicas que posee para

custodiar el material biológico de f ora silvestre depositado.

18. Autorización para el establecimiento de centros

de transformación primaria, lugares de acopio,
depósitos y centros de comercialización de productos
en estado natural o con transformación primaria

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Formato de Información Básica.

c. Compromiso de tener y mantener actualizado el

Libro de operaciones.

19. Contrato de acceso a los recursos genéticos

de especies de fl ora y fauna silvestre para muestras
biológicas provenientes de ANP y otros

a. Solicitud con carácter de declaración jurada según

formato, que contenga hoja de vida del investigador

principal, relación de investigadores y el Plan de

investigación.

b. Carta de presentación expedida por la respectiva

institución para el solicitante y los participantes, de ser el

caso.

c. Contrato Accesorio o Acuerdo suscrito con una

Institución Nacional de Apoyo.

d. Consentimiento informado previo de las comunidades

para acceder al conocimiento colectivo o componente

intangible, de corresponder.

e. Permiso, Autorización o Resolución que faculta

la colecta o captura temporal de especímenes de

f ora

o fauna silvestre, que contienen los recursos genéticos

o sus productos derivados, expedido por la autoridad

competente.

20. Contratos de cesión en uso en bosques

residuales o remanentes

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Plano, mapa o croquis de ubicación del área del título

de propiedad o posesión del solicitante ubicado en la zona

adyacente al bosque residual o remanente, señalando las

coordenadas Universal Tranverse Mercator (UTM) de los

vértices o dos puntos de referencia.

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NORMAS LEGALES

c. Acuerdos de colindancia u otros documentos que

respalden la inexistencia de conf ictos de superposición de

derechos.

d. Documentos que acrediten propiedad o posesión

legal del área y que se encuentren asentados en zonas

adyacentes a los bosques.

e. Plan de manejo.

f. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a delitos ambientales o contra la fe pública.

21. Exclusión de áreas de concesiones

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Mapa visado por la autoridad competente.

c. Copia de Título de propiedad o documento que

acredite la superposición de áreas.

22. Compensación de áreas de concesiones.

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato

23. Inscripción en registro de aserraderos

portátiles, tractores forestales y vehículos autorizados
para la extracción y transporte de productos forestales
maderables (trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato

24. Otorgamiento de Guía de transporte forestal

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad forestal competente, según formato.

b. Guía de transporte de origen.

25. Otorgamiento de Concesiones de conservación,

ecoturismo y productos diferentes a la madera a
solicitud de parte

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que acredite la capacidad técnica (Hoja

de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el

tema).

c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas y bienes.

d. Declaración Jurada de capacidad de acceso a

mercado e inserción a cadena productiva o de servicios,

de corresponder.

e. Certif cado negativo de antecedentes penales.

f. Estudio técnico que contenga el sustento del tamaño

del área solicitada según lineamientos aprobados por el

SERFOR, en el caso de concesiones para conservación.

g. Certif cado de búsqueda catastral del área solicitada,

expedido por la Of cina de Registros Públicos.

26. Otorgamiento de Concesiones forestales con

fi nes maderables mediante procedimiento abreviado

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que acredita la capacidad técnica (Hoja

de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el

tema).

c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas y bienes.

d. Declaración Jurada de capacidad de acceso a

mercado e inserción a cadena productiva o de servicios,

de corresponder.

e. Certif cado de antecedentes penales vinculados.

f. Propuesta técnica para el manejo del área.

27. Otorgamiento de permisos de aprovechamiento

forestal en predios privados

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la ARFFS, según formato.

b. Copia de Título de propiedad o documento que

acredite la posesión legal del área.

c. Plano perimétrico y plano de ubicación del predio.

d. Plan de manejo, según el tipo que corresponda.

e. Copia de recibo de luz o de agua, o constancia

que acredite residencia expedida por la autoridad local,

en caso la dirección o domicilio habitual sea distinta a la

consignada en el DNI.

28. Obtención o renovación de Licencia para

ejercer la regencia

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Título profesional vinculada a la categoría

de regencia.

c. Copia de documento que acredite la especialización

para el ejercicio de la categoría de regencia, según

corresponda.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de

Especialización en Regencia, emitida por una institución

registrada ante el SERFOR.

g. Currículum V itae documentado que acredite

experiencia profesional mínima de tres años en el área de

la categoría de regencia a la que postula.

29. Obtención o renovación de Licencia para

ejercer como especialista

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato

b. Copia de Título profesional o técnico.

c. Copia de documento que acredite la especialización

requerida.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Currículum V itae documentado que acredite una

experiencia profesional y/o técnica mínima de tres años en

el área de especialización a la que postula.

30. Autorización de transferencia de productos

forestales decomisados o declarados en abandono

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Propuesta técnica que acredita los f nes educativos,

culturales y sociales de los productos, subproductos o

especímenes forestales.

31. Permiso para la exportación de especímenes,

productos y subproductos de fl ora (NO CITES)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada, según

formato.

b. Documento que ampara el transporte de los

especímenes, productos y sub productos de acuerdo al

artículo 168.

c. En caso corresponda, documento que acredite la

tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,

factura, entre otros.

d. Lista de paquetes o lista de especímenes.

32. Permiso para la exportación, importación

y reexportación de especímenes, productos,
subproductos de fl ora (CITES)

Para el caso de Permisos de Exportación:

a. Solicitud con carácter de declaración jurada, dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que ampare el transporte de los

especímenes, productos y sub productos, según el artículo

168. En caso corresponda, documento que acredite la

tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,

factura, entre otros.

c. Lista de paquetes o lista de especímenes.

Para el caso de Permisos de Importación o de

Reexportación:

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NORMAS LEGALES

a. Solicitud con carácter de declaración jurada, dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Permiso de exportación o certi f cado de reexportación

del país de origen, para especies listadas en el Apéndice I o II.

c. Certif cado de origen y permiso de exportación

o certif cado de reexportación del país de origen, para

especies listadas en el Apéndice III.

d. Lista de paquetes o listas de especies.

NOTA: En todos los procedimientos debe presentarse de

forma adicional la constancia de pago por derecho de trámite,

salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.

DECRETO SUPREMO
Nº 019-2015-MINAGRI

DECRETO SUPREMO

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO

PARA LA GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 997, que

aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio

de Agricultura, modif cado por la Ley Nº 30048, se dispone,

entre otros, que el Ministerio de Agricultura y Riego, diseña,

establece, ejecuta y supervisa las políticas nacionales

y sectoriales en materia agraria, ejerce la rectoría en

relación con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por

los tres niveles de gobierno;

Que, la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre, en su artículo 1 señala que la Ley tiene por

f nalidad promover la conservación, la protección, el

incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y

de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando

su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, en armonía con el interés social,

económico y ambiental de la Nación; así como impulsar

el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y

acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su

valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco

legal para regular , promover y supervisar la actividad

forestal y de fauna silvestre para lograr su f nalidad;

Que, la Sétima Disposición Complementaria Final de

la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta

mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros

de Agricultura y Riego, de la Producción y de Comercio

Exterior y Turismo, en el plazo máximo de un año contado

desde su publicación en el Diario Of cial El Peruano. Para

tal f n, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un

proceso participativo y de consulta previa, libre e informada

y prepublica el texto preliminar;

Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a través del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublicó

la propuesta preliminar mediante Resolución Ministerial

Nº 0374-2013-MINAGRI, y este último, en su condición

de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y

ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre - SINAFOR, lideró un proceso participativo a nivel

nacional y otro de consulta previa con las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas, conforme lo

dispone la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la Consulta

Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido

en el Convenio 169 de la Organización Internacional

del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante

Decreto Supremo Nº 001-2012-MC;

Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para

la elaboración de la propuesta de Reglamento para la

Gestión de Fauna Silvestre, ha respetado lo dispuesto

en el Reglamento que establece disposiciones relativas

a la publicidad, publicación de proyectos normativos y

difusión de normas legales de carácter general, aprobado

mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, y la Ley Nº

29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos

Indígenas u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de

la Organización Internacional del Trabajo (OIT);

Que, producto del proceso reglamentario de la Ley Nº

29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha elaborado

el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, el cual

tiene por objeto regular la gestión de la fauna silvestre, que

por sus características presenta diferencias signi f cativas

con la gestión del recurso forestal;

Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Política

Nº 1 "Institucionalidad y Gobernanza" de la Política

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por

Decreto Supremo Nº 009-2013-MINAGRI, dispone el

establecimiento de un marco normativo e institucional

que promueva la competitividad, adecuado a la realidad

de cada región del país, considerando las prioridades del

Estado y la visión de desarrollo nacional;

Que, en el marco de la Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública, aprobada por

Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, el reglamento busca

satisfacer las necesidades de la ciudadanía, adaptándose

a las condicionantes existentes en cada espacio territorial;

En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del

artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral

3 del artículo 1 1 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Agricultura, modif cado por

la Ley Nº 30048; la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de

Fauna Silvestre; la Ley Nº 27790, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;

y, el Decreto Legislativo Nº 1047, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de la Producción;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento para la

Gestión de Fauna Silvestre

Apruébase el Reglamento para la Gestión de

Fauna Silvestre, que consta de doscientos uno (201)

artículos, distribuidos en veinticuatro (24) Títulos, siete

(7) Disposiciones Complementarias Finales, tres (3)

Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1)

Disposición Complementaria Derogatoria y dos (2) Anexos,

cuyos textos forman parte integrante del presente Decreto

Supremo.

Artículo 2.- Financiamiento

El Reglamento aprobado en el artículo anterior se

implementa con cargo al presupuesto institucional de los

pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y

sin demandar mayores recursos al Tesoro Público.

Artículo 3.- Publicación

El presente Decreto Supremo y el Reglamento para

la Gestión de Fauna Silvestre son publicados en el Diario

Of cial El Peruano, en el Portal del Estado peruano (www .

peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales del Ministerio

de Agricultura y Riego (www .minagri.gob.pe), Ministerio

de la Producción (www .produce.gob.pe), Ministerio de

Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe) y del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www

serfor.gob.pe).

Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por

el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la

Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y

la Ministra de Cultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve

días del mes de setiembre del año dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

PIERO GHEZZI SOLÍS

Ministro de la Producción

MAGALI SILVA VELARDE - ÁLVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO

Ministra de Cultura

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NORMAS LEGALES

REGLAMENTO PARA

LA GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE

ÍNDICE

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Artículo 4.- Acrónimos

Artículo 5.- Glosario de términos

Artículo 6.- Fauna silvestre

Artículo 7.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

TÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN

DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 8.- Autoridades para la gestión de la fauna

silvestre

Artículo 9.- Autoridades nacionales de la Convención

sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

(CITES)

Artículo 10.- Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

Artículo 11.- Participación de los titulares de derechos

vinculados a la fauna silvestre en los

Comités de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (CGFFS)

Artículo 12.- Gestión de la información de fauna silvestre

TÍTULO III

TÍTULOS HABILITANTES

PARA EL MANEJO DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 13.- Títulos habilitantes para la gestión de la

fauna silvestre

Artículo 14.- Actos administrativos que no constituyen

títulos habilitantes para la gestión de la

fauna silvestre

Artículo 15.- Condiciones mínimas para el solicitante de

títulos habilitantes o actos administrativos

Artículo 16.- Derechos de los titulares de títulos

habilitantes para la gestión de fauna

silvestre

Artículo 17.- Obligaciones de los titulares de títulos

habilitantes para la gestión de fauna

silvestre

Artículo 18.- Caducidad de los títulos habilitantes

Artículo 19.- Extinción de títulos habilitantes o actos

administrativos

Artículo 20.- Encuentros y avistamientos con poblaciones

indígenas en situación de aislamiento o

contacto inicial

TÍTULO IV

REGENCIA DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 21.- Regencia de fauna silvestre

Artículo 22.- Licencia para ejercer la regencia de fauna

silvestre

Artículo 23.- Categoría de la regencia

Artículo 24.- Registro Nacional de Regentes Forestales y

de Fauna Silvestre

Artículo 25.- Derechos del regente de fauna silvestre

Artículo 26.- Deberes y responsabilidades del regente de

fauna silvestre

Artículo 27.- Especialistas en fauna silvestre

TÍTULO V

MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 28.- Manejo de fauna silvestre

Artículo 29.- Gestión de especies de fauna silvestre

categorizadas como amenazadas

Artículo 30.- Enfoque de conservación de hábitats y

ecosistemas en la gestión de fauna silvestre

Artículo 31.- Plan de manejo de fauna silvestre

Artículo 32.- Autoridades competentes para la aprobación

de planes de manejo de fauna silvestre

Artículo 33.- Tipos de planes de manejo de fauna

silvestre

Artículo 34.- Planes consolidados para el manejo de

fauna silvestre

Artículo 35.- Publicación de planes de manejo de fauna

silvestre aprobados e informes

Artículo 36.- Inspecciones oculares de planes de manejo

de fauna silvestre

Artículo 37.- Informe de ejecución del plan de manejo de

fauna silvestre

TÍTULO VI

MANEJO EN LIBERTAD

Artículo 38.- Áreas de manejo de fauna silvestre en

libertad

Artículo 39.- Contenido de los planes de manejo de fauna

silvestre en concesiones y permisos

Artículo 40.- Concesiones de áreas de manejo de fauna

silvestre

Artículo 41.- Condiciones mínimas para el solicitante de

concesiones

Artículo 42.- Requisitos para el otorgamiento de

concesiones

Artículo 43.- Requisitos para la suscripción del contrato

de concesión

Artículo 44.- Garantía de f el cumplimiento

Artículo 45.- Vigencia, renovación y ampliación del plazo

contractual de los contratos de concesión

de fauna silvestre

Artículo 46.- Cesión de posición contractual de

concesiones de fauna silvestre

Artículo 47.- Plazo para la presentación del plan de

manejo

Artículo 48.- Plan de cierre de concesiones de fauna

silvestre

Artículo 49.- Exclusión y compensación de áreas de

concesiones de fauna silvestre

Artículo 50.- Otorgamiento de permisos para manejo de

fauna silvestre en predios privados

TÍTULO VII

MANEJO EN CAUTIVERIO

Artículo 51.- Centros de cría en cautividad

Artículo 52.- Contenido del plan de manejo de fauna

silvestre mantenida en centros de cría en

cautividad

Artículo 53.- Autorización del proyecto del centro de cría

en cautividad

Artículo 54.- Autorización de funcionamiento del centro

de cría en cautividad

Artículo 55.- Plantel reproductor o genético para manejo

en cautiverio

Artículo 56.- Especímenes entregados en calidad de

custodia temporal

Artículo 57.- Derechos sobre el plantel reproductor en

centros de cría

Artículo 58.- Manejo de registros genealógicos de

especies amenazadas

Artículo 59.- Notif cación de nacimientos, muertes y otras

ocurrencias

Artículo 60.- Modif cación de las instalaciones en los

centros de cría de cautividad

TÍTULO VIII

CENTROS DE CRÍA EN CAUTIVIDAD

Artículo 61.- Zoocriaderos

Artículo 62.- Zoológicos

Artículo 63.- Clasif cación de Zoológicos

Artículo 64.- Intercambio

de especímenes entre

zoológicos

Artículo 65.- Centros de conservación de fauna silvestre

Artículo 66.- Transferencia de especímenes mantenidos

en centros de conservación

Artículo 67.- Centros de rescate

Artículo 68.- Disposición de los especímenes mantenidos

en centros de rescate

Artículo 69.- Guardafaunas voluntarios

Artículo 70.- Exhibiciones de fauna silvestre

Artículo 71.- Especímenes de fauna silvestre viva

mantenidos en cautividad por personas

naturales

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562573

NORMAS LEGALES

Artículo 72.- Prohibición de tenencia por personas

naturales de especímenes de fauna silvestre

TÍTULO IX

MANEJO EN SEMICAUTIVERIO

Artículo 73.- Manejo de fauna silvestre en semicautiverio

Artículo 74.- Sistema de cría en granja

Artículo 75.- Plantel reproductor o genético para manejo

en semicautiverio

TÍTULO X

CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 76.- Clases de caza

Artículo 77.- Caza de subsistencia para pobladores

rurales

Artículo 78.- Caza o captura con f nes comerciales

Artículo 79.- Práctica de la captura con f nes comerciales

Artículo 80.- Licencia para captura comercial, vigencia y

ámbito

Artículo 81.- Autorización de captura comercial

Artículo 82.- Calendarios regionales de captura comercial

Artículo 83.- Práctica de la caza deportiva

Artículo 84.- Grupos de especies cinegéticas autorizadas

Artículo 85.- Licencia para la caza deportiva, vigencia y

ámbito

Artículo 86.- Obtención de la licencia de caza deportiva

Artículo 87.- Autorización para la caza deportiva

Artículo 88.- Calendario regional de caza deportiva

Artículo 89.- Cuotas en el calendario regional de caza

deportiva

Artículo 90.- Armas y métodos de caza

Artículo 91.- Operadores cinegéticos

Artículo 92.- Conductores certif cados de caza deportiva

Artículo 93.- Obligaciones de los operadores cinegéticos

y conductores certif cados

Artículo 94.- Seguridad y limitaciones en la caza

deportiva

Artículo 95.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones

expedidas por temporada cinegética

Artículo 96.- Información que debe remitir el cazador

deportivo a la ARFFS

Artículo 97.- Práctica de la Cetrería

Artículo 98.- Licencia y autorización para la práctica de

cetrería

Artículo 99.- Captura de aves de presa para cetrería

Artículo 100.- Registro de tenencia e identi f cación de

aves de presa

Artículo 101.- Notif caciones de pérdida o muerte del ave

de presa

TÍTULO XI

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Artículo 102.- Pago por el derecho de aprovechamiento

Artículo 103.- Valor del derecho de aprovechamiento de

los recursos de fauna silvestre

Artículo 104.- Valor al estado natural de los recursos de

fauna silvestre

TÍTULO XII

MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLÓGICO

Artículo 105.- Conf ictos entre seres humanos y fauna

silvestre

Artículo 106.- Extracción sanitaria

Artículo 107.- Ejecución de la extracción sanitaria

Artículo 108.- Destino de especímenes y disposición de

despojos producto de la extracción sanitaria

Artículo 109.- Uso de aves de presa para el control

biológico

TÍTULO XIII

CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE

Y HÁBITATS CRÍTICOS

Artículo 110.- Clasif cación of cial de las especies de fauna

silvestre categorizadas como amenazadas

Artículo 111.- Categorías de las especies de fauna

silvestre

Artículo 112.- Conservación de hábitats críticos para

especies de fauna silvestre

Artículo 113.- Introducción de especies exóticas de fauna

silvestre

Artículo 114.- Control o erradicación de las especies

invasoras de fauna silvestre

Artículo 115.- Planes nacionales de conservación para

especies amenazadas de fauna silvestre

Artículo 116.- Planes nacionales para el aprovechamiento

sostenible de especies clave de fauna

silvestre de importancia económica

Artículo 117.- Declaración de vedas de fauna silvestre

Artículo 118.- Difusión de la declaración de vedas de

fauna silvestre

Artículo 119.- Especies de fauna silvestre incluidas en la

CITES

Artículo 120.- Especies incluidas en la CMS

Artículo 121.- Programas de translocación con

f nes

reintroducción, repoblamiento e

introducciones benéf cas o con f nes de

conservación

Artículo 122.- Contenido y características de los programas

de translocación con f nes de reintroducción,

repoblamiento o introducciones benéf cas o

con f nes de conservación

Artículo 123.- Administración de los recursos de fauna

silvestre en áreas de conservación privada

y áreas de conservación regional

Artículo 124.- Actividades de manejo de fauna silvestre en

zonas de amortiguamiento

TÍTULO XIV

ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS

DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 125.- Autoridad de Administración y Ejecución

Artículo 126.- Proveedores de los recursos biológicos de

fauna silvestre que contienen a los recursos

genéticos o sus productos derivados

Artículo 127.- Acceso a los recursos genéticos de fauna

silvestre o sus productos derivados

Artículo 128.- Negociación de la distribución justa y

equitativa de los bene f cios generados

en los contratos de acceso a los recursos

genéticos de fauna silvestre y sus derivados

Artículo 129.- Registro de Acceso a los Recursos

Genéticos y sus Productos Derivados

Artículo 130.- Conservación de los recursos genéticos de

fauna silvestre

Artículo 131.- Importación de recursos genéticos y

organismos vivos modif cados (OVM)

TÍTULO XV

INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN

CULTURAL

Artículo 132.- Actividades de investigación de fauna

silvestre

Artículo 133.- Investigaciones científ cas de fauna silvestre

realizadas dentro de los títulos habilitantes

Artículo 134.- Autorización con f nes de investigación de

fauna silvestre

Artículo 135.- Depósito en colecciones del material

biológico colectado

Artículo 136.- Registro de Instituciones Cientí

f cas

Nacionales Depositarias de Material

Biológico

Artículo 137.- Estudios con f nes científ cos con acceso al

conocimiento colectivo

Artículo 138.- Obligaciones del investigador en fauna

silvestre

Artículo 139.- Especímenes vivos de fauna silvestre

utilizados para investigaciones biomédicas

Artículo 140.- Exenciones

Artículo 141.- Investigación sobre recursos genéticos o

sus productos derivados

Artículo 142.- Investigaciones o estudios dentro del

SINANPE

Artículo 143.- Autorización para la realización de estudios

del Patrimonio en el marco del instrumento

de gestión ambiental

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562574

NORMAS LEGALES

Artículo 144.- Actividades con propósitos culturales

Artículo 145.- Especímenes de fauna silvestre utilizados

para propósitos culturales

TÍTULO XVI

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN

Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

Y SUBPRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 146.- Acreditación del origen legal de productos y

subproductos de fauna silvestre

Artículo 147.- Trazabilidad del recurso de fauna silvestre

Artículo 148.- Identif cación individual permanente de

fauna silvestre

Artículo 149.- Responsabilidades sobre la identi f cación

individual permanente de fauna silvestre

Artículo 150.- Libro de operaciones de fauna silvestre

Artículo 151.- Guía de transporte de fauna silvestre

Artículo 152.- Condiciones especiales del transporte de

especímenes, productos o subproductos de

fauna silvestre

Artículo 153.- Transporte de especímenes vivos de

centros autorizados

Artículo 154.- Autorización de centros de transformación

primaria, lugares de acopio, depósitos y de

comercialización

Artículo 155.- Obligaciones

de los centros de

transformación primaria, lugares de acopio,

depósitos y centros de comercialización de

especímenes, productos y subproductos de

fauna silvestre

Artículo 156.- Centros de transformación secundaria de

productos de fauna silvestre

Artículo 157.- Exportación, importación y reexportación de

fauna silvestre

Artículo 158.- Prohibición de importación de especies

exóticas invasoras y potencialmente

invasoras

Artículo 159.- Criterios técnicos para la exportación,

importación y reexportación de especímenes

vivos de fauna silvestre

TÍTULO XVII

PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO, CERTIFICACIÓN E

INVERSIÓN EN ACTIVIDADES DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 160.- Rol del Estado

Artículo 161.- Objetivo de la promoción

Artículo 162.- Estrategias de promoción

Artículo 163.- Actividades de promoción

Artículo 164.- Plan de Promoción de las actividades del

Sector Forestal y de Fauna Silvestre

Artículo 165.- Benef cios e incentivos a la certi f cación y

buenas prácticas

Artículo 166.- Origen legal de los productos forestales

y de fauna silvestre en los procesos de

contrataciones del Estado

TÍTULO XVIII

PROMOCIÓN DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 167.- Herramientas de promoción y f nanciamiento

Artículo 168.- Acciones de promoción

Artículo 169.- Proyectos de fauna silvestre en zonas

prioritarias para el Estado

TÍTULO XIX

FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD

Artículo 170.- Integración a la cadena productiva

Artículo 171.- Desarrollo de Proyectos Integrales de

Aprovechamiento de fauna silvestre

Artículo 172.- Aprovechamiento diversif cado e integral de

la fauna silvestre

Artículo 173.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones

Artículo 174.- Inclusión de las comunidades nativas,

comunidades campesinas, los medianos y

pequeños productores en el PCC

TÍTULO XX

FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN

Artículo 175.- Hipoteca de la concesión

Artículo 176.- Restricciones a la hipoteca

TÍTULO XXI

CERTIFICACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS

Y NORMALIZACIÓN

Artículo 177.- Buenas prácticas para la competitividad de

fauna silvestre

Artículo 178.- Normalización y Estándares de Calidad

TÍTULO XXII

RÉGIMEN PROMOCIONAL EN EL PAGO DEL

DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Artículo 179.- Régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento

TÍTULO XXIII

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN

Y CONTROL

Artículo 180.- Punto focal de denuncias

Artículo 181.- Función de control, supervisión, f scalización

y sanción

Artículo 182.- Autoridades competentes

Artículo 183.- Control de centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de

comercialización

Artículo 184.- Control del origen legal de las importaciones

y exportaciones

Artículo 185.- Auditoría de exportadores y productores de

productos de fauna silvestre

Artículo 186.- Auditorías quinquenales

Artículo 187.- Control y vigilancia en zonas de

amortiguamiento

Artículo 188.- Custodios forestales y de fauna silvestre

Artículo 189.- Supervisión de personas naturales o

jurídicas que prestan servicios de marcado

de especímenes de fauna silvestre

TÍTULO XXIV

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 190.- Sujetos

de infracción y sanción

administrativa

Artículo 191.- Infracciones en materia de fauna silvestre

Artículo 192.- Sanción de amonestación

Artículo 193.- Sanción de multa

Artículo 194.- Sanciones vinculadas a la actividad ilícita y

los bienes empleados en la comisión de la

infracción

Artículo 195.- Medidas provisorias

Artículo 196.- Medidas correctivas

Artículo 197.- Destino de productos, subproductos

o especímenes de fauna silvestre

decomisados, incautados o declarados en

abandono

Artículo 198.- Inmovilización de vehículos o embarcaciones

Artículo 199.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

Artículo 200.- Compensación y fraccionamiento de multas

Artículo 201.- Tipif caciones de infracciones sobre acceso

a recursos genéticos y sus derivados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

DEROGATORIA

ANEXO Nº 1

FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD

ANEXO Nº 2

REQUISITOS

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN

DE FAUNA SILVESTRE

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

El Reglamento tiene por objeto regular y promover la

gestión de Fauna Silvestre, previsto en la Ley Nº 29763,

Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en lo referente a:

a. Los recursos de fauna silvestre.

b. La diversidad biológica de fauna silvestre, incluyendo

los recursos genéticos asociados.

Artículo 2.- Finalidad

El Reglamento tiene por

f nalidad promover la

conservación, la protección, el incremento y el uso

sostenible de los recursos de fauna silvestre.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

El Reglamento se aplica a las diferentes personas

naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas

a la gestión de fauna silvestre, al aprovechamiento sostenible

de los recursos de fauna silvestre, y a las actividades

vinculadas a la fauna silvestre y conexas, en todo el territorio

nacional, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 1.

Artículo 4.- Acrónimos

Para los efectos del presente Reglamento se considera

lo siguiente:

ANP

: Área Natural Protegida

ARFFS

: Autoridad Regional Forestal y de Fauna

Silvestre

CGFFS

: Comités de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre

CITES

: Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas

de Fauna y Flora Silvestres

CMS

: Convención sobre la Conservación

de Especies Migratorias de Animales

Silvestres

GTFS

: Guía de Transporte de Fauna Silvestre

MEF

: Ministerio de Economía y Finanzas

MINAM

: Ministerio del Ambiente

MINSA

: Ministerio de Salud

OSINFOR : Organismo de Supervisión de los

Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre

OVM

: Organismos Vivos Modif cados

PCC

: Programa de Compensaciones para la

Competitividad

SENASA

: Servicio Nacional de Sanidad Agraria

SERFOR

: Servicio Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre

SERNANP : Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado

SINAFOR

: Sistema Nacional de Gestión. Forestal

y de Fauna Silvestre

SINANPE

: Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado

SNIFFS

: Sistema Nacional de Información

Forestal y de Fauna Silvestre

SUNARP

: Superintendencia Nacional de los

Registros Públicos

UGFFS

: Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre

UICN

: Unión

Internacional para la

Conservación de la Naturaleza

UIT

: Unidad Impositiva Tributaria

Artículo 5.- Glosario de términos

Para los efectos del Reglamento se consideran las

def niciones siguientes:

5.1 Aprovechamiento sostenible

.- Utilización de

los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, a través de

instrumentos de gestión, de un modo y a un ritmo que

no ocasione su disminución a largo plazo, con lo cual se

mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades

y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna

Silvestre:

Órgano competente del gobierno regional

que cumple las funciones en materia forestal y de fauna

silvestre.

5.3 Captura

.- Acción de obtener especímenes vivos

de fauna silvestre de su hábitat o medio natural. Para los

efectos de esta norma, se incluye la acción de recolección

de huevos y/o estadios inmaduros.

5.4 Cautiverio/cautividad

.- Mantenimiento de

especímenes de fauna silvestre fuera de su hábitat natural,

en medios controlados, limitados por barreras físicas.

5.5 Caza

.- Acción y/o intento de perseguir , acechar,

matar o disparar a un animal silvestre.

5.6 Centro de comercialización

.- Establecimiento

en el cual se comercializa especímenes, productos o

sub-productos de fauna silvestre al estado natural o con

proceso de transformación primaria.

5.7 Centro de rescate

.- Instalaciones públicas o

privadas para el mantenimiento temporal de especímenes

de fauna o f ora silvestre provenientes de decomisos o

hallazgos realizados por la ARFFS, para la recuperación

de sus condiciones de salud y bienestar

, procurando

su posterior translocación a su hábitat natural o ser

entregados en custodia a los centros de cría en cautividad

de fauna silvestre o viveros, según corresponda.

5.8 Centro de transformación

.- Instalación industrial

o artesanal de procesamiento, que utiliza como materia

prima un espécimen de fauna silvestre, en cuyo caso se

dice que realiza la primera transformación del recurso, o

un producto de primera transformación, en cuyo caso se

dice que realiza la transformación secundaria.

5.9 Cinegética

.- Se ref ere al arte de la caza.

5.10 Cobro de presa

.- Recuperar una presa abatida

por un cazador, la misma que puede ser realizada por el

propio cazador o por un perro de caza.

5.11 Conservación

.- Es la gestión de la utilización

de la biósfera por el ser humano a efectos que produzca

el mayor y sostenido bene f cio para las generaciones

actuales y mantenga su potencialidad para satisfacer

las necesidades y las aspiraciones de las generaciones

futuras.

5.12 Control biológico

.- Es aquel que se realiza

mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de

reducir las poblaciones de especies consideradas dañinas

o potencialmente dañinas.

5.13 Depósitos o centros de acopio

.- Establecimientos

en los cuales se almacenan especímenes, productos o

subproductos de f ora o fauna silvestre al estado natural o

con proceso de transformación primaria, con el f n de ser

comercializados directamente o transportados a un nuevo

destino para su posterior comercialización.

5.14 Especie clave

.- Especie que tiene un efecto

desproporcionado sobre su medio ambiente, con relación

a su abundancia. Las especies claves son críticamente

importantes para mantener el equilibrio ecológico y la

diversidad de especies en un ecosistema.

5.15 Especie endémica

.- Toda especie cuyo rango

de distribución natural está limitado a una zona geográf ca

restringida, no teniendo distribución natural fuera de ella.

5.16 Especie exótica

.- Toda especie cuyas

poblaciones silvestres no se distribuyen en forma

natural en un ámbito geográ f co determinado, pudiendo

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562576

NORMAS LEGALES

tratarse de una región, país o continente, habiéndose

desarrollado en condiciones ecológicas diferentes; por

tanto, originalmente no forman parte de los procesos

ecológicos de los ecosistemas presentes en el ámbito

geográf co del área o zona donde ha sido introducida

generalmente por factores antropogénicos, en forma

intencional o fortuita.

5.17 Especie exótica invasora

.- Toda especie

exótica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa

con éxito en la nueva región geográ

f ca, amenazando

ecosistemas, especies y hábitats, salud pública o

actividades productivas.

5.18 Especie nativa

.-Toda especie cuyas poblaciones

silvestres se distribuyen de manera natural en un ámbito

geográf co determinado, pudiendo ser una región, país o

continente. Forma parte de los procesos ecológicos de los

ecosistemas presentes en el ámbito geográf co del país.

5.19 Especies amenazadas:

Especies categorizadas

en peligro crítico, en peligro y vulnerable, conforme a la

clasif cación of cial.

5.20 Espécimen

.- Todo ejemplar de f ora o fauna

silvestre, vivo o muerto, así como cualquier parte o

derivado fácilmente identif cable.

5.21 Hábitats críticos.-

Los hábitats críticos se ref eren

a aquellas áreas especí f cas dentro del rango normal de

distribución de una especie o población de una especie

con condiciones particulares que son esenciales para

su sobrevivencia, y que requieren manejo y protección

especial; esto incluye tanto aspectos ecológicos como

biofísicos, tales como cobertura vegetal y otras condiciones

naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para

anidación, entre otros.

5.22 Incentivos.-

Estímulos que tienen como f nalidad

motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de

fauna silvestre, incrementar la producción, mejorar los

rendimientos o promover la adopción de determinadas

prácticas por los administrados. El otorgamiento

de incentivos no implica otorgamiento de recursos,

subvenciones o similares por parte del Estado.

5.23 Ley:

Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.24 Manejo.-

Es la ciencia y arte de manipular las

características e interacciones de las poblaciones de f ora y

fauna silvestre y sus hábitats, con la f nalidad de satisfacer

las necesidades humanas, asegurando la conservación y

el aprovechamiento sostenible de los recursos.

5.25 Muestra de la presa

.- Acción que realiza un perro

detectando una presa y señalando su ubicación al cazador

que ejerce la actividad.

5.26 Patrimonio

: Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre de la Nación.

5.27 Plantel genético o reproductor

.- Conjunto de

especímenes de f ora o fauna silvestre extraídos del medio

natural o de la reproducción ex situ, utilizados para su

diseminación o reproducción, respectivamente, en medios

controlados.

5.28 Política

: Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.29 Progenie de primera generación (F1)

Todo espécimen producido en un medio controlado

(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,

donde al menos uno de ellos fue concebido o extraído de

su hábitat natural.

5.30 Progenie de primera generación (F2)

Todo espécimen producido en un medio controlado

(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,

donde al menos uno de ellos es F1.

5.31 Reglamento

: Reglamento para la Gestión de

Fauna Silvestre.

5.32 Reintroducción.-

Introducción de uno o más

individuos perteneciente a una especie determinada, en

un intento para establecer dicha especie en un área que

fue históricamente parte de su distribución natural, pero de

la cual fue extirpada o se extinguió.

5.33 Repoblamiento

.- Es la acción de restablecer una

población de f ora o fauna silvestre en áreas donde existe

en pequeños grupos, mediante la adición de individuos de

la misma especie.

5.34 Transferencia de especímenes

.- Acción de

trasladar de un sitio a otro un ejemplar de f ora o fauna

silvestre, vivo o muerto, así como cualquier parte o

derivado fácilmente identif cable.

5.35 Translocación

.- Movimiento intencional de

organismos vivos realizado por los seres humanos de un

área a otra, para ser liberados con f nes de conservación

o de gestión. Incluye la reintroducción, repoblamiento y las

introducciones benéf cas o con f nes de conservación.

5.36 Trazabilidad

.- Mecanismo que consiste en asociar

sistemáticamente un f ujo de información con un f ujo

físico de productos, de manera que se pueda identi f car y

monitorear en un momento determinado el origen legal de

dichos productos.

5.37 Uso múltiple del bosque

.- Se re f ere al

aprovechamiento de diversas opciones de productos y

servicios del bosque, que incluyen madera, productos

diferentes a la madera, fauna silvestre como usos directos,

pero también aquellos que se denominan usos indirectos,

como el disfrute del paisaje, u otros servicios que este

proporciona, entre los cuales se puede incluir protección

de biodiversidad, conservación de aguas y tierras, y

captura de carbono. El concepto también ref ere al mayor y

mejor uso de la diversidad de especies y ecosistemas que

caracterizan a los bosques, incluyendo la minimización de

residuos o desperdicios por cada recurso aprovechado.

5.38 Valor agregado

.- Grado de procesamiento de

primera o segunda transformación, que incrementa el valor

de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.

Artículo 6.- Fauna silvestre

Para los efectos del Reglamento, entiéndase como

recurso de fauna silvestre a las especies animales no

domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su diversidad

genética, que viven libremente en el territorio nacional, así

como a los ejemplares de especies domesticadas que,

por abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos

a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los

anf bios que nacen en las aguas marinas y continentales,

las cuales se rigen por sus propias leyes.

Se incluyen en los alcances del Reglamento, los

especímenes de fauna silvestre (ejemplares vivos o

muertos, huevos y cualquier parte o derivado), los

individuos mantenidos en cautiverio así como sus

productos y servicios.

Artículo 7.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

Los derechos que se otorgan para el aprovechamiento

sostenible y conservación de la fauna silvestre, descritos

en el Reglamento, no genera más derecho sobre los

especímenes, que el establecido para el uso del recurso

biológico; encontrándose exceptuado el acceso al recurso

genético, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en

el Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos y al

presente Reglamento.

TÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN

DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 8.- Autoridades para la gestión de la fauna

silvestre

Las autoridades competentes para la gestión de la

Fauna Silvestre, en el marco de lo dispuesto por la Ley ,

son:

a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562577

NORMAS LEGALES

b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional

Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su

ámbito territorial.

c. El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales

y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como el organismo

encargado de supervisar y f scalizar el aprovechamiento

sostenible y la conservación de los recursos de fauna

silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el

Estado a través de títulos habilitantes.

Artículo 9.- Autoridades nacionales de la

Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)

El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES

para las especies de fauna silvestre que se reproducen

en tierra dentro del territorio nacional, incluyendo toda la

clase anf bia, y el Ministerio del Ambiente (MINAM) es la

Autoridad Científ ca CITES, sus funciones se encuentran

prevista en el Reglamento para la Implementación de la

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el

Perú aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2005-AG y

modif catorias.

Para el caso de los títulos habilitantes que incluyan el

aprovechamiento y conservación de especies de fauna

silvestre consideradas en los Apéndices de la CITES,

se debe tener en cuenta las regulaciones especí

f cas

previstas en la CITES y en las normas nacionales.

Artículo 10.- Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

La UGFFS es la organización territorial regional de

gestión, administración y control público de los recursos

forestales y de fauna silvestre, que incluye las áreas en

donde se realiza el aprovechamiento sostenible y la

conservación de la fauna silvestre, y está a cargo de la

ARFFS. Cada UGFFS cuenta con un Comité de Gestión

Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).

Artículo 11.- Participación de los titulares de

derechos vinculados a la fauna silvestre en los Comités
de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS)

El CGFFS es un espacio de participación ciudadana

creado con la f nalidad de promover procesos locales para

lograr una gestión participativa de los recursos forestales y

de fauna silvestre, en concordancia con lo señalado en el

artículo 22 de la Ley.

Los titulares de derechos vinculados a la fauna silvestre,

pueden participar en este espacio, si así lo consideran.

Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley , los

CGFFS promueven el desarrollo de actividades orientadas

a mejorar el manejo y conservación de los recursos de

fauna silvestre in situ y ex situ; así como promover la

formulación de proyectos para tales f nes a través de las

unidades formuladoras competentes.

Artículo 12.- Gestión de la información de fauna

silvestre

El Sistema Nacional de Información Forestal y de

Fauna Silvestre (SNIFFS) es una red articulada de

información de alcance nacional, creado para servir

ef cientemente a las personas vinculadas a la actividad

forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la

toma de decisiones. El SERFOR ejerce la función técnica

normativa, diseña, conduce y supervisa el SNIFFS.

El SNIFFS contiene, entre otros, información sobre

especímenes de fauna silvestre bajo manejo en cautiverio,

semicautiverio, en libertad, calendarios de caza, así como

información remitida sobre especies exóticas, especies

exóticas invasoras, especies en custodia temporal y

especies provenientes del tráf co ilegal.

En el marco de las regulaciones que sobre el SNIFFS

emita el SERFOR, los titulares de derechos de fauna

silvestre participan accediendo o brindando información,

según corresponda.

TÍTULO III

TÍTULOS HABILITANTES PARA EL MANEJO

DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 13.- Títulos habilitantes para la gestión de

la fauna silvestre

13.1 El título habilitante es un acto administrativo

otorgado por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que

permite a las personas naturales y jurídicas, el acceso,

a través de planes de manejo, para el aprovechamiento

sostenible de los recursos de fauna silvestre y los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre.

13.2 Son títulos habilitantes para el manejo de la fauna

silvestre:

a. Para áreas de manejo en tierras de dominio público:

Concesión.

b. Para áreas de manejo en tierras de dominio privado:

Permiso de fauna silvestre en predios privados.

c. Para centros de cría en cautividad en instalaciones

de propiedad pública o privada:

i. Autorización de funcionamiento de zoocriaderos.

ii. Autorización de funcionamiento de zoológicos.

iii. Autorización de funcionamiento de centros de

conservación.

iv. Autorización de funcionamiento de centros de

rescate.

Artículo 14.- Actos administrativos que no

constituyen títulos habilitantes para la gestión de la
fauna silvestre

Los siguientes actos administrativos no constituyen

títulos habilitantes:

a. Autorización de caza o captura con f nes comerciales.

b. Autorización de caza deportiva.

c. Autorización de captura de aves de presa para

cetrería.

d. Autorización para la práctica de la cetrería.

e. Autorización de caza sanitaria.

f. Autorización de uso de aves de presa para control

biológico.

g. Autorización del proyecto de zoocriadero.

h. Autorización del proyecto de zoológico.

i. Autorización del proyecto de centro de conservación.

j. Autorización del proyecto de centro de rescate.

k. Autorización de investigación de fauna silvestre.

l. Autorización de exhibiciones.

m. Autorización de tenencia de fauna silvestre por

personas naturales.

n. Autorización de captura para plantel reproductor o

genético.

o. Autorización de custodia temporal.

p. Contrato de acceso a recursos genéticos.

q. Licencia para ejercer la regencia.

r. Licencia para ejercer como especialista.

Para el caso de la práctica de la caza, es necesario

contar con las siguientes licencias, según corresponda:

i. Licencia para la caza deportiva.

ii. Licencia para la caza o captura comercial.

iii. Licencia para la cetrería.

Cuando estas actividades se realicen en territorios

de comunidades campesinas o comunidades nativas

que hayan brindado su autorización, se deben efectuar

respetando las costumbres de los pueblos indígenas u

originarios.

Artículo 15.- Condiciones mínimas para el solicitante

de títulos habilitantes o actos administrativos

Las condiciones mínimas que debe cumplir el

solicitante, sea persona natural o jurídica, son las

siguientes:

a. No tener condenas vigentes vinculadas a los

delitos ambientales, contra la fe pública, contra la

administración pública, contra la salud pública, contra

la libertad personal en la modalidad de trata de

personas o contra el patrimonio cultural. De tratarse

de una persona jurídica, es aplicable al representante

legal y apoderados, así como al accionista o al socio

mayoritario que la integra.

b. No ser reincidentes en la comisión de los delitos

señalados en el literal anterior.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

c. No f gurar en el Registro Nacional de Infractores,

conducido por el SERFOR, con sanción de inhabilitación,

por haber incurrido en infracciones consideradas muy

graves. En caso se trate de una persona jurídica, es

aplicable además al representante legal, así como al

accionista o al socio mayoritario y a los apoderados que

la integran.

d. No haber sido titular de algún título habilitante

caducado en un plazo máximo de cinco años anteriores

a la presentación de la solicitud para el otorgamiento del

título habilitante.

e. No estar impedido para contratar con el Estado.

Artículo 16.- Derechos de los titulares de títulos

habilitantes para la gestión de fauna silvestre

16.1 Los titulares de títulos habilitantes para la gestión

de fauna silvestre tienen los siguientes derechos, según

corresponda:

a. Aprovechar sosteniblemente los recursos de fauna

silvestre materia del título otorgado, directamente o a

través de terceros, de acuerdo con el plan de manejo

que apruebe la autoridad competente. El tercero tiene

responsabilidad solidaria.

b. Acceder a los bene f cios de los mecanismos de

retribución por servicios ecosistémicos, de acuerdo a lo

establecido en la normativa sobre la materia.

c. Acceder a los mecanismos de promoción e incentivos

que se establezcan para el fomento de la actividad de

fauna silvestre.

d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,

que se obtengan legalmente como resultado del ejercicio

del título habilitante.

e. Vender o entregar en garantía los frutos, productos o

subproductos, presentes o futuros, que se encuentren en

el plan de manejo aprobado.

f. Integrar los CGFFS.

g. A la suspensión de derechos y obligaciones, por

motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas condiciones

y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados

por el SERFOR y se incluyen en cada título habilitante.

h. Constituir hipotecas o garantías reales sobre los

títulos habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que

apruebe el SERFOR.

i. Requerir una compensación a toda persona natural

o jurídica que sin contar con el consentimiento del Estado

afecten los recursos existentes en el plan de manejo.

La compensación procede solamente cuando el plan de

manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectación.

j. Transferir por sucesión el título habilitante,

previa evaluación de la autoridad competente, cuando

corresponda.

k. Transferir por sucesión testamentaria el título

habilitante, previa evaluación de la autoridad competente.

Aplica solo para titulares que sean personas naturales.

Participar en el desarrollo de actividades de control,

supervisión y f scalización u otras diligencias que realicen

las autoridades competentes respecto del título habilitante.

16.2 Los titulares de concesiones tienen, además, los

siguientes derechos:

a. Solicitar a la ARFFS la compensación de área o

reubicación en caso de exclusión de áreas de la concesión,

conforme a las causales y condiciones previstas en los

lineamientos aprobados por el SERFOR, en concordancia

con lo dispuesto en el artículo 49.

Desarrollar actividades complementarias

compatibles con la zonif cación y el ordenamiento del área.

c. Establecer servidumbres, de acuerdo a la

normatividad correspondiente.

d. Ceder su posición contractual, bajo los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

Artículo 17.- Obligaciones de los titulares de títulos

habilitantes para la gestión de fauna silvestre

17.1 Los titulares de títulos habilitantes para la gestión

de fauna silvestre tienen las siguientes obligaciones,

según corresponda:

a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su

implementación, luego de ser aprobado.

b. Presentar el informe sobre la ejecución del plan de

manejo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 37.

c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento,

de acuerdo al título habilitante.

d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,

de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

e. Comunicar oportunamente a la ARFFS y al OSINFOR

la suscripción de contratos con terceros.

f. Garantizar que el manejo de especies exóticas no

produzca efectos negativos a nivel genético ni ecológico

sobre las poblaciones de fauna silvestre nativas existentes

en el área.

g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura

los avistamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier

indicio que evidencie la presencia de pueblos indígenas en

situación de aislamiento voluntario o contacto inicial, así

como los hallazgos de patrimonio cultural.

h. Ser custodio del Patrimonio que se otorga con el

título habilitante.

i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo

de las actividades de control, supervisión y f scalización u

otras diligencias.

j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier otro

medio de verif cación del cumplimiento de las normas de

sostenibilidad, cuando estos se realicen a su solicitud.

k. Demostrar el origen legal de los recursos de fauna

silvestre que tengan en su poder, que hayan aprovechado

o administrado.

l. Respetar la servidumbre de paso, ocupación y de

tránsito.

m. Contar con el regente de fauna silvestre, cuando

corresponda, para la formulación e implementación del

plan de manejo, y comunicar a la ARFFS y al SERFOR la

designación o el cambio del mismo.

n. Adoptar medidas de extensión y relacionamiento

comunitario, para fomentar el manejo de fauna silvestre y

la prevención de conf ictos.

o. Respetar los valores y prácticas sociales, culturales,

religiosas y tradicionales de los pueblos indígenas u

originarios.

p. Cumplir las medidas de prevención y mitigación de

los impactos ambientales generados por la actividad, que

incluye el manejo de residuos sólidos.

q. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio

Cultural.

r. Mantener actualizada la lista del personal autorizado

que opere en el área del título para realizar las actividades

de captura o caza, así como de los operadores cinegéticos

y conductores certif cados.

s. Cumplir con la identi f cación de los especímenes

aprovechados, según los lineamientos técnicos aprobados

por el SERFOR.

t. Garantizar que el aprovechamiento de fauna

silvestre se realice de manera sostenible, asegurando

la supervivencia a largo plazo de las poblaciones bajo

manejo.

u. Contar con la autorización respectiva de la autoridad

sanitaria competente, si el objetivo del aprovechamiento

es la producción de carne para el consumo humano.

v. Notif car a la autoridad sanitaria competente cuando

se registren muertes de especímenes de fauna silvestre,

en caso existan indicios de causas sanitarias.

w. Cumplir con la atención del bienestar de los animales

durante el cautiverio, el manejo y su aprovechamiento.

x. Movilizar los frutos, productos y subproductos con

los documentos autorizados para el transporte.

y. Establecer y mantener los linderos e hitos u

otras señales, que permitan identi f car el área del título

habilitante, colocados por el titular o las autoridades.

z. Cumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado

de las acciones de control, supervisión y/o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente, según

corresponda.

aa. Promover buenas prácticas de salud y seguridad

en el trabajo.

ab. Promover la equidad de género e intergeneracional

en el desarrollo de las actividades de fauna silvestre.

17.2 Para el caso de concesiones, además, se

consideran las siguientes obligaciones:

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562579

NORMAS LEGALES

a. Mantener vigente la garantía de f el cumplimiento.

b. Cumplir con el compromiso de inversión señalado en

el documento de gestión.

Artículo 18.- Caducidad de los títulos habilitantes

El OSINFOR es la autoridad competente para declarar

la caducidad de los títulos habilitantes o derechos

contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad

las siguientes:

a. La presentación de información falsa en los planes

de manejo a la ARFFS, siempre que esté en ejecución o

haya sido ejecutado.

b. La extracción o movilización de recursos forestales y

de fauna silvestre no autorizadas.

c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.

d. Causar severos perjuicios que pongan en grave

riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la

normativa vigente.

e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual

se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos

en el Reglamento o en el título respectivo, salvo que

exista ref nanciamiento, fraccionamiento o suspensión de

obligaciones, aprobados por la ARFFS.

f. La realización de actividades distintas a las otorgadas

en virtud del título habilitante.

g. El incumplimiento de los compromisos de inversión

acordados para el otorgamiento del título habilitante, en los

casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue

causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.

Para efectos de la caducidad por falta de pago del

derecho de aprovechamiento, ésta se conf gura cuando el

titular incumple el pago total de dicho derecho al término

del año operativo. Sin perjuicio de lo anterior , el titular

realiza el pago del derecho de aprovechamiento, en base

al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido

en los títulos habilitantes o como condición para cada

movilización, según corresponda.

Las declaraciones de caducidad se incluyen en el

Registro Nacional de Infractores. Esta información es

remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez expedida

la resolución de caducidad.

Artículo 19.- Extinción de títulos habilitantes o

actos administrativos

Los títulos habilitantes o actos administrativos se

extinguen, según corresponda, por las causales siguientes:

a. Aceptación de renuncia escrita.

b. Resolución.

c. Revocación.

d. Rescisión.

e. Declaración de nulidad.

f. Caducidad.

g. Incapacidad sobreviniente absoluta.

h. Extinción de la persona jurídica.

i. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya

realizado la sucesión del título habilitante.

La extinción del título habilitante, por cualesquiera de

las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento

de las obligaciones y responsabilidades administrativas,

civiles y penales que hubiera contraído, con excepción del

literal i.

Extinguido el título habilitante, otorgado en tierras

de dominio público, la reversión del área al Estado es

automática, y debe priorizarse el otorgamiento de un

nuevo título habilitante sobre esta área. En caso el título

habilitante se encuentre inscrito en la Superintendencia

Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), la

ARFFS gestiona la anotación de la extinción. La ARFFS

implementa las acciones respectivas para la custodia del

área.

Los lineamientos para la extinción son aprobados por el

SERFOR y elaborados en coordinación con el OSINFOR

y las ARFFS.

Artículo 20.- Encuentros y avistamientos con

poblaciones indígenas en situación de aislamiento o
contacto inicial

Los títulos habilitantes colindantes a las reservas

establecidas por el Estado a favor de los pueblos indígenas

en situación de aislamiento o contacto inicial, o donde

existan reportes sobre su existencia, requieren de planes

de contingencia de implementación obligatoria.

El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos

para la elaboración de los planes de contingencia. El

proceso de elaboración de estos lineamientos contempla

la participación del SERFOR y la participación de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas.

Dentro del proceso de evaluación del plan de

manejo, las autoridades forestales y de fauna silvestre

competentes, remiten al Ministerio de Cultura el plan de

contingencia para su respectiva aprobación.

Los planes deben contener, como mínimo:

a. Medidas de suspensión de actividades y retiro del

personal.

b. Protocolo de comunicación ante emergencias, que

incluye comunicación inmediata al Ministerio de Cultura y

a la ARFFS competente.

c. Aplicación del principio de no contacto.

Los títulos habilitantes vigentes al momento de la

publicación del Reglamento están obligados a observar y

cumplir lo señalado en el presente artículo.

Cuando exista alguna situación de hecho, que afecte

el ejercicio de los derechos del titular del título habilitante,

la ARFFS, luego de realizar la evaluación correspondiente

y a solicitud del titular , puede cali f carla como causa de

fuerza mayor y declarar la suspensión de obligaciones.

El titular de concesiones puede solicitar la exclusión y

compensación del área, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

Los terceros, distintos a los titulares de los títulos

habilitantes, informan al Ministerio de Cultura sobre

encuentros o avistamientos con Pueblos Indígenas en

Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la

normativa correspondiente.

TÍTULO IV

REGENCIA DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 21.- Regencia de fauna silvestre

La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a

los profesionales que elaboran, suscriben e implementan

los planes de manejo en títulos habilitantes, para garantizar

la sostenibilidad del manejo de los recursos.

Todos los títulos habilitantes deben contar

obligatoriamente con un regente, a excepción de aquellos

que se implementen a través de declaraciones de manejo.

El regente es responsable de forma personal y de

manera solidaria con el titular del título habilitante, por

la veracidad del contenido del plan de manejo y de las

acciones para su implementación.

En el caso de contratar los servicios de un regente a

través de una persona jurídica, ambos son responsables del

buen ejercicio de la función, alcanzándole responsabilidad

administrativa, civil y penal, respectivamente. La persona

jurídica es tercero civilmente responsable por los daños y

perjuicios que se pudieran generar.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio

de la regencia de fauna silvestre y para el otorgamiento de

la licencia para el regente de fauna silvestre.

Artículo 22.- Licencia para ejercer la regencia de

fauna silvestre

La licencia faculta el ejercicio de la regencia de fauna

silvestre por el plazo de cinco años, a nivel nacional, sujeto

a renovación.

El solicitante no debe f gurar en el Registro Nacional

de Infractores del SERFOR ni del SERNANP , ni tener

antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,

contra la fe pública, contra la administración pública, contra

la salud pública, contra la libertad personal en la modalidad

de trata de personas o contra el patrimonio cultural.

En caso de haber sido servidor o funcionario público,

debe observarse lo dispuesto en la Ley Nº 27588, Ley

que establece prohibiciones e incompatibilidades de

funcionarios y servidores públicos, así como de las

personas que presten servicios al Estado bajo cualquier

modalidad.

Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de o f cio

en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de

Fauna Silvestre.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562580

NORMAS LEGALES

Artículo 23.- Categoría de la regencia

La categoría de la regencia para los títulos habilitantes

de fauna silvestre es la Regencia de Fauna Silvestre. Esta

categoría se establece para el desarrollo de actividades

de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre, y puede

subdividirse en regentes de fauna silvestre en libertad,

en cautividad o por grupo taxonómico, de acuerdo a los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

Artículo 24.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre

Para ejercer la regencia se requiere contar con la

licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de

Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del

SERFOR.

El titular del título habilitante está obligado a remitir el

contrato de regencia al SERFOR para su incorporación

al Registro Nacional de Regentes Forestales y de Fauna

Silvestre, así como a informar sobre la culminación

anticipada o la imposibilidad de su ejecución.

El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,

supervisión y f scalización del ejercicio de la regencia de

manera permanente, y cancela la inscripción en el Registro

Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en

los siguientes casos:

a. Por sanción de inhabilitación permanente del

regente.

b. Nulidad o revocación de la licencia para ejercer la

regencia.

c. Comunicación de resolución administrativa,

disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir

las responsabilidades del regente.

d. Renuncia del regente.

e. Por fallecimiento del regente.

En el caso de inhabilitación temporal, se suspende el

ejercicio de la regencia por el mismo período que dure la

inhabilitación y se anota en el Registro.

Artículo 25.- Derechos del regente de fauna

silvestre

Son derechos del regente los siguientes:

a. Recibir una contraprestación debidamente acordada

con el titular del título habilitante por los servicios de

regencia.

b. Acceder a información técnica disponible respecto

al área regentada por parte de la autoridad forestal y de

fauna silvestre.

c. Acceder a cursos de capacitación para el

perfeccionamiento de sus labores como regente,

promovidos por el SERFOR u otras entidades.

d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesoría para

acceder a subvenciones, para el desarrollo de capacidades

profesionales en la gestión de la fauna silvestre.

e. Ser noti f cado por las autoridades competentes,

sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en

el área regentada.

f. Acceder a las capacitaciones que organice la

autoridad forestal y de fauna silvestre.

g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Actos

de Regencia.

h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio

de sus funciones.

Artículo 26.- Deberes y responsabilidades del

regente de fauna silvestre

Son deberes y responsabilidades del regente los

siguientes:

a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de

manejo de fauna silvestre, informes de ejecución y guías

de transporte de acuerdo a lo previsto en el Reglamento.

b. Responder solidariamente con el titular por la

veracidad de los datos técnicos consignados e información

omitida, en los documentos que suscriba.

c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de

Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los

que deben ser comunicados al titular del título habilitante

mientras dure la regencia, conservando los documentos

por un periodo mínimo de cuatro años de culminada la

regencia.

d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de

sus actividades como regente, indicando las actividades

realizadas y los motivos del cese.

e. Participar en la inspección, control, supervisión

y f scalización de las áreas regentadas, que le sean

notif cadas por la autoridad competente.

f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el

SERFOR durante las capacitaciones recibidas.

g. Velar por el f el cumplimiento de las normas éticas,

técnicas y administrativas, relacionadas al ejercicio de la

regencia.

h. Promover la e f ciencia y las buenas prácticas en el

manejo de los recursos de fauna silvestre.

i. Contribuir en la realización del inventario a cargo de

la autoridad forestal y de fauna silvestre, así como en la

implementación del SNIFFS.

Artículo 27.- Especialistas en fauna silvestre

Las personas naturales especializadas en temas

vinculados a los recursos de fauna silvestre requieren

de Licencia para ejercer como especialistas para realizar

actividades tales como la identi f cación taxonómica de

especies de fauna silvestre, identif cación de especímenes

y productos transformados, elaboración de Declaraciones

de Manejo de Fauna Silvestre, entre otras que determine

el SERFOR.

Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autoridad la

inscribe de of cio en el Registro Nacional de Especialistas.

Es de aplicación a los especialistas lo previsto en el Título

IV, según corresponda, y los lineamientos aprobados por

el SERFOR.

TÍTULO V

MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 28.- Manejo de fauna silvestre

Entiéndase por manejo de fauna silvestre a las

actividades de caracterización, evaluación, investigación,

planif cación,

aprovechamiento, reintroducción,

repoblamiento, enriquecimiento, protección y control del

hábitat de las poblaciones de fauna silvestre conducentes

a asegurar la producción sostenible de bienes, la provisión

sostenible de servicios y la conservación de la diversidad

biológica.

Artículo 29.- Gestión de especies de fauna silvestre

categorizadas como amenazadas

La gestión y conservación de las especies de

fauna silvestre categorizadas como amenazadas, es

de responsabilidad del SERFOR, SERNANP y de las

ARFFS, según corresponda. Se precisa que para el

aprovechamiento con f nes comerciales de las especies

categorizadas como Vulnerables, el plan de manejo debe

incluir medidas para la recuperación y mantenimiento

de las poblaciones silvestres de la especie, tales

como actividades de investigación, reintroducción o

repoblamiento de la especie.

Artículo 30.- Enfoque de conservación de hábitats y

ecosistemas en la gestión de fauna silvestre

El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus

competencias, deben asegurar que la gestión de los

recursos de fauna silvestre contribuya a la conservación

de sus hábitats y ecosistemas, de acuerdo con los

lineamientos y políticas establecidos por el marco legal

vigente y en coordinación con las autoridades competentes.

Artículo 31.- Plan de manejo de fauna silvestre

Es el instrumento de gestión y planif cación estratégica

y operativa de mediano y largo plazo para el manejo de

fauna silvestre, el cual puede presentarse con f nes de

uso múltiple de recursos, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

Para el inicio de operaciones, es necesario contar con

el plan de manejo de fauna silvestre aprobado, de acuerdo

a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

Los planes de manejo son aprobados por la ARFFS o

el SERFOR, según lo dispuesto en el Reglamento.

Los titulares de los títulos habilitantes pueden

desarrollar las actividades previstas en el plan de manejo,

directamente o a través de terceros.

El plan de manejo mencionado en el artículo 86 de

la Ley, contiene la identi f cación y manejo de impactos

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Miércoles 30 de setiembre de 2015

562581

NORMAS LEGALES

ambientales, y es un instrumento único para la gestión de

los títulos habilitantes de fauna silvestre, por lo tanto:

i. La aprobación del plan de manejo, que incluye las

medidas indicadas en el literal q del artículo 39 y en el

literal l del artículo 52 es competencia de la ARFFS o del

SERFOR, según corresponda.

ii. La supervisión y f scalización del plan de manejo,

que incluye las medidas indicadas en el literal q del artículo

39 y en el literal l del artículo 52 así como la sanción o

caducidad por su incumplimiento, es competencia del

OSINFOR.

Artículo 32.- Autoridades competentes para la

aprobación de planes de manejo de fauna silvestre

32.1 Para áreas de manejo:

a. La ARFFS aprueba los planes de manejo de

especies no amenazadas.

b. La ARFFS aprueba los planes de manejo, con

opinión previa favorable del SERFOR, cuando se trate

de las especies categorizadas como V ulnerable y de las

listadas en los Apéndices de la CITES.

32.2 Para cría en cautividad:

a. La ARFFS autoriza el proyecto, que incluye el plan de

manejo, y autoriza el funcionamiento del establecimiento

para el manejo de especies no amenazadas y no incluidas

en los Apéndices de la CITES.

b. La ARFFS autoriza el proyecto, que incluye el plan de

manejo, y autoriza el funcionamiento del establecimiento

para el manejo de especies listadas en los Apéndices de

la CITES y que no se encuentren categorizadas como

amenazadas, a excepción de los centros de rescate que

son autorizados por el SERFOR.

En el caso de la autorización del proyecto para centros

de cría diferentes de los centros de rescate, se requiere

contar con la opinión previa favorable del SERFOR; en

este supuesto, la opinión es emitida, cuando corresponda,

en consulta con la Autoridad Científ ca CITES.

c. El SERFOR autoriza el proyecto, que incluye el plan

de manejo, y autoriza el funcionamiento del establecimiento

cuando se considere el manejo de, al menos, una especie

amenazada, esté o no listada en los

Apéndices de la

CITES.

Artículo 33.- Tipos de planes de manejo de fauna

silvestre

Son los siguientes:

a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS):

formulado para el aprovechamiento de especies de fauna

silvestre vertebrada donde de manera complementaria

pueden desarrollarse actividades de ecoturismo,

conservación y aprovechamiento de especies de

f ora

silvestre.

Los títulos habilitantes que requieren contar con este

plan de manejo son los contratos de concesión, permisos

y autorizaciones.

b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplifi cado

(PMFSS):

Es formulado para el aprovechamiento de

especies de fauna silvestre invertebrada donde de manera

complementaria pueden desarrollarse actividades de

ecoturismo, conservación y aprovechamiento de especies

de f ora no maderable.

Los títulos habilitantes que requieren contar con este

plan de manejo son los contratos de concesión y permisos.

c. Declaración de Manejo de Fauna Silvestre

(DEMAFS):

Es formulada para el aprovechamiento de

menor impacto de especies mantenidas en cautiverio.

El título habilitante que requiere contar con este plan de

manejo es la autorización.

La DEMAFS es elaborada y suscrita por un profesional

especialista en fauna silvestre, pudiendo ser el mismo

titular de cumplir con este requisito.

Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovechamiento

de especies categorizadas como V

ulnerable, deben

incluir planes de conservación para la recuperación y

mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.

Para cada modalidad de aprovechamiento, el SERFOR

aprueba los lineamientos y formatos para la elaboración de

los planes de manejo, en coordinación con la ARFFS.

Todos los planes de manejo deben ser suscritos por

un regente de fauna silvestre, a excepción de la DEMAFS.

Artículo 34.- Planes consolidados para el manejo

de fauna silvestre

Los titulares de concesiones o permisos colindantes,

cuyas áreas se encuentren ubicadas en el mismo ámbito

territorial de la ARFFS y que tengan el mismo objetivo,

pueden presentar planes de manejo consolidados, siendo

solidariamente responsables en el cumplimiento de sus

respectivas obligaciones.

Para la elaboración del plan de manejo consolidado

son de aplicación los lineamientos del plan de manejo de

fauna silvestre. Todos los planes de manejo consolidados

deben ser suscritos por un regente de fauna silvestre.

Artículo 35.- Publicación de planes de manejo de

fauna silvestre aprobados e informes

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a

los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en

coordinación con el OSINFOR, publican y actualizan en el

SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia,

la relación y el resumen del contenido los planes de manejo

aprobados. Esta información incluye los resultados de

las supervisiones o veri f caciones realizadas a los títulos

habilitantes.

Los planes de manejo e informes son documentos

que contienen información de carácter público. El acceso

a esta información está sujeto a lo establecido en la Ley

y en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM.

Artículo 36.- Inspecciones oculares de planes de

manejo de fauna silvestre

Las inspecciones oculares de los planes de manejo de

fauna silvestre se desarrollan conforme a los lineamientos

que aprueba el SERFOR, los que son elaborados con la

participación de la ARFFS, la Autoridad Científ ca CITES,

en los casos que corresponda, y otros actores relacionados

con el tema.

Las ARFFS son las encargadas de hacer las

inspecciones a los planes de manejo aprobados. En caso

que los planes incluyan especies categorizadas como

Vulnerables, el SERFOR realiza las inspecciones, en

coordinación con la ARFFS.

El SERFOR, a nivel nacional, siguiendo la

implementación de la Política Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompañamiento o

ejecutar inspecciones oculares previas o posteriores a la

aprobación de planes de manejo de fauna silvestre.

Artículo 37.- Informe de ejecución del plan de

manejo de fauna silvestre

El Informe de ejecución del plan de manejo de fauna

silvestre tiene por f nalidad reportar la implementación

de las actividades realizadas en el marco del plan de

manejo. Se presenta a la ARFFS y al OSINFOR, dentro de

los cuarenta y cinco días calendario de culminado el año

operativo, y es suscrito por el titular del título habilitante

y/o el regente de fauna silvestre, en los casos que

corresponda. Dicho informe tiene carácter de declaración

jurada.

En caso incluya especies consideradas en los

Apéndices CITES, la ARFFS remite una copia al SERFOR

en un plazo máximo de quince días hábiles de recibido el

informe.

Los formatos para la elaboración de estos informes

son aprobados por el SERFOR, en coordinación con el

OSINFOR y las ARFFS, en función de cada modalidad de

aprovechamiento.

TÍTULO VI

MANEJO EN LIBERTAD

Artículo 38.- Áreas de manejo de fauna silvestre en

libertad

Son espacios naturales en los cuales se realiza el

aprovechamiento sostenible de especies de fauna silvestre

dentro de su rango de distribución natural, en super f cies

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NORMAS LEGALES

def nidas de acuerdo a los requerimientos de la especie,

bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS.

Para el caso de especies amenazadas, sólo pueden

manejarse aquellas que se encuentran categorizadas

como Vulnerable, en tanto se encuentren comprendidas en

un plan de manejo aprobado con opinión previa favorable

del SERFOR, el cual incluye un programa de conservación

para la recuperación y mantenimiento de las poblaciones

silvestres de la especie.

En caso el plan de manejo incluya especies listadas

en los Apéndices de la CITES, debe contarse con la

opinión previa favorable de la Autoridad Administrativa

CITES, en consulta con la Autoridad Científ ca CITES, en

concordancia con lo dispuesto en la CITES.

Está prohibida la introducción de especies exóticas en

tierras de dominio público.

El manejo de fauna silvestre en estas áreas puede

realizarse en tierras de dominio público mediante el

otorgamiento de concesiones, así como en predios

privados mediante el otorgamiento de permisos.

En dichas áreas se debe buscar asegurar , a través

de las acciones contenidas en el plan de manejo, el

mantenimiento de los ecosistemas y hábitats críticos

que sustentan las poblaciones bajo manejo, distribución

natural, capacidad de recuperación, viabilidad a largo

plazo y sus efectos sobre poblaciones de otras especies

silvestres que requieran atención especial. De manera

complementaria, pueden realizarse actividades de

conservación, ecoturismo o manejo de f ora silvestre,

según la normativa especí f ca y los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

En estas áreas es posible realizar el aprovechamiento

de fauna silvestre con el objetivo de comercializar carne

de monte.

En caso que estas áreas sean destinadas para el

manejo de fauna silvestre con f nes de caza deportiva, se

denominan cotos de caza.

Artículo 39.- Contenido de los planes de manejo de

fauna silvestre en concesiones y permisos

Los planes de manejo en áreas de manejo de fauna

silvestre deben contener, como mínimo, lo siguiente:

a. Información del solicitante.

b. Objetivos y metas.

c. Ubicación del área en coordenadas UTM, plano

de ubicación, memoria descriptiva y descripción del área

otorgada.

d. Periodo de vigencia del plan y cronograma de

actividades.

e. Información técnica y científ ca actualizada sobre las

especies a manejar y sobre sus poblaciones.

f. Sistemas de identi f cación de los especímenes

extraídos.

g. Medidas de responsabilidad social en el área de

manejo o en su entorno, en consistencia con el tipo y

magnitud de la operación.

h. Cosecha anual estimada.

i. Manejo de hábitat y monitoreo de las poblaciones.

j. Métodos de caza o captura.

k. Depósitos o centros de acopio indicando ubicación,

manejo de los especímenes e instalaciones, exceptuando

los cotos de caza.

l. Condiciones de transporte.

m. Manejo reproductivo, sanitario y de bioseguridad,

de ser el caso.

n. Plan de educación, de conservación, de investigación,

de translocación o de reproducción, según corresponda.

o. Estrategias de control y vigilancia.

p. Presupuesto y f nanciamiento.

q. Medidas prevención y mitigación de los impactos

ambientales generados por la actividad, incluido el manejo

de residuos sólidos.

Artículo 40.- Concesiones de áreas de manejo de

fauna silvestre

Las concesiones de áreas de manejo de fauna silvestre

son otorgadas por la ARFFS, en tierras de dominio público

a solicitud de los interesados o por concurso público,

mediante un contrato de concesión hasta por veinticinco

años renovables, en super f cies determinadas según el

área requerida para el mantenimiento de poblaciones

viables de las especies a manejar.

Cuando se incluya el manejo de especies categorizadas

como Vulnerable se aplica lo estipulado en el artículo 38 y

se requiere opinión previa favorable del SERFOR.

En el Anexo Nº 1 se especi f can los requisitos y el

procedimiento para el otorgamiento de concesiones de

áreas de manejo de fauna silvestre.

Artículo 41.- Condiciones mínimas para el

solicitante de concesiones

Para ser concesionario, además de lo señalado en el

artículo 15 debe contarse con las siguientes condiciones

mínimas:

a. Capacidad técnica.

b. Capacidad f nanciera.

El SERFOR aprueba los criterios para la acreditación

de las condiciones en mención.

Artículo 42.- Requisitos para el otorgamiento de

concesiones

El postor o solicitante de una concesión debe presentar

los siguientes requisitos:

a. Información general del solicitante, incluyendo la

acreditación de las condiciones señaladas en el artículo

41.

b. Información sobre la ubicación del área con

coordenadas UTM.

c. Información sobre los principales objetivos,

alcances, actividades e inversiones a desarrollar en el área

concesionada.

La ARFFS verif ca que el solicitante cumpla con las

condiciones señaladas en el artículo 15 y veri f ca que el

área solicitada no se superponga con predios privados,

comunidades nativas ni comunidades campesinas, incluido

lo establecido en la Quinta Disposición Complementaria

Final de la Ley.

En el caso de procesos de otorgamiento de concesiones

por concurso público, los documentos que debe presentar

el interesado o postor para acreditar que cumple con las

condiciones mínimas, son determinados por la ARFFS en

las bases que se aprueben para el otorgamiento de las

concesiones, de acuerdo a los lineamientos que para tal

efecto apruebe el SERFOR.

Artículo 43.- Requisitos para la suscripción del

contrato de concesión

Son requisitos para la suscripción de los contratos de

concesión, según corresponda, los siguientes:

a. Contar con la buena pro consentida en vía

administrativa en caso de concesiones otorgadas por

concurso público, o con la resolución que autoriza el

otorgamiento de la concesión en el caso de concesión

directa.

b. Presentar la garantía de f el cumplimiento.

c. No estar incurso en alguna de las prohibiciones

establecidas en el Reglamento.

El contrato se suscribe en un plazo máximo de cinco

días hábiles de presentados los requisitos.

Artículo 44.- Garantía de fi el cumplimiento

44.1 Las garantías de f el cumplimiento se constituyen,

alternativa o complementariamente, a favor de la ARFFS; y

deben mantenerse durante toda la vigencia de la concesión

y servir como respaldo para:

a. El pago de las multas impuestas al titular, por haber

incurrido en alguna de las conductas infractoras tipif cadas

en el Reglamento.

b. La implementación de medidas correctivas o

provisorias.

c. Los pagos por derecho de aprovechamiento,

incluidos los intereses que correspondan.

44.2 Los tipos de garantía de f el cumplimiento, así

como sus características y requisitos son los siguientes:

a. Carta f anza o póliza de caución emitida por una entidad

autorizada por la Superintendencia de Banca, Seguros y

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NORMAS LEGALES

Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, o estar

consideradas en la última lista de bancos extranjeros de

primera categoría que publica el Banco Central de Reserva

del Perú. Esta garantía debe ser renovable, solidaria,

irrevocable, incondicional y de realización automática, a

solo requerimiento de la ARFFS por carta simple.

b. Depósito en cuenta a favor del concedente.

c. Garantía real sobre bien mueble o inmueble, la cual

no puede recaer sobre bienes que ya constituyen garantía

a favor de terceros o respecto de aquellos que han sido

otorgados por el Estado en concesión. Su otorgamiento

se realiza sin establecer condición o plazo alguno. Para tal

efecto, debe presentarse:

c.1 Copia simple de la Partida Registral del bien o

bienes inscribibles en garantía, con vigencia no mayor

de treinta días o, en caso de bienes no inscribibles,

documentos que acrediten su propiedad.

c.2 Certif cado de gravamen del bien con vigencia no

mayor de treinta días.

c.3 Declaración de ubicación del bien.

c.4 Tasación arancelaria o comercial.

c.5 Fotocopia simple del poder o poderes

correspondientes a la persona o personas autorizadas

para constituir garantías sobre el bien o bienes, según sea

el caso.

44.3 El SERFOR, mediante lineamientos, determina el

procedimiento para el cálculo, actualización y aprobación

de la garantía de

f el cumplimiento y su ejecución

al cierre de la concesión. El cálculo del monto de la

garantía se determina en relación al pago del derecho de

aprovechamiento. La ARFFS es responsable de verif car la

validez, renovación y mantenimiento de la misma.

Artículo 45.- Vigencia, renovación y ampliación del

plazo contractual de los contratos de concesión de
fauna silvestre

Las concesiones tienen una vigencia de hasta

veinticinco años, periodo que se amplía por cinco años

cada vez que un informe de auditoría del OSINFOR así

lo recomiende. La ampliación se formaliza mediante la

suscripción de una adenda.

La renovación se realiza al f nal de la vigencia de la

concesión, con opinión previa del OSINFOR.

Artículo 46.- Cesión de posición contractual de

concesiones de fauna silvestre

46.1 La cesión de posición contractual se realiza

mediante adenda suscrita entre la ARFFS, el cedente y

el cesionario, previa resolución autoritativa de la ARFFS,

sustentada en las siguientes condiciones:

a. Verif cación de la vigencia de la concesión,

entendiéndose como vigente toda concesión sobre la que

no ha recaído resolución de caducidad.

b. Calif cación del cesionario de acuerdo con lo

establecido en los artículos 15 y 41. Este procedimiento

incluirá inspecciones de campo, veri

f caciones

documentarias y cualquier acción que permita corroborar

la información presentada.

c. Cuando el título habilitante se encuentre en un

procedimiento administrativo único iniciado por el OSINFOR,

el cesionario solo puede presentar como garantía de f el

cumplimiento una carta f anza o depósito en cuenta a favor

del Estado, que respalde las obligaciones del cedente.

d. Informe del OSINFOR, en el marco de sus

competencias, sobre la vigencia del título habilitante y

la sanción que pudiera existir contra el cesionario, en un

plazo máximo de quince días hábiles.

e. Establecimiento de la garantía de f el cumplimiento

por parte del cesionario, que respalde las obligaciones

derivadas del contrato.

46.2 La adenda incluye una cláusula expresa por la que

el cesionario se compromete a dar cumplimiento estricto

a cualquier medida dictada por la autoridad, además de

aquellas que se encuentren pendientes de ejecución por el

cedente, o que pudieran derivarse de la implementación o

modif cación del manejo de fauna silvestre.

46.3 En caso se apruebe la cesión de posición

contractual de una concesión en procedimiento

administrativo único iniciado por el OSINFOR, no puede

declararse la caducidad de dicho título habilitante; sin

perjuicio de ello, el OSINFOR indica si existe mérito para

tal declaración, a f n que al cedente le sea de aplicación lo

dispuesto en el literal d del artículo 15.

46.4 La ARFFS deniega las solicitudes de cesión de

posición contractual cuando se afecte la naturaleza u

objeto original de la concesión.

46.5 La ARFFS debe poner en conocimiento del

OSINFOR y SERFOR cuando autorice la cesión de

posición, en un plazo máximo de quince días calendario

contados a partir del otorgamiento de la autorización.

Artículo 47.- Plazo para la presentación del plan de

manejo

El titular de la concesión tiene un plazo máximo de un

año para la elaboración y presentación del plan de manejo,

contabilizados a partir de la fecha de otorgamiento del

título habilitante, de acuerdo a los términos de referencia

aprobados por el SERFOR.

La ARFFS aprueba los referidos planes en el plazo

máximo de noventa días calendario desde su presentación.

Artículo 48.- Plan de cierre de concesiones de

fauna silvestre

El plan de cierre es el documento elaborado por la

ARFFS, luego de extinguida la concesión, y tiene por objeto

determinar las obligaciones asumidas por el titular del

título habilitante, incluyendo las pecuniarias pendientes, a

f n de requerir su pago al deudor y, de ser el caso, ejecutar

las garantías o efectuar el cobro coactivo.

La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un plazo

máximo de noventa días calendario de agotada la vía

administrativa.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el diseño e

implementación de los planes de cierre, para cumplimiento

de la ARFFS.

Artículo 49.- Exclusión y compensación de áreas

de concesiones de fauna silvestre

Para realizar la exclusión y compensación de áreas

de concesiones de fauna silvestre, en especial por

superposición con tierras de comunidades campesinas o

comunidades nativas, se sigue el siguiente procedimiento:

49.1 Exclusión: Procede la exclusión del área cuando

se acredita la propiedad de comunidades nativas o

comunidades campesinas, áreas naturales protegidas por

el Estado, áreas de propiedad privada u otras formas de

uso otorgadas o reconocidas por el Estado, dentro de las

áreas concesionadas.

La solicitud de exclusión debe acompañarse del

respectivo mapa visado por la autoridad competente; para

tal efecto, la ARFFS evalúa la solicitud y , de ser el caso,

realiza la verif cación de campo correspondiente y emite la

resolución respectiva.

49.2 Compensación: Luego de la exclusión, procede

la compensación en un área que reúna las siguientes

características:

a. Esté ubicada en tierras de dominio público y dentro

del departamento donde se otorgó la concesión.

b. Sea colindante o con conectividad con el área

adjudicada en concesión.

c. La superf cie y tipo de hábitat sean, preferentemente,

similares a las áreas excluidas.

d. No existan derechos de terceros sobre las áreas que

se van a compensar.

La solicitud de compensación debe ser presentada ante

la ARFFS, quien evalúa la solicitud y emite la resolución

respectiva.

Artículo 50.- Otorgamiento de permisos para

manejo de fauna silvestre en predios privados

Se otorgan permisos de manejo de fauna silvestre en

predios privados tomando en consideración lo previsto en

los artículos 32 y 38.

TÍTULO VII

MANEJO EN CAUTIVERIO

Artículo 51.- Centros de cría en cautividad

Son centros de cría en cautividad los zoocriaderos,

zoológicos, centros de conservación y centros de rescate,

los que requieren:

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NORMAS LEGALES

a. Autorización del proyecto, que incluye el plan de

manejo y permite la construcción de las instalaciones del

centro de cría en cautividad.

b. Autorización de funcionamiento, que permite el

manejo de la fauna en cautiverio, según el plan de manejo

aprobado.

Artículo 52.- Contenido del plan de manejo de fauna

silvestre mantenida en centros de cría en cautividad

Los planes de manejo de fauna silvestre para la cría

en cautividad deben contener, como mínimo, lo siguiente:

a. Ubicación del centro de cría, en coordenadas UTM,

planos de ubicación y distribución.

b. Periodo de vigencia del plan y cronograma de

actividades.

c. Objetivos y metas.

d. Información técnica y científ ca actualizada sobre las

especies a manejar.

e. Sistemas de identif cación de los especímenes.

f. Descripción de instalaciones.

g. Manejo alimentario, reproductivo, sanitario y de

bioseguridad, de ser el caso.

h. Programas de educación, de conservación, de

investigación o de reproducción, según corresponda a

cada modalidad.

i. Programas de translocación, según corresponda.

j. Protocolos de emergencia.

k. Presupuesto y f nanciamiento.

l. Medidas de prevención y mitigación de los impactos

ambientales generados por la actividad, incluido el manejo

de residuos sólidos.

Artículo 53.- Autorización del proyecto del centro

de cría en cautividad

El proyecto del centro de cría en cautividad, que

contiene el plan de manejo, es autorizado por la ARFFS o

por el SERFOR, de acuerdo a lo señalado en el artículo 32.

Autorizado el proyecto, el administrado debe instalar

el centro de cría en cautividad en un plazo máximo de

veinticuatro meses; caso contrario, la autorización del

proyecto queda sin efecto. Durante este periodo, el

solicitante no puede iniciar las actividades de manejo de

fauna silvestre.

La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, son

responsables de realizar el control, monitoreo e inspección

ocular, previos a la autorización de funcionamiento.

Artículo 54.- Autorización de funcionamiento del

centro de cría en cautividad

Culminada la instalación del centro de cría en

cautividad, dentro del plazo establecido, el titular debe

solicitar la autorización de funcionamiento de dicho centro.

La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, otorgan

la autorización de funcionamiento luego de la inspección

ocular correspondiente, a f n de veri f car que las

instalaciones, equipamiento y condiciones del centro estén

de acuerdo al proyecto autorizado, emitiendo un informe

de conformidad.

El OSINFOR realiza las labores de supervisión y

f scalización respecto a los centros de cría en cautividad

con autorización para su funcionamiento.

Artículo 55.- Plantel reproductor o genético para

manejo en cautiverio

55.1 El plantel reproductor o genético para un centro

de cría procede de:

a. La autorización de captura de los especímenes del

medio natural.

b. La entrega en custodia temporal por la ARFFS.

c. La adquisición efectuada:

i. A otros centros de cría autorizados.

ii. Del calendario regional de captura comercial.

iii. De áreas de manejo de fauna silvestre.

d. Los especímenes reproducidos a partir de los

ejemplares otorgados como plantel reproductor (F1).

e. Transferencia de plantel reproductor procedente de

otros centros de cría autorizados.

f. Intercambio, solo para el caso de zoológicos.

55.2 Cuando se trate de especímenes de especies

amenazadas, el plantel es autorizado por el SERFOR.

Cuando se trate de especímenes de especies no

amenazadas, el plantel es autorizado por la ARFFS. Lo

señalado en el presente numeral solo aplica para los

literales a, b y e del numeral 55.1 precedente.

55.3 La captura del medio natural de especímenes

de especies amenazadas sólo procede para centros de

conservación.

55.4 La autorización de captura para el plantel

reproductor se realiza considerando que no afecte la

supervivencia de las poblaciones naturales de la especie

solicitada. El titular debe comunicar a la autoridad

correspondiente conforme vaya efectuando la extracción

de los especímenes otorgados como plantel. En el caso de

las especies incluidas en los Apéndices CITES se aplican

las normas que regulan esta Convención. Para el caso de

extracción proveniente de un Área Natural Protegida (ANP)

del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado (SINANPE), se siguen, además, las regulaciones

propias del SERNANP.

55.5 Para los casos señalados en los literales c y d del

numeral 55.1 precedente, se requiere sólo su registro en

el respectivo libro de operaciones para formar parte del

plantel reproductor del centro de cría.

55.6 La ARFFS o el SERFOR, según lo dispuesto en el

numeral 55.2 precedente, puede autorizar la transferencia

del plantel reproductor entre centros de cría, y el titular

debe comunicar a la

ARFFS o al SERFOR, según

corresponda, conforme vaya efectuando el traslado de

estos especímenes.

55.7 Se prioriza la entrega de especímenes de

fauna silvestre provenientes de centros de rescate,

centros de conservación de fauna silvestre, decomisos

o intervenciones. No pueden formar parte del plantel

reproductor los especímenes provenientes de hallazgos.

55.8 La ARFFS y el SERFOR incorporan información

en el SNIFFS sobre las devoluciones y destinos de los

especímenes otorgados como plantel reproductor.

Artículo 56.- Especímenes entregados en calidad

de custodia temporal

Los especímenes de fauna silvestre provenientes

de decomisos o intervenciones pueden ser entregados

en custodia temporal por la ARFFS a centros de cría

autorizados. En caso se entregue a un centro de cría de

otra región se realiza previa coordinación con la ARFFS

correspondiente y posterior informe a ésta a f n de acreditar

la entrega realizada.

De tratarse de especies amenazadas, la entrega en

calidad de custodia temporal se realiza previa coordinación

con el SERFOR.

Para la entrega o levantamiento de especímenes

en custodia temporal, de o f cio o a solicitud de parte, la

ARFFS considera las condiciones para su traslado y

destino, emitiendo el Acta respectiva.

La ARFFS es la responsable de constatar de manera

periódica las condiciones de cautiverio y bienestar animal

de los especímenes otorgados, así como veri

f car las

condiciones de los sitios de reubicación def nitiva.

Solamente cuando los especímenes pasen a formar

parte del plantel reproductor del centro de cría, la

progenie obtenida forma parte de la primera generación

(F1) de dichos centros; caso contrario, dicha progenie

se considera como espécimen en calidad de custodia.

En este último caso, el centro de cría debe informar a la

autoridad competente para la verif cación correspondiente.

Artículo 57.- Derechos sobre el plantel reproductor

en centros de cría

El mantenimiento de los especímenes de fauna silvestre

en instalaciones autorizadas como zoológicos y centros

de conservación, no genera derecho de propiedad sobre

el plantel genético o sobre su descendencia, quedando

bajo la modalidad de entrega en custodia. Los zoológicos

pueden usufructuar estos especímenes con

f nes de

difusión cultural, reproducción, educación, conservación

e investigación, obteniendo bene f cios a través de la

exhibición y del intercambio de la descendencia.

Los especímenes de fauna silvestre entregados

como plantel reproductor a los zoocriaderos quedan en

calidad de custodia y usufructo, no generando derecho

de propiedad sobre los mismos. Los especímenes

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NORMAS LEGALES

reproducidos a partir de dichos ejemplares otorgados

como plantel reproductor , son de propiedad del titular ,

desde la primera generación (F1). La ARFFS o el SERFOR

pueden realizar pruebas genéticas para certi f car que la

progenie corresponda al plantel reproductor o genético

que hayan otorgado.

Los centros de rescate no cuentan con plantel

reproductor ya que su objetivo no es la reproducción sino

la rehabilitación de la fauna silvestre decomisada o hallada

en abandono; por lo tanto, los especímenes entregados a

estos centros quedan en calidad de custodia, no generando

derecho de propiedad sobre ellos.

Artículo 58.- Manejo de registros genealógicos de

especies amenazadas

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos para

la elaboración de los libros de registros genealógicos de

especies amenazadas y, en coordinación con la ARFFS y

con los centros de cría en cautividad que manejen dichas

especies, conduce los libros del registro en mención.

Artículo 59.- Notifi cación de nacimientos, muertes

y otras ocurrencias

59.1 Todo nacimiento, muerte o cualquier suceso

que afecte a la población de fauna silvestre mantenida

en cautiverio en un centro de cría, incluido su plantel

reproductor o genético, así como lo entregado en

calidad de custodia, debe ser noti f cado a la ARFFS o

al SERFOR, según corresponda, así como al OSINFOR,

en un plazo máximo de siete días hábiles de ocurrido

el suceso, para la veri f cación correspondiente. Toda

ocurrencia debe ser registrada en el libro de operaciones.

59.2 En caso existan indicios que la muerte haya

sido ocasionada por una enfermedad reportable según lo

establecido por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria

(SENASA), el administrado debe notif car el hecho a dicha

autoridad en un plazo no mayor a veinticuatro horas o, en

su defecto, a la ARFFS o SERFOR, según corresponda,

en consideración a la normativa sobre la materia.

59.3 En caso de muerte, se debe adjuntar el

protocolo de necropsia f rmado por un Médico Veterinario

colegiado y habilitado, indicar los códigos de marcación

de los ejemplares y el tipo de marca correspondiente. Se

exceptúa de esta disposición a los invertebrados debido a

su ciclo de vida y su naturaleza.

59.4 Si la incidencia de muertes de especímenes de

la población de fauna silvestre mantenida en cautiverio

es frecuente o en alto porcentaje, el OSINFOR puede

disponer que el titular del centro de cría presente un informe

pormenorizado, elaborado y suscrito por un profesional

especialista en la materia, y de no resultar satisfactorio,

el OSINFOR inicia las acciones según sus competencias.

Artículo 60.- Modifi cación de las instalaciones en

los centros de cría de cautividad

Para realizar la modi f cación de las instalaciones

previstas en el plan de manejo, el titular del centro de

cría en cautividad debe solicitar la modi

f cación del

correspondiente plan de manejo ante la

ARFFS o al

SERFOR, según corresponda, lo que es resuelto en un

plazo máximo de treinta días calendario.

En el caso de cambio de ubicación del centro de cría

en cautividad, el titular debe presentar , ante la ARFFS

o el SERFOR, según corresponda, la renuncia al título

habilitante otorgado y, de manera simultánea, solicitar una

nueva autorización de proyecto y de funcionamiento, de

acuerdo a lo establecido en el Reglamento. Con la nueva

autorización de funcionamiento se declara la extinción del

título habilitante al que se renuncia y se autoriza el plantel

reproductor o genético procedente del mencionado título

habilitante.

TÍTULO VIII

CENTROS DE CRÍA EN CAUTIVIDAD

Artículo 61.- Zoocriaderos

61.1 Los zoocriaderos son establecimientos que

cuentan con ambientes adecuados para el mantenimiento

y reproducción de especímenes de fauna silvestre en

un medio controlado, con f nes comerciales, mediante

la implementación de un plan de manejo que puede

incluir medidas de conservación, investigación o de

translocación.

61.2 La metodología de manejo a emplear en los

zoocriaderos puede incluir la cría de fauna silvestre en

semicautiverio.

61.3 Las consideraciones y exigencias para el

establecimiento de zoocriaderos son determinados en los

lineamientos técnicos correspondientes, aprobados por el

SERFOR.

61.4 El SERFOR aprueba la lista de especies

susceptibles de ser manejadas con f nes comerciales, la

cual es de obligatorio cumplimiento desde su aprobación.

Artículo 62.- Zoológicos

Los zoológicos son establecimientos que cuentan

con ambientes especialmente acondicionados para

el mantenimiento y exhibición de especímenes de

fauna silvestre en un medio controlado, con

f nes de

esparcimiento, difusión cultural, educación, reproducción,

conservación o investigación. Los zoológicos deben

ser establecidos de acuerdo a los lineamientos técnicos

aprobados por el SERFOR.

Artículo 63.- Clasifi cación de Zoológicos

Los zoológicos, según sus instalaciones, servicios

que brindan y programas o planes de conservación que

conduzcan, se clasif can en A, B y C, siendo A la categoría

más compleja y C la más simple:

a. Los zoológicos de clase

A, pueden mantener

especímenes pertenecientes a especies amenazadas

como parte de su colección de fauna. Pueden obtener

su plantel genético de los decomisos o intervenciones

realizadas por la autoridad competente, provenir de

intercambio con otros zoológicos tanto nacionales como

extranjeros, ser adquiridos de otros centros de cría en

cautividad, áreas de manejo de fauna silvestre, calendarios

de captura comercial o captura del medio natural.

Conducen programas de investigación y conservación, así

como de educación ambiental.

b. Los zoológicos de clase B, pueden mantener

especímenes de especies amenazadas y obtener su

plantel genético únicamente proveniente de decomisos,

intervenciones o ser adquiridos de otros centros de cría

en cautividad, áreas de manejo en libertad y calendario

de captura comercial. Pueden conducir programas de

investigación y conservación, así como de educación

ambiental.

c. Los zoológicos de clase C, pueden mantener

especímenes de especies no amenazadas. Su plantel

genético solo puede provenir de decomisos, intervenciones

o ser adquiridos de otros centros de cría en cautividad,

áreas de manejo en libertad y calendario de captura

comercial.

Artículo 64.- Intercambio de especímenes entre

zoológicos

La autorización para el intercambio de especímenes

entre zoológicos nacionales se rige por lo previsto

en el artículo 56 sobre el levantamiento o entrega de

especímenes en custodia temporal. En caso incluya

especies amenazadas debe efectuarse previa coordinación

con el SERFOR.

El SERFOR autoriza el intercambio de especímenes

entre zoológicos nacionales y zoológicos extranjeros.

Para el caso de especies amenazadas y no

amenazadas, se pueden intercambiar los especímenes

a partir de la F1 del plantel reproductor , debiendo contar

para el caso de especies amenazadas con un plan de

conservación.

Artículo 65.- Centros de conservación de fauna

silvestre

65.1 Los centros de conservación de fauna silvestre

cuentan con planes de manejo y pueden implementar

programas de translocación, planes de investigación,

programas de educación ambiental, entre otras actividades.

Complementariamente, siempre y cuando no se afecten

los f nes y objetivos del centro de conservación, pueden

desarrollar actividades económicas que contribuyan

a su mantenimiento, con la excepción de la venta de

especímenes.

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NORMAS LEGALES

65.2 Los centros de conservación de fauna silvestre

pueden ser conducidos por el SERFOR, la ARFFS u otras

entidades públicas o privadas.

Artículo 66.- Transferencia de especímenes

mantenidos en centros de conservación

Los excedentes de especímenes de fauna silvestre

mantenidos en los centros de conservación, que no

calif quen para su reintroducción, repoblamiento o

translocación, pueden ser objeto de transferencia en casos

debidamente justif cados a zoológicos y otros centros de

conservación, con la expresa autorización del SERFOR.

Artículo 67.- Centros de rescate

Los centros de rescate se establecen con el objetivo

de rehabilitar a los especímenes de fauna silvestre

provenientes de decomisos o hallazgos, de acuerdo

con los lineamientos para la disposición de fauna

silvestre aprobados por el SERFOR, y están facultados

a realizar actividades económicas que contribuyan a

su mantenimiento, con la excepción de la venta de

especímenes.

Los centros de rescate deben ser establecidos según

los lineamientos técnicos aprobados por el SERFOR,

respecto a la infraestructura y manejo así como los

protocolos de rehabilitación para las especies o grupos

taxonómicos.

Estos centros pueden ser conducidos por el SERFOR,

las ARFFS u otras entidades públicas o privadas.

Artículo 68.- Disposición de los especímenes

mantenidos en centros de rescate

Los especímenes de fauna silvestre mantenidos en los

centros de rescate, son dispuestos conforme al orden de

prelación establecido en el artículo 197.

Las ARFFS o, en caso de especies amenazadas, el

SERFOR, como iniciativa propia o a solicitud del centro

de rescate, realiza la transferencia de los especímenes de

fauna silvestre a otros centros de cría, debiendo la ARFFS

informar al SERFOR en un plazo no mayor de quince días

hábiles de efectuada ésta.

Artículo 69.- Guardafaunas voluntarios

En el marco de la Ley Nº 28238, Ley General del

Voluntariado, la ciudadanía puede realizar actividades

de voluntariado orientadas a la conservación de la fauna

silvestre, a convocatoria del SERFOR.

Artículo 70.- Exhibiciones de fauna silvestre

La ARFFS o, en caso se trate de especies

amenazadas, el SERFOR, autoriza las exhibiciones con

carácter temporal o permanente de especímenes de fauna

silvestre de procedencia legal con f nes de difusión cultural

y educación.

Las exhibiciones temporales se autorizan a los titulares

de los centros de cría en cautividad, quienes deben

declarar el objetivo y alcance de la exhibición y cumplir con

las condiciones para el mantenimiento de los especímenes

según los lineamientos aprobados por el SERFOR.

Las exhibiciones permanentes se autorizan a personas

naturales o jurídicas, únicamente para especies de

invertebrados, quienes deben declarar el objetivo y

alcance de la exhibición y cumplir con las condiciones para

el mantenimiento y manejo de los especímenes, según los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

Se exceptúan de esta disposición, los especímenes

entregados en calidad de custodia temporal.

Artículo 71.- Especímenes de fauna silvestre viva

mantenidos en cautividad por personas naturales

La ARFFS, previa inspección ocular , registra a

las personas naturales que tengan bajo su tenencia

especímenes de fauna silvestre nativa o exótica,

procedentes de zoocriaderos o áreas de manejo legalmente

establecidos. Dichos especímenes deben estar marcados

y registrados ante la ARFFS.

El solicitante debe acreditar contar con las condiciones

adecuadas para el mantenimiento y sostenimiento de los

individuos, los cuales no pueden ser objeto de reproducción

ni ser empleados para f nes distintos a la tenencia.

Las especies, cantidades y condiciones de tenencia

son establecidas en los lineamientos técnicos elaborados

por el SERFOR, en coordinación con las autoridades

sanitarias competentes.

Artículo 72.- Prohibición de tenencia por personas

naturales de especímenes de fauna silvestre

Está prohibida la tenencia de especímenes de fauna

silvestre de especies amenazadas, categorizadas

como Casi amenazado o como Datos Insu f cientes y de

aquellas especies incluidas en el Apéndice I de la CITES

o protegidas por otros convenios internacionales de

los cuales el Perú forme parte, a excepción de los que

provienen de zoocriaderos, áreas de manejo de fauna

silvestre y los legalmente importados.

Adicionalmente a lo señalado en el párrafo precedente,

el SERFOR aprueba el listado de especies de fauna

silvestre no susceptibles de ser mantenidas en cautiverio

por personas naturales, en coordinación con la autoridad

sanitaria competente.

TÍTULO IX

MANEJO EN SEMICAUTIVERIO

Artículo 73.- Manejo de fauna silvestre en

semicautiverio

El manejo de fauna silvestre en semicautiverio incluye

actividades de cría de fauna silvestre nativa en espacios

limitados por barreras físicas arti

f ciales o naturales.

Puede realizarse en áreas de manejo y centros de cría en

cautividad, siempre que se encuentre previsto en el plan

de manejo aprobado.

Artículo 74.- Sistema de cría en granja

La cría en granja se realiza en un medio controlado

con la f nalidad de obtener animales de una determinada

especie, a partir de la colecta de huevos o captura de

neonatos o juveniles de especies silvestres provenientes

de la naturaleza, que de otro modo habrían tenido escasa

probabilidad de sobrevivir hasta la edad adulta.

Artículo 75.- Plantel reproductor o genético para

manejo en semicautiverio

En el caso de las áreas de manejo con

f nes

comerciales, la descendencia es propiedad del titular del

título habilitante desde la primera generación (F1), con

excepción de los especímenes destinados a ser liberados

en su hábitat natural, de acuerdo con el plan de manejo

aprobado.

En centros de cría en cautividad, son aplicables

las disposiciones sobre plantel reproductor o genético

previstos para esta modalidad de acceso.

TÍTULO X

CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 76.- Clases de caza

Son clases de caza o captura, las siguientes:

a. Caza de subsistencia para pobladores rurales

b. Caza o captura con f nes comerciales

c. Caza deportiva

d. Cetrería

Estas actividades se realizan respetando las

costumbres de los pueblos indígenas u originarios.

Artículo 77.- Caza de subsistencia para pobladores

rurales

La caza de subsistencia que practican los pobladores

rurales se realiza en ámbitos, especies y cantidades que

autorice la ARFFS. Su práctica se realiza de acuerdo a los

lineamientos que apruebe el SERFOR, siendo responsable

de su correcta ejecución.

Tiene como destino el consumo a nivel local. Se realiza

con el f n de satisfacer las necesidades básicas que incluye

las actividades de intercambio o trueque. Esta actividad

implica el empleo de prácticas y técnicas que no pongan

en riesgo la conservación de las especies aprovechadas y

la vida de las personas, respetando las costumbres de los

pueblos indígenas u originarios.

Artículo 78.- Caza o captura con fi nes comerciales

La ARFFS autoriza la captura comercial de

especímenes de especies de fauna silvestre, únicamente

dentro de las áreas determinadas en el calendario regional

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NORMAS LEGALES

de captura comercial, y es la encargada de realizar el

control de su ejecución.

Si la captura comercial se realiza en predios privados

o en comunidades nativas o comunidades campesinas,

el solicitante, de no ser el titular del predio, debe contar

previamente con el consentimiento escrito del propietario

o de la comunidad; en este último caso, otorgado mediante

acuerdo de asamblea comunal.

La ARFFS, en coordinación con el SERFOR,

directamente o a través de terceros autorizados, como

instituciones científ cas o profesionales especializados

debidamente habilitados, realiza la evaluación del hábitat

y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas

en los respectivos calendarios regionales, según los

lineamientos aprobados por el SERFOR. La evaluación

del hábitat y el monitoreo a nivel nacional es realizado por

el SERFOR.

Las organizaciones representativas de los pueblos

indígenas u originarios pueden participar en la elaboración

de los lineamientos, de ser el caso.

La autorización de especies comprendidas para esta

actividad no incluye a las especies amenazadas ni a las

incluidas en el Apéndice I de la CITES y de la Convención

sobre la Conservación de Especies Migratorias de

Animales Silvestres (CMS).

Artículo 79.- Práctica de la captura con fi nes

comerciales

Para la práctica de la captura con f nes comerciales,

se requiere de:

a. Documento de Identidad.

b. Licencia para captura comercial.

c. Autorización de captura con f nes comerciales.

La licencia y la autorización son personales e

intransferibles, debiendo ser mostradas a requerimiento

de la autoridad, conjuntamente con el documento nacional

de identidad o carnet de extranjería del cazador.

Artículo 80.- Licencia para captura comercial,

vigencia y ámbito

Para la captura comercial se requiere de la licencia

otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco años y de

ámbito nacional, de numeración correlativa y única, cuyo

registro está a cargo del SERFOR. Dicha licencia puede

ser renovada, a solicitud del interesado.

Para su otorgamiento, el solicitante debe haber

aprobado la evaluación técnica, según los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

Artículo 81.- Autorización de captura comercial

La autorización para la captura comercial fuera de

concesiones y permisos la otorga la ARFFS, previo pago

del derecho de aprovechamiento para obtener uno o más

especímenes dentro del ámbito departamental; la vigencia

de dicha autorización se otorga considerando el periodo de

captura de las especies previsto en el calendario regional

correspondiente.

Dentro de concesiones y permisos, la captura se

realiza previa aprobación del plan de manejo.

Las personas que cuenten con autorizaciones de

captura comercial, deben contar con depósitos donde se

mantengan a los especímenes en condiciones adecuadas

para su bienestar hasta su comercialización.

Artículo 82.- Calendarios regionales de captura

comercial

Los calendarios regionales de captura comercial

contienen las cuotas o cantidades establecidas por

temporada y ámbito geográ f co, épocas de captura, el

monto de derecho de aprovechamiento por espécimen y

los sistemas de identif cación individual, en los casos que

corresponda. Asimismo, def nen los métodos de captura

legalmente permitidos y tienen vigencia de dos años como

máximo.

Las especies amenazadas no son susceptibles de

captura con f nes comerciales.

Para la inclusión en el calendario regional de

captura comercial de especies categorizadas como Casi

Amenazado o como Datos Insu f cientes, se requiere la

opinión previa favorable del SERFOR. En caso se trate

de especies incluidas en el Apéndice II o III de la CITES,

se requiere la opinión previa favorable de la

Autoridad

Administrativa CITES, considerando las recomendaciones

de la Autoridad Científ ca CITES, en concordancia con lo

dispuesto por la CITES.

Artículo 83.- Práctica de la caza deportiva

La caza deportiva se practica de acuerdo con lo

establecido en los respectivos calendarios regionales

de caza deportiva y cotos de caza, según corresponda,

respetando en todos los casos los derechos de sus

titulares. Asimismo, debe contarse con la licencia y

autorización respectiva, documentos que son de uso

personal e intransferible.

En el caso de los cotos de caza en concesiones y

permisos, la caza deportiva se realiza con la autorización

del titular.

Artículo 84.- Grupos de especies cinegéticas

autorizadas

El SERFOR, en coordinación con la ARFFS, aprueba

el listado de especies permitidas para la caza deportiva,

agrupadas según los siguientes tipos:

Grupo 1: Caza Menor:

1. Aves terrestres.

2. Aves acuáticas.

3. Mamíferos menores.

4. Especies menores cimarronas o asilvestradas.

Grupo 2: Caza Mayor:

1. Mamíferos mayores.

2. Mamíferos mayores cimarrones o asilvestrados.

Grupo 3: Especies bajo régimen especial:

Comprende a las especies amenazadas categorizadas

como vulnerables y a las especies incluidas en los

Apéndices de la Convención CITES. El manejo de las

especies comprendidas en este grupo sólo puede ser

realizado en cotos de caza o áreas de manejo con f nes

de caza deportiva cuyo plan de manejo aprobado incluya

un programa de conservación para la recuperación y

mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.

La gestión de estas áreas está bajo permanente monitoreo

del SERFOR y además, en el caso de especies incluidas

en algún Apéndice de la CITES, del MINAM.

Las especies categorizadas como En Peligro y En

Peligro Crítico no están permitidas para la caza deportiva.

Artículo 85.- Licencia para la caza deportiva,

vigencia y ámbito

La licencia de caza deportiva es otorgada por la

ARFFS,

de acuerdo a los lineamientos técnicos que aprueba el

SERFOR. Este documento es personal e intransferible

y debe ser mostrado a requerimiento de las autoridades

competentes, conjuntamente con el documento de

identidad del cazador deportivo.

La licencia de caza deportiva tiene una vigencia de

cinco años renovables. Es de alcance nacional.

Las instituciones de cazadores y otras vinculadas a

la práctica de la caza deportiva contribuyen e impulsan

las buenas prácticas de caza y el cumplimiento de la

normativa.

La ARFFS establece y mantiene actualizada la base de

datos de las licencias y autorizaciones de caza deportiva

otorgadas, el cumplimiento de la entrega oportuna de

los informes a que se re f ere el artículo 96 y el registro

de sanciones impuestas vinculadas a la caza deportiva,

incorporando dicha información en el SNIFFS.

Artículo 86.- Obtención de la licencia de caza

deportiva

Para la obtención de la licencia de caza deportiva se

requiere acreditar haber seguido y aprobado un curso

de educación, seguridad y ética en la caza deportiva, a

excepción de los solicitantes extranjeros que cuenten con

licencia de caza vigente en su país y siempre que cumplan

con lo previsto por el SERFOR para estos casos. Para

tal efecto, la licencia puede ser adquirida a nombre del

interesado, por quien designe como su representante.

El curso de educación, seguridad y ética en la caza,

para ser reconocido por la ARFFS, debe ser dictado por

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NORMAS LEGALES

una persona jurídica especializada y registrada ante el

SERFOR.

Artículo 87.- Autorización para la caza deportiva

La autorización para la caza deportiva es otorgada

por la ARFFS, de acuerdo con los lineamientos técnicos

aprobados por el SERFOR, previo pago del derecho

de aprovechamiento, según lo establece el calendario

regional de caza deportiva.

La autorización de caza deportiva consigna el número

de especímenes de una o más especies de fauna silvestre

a los que tiene derecho el titular en el ámbito territorial para

el cual se otorga, conforme a las condiciones establecidas

en el calendario regional de caza deportiva; asimismo,

autoriza su transporte.

Cada titular de licencia de caza deportiva vigente,

puede acceder a autorizaciones en más de una jurisdicción,

así como autorizaciones adicionales, siempre que la cuota

total no haya sido cubierta.

El cazador puede disponer de la presa cazada y de sus

productos, incluyendo trofeos, sólo para su uso personal.

Artículo 88.- Calendario regional de caza deportiva

88.1 La práctica de la caza deportiva es regulada

mediante los calendarios regionales de caza deportiva,

los que son elaborados con la participación de los CGFFS

reconocidos, los actores vinculados a la actividad, así como

de los profesionales e investigadores de la materia. Son

aprobados por cada ARFFS, con opinión previa favorable

del SERFOR, cuando incluya especies categorizadas

como Casi Amenazado o como Datos Insu f cientes, de

acuerdo a los lineamientos técnicos aprobados por el

SERFOR, y tiene una vigencia máxima de dos años.

88.2 Las ARFFS, en coordinación con el SERFOR,

directamente o a través de terceros autorizados, como

instituciones científ cas o profesionales especializados

debidamente habilitados, realizan la evaluación del hábitat

y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas

en los calendarios regionales de caza deportiva. El

SERFOR realiza la evaluación del hábitat y monitoreo a

nivel nacional.

88.3 Los calendarios se elaboran y se aplican con

un enfoque de manejo adaptativo y señalan, para cada

UGFFS existente dentro del ámbito de la

ARFFS, lo

a. Las especies de fauna silvestre permitidas de

extraer:

a.1 Por sexo y categoría por edad, según corresponda.

a.2 Por el ámbito total y/o por cazador.

a.3 Por temporada o por día y salida, según

corresponda.

b. Las temporadas de caza por especie.

c. La cuota o número de especímenes permitidos, de

acuerdo a la biología de la especie.

d. El monto del pago por derecho de aprovechamiento

o costo de las autorizaciones.

Adicionalmente, presenta información sobre las

especies cinegéticas bajo manejo en los cotos de caza o

áreas de manejo con f nes de caza deportiva.

Artículo 89.- Cuotas en el calendario regional de

caza deportiva

Para las especies cinegéticas de los Grupos 1 y 2, las

cuotas de caza deportiva se establecen con un enfoque

de gestión adaptativa, en base a información cientí

f ca

disponible y en función a la especie, a los resultados de

monitoreo, análisis de informes de caza y encuestas. Se

def nen por ámbito geográ f co, sin perjuicio de los planes

de manejo vigentes de los cotos de caza existentes dentro

de dicho ámbito, las cuales se rigen por sus instrumentos

de gestión aprobados.

Para las especies del Grupo 3, la cuota consignada

en el calendario de caza, es la suma de las cuotas

establecidas en los planes de manejo aprobados por la

ARFFS para cada coto de caza.

Artículo 90.- Armas y métodos de caza

Para la caza deportiva solo deben emplearse las

armas autorizadas en el calendario regional de caza

deportiva, según los lineamientos técnicos aprobados por

el SERFOR, siendo posible el empleo de:

a. Armas de fuego, en los tipos, calibres y características

establecidas en la normativa correspondiente.

b. Armas neumáticas, arcos y ballestas.

Los perros solo podrán asistir en la actividad de la caza

deportiva en los casos de cobro y muestra de la presa.

La utilización de perros para cazar y el tránsito de

perros sueltos en cotos de caza, se permite según los

lineamientos técnicos para la práctica de la caza deportiva.

No se considerarán incluidos en el párrafo anterior los

que utilicen los pastores y ganaderos para la custodia y

manejo de sus ganados, los cuales son responsabilidad de

la autoridad sanitaria competente.

Artículo 91.- Operadores cinegéticos

El operador cinegético es la persona natural o jurídica,

que proporciona servicios de organización y conducción

de caza deportiva, en un área de la que no es propietario.

Debe contar con la autorización del SERFOR para operar

a nivel nacional y f gurar en el registro correspondiente,

cumpliendo los requisitos y consideraciones aprobados

por el SERFOR.

Los servicios de operación cinegética incluyen, entre

otras actividades:

a. El transporte de clientes, equipos, accesorios o

animales silvestres por medio de vehículos motorizados,

botes y/o animales de carga.

b. El hospedaje, tales como tiendas de campaña,

cabinas, tambos, equipo de campamento.

c. La alimentación.

d. El guiado, protección, supervisión o entrenamiento

de personas en su intento de perseguir , capturar, atrapar,

disparar o cazar animales silvestres. Este literal no

incluye las actividades que desarrollan los conductores

certif cados.

Artículo 92.- Conductores certifi cados de caza

deportiva

Los conductores certi f cados de caza deportiva

son aquellas personas naturales, conocedoras de la

normatividad y práctica de la caza deportiva, que contando

con una licencia otorgada por la

ARFFS, conducen

y apoyan a los cazadores deportivos que tomen sus

servicios.

Artículo 93.- Obligaciones de los operadores

cinegéticos y conductores certifi cados

93.1 Los operadores cinegéticos y conductores

certif cados tienen las siguientes obligaciones:

a. Asegurar que sus clientes cuenten con toda

la documentación requerida, licencia y autorización

respectivas para realizar una cacería legal en el país y

cumplan con la normativa vigente sobre la materia.

b. Mantener un registro de los cazadores que contraten

sus servicios, así como de las especies que abatan y

cualquier otra información relevante.

c. El operador cinegético debe presentar informes

sobre las actividades realizadas a las ARFFS, incluyendo

el reporte de ocurrencias que pudieran contravenir la

normatividad forestal y de fauna silvestre por parte del

cazador que lo contrató o de terceros, en un plazo máximo

de siete días hábiles de culminada la salida, según formato

aprobado por el SERFOR.

d. El conductor certi f cado debe remitir información a

la ARFFS sobre las salidas de caza realizadas así como

la información que pudiera ser útil, dentro de los siete días

hábiles posteriores al retorno de la misma, según formato

aprobado por el SERFOR.

e. Los conductores y operadores cinegéticos deben

respetar las costumbres tradicionales de los pueblos

indígenas u originarios.

93.2 Adicionalmente, los operadores cinegéticos son

responsables de solicitar los documentos correspondientes

para la exportación de los trofeos abatidos por sus clientes.

93.3 Los conductores certif cados deben cuidar que, el

cazador se asegure de abatir a su presa de manera legal,

a través de los métodos de caza permitidos.

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NORMAS LEGALES

93.4 Los operadores cinegéticos y los conductores

certif cados son responsables solidarios de las

infracciones tipif cadas en el Reglamento, que le sean

aplicables, siendo sujetos de sanción, la cual puede incluir

la revocatoria de su licencia y el retiro del Registro, por el

incumplimiento de las indicadas obligaciones, sin perjuicio

de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.

Artículo 94.- Seguridad y limitaciones en la caza

deportiva

La caza deportiva requiere ser realizada en forma legal,

sostenible y ética; por tanto, los cazadores deportivos deben

conocer y practicar normas de seguridad en la caza, de

acuerdo al curso realizado para la obtención de la licencia

de caza deportiva. Está prohibida cualquier práctica que

signif que riesgos para el cazador u otras personas, como

el practicar la caza deportiva cerca de carreteras y dentro o

cerca de lugares poblados. Igualmente, no está permitida

la práctica de la caza deportiva en las tierras comunales y

predios privados cuyos titulares lo prohíban.

Asimismo, queda prohibida cualquier práctica que

signif que ventaja indebida sobre el animal, tal como la

caza de aves posadas o de aves acuáticas en el agua

con armas de fuego, la caza nocturna a excepción de las

especies autorizadas para ello, la caza con trampas y la

caza desde vehículos o cerca de carreteras principales.

El cazador es responsable de los daños que cause a

terceros y al medio ambiente en general.

El SERFOR, a través de las

ARFFS, adopta las

medidas necesarias para evitar que la práctica de la caza

deportiva en determinados ámbitos pueda ser causa de

difusión de epizootias y zoonosis.

Artículo 95.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones

expedidas por temporada cinegética

El empleo de cintillos con código de identi f cación y

de un solo uso, es el método de identi f cación para cada

espécimen de las especies comprendidas en el Grupo 2

y Grupo 3; son entregados por la ARFFS o el SERFOR

al administrado como parte de la autorización de caza

deportiva y se coloca en la pieza de caza al momento de

cobrarlas.

En áreas de manejo con f nes de caza deportiva o

cotos de caza, los cintillos son entregados al cazador

por el titular del área, quien los recibe de la ARFFS o del

SERFOR para las especies del Grupo 3, con la aprobación

de la cuota anual de cosecha correspondiente al plan de

manejo aprobado.

Los especímenes no pueden ser transportados sin

contar con el cintillo debidamente adherido. Los cintillos

sólo tienen vigencia para la temporada o año en que

fueron emitidos.

En el caso de las especies de caza comprendidas en el

Grupo 1 no se utilizan cintillos. Para tal efecto, el número

de piezas en poder del cazador no puede exceder el límite

del número de especímenes autorizados por salida en el

calendario regional de caza deportiva.

Artículo 96.- Información que debe remitir el

cazador deportivo a la ARFFS

En un plazo máximo de siete días hábiles posteriores

al retorno de la salida de caza, el cazador deportivo debe

informar a la ARFFS, que autorizó la caza, sobre el ámbito

de la UGFFS en la que se realizó la caza, así como las

especies y números de piezas cobradas de cada una,

según formato aprobado por el SERFOR.

La ARFFS ingresa esta información al SNIFFS, la

misma que es utilizada por el SERFOR y las

ARFFS

para establecer las cuotas y otras medidas de gestión

pertinentes. La presentación de esta información,

constituye un requisito para el otorgamiento de una nueva

autorización de caza deportiva.

Artículo 97.- Práctica de la Cetrería

La cetrería puede realizarse a nivel nacional en

áreas que no se encuentren restringidas por el Estado,

respetando los derechos existentes. Es permitida durante

todo el año, conforme a lo establecido en el calendario de

caza deportiva bajo la modalidad de cetrería.

En toda salida de caza, el cetrero debe portar su

licencia, documento de identidad personal, la autorización

de tenencia correspondiente para cada ave y su

autorización de caza.

Se permite el uso de aves de presa nacidas en

zoocriaderos y, previa autorización del SERFOR, las

extraídas del medio natural que son entregadas en calidad

de custodia. Las aves de presa no pueden ser destinadas

para otros f nes distintos a la práctica de cetrería, incluida

la reproducción.

El SERFOR aprueba los lineamientos para la práctica

de la cetrería, así como el listado de las especies y el

número de especímenes pasibles de ser extraídos del

medio natural por cetrero.

Artículo 98.- Licencia y autorización para la práctica

de cetrería

La ARFFS otorga la licencia para la práctica de la

cetrería, según los lineamientos técnicos aprobados por

el SERFOR, la cual es personal e intransferible, siendo

necesario que los solicitantes aprueben un examen de

cetrería a cargo de la ARFFS.

Las licencias de cetrería tienen vigencia de cinco

años renovables y son de alcance nacional. El SERFOR

mantiene actualizada la base de datos de las licencias

otorgadas.

La autorización de caza para cetrería es otorgada

por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos técnicos

aprobados por el SERFOR, previo pago del derecho de

aprovechamiento, pudiendo ser solicitada por persona

natural o jurídica.

La autorización consigna el ámbito y número de

especímenes de una o más especies de fauna silvestre

a cazar conforme a lo establecido en el calendario

correspondiente, y autoriza el transporte de las piezas

cazadas.

Las personas jurídicas que agrupen o representen a

los cetreros debidamente licenciados pueden solicitar

autorización de caza de cetrería en representación de sus

miembros y deben regirse por los lineamientos técnicos

aprobados por el SERFOR.

Artículo 99.- Captura de aves de presa para cetrería

La captura de aves de presa para cetrería es autorizada

por el SERFOR, debiendo contar con el plan de captura,

según estándares a ser def nidos para cada especie y los

términos de referencia aprobados por el SERFOR.

El solicitante debe contar con la licencia de cetrería

vigente y realizar el pago por ejemplar

, establecido

anualmente, así como informar al SERFOR sobre las

extracciones realizadas, en un plazo máximo de diez días

calendario.

Los cetreros pueden realizar la devolución del

espécimen a la ARFFS y ésta puede destinarlo a

otros cetreros, previa evaluación de las condiciones y

capacidades del solicitante.

La ARFFS informa al SERFOR sobre las devoluciones

y destinos de los especímenes.

Se prioriza el uso de especímenes provenientes

de decomisos, intervenciones o de centros de cría que

cuenten con especímenes excedentes.

Artículo 100.- Registro de tenencia e identifi cación

de aves de presa

La ARFFS autoriza la tenencia de aves de presa

procedentes de zoocriaderos, debiendo el solicitante

presentar la solicitud correspondiente, según el formato

aprobado por el SERFOR.

Los especímenes procedentes de captura del medio

natural, después de la supervisión realizada por la

ARFFS, son identif cados y marcados por dicha entidad,

procediéndose a otorgar automáticamente el registro de

tenencia.

Las aves de presa autorizadas con f nes de cetrería,

no pueden ser destinadas para otros

f nes distintos a

la práctica de la cetrería, incluida la reproducción. La

cantidad máxima de especímenes a ser mantenida por los

cetreros se establece en los lineamientos aprobados por

el SERFOR.

Artículo 101.- Notifi caciones de pérdida o muerte

del ave de presa

En caso de pérdida o muerte del ave, el cetrero tiene

la obligación de comunicar el suceso a la ARFFS, en un

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NORMAS LEGALES

plazo máximo de siete días hábiles de ocurrido el hecho.

Por muertes recurrentes, la ARFFS solicita al cetrero

un informe de necropsia del ave, elaborado por un Médico

Veterinario colegiado y habilitado.

En caso se evidencie alguna enfermedad de noti

f cación

obligatoria para el SENASA, el titular debe comunicarlo a

dicha institución en un plazo no mayor a veinticuatro horas,

según normas establecidas por el SENASA.

TÍTULO XI

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Artículo 102.- Pago por el derecho de

aprovechamiento

Se paga una retribución económica a favor del Estado

por el derecho al aprovechamiento de los recursos

forestales y de fauna silvestre y a los servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre, de acuerdo a las condiciones establecidas en la

Ley y el Reglamento.

Artículo 103.- Valor del derecho de aprovechamiento

de los recursos de fauna silvestre

En el caso de concesiones para el manejo de

fauna silvestre en libertad, el pago por derecho de

aprovechamiento se realiza anualmente por el total del

área concesionada, siendo reajustado anualmente a

partir del quinto año de vigencia de la concesión, según el

porcentaje de variación de la Unidad Impositiva Tributaria

(UIT) con respecto al año anterior. El monto del derecho de

aprovechamiento y el cronograma de pago correspondiente

es establecido en el contrato de concesión, de acuerdo a

los lineamientos aprobados por el SERFOR.

En el caso de permisos y autorizaciones para el

manejo de fauna silvestre con f nes de aprovechamiento

comercial, el pago se realiza según la cantidad extraída

y el monto estimado para cada especie. En casos de

extracción de plantel reproductor, el pago se hace efectivo

por cada movilización. Para efectos de los especímenes

de fauna silvestre, procedentes del decomiso y

entregados para formar parte del plantel reproductor del

establecimiento, el pago se efectúa según el valor de la

especie y la cantidad.

El monto del derecho de aprovechamiento se determina

en función al valor de la especie y a la cantidad extraída,

en el caso de la captura comercial. Para la caza deportiva

y cetrería, se determina en función a la oportunidad de

caza, según sea la especie o conjunto de especies y la

cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos, el monto

del derecho de aprovechamiento es establecido en cada

calendario regional, teniendo en consideración el valor

al estado natural determinado por el SERFOR. En la

caza deportiva, no procede la devolución del pago, aún

en el caso de no haber aprovechado la totalidad de los

especímenes autorizados a cazar.

Se exceptúa del pago por el derecho de aprovechamiento

de los recursos de fauna silvestre, los extraídos con f nes

de uso doméstico, autoconsumo o subsistencia de los

pobladores locales, usuarios tradicionales de los bosques.

Artículo 104.- Valor al estado natural de los recursos

de fauna silvestre

El cálculo del valor al estado natural se efectúa

mediante metodología aprobada por el SERFOR, sobre la

base de la valoración económica relacionada al uso directo

del recurso o producto.

El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente el

valor al estado natural de los recursos de fauna silvestre,

aplicando la metodología aprobada.

TÍTULO XII

MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLÓGICO

Artículo 105.- Confl ictos entre seres humanos y

fauna silvestre

105.1 Los con f ictos entre seres humanos y fauna

silvestre se dan cuando existe competencia entre

ellos por el uso de hábitat y de los recursos naturales

compartidos, tales como fuentes de alimento y agua, lo

que puede signif car pérdidas económicas por afectación

a la agricultura y ganadería (depredación) principalmente,

peligro para la vida, salud humana y salud animal.

105.2 En caso se detecte que un individuo o grupo

de individuos de fauna silvestre afectan a la agricultura o

ganadería, el afectado debe informar a la ARFFS de tal

hecho para su solución.

105.3 Cuando los especímenes de fauna silvestre

representen peligro inminente para la vida o la seguridad

de las personas, éstas se encuentran autorizadas a

hacer uso de armas de fuego u otros medios de defensa

personal para repeler o evitar el ataque, debiendo

informar a la ARFFS dentro de las cuarenta y ocho

horas de ocurridos los hechos. De tratarse de especies

amenazadas, categorizadas como Casi Amenazado o

como Datos Insu f cientes, o incluidas en los Apéndices

de la Convención CITES, la ARFFS debe informar en el

mismo plazo al SERFOR. Los despojos de los animales

cazados son dispuestos por la autoridad competente, para

ser destinados a instituciones educativas o cientí

f cas,

teniendo en consideración las medidas de bioseguridad.

En caso se demuestre que la agresión fue provocada se

aplican a los responsables las sanciones correspondientes.

105.4 Las medidas a tomar para solucionar los

conf ictos con la fauna silvestre deben adoptarse en el

marco de los protocolos y lineamientos aprobados por

el SERFOR, los cuales deben observar los criterios de

bienestar animal.

105.5 El SERFOR, en coordinación con las ARFFS

y las autoridades sanitarias competentes, aprueba e

implementa el Plan Nacional para la Prevención y Control

de Conf ictos entre Seres Humanos y Fauna Silvestre, el

cual es de cumplimiento obligatorio por parte de los tres

niveles de gobierno.

Artículo 106.- Extracción sanitaria

La extracción sanitaria se realiza por razones de

sanidad o de seguridad, con el objeto de evitar los

daños que pueda ocasionar la fauna silvestre en forma

permanente o eventual, directamente al hombre, a la

agricultura, a la ganadería, a las operaciones aéreas,

a la f ora y a la propia fauna silvestre. Es autorizada y

supervisada por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

La ARFFS, en coordinación con el Ministerio de

Salud (MINSA), el SENASA, el Ministerio de Transportes

y Comunicaciones u otra autoridad competente, según

corresponda, autoriza la extracción de ejemplares de

fauna silvestre.

El SERFOR, en coordinación con el MINSA, el

SENASA y las ARFFS según corresponda, identi f ca las

necesidades de control de las especies de fauna silvestre

cuando constituyan peligro para la salud pública, la

agricultura, sean fuentes o vectores de enfermedades que

puedan afectar la salud de otras especies de animales

domésticos o silvestres, o sean reconocidas como

especies exóticas invasoras. Las medidas de control son

específ cas para cada caso y deben ser ejecutadas según

los mecanismos establecidos en los lineamientos técnicos

y protocolos aprobados por el SERFOR, los cuales pueden

incluir la extracción, captura o caza, como medida para

regular la población.

La ARFFS identif ca el daño producido por la fauna

doméstica a la fauna silvestre y, coordina con la autoridad

local competente, la ejecución de las medidas pertinentes.

El SENASA requiere la opinión previa vinculante del

SERFOR, cuando se trate de la adopción de medidas

sanitarias que involucran a la f ora y fauna silvestre.

Artículo 107.- Ejecución de la extracción sanitaria

La ARFFS dispone la ejecución de la extracción

sanitaria de fauna silvestre, pudiendo contar para su

ejecución con el apoyo policial y de otras instituciones

vinculadas o, de ser necesario, convocar a los cazadores

con licencia vigente quienes apoyan en la actividad al

personal encargado. En este último caso, el cazador

deportivo puede tomar el espécimen que cazó como

trofeo, siendo el documento que acredite su participación

en la extracción sanitaria el que haga las veces de Guía de

Transporte de Fauna Silvestre (GTFS).

Las especies identi f cadas como invasoras por el

SERFOR son controladas de acuerdo a planes específ cos

aprobados por dicha autoridad, en coordinación con el

SENASA, cuando corresponda.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Artículo 108.- Destino de especímenes y disposición

de despojos producto de la extracción sanitaria

Pueden tener el siguiente destino, según sea la causa

de la extracción sanitaria:

a. Los especímenes vivos de fauna silvestre

pueden ser translocados a otra área con condiciones y

requerimientos de hábitat similares a su hábitat de origen,

previa aprobación del SERFOR.

b. En casos excepcionales pueden ser destinados a

centros de cría en cautividad.

c. Eutanasia.

d. Incineración o entierro por parte de la ARFFS de

los individuos muertos o su depósito en instituciones

científ cas.

Artículo 109.- Uso de aves de presa para el control

biológico

La ARFFS solo autoriza la utilización de aves de

presa proveniente de zoocriaderos registrados para

realizar actividades de control de fauna silvestre, en

cultivos agrícolas y otras situaciones que así lo requieran,

de acuerdo con los lineamientos técnicos aprobados

por el SERFOR. Estas aves deben estar debidamente

identif cadas y registradas para este uso.

Las personas naturales o jurídicas que realizan esta

modalidad de control, deben registrarse ante el SENASA y

cumplir con presentar ante la ARFFS un informe semestral

de las actividades y sobre la situación de las aves

autorizadas, de acuerdo con los lineamientos técnicos

aprobados por el SERFOR.

TÍTULO XIII

CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE Y

HÁBITATS CRÍTICOS

Artículo 110.- Clasifi cación ofi cial de las especies

de fauna silvestre categorizadas como amenazadas

El SERFOR, en coordinación con el MINAM y, cuando

corresponda, con la participación del Ministerio de la

Producción, elabora la clasi f cación of cial de especies

de fauna silvestre categorizadas como amenazadas, la

cual se aprueba por Decreto Supremo refrendado por los

Ministros del MINAGRI y del MINAM. Dicha clasi f cación

se actualiza como máximo cada cuatro años, manteniendo

su vigencia hasta la aprobación de su actualización.

La ARFFS, en coordinación con instituciones

científ cas regionales, participa del proceso de clasif cación

presentando al SERFOR la información de las especies

posiblemente amenazadas de fauna silvestre distribuidas

dentro de su ámbito geográf co.

El proceso de clasif cación de fauna silvestre involucra

la participación de investigadores y otros conocedores de

las especies.

El SERFOR, en coordinación con el MINAM, el

SERNANP y las ARFFS, realiza lo siguiente:

a. Establece e identi

f ca las necesidades de

protección, recuperación de las poblaciones, evaluaciones

poblacionales, monitoreo, investigación y restauración

ecológica de los hábitats; y las condiciones especiales

para el aprovechamiento de las especies de acuerdo a la

categoría asignada, según corresponda.

b. Promueve la investigación de especies con datos

insuf cientes para ser categorizadas.

c. Desarrolla directamente o a través de terceros

evaluaciones poblacionales y de monitoreo de las

poblaciones de las especies categorizadas como

amenazadas, endémicas, y las incluidas en los convenios

internacionales de los cuales el Perú forma parte, así como

sus hábitats. Propone las vedas, medidas regulatorias o

prohibiciones.

d. Difunde a nivel nacional, a través de los diferentes

medios de comunicación, la información sobre las especies

categorizadas como amenazadas de fauna silvestre.

Las especies extinguidas o extinguidas en estado

silvestre son declaradas en ese estado por el SERFOR.

Artículo 111.- Categorías de las especies de fauna

silvestre

111.1 El SERFOR, en base a los criterios de la Unión

Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(UICN) y según su riesgo de extinción, determina el grado

de amenaza de las especies de fauna silvestre en las

siguientes categorías:

a. Especie En Peligro Crítico (CR):

Una especie o

taxón está En Peligro Crítico cuando enfrenta un riesgo

extremadamente alto de extinción en estado silvestre en

el futuro inmediato.

b. Especie En Peligro (EN):

Una especie o taxón se

considera amenazada de extinción cuando sin estar En

Peligro Crítico, enfrenta un riesgo muy alto de extinción en

estado silvestre en un futuro cercano.

c. Especie En Situación Vulnerable (VU):

Una

especie o taxón se encuentra En Situación V ulnerable,

cuando enfrenta un riesgo alto de extinguirse en estado

silvestre a mediano plazo o, si los factores que determinan

esta amenaza se incrementan o continúan actuando.

111.2 Adicionalmente a las especies de fauna silvestre

categorizadas como amenazadas, el SERFOR en base a

los criterios de la UICN y al principio precautorio, incluye

en la clasif cación of cial a las siguientes categorías:

a. Especie en Situación Casi Amenazado (NT):

Una

especie o taxón se encuentra en situación Casi Amenazado

cuando no satisface los criterios para ser categorizada

como En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable; pero está

próximos a satisfacerlos o posiblemente los satisfaga en el

futuro cercano.

b. Especies con Datos Insufi cientes (DD):

Un taxón

se incluye en la categoría de Datos Insu f cientes cuando

no hay información adecuada para hacer una evaluación

directa o indirecta de su riesgo de extinción basándose en

su distribución o condición de la población. Un taxón en

esta categoría puede estar bien estudiado y su biología ser

bien conocida, pero carece de los datos apropiados sobre

su abundancia o distribución.

Artículo 112.- Conservación de hábitats críticos

para especies de fauna silvestre

El Estado identi f ca e implementa medidas para

la conservación de hábitats críticos para las especies

categorizadas como amenazadas y de importancia socio

económico, los cuales incluyen áreas para reproducción,

dispersión, alimentación, refugio, entre otros, de acuerdo

a la ecología de las especies. Los lineamientos para

la conservación de hábitats críticos son aprobados

por el SERFOR, en coordinación con las autoridades

competentes.

Artículo 113.- Introducción de especies exóticas de

fauna silvestre

El SERFOR autoriza la introducción de especímenes

vivos de especies exóticas de fauna silvestre al medio

silvestre en predios privados, para lo cual el solicitante debe

presentar los estudios previos sobre el comportamiento

de la especie y de inferencia f logenética, que permitan

esperar un comportamiento no negativo a nivel genético y

ecológico de las especies introducidas según lo establece

el artículo 40 de la Ley. El SERFOR, en coordinación con

el MINAM, desarrolla los lineamientos para los estudios

previos requeridos para la introducción de especímenes

vivos de especies exóticas en medios silvestres.

El manejo de especímenes vivos de especies exóticas

de fauna silvestre en centros de cautividad fuera de medios

silvestres, se realiza según las regulaciones establecidas

en la Ley y el Reglamento.

Artículo 114.- Control o erradicación de las especies

invasoras de fauna silvestre

El SERFOR, en coordinación con las

ARFFS, el

SENASA, el MINSA, el MINAM, entre otras instancias

vinculadas a la materia, cumplen con elaborar e

implementar los planes para el control o erradicación de

especies exóticas invasoras de fauna silvestre sobre la

base de evidencias, en el marco de la Estrategia Nacional

de Diversidad Biológica, la Política Nacional del Ambiente,

la Política Nacional de Salud Ambiental y el Plan de Acción

Nacional sobre Especies Exóticas Invasoras.

Los planes de control y erradicación deben incluir

medidas orientadas a:

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NORMAS LEGALES

a. Conocer la distribución actual de las especies

exóticas invasoras y prevenir la ampliación de su

distribución.

b. Detectar tempranamente y dar respuesta oportuna,

orientada a evitar nuevas invasiones y eliminarlas antes

que se establezcan.

c. Controlar, reducir y erradicar las especies invasoras,

incluyendo actividades de investigación sobre el

comportamiento de la especie.

d. Restaurar y recuperar los hábitats y ecosistemas

afectados.

Artículo 115.- Planes nacionales de conservación

para especies amenazadas de fauna silvestre

Son instrumentos de gestión, de alcance nacional,

que tienen por objetivo garantizar la conservación de las

poblaciones de especies de fauna silvestre amenazadas

y sus hábitats, incluyendo las especies migratorias, cuya

conservación es prioridad para el Estado. Son aprobados

por el SERFOR y elaborados, de manera participativa, en

coordinación con el MINAM y el SERNANP , la sociedad

civil, las comunidades nativas, comunidades campesinas

y pueblos indígenas u originarios, a través de sus

organizaciones representativas.

Las disposiciones incluidas en los planes nacionales

son de cumplimiento obligatorio para la ejecución de

acciones de conservación de una especie o un determinado

grupo de especies amenazadas, y para la elaboración de

los planes de manejo de los títulos habilitantes.

Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en los

planes nacionales de conservación en sus instrumentos

de planif cación anual, para la conservación de especies

amenazadas.

Artículo 116.- Planes nacionales para el

aprovechamiento sostenible de especies clave de
fauna silvestre de importancia económica

Son instrumentos de gestión de alcance nacional

aprobados por el SERFOR y elaborados de forma

participativa, en coordinación con los sectores

competentes. Tienen por f nalidad establecer las pautas

para el aprovechamiento sostenible de especies clave

de fauna silvestre. Las ARFFS incluyen en los planes

regionales de aprovechamiento sostenible las acciones

previstas en los planes nacionales.

Artículo 117.- Declaración de vedas de fauna

silvestre

Las vedas, como impedimento temporal para extraer

especies nativas de fauna silvestre, se aplican en aquellos

casos que por sus características o como consecuencia

de actividades humanas no resulta posible que su

aprovechamiento en el medio natural sea sostenible,

cuando otras medidas de regulación y control no resulten

ef caces o, excepcionalmente, cuando exista riesgo

sanitario.

El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las

ARFFS, sobre la base de estudios técnicos elaborados

directamente, por investigadores o entidades cientí f cas,

propone las vedas temporales para la extracción de

especies de fauna silvestre.

Las vedas se aprueban mediante Decreto Supremo

refrendado por los Ministros del MINAGRI y del MINAM.

En concordancia con lo señalado en el artículo 42 de la

Ley, la declaración de veda considera lo siguiente:

a. El plazo de duración o periodicidad.

b. La especie o especies comprendidas.

c. El ámbito geográf co que abarca.

Artículo 118.- Difusión de la declaración de vedas

de fauna silvestre

El SERFOR, con apoyo del MINAM y los gobiernos

regionales, en el ámbito de sus competencias, difunde

la declaratoria de veda de fauna silvestre de manera

adecuada al público objetivo, a través de medios de

comunicación a nivel nacional, regional y local.

En caso que la aplicación de la veda afecte

negativamente a los grupos de poblaciones rurales,

cuyos medios de vida dependan signi f cativamente de las

especies vedadas, la ARFFS identif ca a dichos grupos y

coordina con las entidades del gobierno nacional, otros

gobiernos regionales y gobiernos locales, e implementan

las medidas para aliviar el impacto generado.

Artículo 119.- Especies de fauna silvestre incluidas

en la CITES

Las especies de fauna silvestre incluidas en los

Apéndices CITES son reguladas por la legislación

nacional, sustentando su gestión, aprovechamiento

sostenible y conservación según lo establecido por la

CITES, sus Resoluciones y Decisiones aprobadas por la

Conferencia de las Partes y el marco normativo nacional

para la implementación de la CITES en el Perú.

Artículo 120.- Especies incluidas en la CMS

Las especies incluidas en los Apéndices de la CMS

son protegidas por la legislación nacional, basando su

gestión, aprovechamiento sostenible y conservación en lo

establecido por la CMS y sus Resoluciones aprobadas por

la Conferencia de las Partes.

El SERFOR, en el marco de sus competencias y en

coordinación con las ARFFS, realiza acciones para la

conservación de especies de fauna silvestre y sus hábitats,

orientadas a la implementación de la CMS, coordinando

con el MINAM y otras instituciones públicas competentes

la implementación de dicha Convención.

Artículo 121.- Programas de translocación con fi nes

de reintroducción, repoblamiento e introducciones
benéfi cas o con fi nes de conservación

Toda liberación de especímenes de fauna silvestre en

hábitats naturales con f nes de translocación se realiza

previa autorización del SERFOR, en coordinación con las

ARFFS, siguiendo los lineamientos técnicos aprobados.

El proceso de elaboración de estos lineamientos es

conducido por el SERFOR, y cuenta con la participación

del SERNANP, el MINAM y , de ser el caso, de otras

instituciones especializadas.

Los titulares de los centros de cría en cautividad y de

áreas de manejo en libertad que conduzcan programas de

translocación con f nes de reintroducción, repoblamiento

e introducciones bené f cas o con f nes de conservación

de fauna silvestre, deben contar con la autorización del

SERFOR de forma previa a su ejecución.

Las liberaciones al interior de las ANP del SINANPE

son autorizadas por el SERNANP , considerando los

lineamientos técnicos aprobados por el SERFOR.

Artículo 122.- Contenido y características

de los programas de translocación con fi nes de
reintroducción, repoblamiento o introducciones
benéfi cas o con fi nes de conservación

Los programas de translocación con

f nes de

reintroducción, repoblamiento o introducciones benéf cas o

con f nes de conservación, deben contener como mínimo:

a. Sustento.

b. Objetivos y alcance.

c. Logística mínima para realizar translocaciones.

d. Criterios técnicos a tener en cuenta antes de

desarrollar un programa de translocación, tales como

certeza de identidad taxonómica, certeza del estado

sanitario, distribución natural de la especie.

e. Descripción de actividades del programa de

translocación.

f. Medidas de bioseguridad, prevención de zoonosis y

bienestar animal del programa.

Artículo 123.- Administración de los recursos de

fauna silvestre en áreas de conservación privada y
áreas de conservación regional

123.1 En las áreas de conservación regional (ACR),

establecidas en el marco de la Ley Nº 26834 y su

Reglamento, el Gobierno Regional es la autoridad

competente para la administración de los recursos forestales

y de fauna silvestre, a través de la entidad responsable de

la gestión de áreas de conservación regional, en el marco

de la mencionada Ley y su reglamento.

123.2 En las áreas de conservación privada (ACP),

establecidas en el marco de la Ley Nº 26834 y su

Reglamento, las ARFFS son las autoridades competentes

para el otorgamiento de títulos habilitantes sobre los

recursos forestales y de fauna silvestre, en el marco de la

Ley Nº 29763 y del presente Reglamento.

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Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

123.3 La supervisión, control y f scalización de los

recursos forestales y de fauna silvestre al interior de las

ACR son competencia de la ARFFS. En el caso de las

ACP, las actividades antes mencionadas las realiza la

ARFFS y el OSINFOR, según corresponda, en el marco

de sus competencias.

123.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al

SERNANP, trimestralmente, los resultados de las acciones

de supervisión, control y f scalización de los recursos

forestales y de fauna silvestre, en las ACR y ACP, según

corresponda, que permita al SERNANP actualizar el

reporte del estado de conservación de dichas áreas.

Artículo 124.- Actividades de manejo de fauna

silvestre en zonas de amortiguamiento

El SERFOR, en coordinación con el SERNANP

elabora y aprueba los lineamientos para el manejo de

fauna silvestre, incluida su translocación, en zonas de

amortiguamiento.

Cuando las zonas de amortiguamiento se encuentren

en territorios de comunidades campesinas, comunidades

nativas, pueblos indígenas u originarios, se debe

garantizar el derecho a la participación y consulta previa

a través de sus organizaciones representativas, conforme

a lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo, la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre y la normatividad nacional de ANP.

En los casos que la ARFFS otorgue títulos habilitantes

en zonas de amortiguamiento, se requiere la opinión

técnica previa vinculante del SERNANP , de acuerdo a lo

dispuesto en la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales

Protegidas, y su Reglamento. La ARFFS debe notif car al

SERNANP el acto administrativo que resuelve la solicitud

de otorgamiento del título habilitante.

TÍTULO XIV

ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS

DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 125.- Autoridad de Administración y

Ejecución

El SERFOR es la autoridad competente en materia de

acceso a los recursos genéticos o sus productos derivados

de especies de fauna silvestre, señalados en los artículos

5 y 6 de la Ley , y suscribe los contratos para el acceso

en el marco del Reglamento de Acceso a los Recursos

Genéticos, de la Decisión 391 y del Protocolo de Nagoya.

Para el caso de ANP, la gestión de los recursos

genéticos se rige por la Ley Nº 26834, Ley de Áreas

Naturales Protegidas, sus modi f catorias, el Reglamento

de Acceso a los Recursos Genéticos y el Protocolo de

Nagoya.

En los territorios comunales, el SERFOR, las

comunidades campesinas, comunidades nativas y los

pueblos indígenas u originarios, son los responsables de

preservar y garantizar en su estado natural los recursos

genéticos de fauna silvestre, cuando corresponda.

Artículo 126.- Proveedores de los recursos

biológicos de fauna silvestre que contienen a los
recursos genéticos o sus productos derivados

Cuando los recursos biológicos de fauna silvestre

hayan sido obtenidos al amparo de un título habilitante,

se deben cumplir con las condiciones técnicas y legales

previstas en estos últimos, en los planes de manejo

respectivos, la Ley y el Reglamento.

Las solicitudes de acceso a recursos genéticos o

sus productos derivados de especies de fauna silvestre,

pueden tramitarse de manera paralela con la solicitud para

el otorgamiento del título habilitante; sin perjuicio de ello,

en estos casos, el acceso al recurso genético siempre

requiere de un título que habilite el aprovechamiento del

recurso biológico.

Artículo 127.- Acceso a los recursos genéticos de

fauna silvestre o sus productos derivados

Para realizar actividades que involucren acceso a los

recursos genéticos o sus productos derivados de especies

de fauna silvestre, el interesado debe suscribir un contrato

de acceso, según la legislación vigente.

En caso el acceso a los recursos genéticos se realice

en el extranjero, el contrato es un requisito para el permiso

de exportación.

Artículo 128.- Negociación de la distribución

justa y equitativa de los benefi cios generados en los
contratos de acceso a los recursos genéticos de fauna
silvestre y sus derivados

El SERFOR, en representación del Estado, negocia

la compensación por los bene f cios monetarios y no

monetarios, derivados del acceso a los recursos genéticos

o productos derivados de fauna silvestre, así como de las

aplicaciones y comercialización que este acceso genera.

Los benef cios se sustentan en las condiciones

mutuamente acordadas en la negociación entre el

SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distribución es

estipulada en el contrato de acceso, el mismo que se

formaliza mediante Resolución del SERFOR.

Lo dispuesto en el presente artículo se desarrolla de

conformidad con el Protocolo de Nagoya y el Reglamento

de Acceso a los Recursos Genéticos.

Artículo 129.- Registro de Acceso a los Recursos

Genéticos y sus Productos Derivados

El SERFOR organiza, conduce y supervisa el registro

de acceso a los recursos genéticos y sus productos

derivados del ámbito de su competencia.

Artículo 130.- Conservación de los recursos

genéticos de fauna silvestre

El SERFOR y las ARFFS implementan medidas de

conservación de los recursos genéticos en el ámbito de su

competencia, a través de:

a. Identif cación de zonas prioritarias para la

conservación de los recursos genéticos.

b. Establecimiento de bancos de germoplasma y otras

medidas de manejo ex situ de especies de fauna que

aseguren la permanencia del material genético de dichas

especies, conforme a las normas vigentes.

c. Otras que identif que el SERFOR y las ARFFS.

Estas actividades se desarrollan en concordancia con

la Política Nacional del Ambiente, la Estrategia Nacional

de Diversidad Biológica, la Decisión

Andina 391 y el

Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos.

Artículo 131.- Importación de recursos genéticos y

organismos vivos modifi cados (OVM)

La importación de especímenes de fauna silvestre

para acceder a sus recursos genéticos o sus productos

derivados, se regula conforme a la Decisión 391 de la

Comunidad Andina y el Reglamento de Acceso a los

Recursos Genéticos y demás normas complementarias.

En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige por las

normas de la materia.

TÍTULO XV

INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN

CULTURAL DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 132.- Actividades de investigación de

fauna silvestre

El SERFOR realiza estudios de investigación del

Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus funciones

establecidas.

Asimismo, el SERFOR y las ARFFS promueven las

siguientes actividades:

a. El desarrollo de actividades de investigación

científ ca, realizadas por instituciones académicas y de

investigación, públicas y privadas, que contribuyan al

conocimiento de la biodiversidad y sus componentes,

su conservación, manejo y uso sostenible; además del

intercambio de información entre estas entidades, y

la publicación y difusión de resultados de los estudios

realizados en el país.

b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y su

dinámica, de las interacciones ecológicas de especies de

fauna silvestre, evaluaciones de ecosistemas y hábitats,

especialmente de aquellos no evaluados o con escasa

información, con riesgo en su estado de conservación,

indicadoras de cambios en los ecosistemas y aquellas de

interés comercial real y potencial.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

c. El seguimiento y supervisión del estado de

conservación de las colecciones cientí f cas existentes en

custodia en las instituciones públicas y privadas.

d. La investigación de nuevos usos y productos de las

especies de fauna silvestre, así como el establecimiento

de una red ecológicamente representativa, mediante la

implementación de estaciones de investigación de fauna

silvestre, con sujeción a la Ley , al Reglamento y a las

normas complementarias.

e. La investigación de la producción, manejo,

aprovechamiento, conservación, mejoramiento, cría en

cautividad, comercio y mercadeo de las especies de fauna

silvestre, estableciendo convenios con entidades públicas

y privadas, así como con las ARFFS.

f. La investigación que fomenta la innovación y el

desarrollo tecnológico y el uso de nuevas tecnologías,

para el aprovechamiento del Patrimonio.

Toda investigación debe ser registrada en la base de

datos de las autorizaciones de investigación cientí

f ca,

conducida por el SERFOR.

Artículo 133.- Investigaciones científi cas de fauna

silvestre realizadas dentro de los títulos habilitantes

El Estado promueve la investigación cientí f ca dentro

de las áreas de los títulos habilitantes. Toda investigación

que implique colecta o no y/o captura temporal de

material biológico con f nes científ cos debe contar con la

autorización otorgada por la autoridad correspondiente.

Dichas autorizaciones no requieren el pago de derecho de

trámite.

Artículo 134.- Autorización con fi nes

investigación de fauna silvestre

134.1 La investigación cientí f ca del Patrimonio se

aprueba mediante autorizaciones, salvaguardando los

derechos del país respecto a su patrimonio genético

nativo. Dichas autorizaciones no requieren del pago de

derecho de trámite.

134.2 Las ARFFS otorgan autorizaciones con f nes

de investigación cientí f ca, que impliquen la utilización

de métodos directos e indirectos para especies no

categorizadas como amenazadas, no listadas en los

Apéndices CITES y que en ningún caso otorgue el acceso

a los recursos genéticos o sus productos derivados, de

acuerdo con los lineamientos aprobados por el SERFOR

para la evaluación de las solicitudes, así como los criterios

para la verif cación de cumplimiento de los compromisos

de los investigadores.

Cuando la investigación implique más de un ámbito

geográf co regional, la autorización es otorgada por el

SERFOR.

134.3 En caso la investigación involucre el acceso

a los recursos genéticos, el investigador debe suscribir

un contrato de acceso con el SERFOR, de acuerdo a

lo establecido en el Título relacionado al Acceso a los

Recursos Genéticos de Fauna Silvestre del Reglamento.

134.4 Toda investigación que implique la modi f cación

genética de especies de fauna silvestre, debe llevarse

a cabo en condiciones aprobadas por la autoridad

competente en bioseguridad.

134.5 El desarrollo de actividades de investigación

básica taxonómica de fauna silvestre, relacionadas con

estudios moleculares con f nes taxonómicos, sistemáticos,

f logeográf cos, biogeográf cos, evolutivos y de genética

de la conservación, entre otras investigaciones sin f nes

comerciales, son aprobadas mediante autorizaciones de

investigación científ ca.

134.6 Los investigadores que soliciten autorizaciones

para realizar actividades de investigación cientí f ca, debe

contar con el respaldo de una institución académica u

organización científ ca nacional o extranjera.

134.7 El ejercicio de la colecta de fauna silvestre con

f nes científ cos no requiere adicionalmente de la licencia

de caza.

134.8 El transporte interno de los especímenes de

fauna silvestre colectados, es realizado con la autorización

de investigación otorgada, y se encuentra exento de contar

con la GTFS.

134.9 Los derechos otorgados a través de las

autorizaciones de investigación cientí f ca, no otorgan

derechos sobre los recursos genéticos contenidos en ellos.

Artículo 135.- Depósito en colecciones del material

biológico colectado

El material biológico colectado, debe ser depositado

en Instituciones Cientí f cas Nacionales registradas ante

el SERFOR, salvo que se trate de pelos, plumas, heces,

suero, plasma, f uidos, secreciones, exudados, raspados

e hisopados, y otros productos metabólicos de fauna

silvestre, en cuyo caso es facultativo.

El material biológico depositado solo puede ser

exportado en calidad de préstamo o intercambio, para

lo cual se requiere el correspondiente permiso de

exportación otorgado por el SERFOR. Los holotipos y

ejemplares únicos, solo pueden ser exportados en calidad

de préstamo mediante permiso de exportación, siempre

que sea debidamente justif cado ante el SERFOR.

Los ejemplares de fauna silvestre muertos, así como

cualquier parte del mismo, provenientes de centros de cría

de fauna silvestre pueden ser depositados, para f nes de

investigación, en las Instituciones Cientí f cas Nacionales

Depositarias de Material Biológico.

Artículo 136.- Registro de Instituciones Científi cas

Nacionales Depositarias de Material Biológico

El SERFOR implementa el registro de Instituciones

Científ cas Nacionales Depositarias de Material Biológico,

las mismas que para su reconocimiento, deben presentar

una solicitud conteniendo información sobre las

condiciones técnicas que posee para custodiar el material

biológico de fauna silvestre depositado. Dicho registro no

requiere pago por derecho de trámite.

Las instituciones cientí f cas nacionales depositarias

de material biológico son responsables de la custodia

del material biológico depositado, ingresos y mantener

actualizada la información de las colecciones, debiendo

informar al SERFOR cualquier eventualidad o situación

que afecte la conservación de las mismas.

Artículo 137.- Estudios con fi nes científi cos con

acceso al conocimiento colectivo

Los estudios con f nes científ cos que involucren

acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,

usos y características de la fauna silvestre, deben contar

con el consentimiento informado previo y por escrito de la

comunidad nativa o comunidad campesina, respaldado en

acta que contenga el acuerdo de asamblea comunal según

sus estatutos.

El acceso a los conocimientos colectivos con f nes de

aplicación comercial deben contar con el consentimiento

informado previo y por escrito de la comunidad, y debe

cumplir además con lo establecido en la Ley Nº 2781 1,

Ley que establece el Régimen de Protección de los

Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas

Vinculados a los Recursos Biológicos, y otras normas

vinculantes.

El SERFOR o la

ARFFS, en el marco de sus

competencias, implementan un registro de autorizaciones

o permisos de estudios con f nes científ cos que involucren

acceder al conocimiento colectivo. El registro considera

los nombres de los miembros de la comunidad como

autores de las investigaciones que desarrollen, en caso

corresponda.

Artículo 138.- Obligaciones del investigador en

fauna silvestre

El SERFOR asegura la distribución justa y equitativa

de los bene f cios derivados de los usos que se puedan

obtener de los resultados de las investigaciones, sobre el

Patrimonio.

La autorización para actividades de investigación

científ ca de fauna silvestre genera las siguientes

obligaciones:

a. No extraer especímenes, ni muestras biológicas

de fauna silvestre no autorizadas; no ceder los mismos

a terceras personas, ni utilizarlas para f nes distintos a lo

autorizado.

b. Entregar al SERFOR un informe f nal en idioma

español, incluyendo una versión digital en el mismo

idioma mencionado, como resultado de la autorización

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Miércoles 30 de setiembre de 2015

562595

NORMAS LEGALES

otorgada, así como copia de las publicaciones producto

de la investigación realizada e indicar el número de

la Autorización en las publicaciones generadas. Esta

información es ingresada al SNIFFS.

c. Depositar el material colectado en una institución

científ ca nacional depositaria de material biológico y

entregar al SERFOR la constancia de dicho depósito. En

casos debidamente justif cados, y siempre que el material

colectado no constituya holotipos ni ejemplares únicos,

el depósito se puede realizar en una institución distinta a

la mencionada; para ello se requiere la autorización del

SERFOR.

d. Incluir a por lo menos un investigador nacional,

cuando la autorización de investigación sea requerida por

un extranjero.

e. Incluir en las publicaciones el reconocimiento

correspondiente al investigador nacional que participó

en la investigación, en caso la autorización haya sido

otorgada a investigadores extranjeros.

Artículo 139.- Especímenes vivos de fauna silvestre

utilizados para investigaciones biomédicas

Las investigaciones biomédicas que por su

naturaleza requieran del suministro permanente de

especímenes vivos de fauna silvestre, como modelos

de experimentación, deben ser obtenidas de los títulos

habilitantes, prioritariamente de los zoocriaderos, o de

decomiso.

Para tal efecto, cada institución solicitante debe

adjuntar el informe de su comité de bioética, debiendo ser

presentado ante la autoridad competente que otorgue la

autorización con f nes de investigación.

Se prohíbe la utilización de fauna silvestre para

experimentación de productos cosméticos.

Artículo 140.- Exenciones

En caso de emergencias presentes o riesgos

inminentes que impliquen amenazas o daños para la salud

humana, animal o vegetal, y se requiera la exportación de

muestras para sus análisis, el SERFOR autoriza la salida

de las muestras mediante un procedimiento simplif cado.

Artículo 141.- Investigación sobre recursos

genéticos o sus productos derivados

La investigación sobre recursos genéticos de fauna

silvestre o sus productos derivados se rige por lo dispuesto

a lo establecido en el título relacionado al acceso a los

recursos genéticos del presente Reglamento.

Artículo 142.- Investigaciones o estudios dentro del

SINANPE

La autorización para realizar investigaciones o estudios

en fauna silvestre dentro del SINANPE, se efectúa en

concordancia con las disposiciones de la Ley Nº 26834,

Ley de Áreas Naturales Protegidas, su Reglamento, y

otras normas relacionadas o complementarias.

Artículo 143.- Autorización para la realización de

estudios del Patrimonio en el marco del instrumento
de gestión ambiental

El SERFOR autoriza la realización de estudios de

fauna silvestre en el área de in f uencia de los proyectos

de inversión pública, privada o capital mixto, en el marco

de las normas del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental (SEIA).

En aplicación del artículo 8 de la Ley Nº 27446, Ley

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

el SERFOR emite opinión técnica favorable para la

realización de los estudios antes indicados.

Artículo 144.- Actividades con propósitos culturales

Las actividades con propósitos culturales son aquellas

que tienen como objetivo la exhibición de especímenes

de fauna silvestre con f nes educativos y de difusión,

realizados sin f nes de lu cro. Para el caso de animales

vivos, se debe respetar la naturaleza de la especie y el

bienestar animal.

El SERFOR regula las actividades con propósitos

culturales, salvaguardando los derechos del país respecto

de su patrimonio genético nativo, bajo las condiciones y

procedimientos establecidos en los lineamientos técnicos.

Artículo 145.- Especímenes de fauna silvestre

utilizados para propósitos culturales

Los especímenes de fauna silvestre, que se obtengan

para propósitos culturales, deben proceder únicamente de

títulos habilitantes.

TÍTULO XVI

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN

Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

Y SUBPRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 146.- Acreditación del origen legal de

productos y subproductos de fauna silvestre

Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las

entidades estatales y de conformidad con el principio 10

de la Ley , que posea, adquiera, transporte, transforme,

almacene o comercialice especímenes, productos o

subproductos de fauna silvestre en estado natural o con

transformación primaria, está obligada a sustentar la

procedencia legal de los mismos, pudiendo presentar

entre otros y según corresponda:

a. Guías de transporte de fauna silvestre.

b. Autorizaciones con f nes científ cos o deportivos.

c. Guía de remisión

d. Documentos de importación o reexportación.

Se acredita el origen legal con la veri f cación de estos

documentos y la información contenida en el SNIFFS,

registros relacionados a las actividades de fauna silvestre,

identif cación y codi f cación de especímenes, el libro

de operaciones y el informe de ejecución, así como los

resultados de las inspecciones en campo, centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos y

centros de comercialización.

Artículo 147.- Trazabilidad del recurso de fauna

silvestre

El SERFOR establece los instrumentos que permiten

asegurar la trazabilidad de los productos de fauna silvestre

desde su origen en cada una de las etapas de la cadena

productiva.

En el caso de la transformación secundaria, el SERFOR

con opinión previa y en coordinación con el Ministerio de

la Producción, formula e implementa mecanismos de

trazabilidad.

Artículo 148.- Identificación individual permanente

de fauna silvestre

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos para

la identif cación individual permanente de fauna silvestre,

los cuales incluyen técnicas de marcado o

f ciales

considerando los criterios de bienestar animal y su

factibilidad técnica.

Todos los especímenes de fauna silvestre nativa

y exótica, incluyendo los ejemplares reproducidos, de

acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley y el

Reglamento, deben estar debidamente identif cados según

los lineamientos técnicos aprobados por el SERFOR.

En el caso de trofeos de caza deportiva, la autorización

y el cintillo constituyen la identif cación correspondiente.

Artículo 149.- Responsabilidades sobre la

identifi cación individual permanente de fauna silvestre

Los titulares de títulos habilitantes, de autorizaciones

de caza deportiva y captura comercial son responsables

de la identif cación individual de los especímenes de fauna

silvestre y asumen el costo de la misma, en los siguientes

casos:

a. Los descendientes del plantel reproductor

, los

procedentes de las áreas de manejo y del manejo al

interior de las ANP.

b. Los especímenes de fauna silvestre autorizados

para su caza o captura.

Los titulares deben informar a la ARFFS o, de tratarse

de especies amenazadas, al SERFOR, en un plazo no

mayor de treinta días hábiles, cuando hayan completado

el proceso de identif cación y, de ser el caso, a la Jefatura

del ANP para su verif cación.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562596

NORMAS LEGALES

La ARFFS o, de tratarse de especies amenazadas, el

SERFOR, son responsables de la identi f cación individual

de los especímenes de fauna silvestre entregados en

calidad de custodia temporal y de los extraídos del medio

natural, para formar parte del plantel reproductor o genético

de los zoocriaderos, zoológicos y centros de conservación

del ámbito de su competencia.

Artículo 150.- Libro de operaciones de fauna

silvestre

El libro de operaciones es el documento que registra

información para la trazabilidad de los especímenes,

productos y subproductos de fauna silvestre, pudiendo ser:

a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes

Es el documento en el cual el titular o el regente, de

corresponder, registran obligatoriamente la información

sobre la ejecución del plan de manejo de fauna silvestre.

b. Libro de operaciones de centros y otros

Es el documento en el cual los titulares de los centros

de transformación, lugares de acopio, depósitos y

centros de comercialización de productos, subproductos

y especímenes de fauna silvestre registran y actualizan

obligatoriamente el registro de ingresos y salidas, conforme

a lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley.

En ambos casos, para la emisión de la GTFS

es requisito indispensable que la información de los

productos a movilizar se encuentre consignada en el libro

de operaciones, bajo responsabilidad.

El SERFOR aprueba los lineamientos sobre el uso del

libro de operaciones.

Artículo 151.- Guía de transporte de fauna silvestre

El transporte de especímenes, productos y

subproductos de fauna silvestre en estado natural, se

ampara en una GTFS con carácter de Declaración Jurada,

de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.

Son emisores de las GTFS, debidamente acreditados,

los siguientes:

a. El titular del título habilitante o el regente

b. La ARFFS en caso de captura comercial

Para el caso del transporte de especímenes, productos

y subproductos de fauna silvestre provenientes de ANP,

el certif cado de procedencia equivale a la GTFS. El

SERNANP incorpora la información contenida en el

certif cado de procedencia en el SNIFFS.

Artículo 152.- Condiciones especiales del transporte

de especímenes, productos o subproductos de fauna
silvestre

El transporte de especímenes, productos o

subproductos de fauna silvestre se realiza bajo las

siguientes condiciones:

a. En el caso de especímenes de colecta cientí f ca, el

transporte se realiza con la autorización de colecta o caza

científ ca, otorgada por la autoridad competente.

b. En el caso de la caza deportiva, el transporte de

los especímenes se realiza con la autorización de caza,

otorgada por la autoridad competente, con excepción de

los especímenes que provienen de áreas de manejo de

fauna silvestre con f nes de caza deportiva o cotos de caza

que requieren GTFS.

c. En el caso del transporte de especímenes

provenientes de centros de rescate, este se realiza con la

misma acta de entrega en custodia temporal expedida por

la autoridad competente.

Artículo 153.- Transporte de especímenes vivos de

centros autorizados

El transporte de especímenes vivos que procedan de la

reproducción en centros de cría en cautividad debidamente

autorizados, no requieren de GTFS.

Para el transporte de estos especímenes se requiere

contar con guía de remisión, la cual debe consignar el

detalle de los productos transportados.

Artículo 154.- Autorización de centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos
y de comercialización

La ARFFS otorga autorización para el establecimiento

de los centros de transformación primaria, lugares de

acopio, depósitos y centros de comercialización de

productos en estado natural o con transformación primaria

de especies de fauna silvestre. El SERFOR establece sus

características y condiciones.

Para la mencionada autorización, el solicitante debe

acreditar su derecho sobre el área y declarar el tipo de

maquinaria y equipos necesarios para realizar la actividad,

según corresponda.

Artículo 155.- Obligaciones de los centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos
y centros de comercialización de especímenes,
productos y subproductos de fauna silvestre

Son obligaciones de los centros de transformación

primaria, lugares de acopio, depósitos y centros

de comercialización de especímenes, productos y

subproductos de fauna silvestre, las siguientes:

a. Ingresar y procesar productos que sustenten su

origen legal, según corresponda.

b. Mantener los documentos que sustenten los datos

consignados en el Libro de Operaciones o Registro de

Ingresos y Salidas, por un periodo de cuatro años.

c. Brindar a la autoridad competente la información y

documentación que le sea solicitada.

d. Facilitar el desarrollo de las acciones de control e

inspección.

e. Cumplir con lo establecido respecto a la acreditación

del origen legal.

Artículo 156.- Centros de transformación

secundaria de productos de fauna silvestre

El Ministerio de la Producción registra los centros de

transformación secundaria, y aprueba los procedimientos

y requisitos respectivos.

El SERFOR coordina con el Ministerio de la Producción

los mecanismos o herramientas necesarios para asegurar

el origen legal de los productos de fauna silvestre que

ingresan a los centros de transformación secundaria.

Artículo 157.- Exportación, importación y

reexportación de fauna silvestre

El SERFOR otorga permiso de exportación,

importación y reexportación de especímenes, productos y

subproductos de fauna silvestre, incluidos los provenientes

de ANP del SINANPE, para las especies incluidas en los

Apéndices de la CITES o cuando así se disponga en

un tratado internacional del cual el Perú es parte, o por

Decreto Supremo de acuerdo a ley.

Para la obtención del permiso de exportación el

solicitante debe presentar los documentos que amparen el

traslado de los productos, según lo descrito en Reglamento.

Para la exportación de todo espécimen o muestra que

provenga de investigación cientí f ca y de contratos de

acceso a recursos genéticos de fauna silvestre, se requiere

el permiso de exportación otorgado por el SERFOR.

En caso corresponda el otorgamiento de permisos de

exportación de especímenes de fauna silvestre producto

de la caza deportiva en forma de pieles seco-saladas o

como producto f nal, taxidermizado u otro, se regula por

lo establecido en el presente artículo, según sea el caso.

Adicionalmente, estos productos deben portar etiquetas,

otorgadas por la ARFFS o el SERFOR según corresponda,

insertadas o en un lugar seguro conteniendo información

que debe aparecer en el permiso.

Artículo 158.- Prohibición de importación de

especies exóticas invasoras y potencialmente
invasoras

Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a

ley, se puede prohibir la importación de especímenes vivos

de f ora y fauna silvestre de especies reconocidas como

exóticas invasoras y potencialmente invasoras.

El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional

la relación de especies exóticas invasoras y potencialmente

invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que

hace referencia el párrafo anterior.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Artículo 159.- Criterios técnicos para la exportación,

importación y reexportación de especímenes vivos de
fauna silvestre

Los criterios técnicos para garantizar el bienestar

de los especímenes vivos de fauna silvestre para su

exportación, importación y reexportación, se establecen

en los lineamientos aprobados por el SERFOR, que

son elaborados en coordinación con las autoridades

competentes.

TÍTULO XVII

PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO,

CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN EN ACTIVIDADES

DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 160.- Rol del Estado

El Estado promueve el desarrollo de las actividades

de fauna silvestre y conexas a nivel nacional, procurando

incrementar los niveles de productividad y fortalecimiento

de los factores de competitividad, a partir de los estándares

sociales y ambientales, en el marco de la gestión forestal

y bajo un enfoque ecosistémico, orientado a generar

mayores benef cios sociales, económicos y ambientales,

en concordancia con la Ley.

Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las

demás instituciones integrantes del SINAFOR incluyen

al SERFOR en el diseño de sus iniciativas de promoción,

relacionadas a las actividades de fauna silvestre y

actividades conexas.

Corresponde a cada institución la ejecución de las

actividades de promoción, en el marco de sus funciones.

Artículo 161.- Objetivo de la promoción

El Estado promueve las actividades y acciones

impulsadas por los actores públicos y privados orientadas

a garantizar el manejo, aprovechamiento sostenible y la

conservación del patrimonio forestal y de fauna silvestre en

un entorno de conf anza, a f n de mejorar las condiciones

de competitividad y gobernanza de las actividades de

fauna silvestre y conexas, de acuerdo a los lineamientos

de la Política.

Artículo 162.- Estrategias de promoción

Para la promoción de las actividades de fauna

silvestre y conexas, el SERFOR, en cumplimiento de sus

competencias y en el marco del SINAFOR, desarrolla las

siguientes estrategias:

a. Mejorar las condiciones de integración de la cadena

productiva.

b. Fortalecer las capacidades a los usuarios y

, en

especial, a las comunidades nativas y comunidades

campesinas.

c. Generar y difundir información mejorando la atención

y los servicios especializados a usuarios e inversionistas.

d. Promover, proponer y coordinar alternativas de

f nanciamiento e inversión para el desarrollo de las

actividades de fauna silvestre y conexas, e impulsar el

diseño de programas y proyectos, dentro del marco de la

normatividad vigente.

e. Diseñar incentivos y reconocimientos para mejorar

la competitividad de las actividades de fauna silvestre y

conexas.

f. Promover la educación sobre fauna silvestre y la

elevación del nivel profesional y emprendedor de los

actores del sistema, especialmente de las comunidades

nativas y comunidades campesinas.

g. Promover la participación de la mujer en las diversas

etapas de la cadena productiva, programas de capacitación

y proyectos de desarrollo social.

h. Diseñar programas de sensibilización sobre la

importancia del uso sostenible del Patrimonio Forestal y

de Fauna Silvestre de la Nación, dirigidos a los tomadores

de decisiones en los diferentes niveles de gobierno.

i. Articular con las diferentes instituciones del

Estado la priorización de proyectos para la generación

de infraestructura básica, que permitan el desarrollo

competitivo de las actividades de fauna silvestre y conexas.

Artículo 163.- Actividades de promoción

El SERFOR y los gobiernos regionales consideran

dentro de sus actividades de promoción aquellas referidas

a. Facilitar el acceso legal a los recursos de fauna

silvestre por parte de las poblaciones locales, como una

estrategia para mejorar su calidad de vida.

b. Promover la investigación aplicada.

c. Desarrollar las actividades de transformación de la

fauna silvestre, a través de la diversif cación de productos,

aplicación de nuevas tecnologías, entre otros.

d. Introducir al mercado nuevos productos de fauna

silvestre.

e. Promover la gestión de la calidad de las actividades

de fauna silvestre, a través de la implementación de

buenas prácticas, certif cación, u otro protocolo o estándar

debidamente reconocido.

Artículo 164.- Plan de Promoción de las actividades

del Sector Forestal y de Fauna Silvestre

El SERFOR desarrolla el Plan de Promoción de las

actividades del Sector Forestal y de Fauna Silvestre,

como parte integrante del Plan Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre, identif cando los incentivos y mecanismos

para asegurar la competitividad y sostenibilidad para el

desarrollo de las actividades de fauna silvestre y conexas.

El referido Plan recoge la oferta de líneas especiales

de f nanciamiento para las actividades de fauna silvestre

que se otorguen en el ámbito privado, conforme a la

normatividad vigente.

Artículo 165.- Benefi

cios e incentivos a la

certifi cación y buenas prácticas

Los titulares de los títulos habilitantes que cuentan

con certif cación u otro estándar reconocido o desarrollen

esquemas de buenas prácticas que coadyuven a la

sostenibilidad del manejo de fauna silvestre reciben, según

corresponda, los siguientes benef cios e incentivos:

a. Descuentos en el derecho de aprovechamiento.

b. Asistencia técnica especializada.

c. Asistencia técnica y apoyo en la gestión para el

acceso al f nanciamiento de las actividades de fauna

silvestre por parte de entidades f nancieras, organismos

internacionales, entre otros.

El SERFOR aprueba lineamientos para el

reconocimiento de la certi f cación y los esquemas de

buenas prácticas.

Artículo 166.- Origen legal de los productos

forestales y de fauna silvestre en los procesos de
contrataciones del Estado

En los procesos de contrataciones del Estado, dentro

del marco normativo correspondiente, las entidades

públicas deben aplicar las normas que permitan acreditar

la procedencia legal de los productos de fauna silvestre.

Los esquemas de certi f cación de fauna silvestre y de

buenas prácticas pueden ser considerados como mejoras,

para efectos de la calif cación de las propuestas.

TÍTULO XVIII

PROMOCIÓN DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 167.- Herramientas de promoción y

fi nanciamiento

El SERFOR, de conformidad con las normas sobre

la materia, coordina con los gobiernos regionales y con

los actores públicos y privados involucrados y desarrolla

herramientas que aseguren la implementación de lo

dispuesto por la Ley para la promoción y f nanciamiento de

las actividades de fauna silvestre, a través de:

a. Otorgamiento de incentivos, reconocimientos,

así como promover servicios f nancieros, a favor de los

diversos actores vinculados al sector de fauna silvestre,

entre otros, para la adopción de buenas prácticas de

manejo.

b. Facilitar el acceso a mercados, servicios f nancieros,

programas y proyectos.

c. Simplif cación administrativa para mejorar los

procedimientos y los servicios que se brindan para el

desarrollo de las actividades de fauna silvestre.

d. Descuentos promocionales en relación al pago

por derecho de aprovechamiento, a

f n de asegurar

la implementación y sostenibilidad de las actividades

económicas generadas, a partir del manejo diversi f cado

y conservación de los recursos de fauna silvestre. Los

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562598

NORMAS LEGALES

requisitos, condiciones y aplicación son establecidos

mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del SERFOR.

e. Articulación de actividades de capacitación,

asistencia técnica y pasantías.

f. Apoyo en la adopción de tecnologías.

g. Coordinar la incorporación de las actividades de

fauna dentro de los programas de promoción e incentivos

gestionados por otros sectores o niveles de gobierno.

h. Integración de las actividades de fauna silvestre a la

cadena productiva.

i. Apoyo a la investigación cientí

f ca, desarrollo

tecnológico e innovación tecnológica.

j. Otras que apruebe el SERFOR o los gobiernos

regionales en sus respectivos ámbitos territoriales.

Artículo 168.- Acciones de promoción

El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre y en el marco de sus competencias,

diseña, articula y coordina con los gobiernos regionales,

gobiernos locales y demás instituciones, el desarrollo de

las acciones siguientes:

a. Coordinar mecanismos de acceso a servicios

f nancieros e implementar agendas de trabajo con

Sociedades Administradoras de fondos de inversión,

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), bancos,

bolsas de productos, entidades del sistema

f nanciero

nacional o extranjero, o inversionistas interesados, entre

otros, de conformidad con las normas de la materia, para

la inversión en actividades de fauna silvestre.

b. Formular programas y planes de capacitación,

asistencia técnica y pasantías que permitan mejorar la

gestión, productividad y rendimiento al interior de la cadena

productiva de fauna silvestre, acorde con el potencial y las

capacidades regionales.

c. Implementar instrumentos para la gestión de la

calidad y facilitar la adopción de tecnologías validadas e

innovadoras en manejo de fauna silvestre.

d. Promover que los Planes de Estudios de las

instituciones educativas de educación básica, de

educación técnico productiva y de los institutos y escuelas

de educación superior integren temáticas referidas a fauna

silvestre, articulados a los Planes de Desarrollo Local

y Regional Concertado, en las regiones en donde estas

actividades tienen relevancia económica, social o cultural;

en el marco del desarrollo sostenible.

e. Promover en coordinación con el Ministerio de

Educación, la implementación y fortalecimiento de

Institutos Superiores Tecnológicos en el manejo de fauna

silvestre, especialmente en las regiones en donde se

desarrollan estas actividades y en donde existe potencial

para su desarrollo.

f. Implementar el SNIFFS como red articulada de

información de ámbito nacional.

g. Establecer alianzas estratégicas con actores claves

públicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos a

fortalecer las capacidades, las prácticas gerenciales, y

desarrollar negocios de fauna silvestre.

h. Facilitar el acceso de las comunidades nativas y

campesinas y de los medianos y pequeños productores

a programas de co f nanciamiento existentes, tales como

el Programa de Compensaciones para la Competitividad

(PCC), la Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva

(Procompite), u otros existentes o por crearse.

i. Establecer incentivos a los titulares de títulos

habilitantes que realicen inversiones en nueva

infraestructura, para el desarrollo de su actividad de fauna

silvestre y generen benef cios a terceros a través de éstas.

j. Otorgar reconocimientos para la adopción de buenas

prácticas de manejo y provisión de servicios ecosistémicos;

y descuentos promocionales en el pago por el derecho de

aprovechamiento.

k. Posibilitar los procesos de certi f cación voluntaria

y la actualización permanente de las herramientas de

monitoreo y evaluación.

l. Propiciar la equidad de género en las acciones de

promoción de las actividades de fauna silvestre, generando

incentivos a la participación de la mujer.

m. Fomentar la investigación cientí

f ca otorgando

reconocimientos e incentivos a los investigadores por el

desarrollo de investigaciones prioritarias, buenas prácticas

de intercambio de información, entre otras, en materia de

fauna silvestre.

n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos

regionales en sus respectivos ámbitos territoriales.

Artículo 169.- Proyectos de fauna silvestre en

zonas prioritarias para el Estado

Los gobiernos regionales y gobiernos locales

consideran y promueven proyectos de fauna silvestre

en zonas de frontera, zonas de alto riesgo u otras

zonas priorizadas por el Estado, siendo de aplicación lo

dispuesto en el artículo 135 de la Ley . Para tal efecto, el

SERFOR aprueba las disposiciones para la aplicación de

descuentos en el pago por derecho de aprovechamiento

y otros bene f cios, en coordinación con los gobiernos

regionales.

TÍTULO XIX

FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD

Artículo 170.- Integración a la cadena productiva

La integración a la cadena productiva presupone

la agrupación de los actores económicos, públicos y

privados, interrelacionados por el mercado, que participan

articuladamente en las fases de aprovechamiento,

transformación y comercialización, de los bienes y

servicios derivados de la actividad de fauna silvestre.

El SERFOR, en coordinación con entidades públicas y

privadas, promueve la integración a la cadena productiva;

para ello, impulsa las siguientes actividades:

a. Fortalecimiento de la asociatividad como factor

impulsor para el acceso a los mercados.

b. Apoyo en la generación y mantenimiento de

infraestructura de transporte, de centros de acopio, de

transformación y para la comercialización de productos y

subproductos de fauna silvestre.

c. Generación de productos de fauna silvestre con

valor agregado, mediante la adopción de tecnologías y la

gestión de la calidad.

d. Generación de conocimiento y capacitación acerca

del funcionamiento de los mercados vinculados a la

cadena productiva, para lograr una adecuada vinculación

a los mismos, especialmente de los pequeños productores

y las comunidades nativas y comunidades campesinas.

e. Facilitación del acceso a los mercados, mediante

el desarrollo de estudios de mercado, de marketing y de

prospección para nuevos productos y especies o especies

poco conocidas, la inteligencia comercial, el comercio de

productos de fauna silvestre y los bionegocios.

f. Impulso del biocomercio, en actividades de

recolección, producción, transformación y comercialización

de bienes y servicios derivados de la biodiversidad

nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas) que

involucren prácticas de conservación y uso sostenible,

generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social

y económica.

g. Establecimiento de regímenes promocionales para

el desarrollo de proyectos integrales.

Artículo 171.- Desarrollo de Proyectos Integrales

de Aprovechamiento de fauna silvestre

Son Proyectos Integrales de Aprovechamiento de

fauna silvestre las iniciativas de inversión que contemplan

la ejecución de actividades de aprovechamiento,

transformación y comercialización de sus productos.

Los titulares de títulos habilitantes de fauna silvestre

que implementen proyectos integrales de alcance local,

regional o nacional, reciben, según corresponda, los

siguientes benef cios e incentivos:

a. Incentivos no tributarios, tales como el descuento en

el pago del derecho de aprovechamiento.

b. Acceso a programas de capacitación.

c. Capacitación para la mejora de sus condiciones de

empleabilidad, emprendedurismo.

d. Capacitación para la mejora de la productividad y

competitividad.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, mediante

lineamientos establece las condiciones para acceder a los

descuentos en el pago del derecho de aprovechamiento,

la ejecución, el procedimiento y la aplicación del mismo.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Los benef cios e incentivos a los que se re

f ere el

presente artículo se aprueban mediante Resolución de

Dirección Ejecutiva del SERFOR.

El SERFOR propone el desarrollo de facilidades para

el acceso a servicios f nancieros brindados por entidades

o fondos del Estado para los actores a que se re f ere el

presente artículo.

Artículo 172.- Aprovechamiento diversifi cado e

integral de la fauna silvestre

172.1 Establecimiento de incentivos:

El SERFOR y los gobiernos regionales establecen,

dentro del marco de sus competencias, incentivos para el

uso óptimo y el aprovechamiento diversi f cado e integral

de los recursos del Patrimonio. Mediante lineamientos se

detallan los criterios de aplicación, periodicidad, requisitos

y aspectos adicionales para el cumplimiento de este

propósito.

172.2 Uso integral y mayores rendimientos:

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

aprovechamiento integral de los individuos extraídos, que

incluyen mecanismos de trazabilidad en los planes de

manejo de fauna silvestre, en concordancia con dichos

lineamientos, en los casos que corresponda.

172.3 Desarrollo de nuevos productos y uso de un

mayor número de especies por la industria:

El SERFOR, el Ministerio de la Producción y los

gobiernos regionales coordinan el desarrollo de incentivos

a las industrias que introducen en sus procesos de

transformación especies poco utilizadas o desconocidas,

y a las que desarrollan nuevos productos y promueven

alianzas con el sector público y privado para la investigación

básica y aplicada, la innovación y el desarrollo de productos

y procesos.

Artículo 173.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones

El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos

locales promueven la asociatividad entre usuarios,

comunidades nativas, comunidades campesinas y

pequeñas empresas, inversionistas e instituciones

públicas, para el establecimiento de negocios relacionados

a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,

a que se ref ere el artículo 3 de la Ley.

Artículo 174.- Inclusión de las comunidades

nativas, comunidades campesinas, los medianos y
pequeños productores en el PCC

Las comunidades nativas, comunidades campesinas,

así como los medianos y pequeños productores

organizados que realizan actividades de aprovechamiento

forestal y de fauna silvestre, plantaciones forestales y

sistemas agroforestales, pueden acceder a los incentivos

para la asociatividad, la gestión y adopción de tecnología,

previa condición de elegibilidad que le otorgue el PCC.

Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales, en

coordinación con el SERFOR, ofrecen asistencia técnica

directa o a través de alianzas con otras entidades públicas

y privadas, para la elaboración de planes de negocios y el

cumplimiento de los requisitos establecidos por el PCC.

El SERFOR, en coordinación con el PCC, de

f ne

la condición de pequeño y mediano productor y f ja las

características para operar en Unidades Productivas

Sostenibles (UPS) por parte de los mismos.

TÍTULO XX

FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN

Artículo 175.- Hipoteca de la concesión

La concesión de fauna silvestre es un derecho real de

carácter incorporal, registrable y susceptible de hipoteca.

Es aplicable como norma supletoria el Código Civil.

El titular de la concesión de fauna silvestre puede

entregar ésta en hipoteca como garantía para el acceso

al f nanciamiento orientado al manejo de fauna silvestre,

proyectos integrales, proyectos o inversiones de promoción

de fauna silvestre.

El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la

concesión y hasta antes de declararse su caducidad, puede

ejercer todas las acciones necesarias para resguardar la

vigencia de la concesión, materia de la garantía. Para una

concesión con procedimiento administrativo único es de

aplicación lo dispuesto en el numeral 46.3 del artículo 46 a

f n que el acreedor ejecute la garantía.

En caso de ejecución de garantía hipotecaria, es

aplicable como norma supletoria el Código Procesal Civil.

Los postores a la adjudicación de la concesión, deben

reunir los requisitos para ser concesionario, establecidos

en la Ley y en el Reglamento.

El acreedor hipotecario debe ser noti

f cado por el

OSINFOR acerca de los procedimientos administrativos

que esta entidad inicie en los casos en los cuales se

advierta la posible comisión de causales de caducidad de

la concesión.

Artículo 176.- Restricciones a la hipoteca

La constitución de hipoteca por titulares de concesiones

de fauna silvestre sólo podrá tener por f nalidad la inversión

en la conservación de la fauna silvestre bajo manejo y de

su hábitat, así como de su aprovechamiento sostenible.

TÍTULO XXI

CERTIFICACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y

NORMALIZACIÓN

Artículo 177.- Buenas prácticas para la

competitividad de fauna silvestre

El SERFOR y las

ARFFS difunden, promueven

y brindan apoyo técnico para la adopción de buenas

prácticas y estándares de calidad, informando a los

múltiples usuarios de la importancia de la gestión de la

calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a través

de la utilización de guías, manuales, protocolos, paquetes

tecnológicos, procedimientos, entre otros.

Las buenas prácticas son promovidas con

reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo con

los lineamientos def nidos y difundidos por el SERFOR. Son

identif cadas como buenas prácticas para la competitividad

las siguientes: Las certi f caciones, las buenas prácticas

de manejo de fauna silvestre, de conservación de fauna

silvestre, las ambientales, de gestión cinegética, las

sanitarias, de manufactura, laborales, entre otras de

interés.

La verif cación del cumplimiento en la adopción de

buenas prácticas por parte de los títulos habilitantes

es efectuada, según corresponda, por los regentes y

organismos de certi f cación acreditados, entre otras

personas naturales y jurídicas reconocidas para estos

f nes por el SERFOR.

Artículo 178.- Normalización y Estándares de

Calidad

El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM, el

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),

el Servicio Nacional de Capacitación para la Industria

de la Construcción (SENCICO), el Centro de Innovación

Tecnológica (CITE), el Instituto de Investigación de la

Amazonía Peruana (IIAP), el Instituto Nacional de la

Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboración,

actualización y uso de normas técnicas y estándares de

calidad, de los productos forestales y de fauna silvestre,

los cuales se sustentan en principios sociales, económicos

y ambientales, en concordancia con las exigencias

internacionales.

TÍTULO XXII

RÉGIMEN PROMOCIONAL EN EL PAGO

DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

Artículo 179.- Régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento

Se establece un régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento de los títulos habilitantes de

fauna silvestre, de acuerdo al detalle siguiente y según

corresponda, sin que los descuentos señalados sean de

carácter taxativo:

a. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si desarrollan investigación alineada al

Programa de Investigación Forestal y de Fauna Silvestre

aprobado por el SERFOR y tienen resultados de campo

demostrables, replicables y sustentados en base científ ca.

b. 20% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si el titular del título habilitante, en los

distritos aledaños del mismo, desarrolla en las instituciones

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NORMAS LEGALES

educativas de educación básica o técnico productiva,

universidades o institutos y escuelas de educación

superior, todas las siguientes acciones:

· Un programa Integral y sostenido, de educación

ambiental para estudiantes y docentes de educación

básica, considerando los enfoques de derechos humanos,

interculturalidad y género.

· Capacitación y acompañamiento en la gestión en

educación ambiental, para el personal docente y directivo.

Asimismo, el titular se benef ciará con 5% de descuento

adicional en el pago del derecho de aprovechamiento

si desarrolla prácticas preprofesionales de estudiantes,

a través de la suscripción de convenios con institutos,

escuelas y universidades.

c. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, en caso el área del título habilitante se

encuentre ubicada en zonas prioritarias para el Estado.

d. Hasta 30% de descuento en el pago del

derecho de aprovechamiento por proyectos integrales,

considerando que la transformación se realice en centro

de transformación de propiedad del titular del título

habilitante o de propiedad de uno de los integrantes de la

persona jurídica (si el titular fuera una persona jurídica), o

de propiedad de uno de los integrantes del consorcio (si el

titular fuera un consorcio) o con contrato de gestión a favor

del titular del título habilitante. Dicho descuento se efectúa

de acuerdo al siguiente detalle: 15% en caso de realizar

transformación primaria en el área del título habilitante o

centro poblado aledaño; 8% en caso ésta se realice fuera

de dicho ámbito pero dentro del ámbito regional; 10% en

caso de realizar sólo transformación secundaria, tomando

servicios de terceros para la transformación primaria y

con independencia de la ubicación del centro; y , 30% si

realiza tanto transformación primaria como secundaria,

con independencia de la ubicación de los centros.

e. Hasta 35% de descuento del derecho de

aprovechamiento por esquemas de certi f cación de fauna

silvestre, adopción de buenas prácticas debidamente

certif cadas, certif caciones de origen legal u otras, y 20%

adicional en caso de su mantención más allá del quinto

año. Por la emisión de informe de evaluación de su área

por la empresa certi f cadora, recibe 5% de descuento

hasta por un año.

f. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento por el manejo diversi f cado del bosque

y según la naturaleza del título habilitante lo considere

factible: Uso diversi f cado de especies forestales no

maderables, fauna silvestre y realización de actividades

de ecoturismo, debiendo pagar el monto que corresponda

por concepto de derecho de aprovechamiento por cada

actividad que realice.

Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento

de los descuentos señalados son aprobados por el

SERFOR.

Los descuentos señalados en el presente artículo

son acumulativos y puede otorgarse como máximo un

descuento de hasta el 70% del derecho de aprovechamiento

correspondiente al año afectado, según corresponda.

TÍTULO XXIII

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Artículo 180.- Punto focal de denuncias

El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y

canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos

en materia de fauna silvestre, realizando el seguimiento

correspondiente.

Las entidades de la administración pública están

obligadas, en el marco de sus competencias, a brindar

al SERFOR toda información vinculada a las denuncias

recibidas en materia de fauna silvestre.

En el caso de denuncias y quejas que se presenten

contra funcionarios o servidores públicos de instituciones

que ejercen competencias en materia de fauna silvestre, el

SERFOR las tramita y canaliza de acuerdo con las normas

y procedimientos correspondientes.

El SERFOR publica, conduce y actualiza la base de

datos de denuncias por infracciones administrativas y

delitos presentados a nivel nacional, que incluye el estado

del trámite y los resultados de cada proceso, sobre la

base de la información remitida mensualmente por las

autoridades a cargo de los procedimientos y procesos.

Artículo 181.- Función de control, supervisión,

fi scalización y sanción

181.1 La función de control involucra acciones de

vigilancia, monitoreo e intervención de carácter permanente

respecto del recurso de fauna silvestre, conforme a lo

establecido en el Reglamento.

181.2 La función de supervisión involucra acciones

de seguimiento y veri f cación del cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales y técnicas derivadas

de los actos administrativos tales como títulos habilitantes,

mandato o resolución expedida por las autoridades

competentes en relación a las actividades previstas en el

artículo 3 de la Ley.

181.3 La función

f scalizadora y sancionadora

comprende la facultad de investigar la comisión de

posibles infracciones administrativas, de intervenir y la de

imponer sanciones por el incumplimiento de la legislación

de fauna silvestre.

Las acciones de f scalización, supervisión y control

pueden ser efectuadas por las autoridades competentes

sin necesidad de previa noti f cación, para veri f car o

supervisar el cumplimiento de la legislación de fauna

silvestre.

Artículo 182.- Autoridades competentes

182.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según

sus competencias, realizan lo siguiente:

a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los actos administrativos a

su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad

de Autoridad Administrativa CITES, respetando las

competencias de supervisión del OSINFOR sobre los

títulos habilitantes.

Ejerce la potestad f scalizadora y sancionadora sobre

los exportadores, importadores, reexportadores, titulares

de otros derechos distintos a los títulos habilitantes y

titulares de contratos de acceso a los recursos genéticos,

ante el incumplimiento de las disposiciones establecidas

en dichos actos así como lo dispuesto en el artículo 14

de la Ley.

b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales o técnicas contenidas

en los títulos habilitantes y en los planes de manejo

aprobados, así como los mandatos y disposiciones

emitidas en el marco de sus competencias.

Ejerce la potestad f scalizadora y sancionadora sobre

los titulares de los títulos habilitantes, siempre que la

conducta infractora haya sido realizada incumpliendo las

condiciones previstas en el título otorgado, los planes de

manejo u otros documentos de gestión vinculados a dicho

título.

c. La ARFFS ejerce la función de control del recurso

de fauna silvestre y supervisa el cumplimiento de las

obligaciones legales, administrativas o técnicas contenidas

en los actos administrativos a su cargo, distintos a los

títulos habilitantes y los planes de manejo aprobados en el

ámbito de su competencia territorial.

Ejerce la potestad f scalizadora y sancionadora respecto

al incumplimiento de las disposiciones establecidas en

dichos actos y como consecuencia del ejercicio de su

función de control.

182.2 Para determinar el origen legal de especímenes,

productos o sub productos de fauna silvestre, el personal

del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento de sus

funciones, puede recabar la información, documentación

necesaria y acceder a las instalaciones de:

a. Las áreas donde se han otorgado títulos habilitantes

reconocidos en la Ley y el Reglamento.

b. Centros de cría de fauna silvestre.

c. Centros de transformación, lugares de acopio,

depósitos y centros de comercialización de especímenes,

productos y subproductos de fauna silvestre.

d. Aduanas y terminales terrestres, aéreos, marítimos,

f uviales y lacustres donde funcionen depósitos de

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NORMAS LEGALES

productos de fauna silvestre, incluso, conforme a las

normas de la materia cuando éstos se encuentren en

instalaciones de las Fuerzas Armadas.

El SERFOR y la ARFFS, en caso lo considere necesario

o cuando corresponda, pueden solicitar la participación

de las autoridades del Sistema Nacional de Control y

Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que estime

necesario, que tienen competencia vinculada al control de

los recursos forestales y de fauna silvestre.

182.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,

puede recabar la información, documentación necesaria

y acceder a las áreas o instalaciones de los títulos

habilitantes. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar

información al SERFOR o a la

ARFFS, para el mejor

cumplimiento de sus funciones.

Artículo 183.- Control de centros de

transformación, lugares de acopio, depósito y centros
de comercialización

El SERFOR, en el marco de sus competencias, y las

ARFFS, inspeccionan los centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de comercialización

de especímenes, productos y subproductos de fauna

silvestre, a f n de verif car el origen legal de estos.

El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de la

Producción, aprueba mecanismos que permitan a la

Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las

ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la

información contenida en el libro de ingresos y salidas, así

como ingresar a los centros de transformación secundaria.

Artículo 184.- Control del origen legal de las

importaciones y exportaciones

El SERFOR verif ca el origen legal de los especímenes,

productos y subproductos de fauna silvestre, objeto de

exportación, importación o reexportación. Tiene la facultad

de solicitar los documentos que sustenten el origen legal de

dichos productos y realizar las verif caciones correspondientes

sobre la mercancía materia de comercialización.

Artículo 185.- Auditoría de exportadores y

productores de productos de fauna silvestre

El SERFOR, directamente o a través de terceros, realiza

auditorías periódicas a los exportadores, con el objeto

verif car el origen legal de los productos a exportarse que

están incluidos en los Apéndices CITES. La ARFFS realiza

las auditorías para productos de especies no incluidas en

la CITES.

A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores

y centros de transformación proporcionan los documentos,

información y registros relacionados a sus actividades de

fauna silvestre.

El SERFOR, en coordinación con la ARFFS, aprueba

los lineamientos para la realización de las auditorías.

Artículo 186.- Auditorías quinquenales

El OSINFOR realiza cada cinco años, directamente

o a través de personas naturales o jurídicas, auditorías

quinquenales a los títulos habilitantes.

La certif cación voluntaria tiene mérito de auditoría

quinquenal siempre que se encuentre vigente y que el

titular no haya incurrido en infracciones graves o muy

graves, según informe del OSINFOR elaborado en base

a sus supervisiones periódicas en el marco del Decreto

Legislativo 1085 y su reglamento.

Artículo 187.- Control y vigilancia en zonas de

amortiguamiento

Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las zonas

de amortiguamiento de ANP de administración nacional, a

f n de asegurar el cumplimiento de la normativa de fauna

silvestre.

El SERNANP informa a las autoridades competentes

sobre las actividades que vulneren la legislación de fauna

silvestre.

Artículo 188.- Custodios forestales y de fauna

silvestre

Son custodios de los recursos forestales y de fauna

silvestre los titulares de los títulos habilitantes en el área

otorgada, los cuales pueden solicitar la acreditación de

personas para el ejercicio de las facultades como custodio,

conforme a los procedimientos aprobados por el ARFFS.

El custodio debidamente acreditado cuenta con las

siguientes facultades:

a. Puede salvaguardar los productos ante cualquier

afectación ocasionada por terceros, debiendo comunicar

inmediatamente a la ARFFS competente, a f n que proceda

conforme a sus atribuciones de ley.

b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Público,

la Policía Nacional del Perú, las Fuerzas Armadas y el

gobierno local, según corresponda a sus competencias.

c. Requerir pací f camente, en el ejercicio de sus

facultades, el cese de las actividades ilegales que advierta.

Artículo 189.- Supervisión de personas naturales

o jurídicas que prestan servicios de marcado de
especímenes de fauna silvestre

La ARFFS supervisa a las personas naturales o

jurídicas registradas para el marcado de especímenes

de fauna silvestre bajo aprovechamiento en las distintas

modalidades de acceso al recurso.

TÍTULO XXIV

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 190.- Sujetos de infracción y sanción

administrativa

Las infracciones y sanciones establecidas en el

Reglamento son de aplicación a las siguientes personas

naturales y jurídicas:

a. Titulares de los títulos habilitantes mencionados en

el artículo 13.

b. Titulares de los actos administrativos mencionados

en el artículo 14.

c. Regentes y especialistas que se regulan en el

Reglamento.

d. Terceros con responsabilidad solidaria en los títulos

habilitantes.

e. Aquellas que no son titulares de títulos habilitantes,

ni de actos administrativos, ni regentes o especialistas,

ni terceros con responsabilidad solidaria, que realizan

actividades de fauna silvestre ilegales, fuera de tierras de

comunidades campesinas o comunidades nativas.

Artículo 191.- Infracciones en materia de fauna

silvestre

191.1 Son infracciones leves las siguientes:

a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras

señales colocados por la ARFFS, el SERFOR o los titulares

de los títulos habilitantes.

b. Incumplir con la presentación del informe de

ejecución en los plazos establecidos en el Reglamento y

las normas complementarias.

c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros

documentos técnicos legalmente exigidos, dentro del

plazo establecido.

d. Incumplir con la actualización del Libro de Registro

de Actos de Regencia.

e. Incumplir con conservar los documentos que

respalden los actos de regencia por un período mínimo de

cuatro años.

191.2 Son infracciones graves las siguientes:

a. Incumplir con el marcado de especímenes de fauna

silvestre.

b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la

información y/o documentación que le requiera la autoridad

competente.

c. Incumplir con entregar información solicitada por la

autoridad competente, dentro del plazo correspondiente.

d. Incumplir con la implementación de las medidas

correctivas o mandatos que se emitan como resultado

de las acciones de control, supervisión y o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente.

e. Incumplir con las obligaciones o condiciones

establecidas en los títulos habilitantes, planes de manejo

u otros actos administrativos, diferentes a las causales de

caducidad.

f. Incumplir con reportar la captura del plantel

reproductor, conforme a la autorización de captura

aprobada.

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NORMAS LEGALES

g. Incumplir con la implementación y mantenimiento de

la infraestructura, programas y/o registros establecidos en

el plan de manejo.

h. Instalar, ampliar, modif car o cambiar de ubicación

los depósitos o similares, establecimientos comerciales,

centros de transformación o centros de cría en cautividad

sin contar con la autorización correspondiente.

i. Brindar servicios de operadores o conductores

certif cados de caza deportiva, sin estar debidamente

acreditados ante la autoridad competente.

j. Incumplir las obligaciones asumidas en las

autorizaciones de operador cinegético o de conductor

certif cado.

k. Incumplir los compromisos asumidos en las

autorizaciones con f nes de investigación.

l. No adecuarse a las modalidades de manejo de fauna

silvestre establecidas en la Ley y el Reglamento, dentro

del plazo otorgado.

191.3 Son infracciones muy graves las siguientes:

a. Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir,

ofrecer para la venta, vender , transformar, almacenar,

comercializar, importar o exportar especímenes,

productos y subproductos de fauna silvestre, sin contar

con la autorización correspondiente, a excepción de los

aprovechados para subsistencia.

b. Establecer o trasladar instalaciones, centros de

comercialización o de reproducción, sin contar con la

autorización de la autoridad competente.

c. Adquirir, comercializar, exportar y/o poseer recursos

de fauna silvestre extraídos sin autorización o, que

provengan de centros no autorizados.

d. Transportar especímenes, productos o subproductos

de fauna silvestre, sin contar con los documentos que

amparen su movilización.

e. Elaborar, formular, presentar, remitir o suscribir

información adulterada, falsa o incompleta contenida en

documentos físicos o medios informáticos.

f. Usar o presentar documentos falsos o adulterados

durante las acciones de supervisión, f scalización o control.

g. Utilizar documentación otorgada por la autoridad

competente para amparar la captura, transporte,

transformación, almacenamiento o comercialización de los

recursos de fauna silvestre capturados sin autorización.

h. Facilitar a un tercero el uso de documentación

otorgada o aprobada por la autoridad competente,

para amparar la captura, transporte, transformación,

almacenamiento o comercialización de los recursos de

fauna silvestre capturados sin autorización

i. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al

área donde se desarrolle la actividad que involucre fauna

silvestre, para realizar actividades no autorizadas.

j. No contar con el libro de operaciones o mantenerlo

desactualizado.

k. No registrar la información en el libro de operaciones,

de acuerdo a las normas establecidas.

l. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de

concesiones, permisos o autorizaciones, sin contar con la

autorización correspondiente.

m. Efectuar la entrega o intercambio de especímenes

de fauna silvestre entre centros de cría en cautividad

de fauna silvestre, sin seguir el procedimiento legal

establecido.

n. Falsif car, usar indebidamente, destruir , alterar los

códigos de identif cación individual de los especímenes de

fauna silvestre registrados ante la ARFFS.

o. Mantener o transportar especímenes vivos de fauna

silvestre en instalaciones que no reúnan las condiciones

técnicas y/o sanitarias adecuadas.

p. Utilizar armas, calibres o municiones diferentes a las

autorizadas por la autoridad competente en el calendario

de caza deportiva.

q. Utilizar métodos no permitidos para la práctica de

caza deportiva.

r. Exhibir o emplear especímenes de fauna silvestre,

nativas o exóticas en espectáculos circenses.

s. No cumplir con noti f car los nacimientos, muertes,

fugas o cualquier situación que afecte la población de los

especímenes de fauna silvestre manejados en centros

de cría en cautividad, dentro del plazo y/o condiciones

establecidos en el Reglamento.

t. Usar aves de presa no registradas ante la ARFFS

para el control biológico.

u. Incumplir con lo establecido en los calendarios de

captura comercial, caza deportiva o en las autorizaciones

respectivas.

v. Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar especímenes

de fauna silvestre en el medio natural sin autorización.

w. Presentar información falsa para el otorgamiento de

concesiones, permisos, autorizaciones o licencias.

x. Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar

la muerte a especímenes de fauna silvestre.

y. Ejercer la regencia sin contar con la licencia

correspondiente o incumpliendo sus deberes o

responsabilidades.

z. Participar, dirigir o respaldar , siendo regente, de

actividades o conductas que generen daños al área

regentada y sus recursos.

aa. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecución

y demás documentos técnicos bajo su responsabilidad en

calidad de regente o especialista, con información falsa

ab. Impedir, obstaculizar y/o di f cultar el desarrollo

de las funciones de la autoridad competente en el

otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la función

de control, supervisión, f scalización, en la ejecución de

medidas cautelares o precautorias, sanciones accesorias

o ejercicio del dominio eminencial.

Artículo 192.- Sanción de amonestación

La amonestación se impone por única vez para

aquellas infracciones consideradas como leves y consiste

en una sanción escrita que se aplica al infractor, instándolo

al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y

a no incurrir en nuevas contravenciones.

Artículo 193.- Sanción de multa

193.1 La multa constituye una sanción pecuniaria no

menor de un décimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)

UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el

pago de la misma.

193.2 La sanción de multa por la comisión de las

infracciones indicadas en el artículo 191 es:

a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una

infracción leve, luego de ser sancionado con amonestación.

b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisión de infracción

grave.

c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisión de

infracción muy grave.

193.3 Para la graduación de la aplicación de las multas

y en el marco del principio de proporcionalidad, se toman

en consideración los siguientes criterios específ cos:

a. La gravedad de los daños generados.

b. Los benef cios económicos obtenidos por el infractor.

c. Los costos evitados por el infractor.

d. Los costos administrativos para la imposición de la

sanción.

e. La afectación y categoría de amenaza de la especie.

f. La función que cumple en la regeneración de la

especie.

g. La conducta procesal del infractor.

h. La reincidencia.

i. La reiterancia.

j. La subsanación voluntaria por parte del infractor, si es

realizada con anterioridad a la notif cación de la imputación

de infracciones.

Artículo 194.- Sanciones vinculadas a la actividad

ilícita y los bienes empleados en la comisión de la
infracción

194.1 De manera complementaria a la sanción de

multa, pueden aplicarse las sanciones siguientes según

corresponda. La incautación de f nitiva o decomiso de

especímenes, productos o subproductos de fauna silvestre

procede, en el marco de las infracciones previstas en el

artículo 191, cuando:

a. Provengan de operaciones no autorizadas de caza,

captura y colecta.

El Peruano /

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NORMAS LEGALES

b. Son adquiridos, almacenados, transformados,

comercializados o transportados sin los documentos que

acrediten su procedencia legal.

c. En el momento de la intervención son transportados

sin contar con los documentos que acrediten su

procedencia legal.

d. Se trata de especímenes vivos de fauna silvestre

en posesión ilegal, o cuando se compruebe su maltrato o

mantenidos en instalaciones que no reúnan las condiciones

técnicas y sanitarias requeridas.

e. No son destinados de acuerdo al f n para los cuales

fueron transferidos.

En caso que las incautaciones def nitivas o decomisos

provengan de los procedimientos administrativos iniciados

por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades están

facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para

su ejecución.

Cuando existan indicios su

f cientes que hagan

presumir que los especímenes, productos o subproductos

incautados o decomisados proceden de un ANP, se debe

comunicar de inmediato a la Jefatura correspondiente.

194.2 La incautación de f nitiva de herramientas,

equipos o maquinaria procede cuando son utilizados

en la comisión de infracciones graves o muy graves. La

autoridad competente pone a disposición del Ministerio

Público, las herramientas, equipos o maquinarias utilizados

en la comisión de presuntos ilícitos penales ambientales.

Conforme a los lineamientos que aprueba el SERFOR,

los bienes incautados son adjudicados a los Comités de

Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran.

194.3 La paralización temporal o de

f nitiva del

funcionamiento de centros de transformación primaria,

centros de comercialización, lugares de acopio, depósitos

u otros derechos otorgados mediante actos administrativos

que no constituyen títulos habilitantes, procede cuando

se incurra en la comisión de infracciones graves o muy

graves. En caso se disponga la paralización de f nitiva, se

declara extinguido el derecho otorgado.

194.4 La clausura de f nitiva de establecimientos

procede en los casos de reincidencia o reiterancia de

infracciones graves o muy graves.

194.5 La inhabilitación temporal por un período de uno

a cinco años por la comisión de infracciones muy graves

o por la reincidencia o reiterancia de infracciones graves.

Para el caso del regente, la sanción de inhabilitación

temporal es de tres años cuando elabore un plan de

manejo conteniendo información falsa y dicha información

sea utilizada para movilizar productos de fauna silvestre

que no existen en el área que corresponde a dicho plan.

194.6 Se impone la inhabilitación de

f nitiva por la

reincidencia de infracciones sancionadas con inhabilitación

temporal.

Artículo 195.- Medidas provisorias

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a

sus competencias, pueden disponer medidas cautelares o

precautorias previo al inicio o dentro de los procedimientos

administrativos sancionadores o de caducidad a su cargo,

con la f nalidad de asegurar la ef cacia de la resolución f nal

a expedir, en salvaguarda de los recursos forestales y de

fauna silvestre que se encuentren ubicados en cualquier

territorio y en protección de f nalidades e intereses públicos.

Artículo 196.- Medidas correctivas

Las medidas correctivas son dictadas por el

SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus

competencias según corresponda, con la

f nalidad de

exigir el cumplimiento de una obligación, revertir el daño

producido, restituir los recursos afectados o prevenir

otros daños que pudieran generarse de manera colateral.

Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su

implementación.

La autoridad competente debe aprobar los planes

de manejo, veri f cando que las medidas correctivas

dictadas se encuentren debidamente implementadas e

incorporadas en estos.

Las medidas correctivas que puede determinar la

autoridad competente son, entre otras:

a. Procesos de adecuación y reformulación de planes

de manejo.

b. Adopción de medidas de prevención y mitigación

del riesgo o daño a los recursos otorgados a través del

derecho de aprovechamiento.

Artículo 197.- Destino de productos, subproductos

o especímenes de fauna silvestre decomisados,
incautados o declarados en abandono

Los productos y subproductos de fauna silvestre

decomisados o declarados en abandono, no pueden ser

objeto de transferencia a título oneroso, debiendo ser

incinerados o entregados a centros de investigación o de

educación.

De tratarse de especímenes vivos, pueden tener como

destino las siguientes alternativas, en orden de prelación:

a. Liberación:

Se procede a la liberación de los

especímenes decomisados o declarados en abandono,

debiéndose cautelar aspectos ecológicos, distribución

natural de la especie, identidad taxonómica, de salud

pública, salud animal, salud ambiental y bioseguridad.

b. Cautiverio:

Los especímenes que no cali f quen

para su liberación al medio natural, pueden ser entregados

a centros de rescate de fauna silvestre, centros de

conservación de fauna silvestre o a centros de investigación.

Los especímenes provenientes de decomisos pueden

ser otorgados a solicitud de los interesados como plantel

reproductor a zoocriaderos o zoológicos, previo pago del

derecho de aprovechamiento correspondiente.

Excepcionalmente, ante la imposibilidad de adoptar

los destinos señalados en el párrafo anterior y previo

informe técnico favorable emitido por médico veterinario

colegiado y habilitado, donde sustente y justi f que las

condiciones de vulnerabilidad del bienestar de los

ejemplares o que sobre la salud pública se generen,

antes de proceder a realizar la disposición contemplada

en este literal, los especímenes vivos decomisados o

declarados en abandono pueden ser entregados en

custodia temporal a personas naturales o jurídicas que

cuenten con los medios e instalaciones adecuadas para

su mantenimiento en cautiverio, siendo de aplicación en

estos casos, las disposiciones establecidas para tenencia

de fauna silvestre por personas naturales.

c. Eutanasia:

En caso no sea posible aplicar los

destinos señalados anteriormente, y el espécimen

decomisado o declarado en abandono no se encuentre

categorizado en algún grado de amenaza por la normativa

nacional e internacional vigente, se puede proceder a

realizar la eutanasia, la cual debe ser ejecutada por un

médico veterinario colegiado y habilitado, especialista

en fauna silvestre, debiendo elaborar el informe médico

correspondiente. Los cadáveres de fauna silvestre pueden

ser destinados a centros de investigación.

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos

correspondientes para la aplicación de este artículo, el cual

incluye mecanismos para veri f car que los especímenes,

productos o subproductos de fauna silvestre decomisados

o declarados en abandono hayan sido destinados para los

f nes que fueron transferidos.

Artículo 198.- Inmovilización de vehículos o

embarcaciones

Los vehículos o embarcaciones utilizados para el

transporte de especímenes, productos o subproductos

de fauna silvestre, sobre los cuales no se sustente su

origen legal, son inmovilizados en las instalaciones

of ciales determinadas por la ARFFS hasta la entrega de

la constancia de pago de la multa correspondiente. Los

vehículos o embarcaciones utilizados en la comisión

de presuntos ilícitos penales ambientales son puestos a

disposición del Ministerio Público.

Artículo 199.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

La aplicación de multa o la amonestación no impide

la aplicación de las demás sanciones previstas en el

Reglamento, así como de medidas correctivas en los

casos que corresponda.

Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito a

su potestad sancionadora según corresponda, llevan un

registro de infractores en el ámbito de su competencia,

información que debe remitirse de manera permanente al

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

SERFOR para su consolidación en el Registro Nacional de

Infractores y su publicación en el Portal Institucional.

La información sobre las sanciones y medidas

correctivas, de ser el caso, quedarán automáticamente

eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco años

del cumplimiento efectivo de la sanción. En el caso de

las multas, dicho plazo se contabiliza desde el momento

en que éstas son canceladas íntegramente. Transcurrido

este plazo, la sanción impuesta no puede constituir un

antecedente o demérito para determinar reincidencias,

reiterancias o evaluaciones, según corresponda.

La imposición de sanciones administrativas se aplica

con independencia de las responsabilidades civiles o

penales, según sea el caso.

La ejecución coactiva del cumplimiento de las

resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecución

de una obligación de hacer o no hacer, se realiza conforme

lo establece la Ley Nº 26979, Ley de Procedimiento de

Ejecución Coactiva.

Artículo 200.- Compensación y fraccionamiento de

multas

El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR y las

ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensación

que sea equivalente al pago de las multas impuestas,

así como los criterios para su aplicación, los mismos

que pueden incluir la recuperación de áreas degradadas

o conservación del Patrimonio en áreas diferentes a las

afectadas.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

fraccionamiento del pago de las multas impuestas.

Artículo 201.- Tipifi caciones de infracciones sobre

acceso a recursos genéticos y sus derivados

Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a

recursos genéticos y sus derivados, las establecidas en el

Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos.

El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso

a recursos genéticos en materia de fauna silvestre,

independientemente de la procedencia del recurso.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

PRIMERA.-

Todas las especies de fauna silvestre que

constituyen el Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre

de la Nación se encuentran protegidas por la legislación

nacional, siendo de especial interés para el Estado las

especies incluidas en la clasif cación of cial de las especies

de fauna silvestre categorizadas como amenazadas o

en convenios internacionales, especies categorizadas

como Casi Amenazado y como Datos Insu f cientes o si

es endémica. La presente disposición no aplica para las

especies exóticas declaradas como invasoras.

SEGUNDA.-

Las autorizaciones de captura de

especímenes de fauna silvestre, otorgadas con el objeto

de conformar el plantel reproductor , que no indiquen el

período de captura respectivo y que a la fecha de entrada

en vigencia del Reglamento no hayan sido ejecutadas o

hayan sido ejecutadas en parte, se consideran vencidas,

por lo que los interesados requieren gestionar una

nueva autorización de captura en el marco del presente

Reglamento.

TERCERA.-

Las solicitudes que presenten

los administrados respecto a los procedimientos

administrativos desarrollados en la Ley y su Reglamento

deben cumplir con los requisitos que se indican en el

Reglamento y en el Anexo Nº 2.

CUARTA.

- El MINAGRI y el MINAM, en un plazo

máximo de ciento ochenta días, aprueban los lineamientos

para la declaratoria de vedas.

QUINTA.-

El SERFOR, en un plazo máximo de ciento

ochenta días calendario contados a partir de la entrada en

vigencia del Reglamento, aprueba los lineamientos para

establecer la lista de hábitats críticos y la categorización

de especies amenazadas.

SEXTA.-

Los zoocriaderos que a la entrada en vigencia

de la Ley manejen especies amenazadas, deben modif car

sus planes de manejo, a f n de incluir un componente de

conservación que considere actividades de investigación,

así como de reintroducción o de repoblamiento de la

especie, y presentarlo ante el SERFOR en un plazo

máximo de un año calendario contado a partir de la entrada

en vigencia del Reglamento.

SÉPTIMA.-

El artículo 4 y los

Títulos II al VI del

Reglamento para la Gestión Forestal, que regulan

disposiciones generales, son de aplicación complementaria

al presente Reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

PRIMERA.-

La ARFFS recategorizará las modalidades

de manejo de fauna silvestre en cautiverio vigentes,

de acuerdo a los resultados de la supervisión de su

funcionamiento y de las actividades de manejo que

realizan, conforme a las categorías establecidas en la Ley

y el Reglamento. Los centros de cría que a la entrada en

vigencia del presente Reglamento mantengan especies

amenazadas, tienen un plazo de un año para contar con

el plan de conservación requerido, conforme a la nueva

normativa.

SEGUNDA.-

Las instituciones cientí f cas que posean

muestras obtenidas con anterioridad a la entrada en

vigencia de la presente norma, deben informar al SERFOR

tal situación, en un plazo de noventa días calendario,

debiendo consignar como mínimo la siguiente información:

· Código de museo de la muestra

· Fecha de ingreso a la Institución Científ ca

· Lugar de procedencia de la muestra

· Número de la Autorización de colecta, de ser el caso.

El SERFOR realiza la veri f cación de las muestras,

corroborando la información presentada.

El material biológico, una vez reportado e inspeccionado

por el SERFOR, puede ser considerado dentro de

futuras actividades de investigación cientí f ca, pudiendo

la institución solicitar su inscripción como Institución

Científ ca Nacional Depositaria de Material Biológico.

TERCERA.-

En los casos donde no se haya realizado

la transferencia de competencias sectoriales en materia

forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las

funciones de ARFFS, a través de las Administraciones

Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre (A TFFS) hasta

que culmine la transferencia antes mencionada.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

DEROGATORIA

ÚNICA.-

En aplicación de la Única Disposición

Complementaria Modif catoria de la Ley, entiéndase como

derogado el Decreto Supremo Nº 002-2015-MINAGRI.

El SERFOR expide una Resolución Directoral Ejecutiva

aprobando la relación de normas de menor rango que

quedan derogadas.

ANEXO Nº 1

FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD

Otorgamiento de concesiones de áreas de manejo

de fauna silvestre

1. Solicitud

La solicitud debe contener lo siguiente:

· Nombre o razón social del solicitante.

· Plano perimétrico del área solicitada con vértices y

cuadro de coordenadas, indicando zona UTM y adjuntar

memoria descriptiva, en versión digital e impresa.

· Breve descripción del proyecto a desarrollar , el cual

debe sustentar el área solicitada en concesión, indicando

entre otros, el plazo de vigencia de la concesión, especies

a aprovechar, cantidades referenciales a extraer, f nalidad.

· Documentos que acrediten al regente de fauna

silvestre y la relación del equipo de profesionales que

participarán en el proyecto.

· Proyecto de inversión.

2. Procedimiento

El procedimiento se inicia con la presentación de una

solicitud ante la ARFFS, la cual de encontrarse conforme

será comunicada al solicitante, a f n que proceda con

la publicación por única vez, en un diario de circulación

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Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

nacional y en un medio de comunicación masivo del

departamento donde se ubica el área solicitada en

concesión, para conocimiento público. Asimismo, deberá

colocar un aviso en la Municipalidad Provincial y Distrital

correspondiente al lugar de la concesión solicitada, por un

lapso de treinta días calendario.

Vencido el término señalado, y de no presentarse

oposiciones u otras solicitudes, el solicitante debe

presentar a la ARFFS un plan de trabajo, elaborada

de acuerdo a los formatos aprobados por el SERFOR.

En dicha propuesta se debe sustentar técnicamente la

extensión de la super f cie solicitada y adjuntar el plan de

trabajo inicial.

3. Contenido del plan de trabajo

El plan de trabajo incluye, entre otros, lo siguiente:

· Breve descripción del manejo de las especies

a aprovechar, indicando la producción anual de

aprovechamiento, basado en la dinámica poblacional

de las especies a manejar , validada con publicaciones

científ cas o por instituciones cientí f cas locales como

universidades e institutos de investigación.

· Declaración jurada, que incluya el compromiso de

realizar por su cuenta los estudios de la fauna existente

en el área, que será objeto de manejo y aprovechamiento.

· Declaración jurada, que incluya el compromiso de

presentar a la autoridad competente el plan de manejo

para toda la duración del contrato y los informes anuales

de ejecución del plan aprobado.

4. Concurso Público

De presentarse otros interesados en el área solicitada

dentro del plazo de treinta días contados a partir de la

publicación de la solicitud, la ARFFS inicia un proceso de

concurso público, nombrando una Comisión Ad hoc que

estará a cargo del mismo. En el concurso se considera

la presentación de propuestas económicas y planes de

trabajo, de conformidad con las bases del concurso, en el

plazo de sesenta días de efectuada la convocatoria.

La convocatoria se publica por una vez en un diario de

circulación nacional y en un diario de circulación regional.

5. Suscripción del contrato

La ARFFS tiene un plazo de hasta treinta días

calendario para otorgar la buena pro, y suscribir el

contrato de concesión, siendo necesario, para ello, que el

administrado presente una garantía de f el cumplimiento.

ANEXO Nº 2

REQUISITOS*

1. Acreditación de custodios forestales y de fauna

silvestre (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Constancia de haber recibido capacitación

sobre legislación forestal expedida por la ARFFS.

2. Obtención o renovación de Licencia para ejercer

la regencia

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia del título profesional vinculado a fauna

silvestre.

c. Copia de documento que acredite la especialización

para el ejercicio de la categoría de la regencia.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de

Especialización en Regencia, emitida por una institución

registrada ante el SERFOR.

g. Curriculum V itae documentado que acredite

experiencia profesional mínima de tres años en el área de

la categoría de regencia a la que postula.

3. Obtención o renovación de Licencia para ejercer

como especialista

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Título profesional o técnico.

c. Copia de documento que acredite la especialización

requerida.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Curriculum V itae documentado que acredite

experiencia profesional y/o técnica mínima de tres años en

el área de especialización a la que postula.

4. Otorgamiento de Concesiones de fauna silvestre

a solicitud de parte

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que acredita la capacidad técnica (Hoja

de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el

tema).

c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas y bienes.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la Libertad personal en la modalidad de trata

de personas o contra el patrimonio cultural. En el caso

persona jurídica es aplicable al representante legal y al

accionista mayoritario.

e. Propuesta técnica para el manejo del área.

5. Aprobación o modifi cación del Plan de manejo de

fauna silvestre (incluye plan de manejo consolidado)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Un ejemplar impreso del plan de manejo o su

modif cación, elaborado conforme a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

c. Copia digital del plan de manejo, incluyendo

los archivos shapes con coberturas temáticas de los

mapas, así como la base de datos y los resultados de

los inventarios, según formato aprobado por el SERFOR,

según corresponda.

6. Exclusión de áreas de concesiones.

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Mapa visado por la autoridad competente.

c. Copia de Título de propiedad o documento que

acredite la propiedad de terceros.

7. Compensación de áreas de concesiones.

Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a

la autoridad competente, según formato.

8. Otorgamiento de permisos para manejo de fauna

silvestre en predios privados

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia del título de propiedad o documento que

acredite la posesión legal del área.

c. Plan de manejo de fauna silvestre elaborado de

acuerdo a los términos de referencia establecidos por el

SERFOR, f rmado por un regente.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la Libertad personal en la modalidad de trata

de personas o contra el patrimonio cultural. En el caso

persona jurídica es aplicable al representante legal y al

accionista mayoritario.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

9. Autorización para la introducción de especies

exóticas de fauna silvestre al medio natural en predios
privados

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia digital de estudios previos sobre el

comportamiento de la especie y de inferencia f logenética,

que permitan esperar un comportamiento no negativo a

nivel genético y ecológico de las especies introducidas,

conforme a lo previsto en el artículo 113.

10. Aprobación del proyecto del centro de cría en

cautividad

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Plan de manejo elaborado de acuerdo a los términos

de referencia aprobados por el SERFOR.

c. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la Libertad personal en la modalidad de trata

de personas o contra el patrimonio cultural. En el caso

persona jurídica es aplicable al representante legal y al

accionista mayoritario.

a. Copia de título de propiedad o documento que

acredite la posesión legal del área para esta actividad.

11. Autorización de funcionamiento del centro de

cría en cautividad

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Pago por derecho de inspección ocular

12. Autorización para la captura del plantel

reproductor o genético para manejo en cautiverio o
semicautiverio

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Relación de especímenes, de acuerdo al proyecto

presentado y lugar de la extracción.

c. Pago por derecho por aprovechamiento.

13. Autorización de intercambio entre zoológico

nacional con zoológico extranjero

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, que incluya los

datos de ambos zoológicos.

b. Documento que acredite el acuerdo de intercambio

entre ambos zoológicos, con veri

f cación consular o

entidad equivalente.

c. Listado de especímenes a intercambiar, debidamente

identif cados.

d. Documento que acredite que el zoológico extranjero

está legalmente reconocido por la autoridad competente

del país de ubicación, con veri f cación consular o entidad

equivalente.

14. Otorgamiento de Licencia para la captura

comercial

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Examen de competencias aprobado (Evaluación

técnica).

c. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la libertad personal en la modalidad de trata de

personas o contra el patrimonio cultural.

15. Autorización para la captura comercial

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Pago por derecho de aprovechamiento.

16. Otorgamiento de Licencia para la caza deportiva

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Pasaporte o carné de extranjería, en caso

corresponda.

c. Acreditación de haber seguido y aprobado un

curso de educación, seguridad y ética en la caza, cuando

corresponda.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la Libertad personal en la modalidad de trata de

personas o contra el patrimonio cultural.

17. Autorización para la caza deportiva

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Pago por derecho de aprovechamiento.

18. Licencia para conductores certifi cados de caza

deportiva

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Examen de competencias aprobado. (Evaluación

técnica)

19. Autorización para operadores cinegéticos

19.1 Para Persona Natural:

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Plan de operaciones.

19.2 Para Persona Jurídica:

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, indicando

número de inscripción en registros públicos y vigencia de

poder, entre otros.

b. Plan de operaciones.

20. Otorgamiento de la Licencia para la práctica de

cetrería

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Examen de competencias aprobado.

c. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la Libertad personal en la modalidad de trata de

personas o contra el patrimonio cultural.

21. Autorización para la captura de aves de presa

para cetrería

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que acredite la experiencia como

cetrero.

c. Pago por derecho por aprovechamiento.

22. Autorización para la práctica de cetrería

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Pago por derecho de aprovechamiento.

Las personas jurídicas que agrupen o representen a

los cetreros, además, deberán presentar:

a. Copia literal de inscripción en el Registro de

Personas Jurídicas de la SUNARP

b. Vigencia de poder del representante legal de la

persona jurídica

c. Padrón de miembros licenciados, que incluya el

número de licencia y vigencia de las mismas.

d. Documento que acredite el consentimiento de los

miembros, el mismo que debe ser presentado para cada

trámite

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

23. Autorización de uso de aves de presa para el

control biológico

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Examen de competencias aprobado del personal

que maneja las aves.

24. Autorización para exhibiciones de fauna

silvestre con fi nes de difusión cultural y educación
(

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Croquis de las instalaciones donde se realizará la

exhibición.

25. Autorización a personas naturales de la

tenencia de especímenes de fauna silvestre nativa y
exótica cuando provengan de zoocriaderos o áreas de
manejo autorizadas (

trámite gratuito)

Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a

la autoridad competente, según formato.

26. Autorización con fi nes de investigación de

fauna silvestre, con o sin contrato de acceso a
recursos genéticos (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente según formato, que contenga

información sobre el investigador.

b. Hoja de vida del investigador principal y Plan de

investigación, según formato.

c. Carta de presentación de los investigadores

participantes expedida por la institución académica

u organización cientí f ca nacional o extranjera de

procedencia.

d. Documento que acredite el consentimiento informado

previo, expedido por la respectiva organización comunal

representativa, de corresponder.

e. Documento que acredite el acuerdo entre las

instituciones que respaldan a los investigadores nacionales

y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un

investigador extranjero.

En caso incluya el acceso a los recursos genéticos

y sus productos derivados, debe solicitar el Contrato de

Acceso a los Recursos Genéticos.

27. Suscripción de contratos de acceso a los

recursos genéticos de especies de flora y fauna
silvestre para muestras biológicas provenientes de
ANP y otros

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente según formato, que contenga

hoja de vida del investigador principal, relación de

investigadores y el Plan de investigación.

b. Carta de presentación emitida por la respectiva

institución para el solicitante y los participantes, de ser el

caso.

c. Copia de Contrato Accesorio o Acuerdo suscrito con

una Institución Nacional de Apoyo.

d. Consentimiento informado previo de las comunidades

para acceder al conocimiento colectivo o componente

intangible, de corresponder.

e. Copia de Permiso, Autorización o Resolución que

faculta la colecta o captura temporal de especímenes

de f ora o fauna silvestre, que contienen los recursos

genéticos o sus productos derivados, expedido por la

autoridad competente.

28. Autorización para la realización de estudios del

Patrimonio en el marco del instrumento de gestión
ambiental

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, conteniendo, entre otros,

información sobre los investigadores que participan en el

estudio, los cuales deben contar con un mínimo de tres

años de experiencia en el taxón respecto al cual se van a

realizar los estudios de investigación científ ca.

b. Plan de Trabajo.

c. Documento de la autoridad de la comunidad

campesina o comunidad nativa en el que se autorice el

ingreso a su territorio comunal, de ser el caso.

d. Documento que acredite el consentimiento

informado previo, expedido por la respectiva organización

representativa.

29. Otorgamiento de Guía de transporte de fauna

silvestre

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Guía de transporte de origen, de ser el caso.

30. Permiso para la exportación de especímenes,

productos y subproductos de fauna silvestre (NO
CITES)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que ampara el transporte de los

especímenes, productos, y sub productos, de acuerdo al

artículo 146.

c. En caso corresponda, documento que acredita la

tenencia o propiedad del producto, tal como boleta de

venta, factura, entre otros.

d. Lista de paquetes o lista de especímenes.

31. Permiso para la exportación, importación

y reexportación de especímenes, productos,
subproductos de fauna silvestre (CITES)

31.1 Para el caso de permisos de exportación:

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que ampara el transporte de los

especímenes, productos y subproductos, según el artículo

146.

c. En caso corresponda, documento que acredita la

tenencia o propiedad del producto, tal como boleta de

venta, factura, entre otros.

d. Lista de paquetes o lista de especímenes, de

corresponder.

31.2 Para el caso de Permisos de Importación o de

Reexportación:

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Permiso de exportación o certif cado de reexportación

del país de origen, para especies listadas en el Apéndice

I o II.

c. Certif cado de origen y permiso de exportación

o certif cado de reexportación del país de origen, para

especies listadas en el Apéndice III.

d. Lista de paquetes o lista de especímenes, de

corresponder.

32. Autorización para el establecimiento de

centros de transformación primaria, lugares de
acopio, depósitos y centros de comercialización de
productos en estado natural o con transformación
primaria

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Formato de Información Básica.

c. Compromiso de tener y actualizar el Libro de

operaciones.

* En todos los procedimientos, debe presentarse

de forma adicional la constancia de pago por derecho

de trámite, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya

exceptuado.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

DECRETO SUPREMO
Nº 020-2015-MINAGRI

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE LAS

PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 997, que

aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio

de Agricultura, modif cado por la Ley N° 30048, se dispone,

entre otros, que el Ministerio de Agricultura y Riego, diseña,

establece, ejecuta y supervisa las políticas nacionales

y sectoriales en materia agraria, ejerce la rectoría en

relación con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por

los tres niveles de gobierno;

Que, la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre, en su artículo 1 señala que la Ley tiene por

f nalidad promover la conservación, la protección, el

incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y

de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando

su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, en armonía con el interés social,

económico y ambiental de la Nación; así como impulsar

el desarrollo forestal, mejorar su competitividad; generar y

acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su

valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco

legal para regular , promover y supervisar la actividad

forestal y de fauna silvestre para lograr su f nalidad;

Que, la Sétima Disposición Complementaria Final de

la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta

mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros

de Agricultura y Riego, de la Producción y de Comercio

Exterior y Turismo, en el plazo máximo de un año contado

desde su publicación en el Diario Of cial El Peruano. Para

tal f n, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un

proceso participativo y de consulta previa, libre e informada

y prepublica el texto preliminar;

Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a través del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublicó

la propuesta preliminar mediante Resolución Ministerial

N° 0374-2013-MINAGRI, y, este último, en su condición

de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y

ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre- SINAFOR, lideró un proceso participativo a nivel

nacional y otro de consulta previa con las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas, conforme lo

dispone la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta

Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido

en el Convenio 169 de la Organización Internacional

del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante

Decreto Supremo N° 001-2012-MC;

Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para

la elaboración del Reglamento para la Gestión de las

Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, ha

respetado lo dispuesto en el Reglamento que establece

disposiciones relativas a la publicidad, publicación de

proyectos normativos y difusión de normas legales de

carácter general, aprobado mediante Decreto Supremo

N° 001-2009-JUS, y la Ley N° 29785, Ley del Derecho a

la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,

reconocido en el Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT);

Que, producto del proceso reglamentario de la

Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se

ha elaborado el Reglamento para la Gestión de las

Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, el

cual tiene por objeto regular y promover la gestión de las

plantaciones forestales y sistemas agroforestales, que por

sus características similares a las de un cultivo, presenta

diferencias signif cativas con la gestión de los bosques

naturales;

Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Política

N° 1 "Institucionalidad y Gobernanza" de la Política

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por

Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, dispone el

establecimiento de un marco normativo e institucional

que promueva la competitividad, adecuado a la realidad

de cada región del país, considerando las prioridades del

Estado y la visión de desarrollo nacional;

Que, el literal f) del Lineamiento 1 del Eje de Política N°

2 "Sostenibilidad", prevé la promoción del establecimiento

de plantaciones forestales con f nes múltiples, a través de

la inversión pública y privada, respetando la zonif cación y

el ordenamiento forestal; así también el literal h) establece

la promoción de mecanismos de recuperación de áreas

deforestadas y degradadas con especies forestales que

contribuyan al desarrollo local, a través de la inversión

pública y privada;

Que, el literal n) del Lineamiento Único del Eje de

Política N° 3 "Competitividad", de la Política Nacional

citada, fomenta las plantaciones forestales con

f nes

comerciales en áreas sin cobertura forestal, respetando la

zonif cación y el ordenamiento forestal;

Que, el literal e) de los Lineamientos de Política del

punto 6 Bosques, del Eje de Política N° 1. "Conservación

y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

y de la diversidad biológica" de la Política Nacional

del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo N°

012-2009-MINAM, establece el impulso de la reforestación

de las áreas degradadas con especies nativas maderables,

aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios

ambientales y otras con potencial económico que

contribuyan al desarrollo, promoviendo la inversión pública

y privada;

Que, en el marco de la Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública, aprobada por

Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, el reglamento busca

satisfacer las necesidades de la ciudadanía, adaptándose

a las condicionantes existentes en cada espacio territorial;

En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del

artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral

3 del artículo 1 1 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Agricultura, modif cado por

la Ley Nº 30048; la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de

Fauna Silvestre; la Ley N° 27790, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;

y, el Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de la Producción;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento para la

Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas
Agroforestales

Apruébase el Reglamento para la Gestión de las

Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales,

que consta de ciento quince (1 15) artículos, distribuidos

en diecisiete (17)

Títulos, seis (6) Disposiciones

Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones

Complementarias Transitorias, una (1) Disposición

Complementaria Derogatoria y un (1) Anexo, cuyos textos

forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Declaración de interés nacional de

la promoción de las plantaciones forestales y los
sistemas agroforestales

Declárase de interés nacional la promoción de las

plantaciones forestales y sistemas agroforestales a

nivel nacional, por contribuir al desarrollo industrial, a la

seguridad alimentaria y nutricional, a la protección de

suelos, a la regulación hídrica, a la provisión de servicios

ecosistémicos y a la recuperación y restauración de

ecosistemas.

Artículo 3.- Financiamiento

El Reglamento aprobado en el artículo 1 precedente,

se implementa con cargo al presupuesto institucional de

los pliegos involucrados, en el marco de sus competencias,

y sin demandar mayores recursos al Tesoro Público.

Artículo 4.- Publicación

El presente Decreto Supremo y el Reglamento para

la Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas

Agroforestales son publicados en el Diario O

f cial El

Peruano, en el Portal del Estado peruano (www

.peru.

gob.pe) y en los Portales Institucionales del Ministerio

de Agricultura y Riego (www .minagri.gob.pe), Ministerio

de la Producción (www .produce.gob.pe), Ministerio de

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562609

NORMAS LEGALES

Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe) y del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www .

serfor.gob.pe).

Artículo 5.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por

el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la

Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y

la Ministra de Cultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve

días del mes de setiembre del año dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

PIERO GHEZZI SOLÍS

Ministro de la Producción

MAGALI SILVA VELARDE-ÁLVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO

Ministra de Cultura

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE LAS

PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

ÍNDICE

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Artículo 4.- Acrónimos

Artículo 5.- Glosario de Términos

Artículo 6.- Plantaciones forestales

Artículo 7.- Sistemas agroforestales

Artículo 8.- Establecimiento

de plantaciones

forestales y sistemas agroforestales

Artículo 9.- Ubicación y restricciones para la

instalación de plantaciones forestales

Artículo 10.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

TÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN DE LAS

PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

Artículo 11.- Autoridades para la gestión de las

plantaciones forestales y de sistemas

agroforestales

Artículo 12.- Autoridades nacionales de la Convención

sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres (CITES)

Artículo 13.- Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

Artículo 14.- Participación de los titulares de contratos

para plantaciones y contratos de cesión

en uso para sistemas agroforestales en

los Comités de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre (CGFFS)

Artículo 15.- Gestión de la información de las

plantaciones y sistemas agroforestales

TÍTULO III

CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

LAS PLANTACIONES FORESTALES

Artículo 16.- Establecimiento,

manejo y

aprovechamiento

de plantaciones

forestales en tierras de propiedad

privada

Artículo 17.- Establecimiento,

manejo y

aprovechamiento

de plantaciones

forestales en tierras de dominio público

Artículo 18.- Finalidad de las plantaciones forestales

Artículo 19.- Finalidad de los sistemas agroforestales

Artículo 20.- Evaluación de impacto ambiental para

plantaciones forestales

Artículo 21.- Introducción de especies exóticas de

f ora

TÍTULO IV

MODALIDADES DE ACCESO PARA PLANTACIONES

FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 22.- Títulos habilitantes para plantaciones

forestales y sistemas agroforestales

Artículo 23.- Actos administrativos que no constituyen

títulos habilitantes

Artículo 24.- Derechos de los titulares de concesiones

para plantaciones forestales y titulares

de contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales

Artículo 25.- Obligaciones de los titulares de

concesiones

para plantaciones

forestales y titulares de contratos

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 26.- Caducidad de la concesión para

plantaciones forestales o del contrato

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 27.- Extinción del contrato de concesión

para plantaciones forestales o contratos

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 28.- Encuentros y avistamientos con pueblos

indígenas en situación de aislamiento o

contacto inicial

Artículo 29.- Cesión de posición contractual de

concesiones para plantaciones y

contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales

TÍTULO V

REGENCIA DE LAS CONCESIONES PARA

PLANTACIONES FORESTALES

Artículo 30.- Regencia de las concesiones para

plantaciones forestales

Artículo 31.- Licencia para ejercer la regencia para

las concesiones para plantaciones

forestales

Artículo 32.- Categoría de la regencia

Artículo 33.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre

Artículo 34.- Derechos del regente

Artículo 35.- Deberes y responsabilidades del

regente

Artículo 36.- Especialistas forestales

TÍTULO VI

PLAN DE MANEJO

Artículo 37.- Plan de manejo forestal en concesiones

para plantaciones forestales y sistemas

agroforestales

Artículo 38.- Tipos de planes de manejo forestal

en concesiones para plantaciones

y contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales

Artículo 39.- Lineamientos

técnicos para el

manejo forestal en concesiones para

plantaciones y contratos de cesión en

uso para sistemas agroforestales

Artículo 40.- Aprovechamiento forestal

Artículo 41.- Áreas de protección en las unidades de

manejo forestal

Artículo 42.- Manejo forestal de los bosques

secundarios en contratos de cesión en

uso para sistemas agroforestales

Artículo 43.- Manejo de áreas consolidadas

Artículo 44.- Publicación de planes de manejo

aprobados e informes

Artículo 45.- Inspecciones oculares de planes de

manejo

Artículo 46.- Informe de ejecución forestal

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562610

NORMAS LEGALES

TÍTULO VII

CONCESIONES PARA

PLANTACIONES FORESTALES

Artículo 47.- Autoridad competente y extensión

máxima

de concesiones para

plantaciones forestales

Artículo 48.- Condiciones para acceder a una

concesión para plantaciones forestales

Artículo 49.- Información a presentar para una

concesión para plantaciones forestales

Artículo 50.- Procedimiento para el otorgamiento de

concesiones

Artículo 51.- Condiciones para la suscripción del

contrato de concesión para plantaciones

forestales

Artículo 52.- Garantía de f el cumplimiento

Artículo 53.- Vigencia, renovación y ampliación de la

concesión para plantaciones forestales

Artículo 54.- Plan de manejo en concesiones para

plantaciones forestales

Artículo 55.- Pago por derecho de aprovechamiento

en concesiones para plantaciones

forestales

Artículo 56.- Plan de cierre para concesiones de

plantaciones forestales

Artículo 57.- Exclusión y compensación de áreas

de concesiones para plantaciones

forestales

TÍTULO VIII

CONTRATOS DE CESION EN USO PARA

SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 58.- Autoridad competente y extensión

máxima del área de cesión en uso para

sistemas agroforestales

Artículo 59.- Condiciones para acceder a un contrato

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 60.- Requisitos para solicitar un contrato

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 61.- Vigencia y renovación del contrato

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 62.- Condiciones para la suscripción del

contrato de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 63.- Plan de manejo en sistemas

agroforestales

Artículo 64.- Pago por derecho de aprovechamiento

en contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales

Artículo 65.- Zonif cación forestal y aprovechamiento

en sistemas agroforestales

TÍTULO IX

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y

SUBPRODUCTOS FORESTALES

Artículo 66.- Acreditación del origen legal de

productos de plantaciones forestales y

sistemas agroforestales

Artículo 67.- Trazabilidad del recurso forestal de

plantaciones forestales y sistemas

agroforestales

Artículo 68.- Transporte de productos procedentes

de plantaciones forestales y sistemas

agroforestales

Artículo 69.- Guía de Transporte Forestal

TÍTULO X

PROMOCIÓN A LAS PLANTACIONES FORESTALES Y

LOS SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 70.- Rol del Estado para la promoción de

las plantaciones forestales y sistemas

agroforestales

Artículo 71.- Régimen de promoción de las

plantaciones en tierras de dominio

público

Artículo 72.- Herramientas

de promoción y

f nanciamiento

Artículo 73.- Acciones de promoción

Artículo 74.- Promoción a las plantaciones forestales

con f nes comerciales e industriales

Artículo 75.- Promoción a las plantaciones forestales

y sistemas agroforestales

Artículo 76.- Proyectos de plantaciones forestales en

zonas prioritarias para el Estado

Artículo 77.- Promoción de la forestería urbana

Artículo 78.- Desarrollo

de actividades de

conservación y recuperación a través de

plantaciones forestales

Artículo 79.- Servicios de los ecosistemas forestales

y otros ecosistemas de vegetación

silvestre

TÍTULO XI

FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA

INDUSTRIA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Y

LOS SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 80.- Integración a la cadena productiva

Artículo 81.- Desarrollo de Proyectos Integrales

de Aprovechamiento de Plantaciones

Forestales

Artículo 82.- Aprovechamiento diversif cado e integral

Artículo 83.- Uso de residuos y reciclaje

Artículo 84.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones en plantaciones forestales y

sistemas agroforestales

Artículo 85.- Inclusión de los medianos y pequeños

productores en el Programa de

Compensaciones para la Competitividad

TÍTULO XII

FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN PARA

PLANTACIONES FORESTALES Y CONTRATOS

DE CESIÓN EN USO PARA LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

Artículo 86.- Hipoteca de las concesiones forestales

para plantaciones y contratos de cesión

en uso para sistemas agroforestales

Artículo 87.- Vuelo forestal como garantía mobiliaria

Artículo 88.- Restricciones a la hipoteca y garantía

mobiliaria para plantaciones forestales

TÍTULO XIII

CERTIFICACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y

NORMALIZACIÓN

Artículo 89.- Certif cación Forestal Voluntaria

Artículo 90.- Buenas prácticas para la competitividad

forestal y de fauna silvestre

Artículo 91.- Normalización y estándares de calidad

TÍTULO XIV

PROMOCIÓN DE VIVEROS Y DE LA PRODUCCIÓN DE

SEMILLAS DE CALIDAD

Artículo 92.- Viveros Forestales

Artículo 93.- Semillas Forestales

TÍTULO XV

BASE DE DATOS E INFORMACIÓN SOBRE LAS

PLANTACIONES

Artículo 94.- Registro Nacional de Plantaciones

Forestales

Artículo 95.- Procedimiento para la inscripción de

plantaciones forestales

TÍTULO XVI

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

DE PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS

AGROFORESTALES

Artículo 96.- Punto focal de denuncias

Artículo 97.- Función de control, supervisión,

f scalización y sanción

Artículo 98.- Autoridades competentes

Artículo 99.- Control de centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros

de comercialización de productos de

plantaciones forestales o sistemas

agroforestales

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562611

NORMAS LEGALES

Artículo 100.- Control de aserraderos portátiles,

tractores forestales y vehículos de

transporte

Artículo 101.- Control del origen legal de las

importaciones y exportaciones

Artículo 102.- Auditoría de exportadores y productores

de productos forestales

Artículo 103.- Control y vigilancia en zonas de

amortiguamiento

Artículo 104.- Auditorías quinquenales

Artículo 105.- Custodios forestales y de fauna silvestre

TÍTULO XVII

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 106.- Sujetos de infracción y sanción

administrativa

Artículo 107.- Infracciones en concesiones para

plantaciones forestales y contratos

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 108.- Sanción de amonestación

Artículo 109.- Sanción de multa por la comisión de

infracciones en concesiones para

plantaciones forestales y contratos

de cesión en uso para sistemas

agroforestales

Artículo 110.- Sanciones vinculadas a la actividad

ilícita y los bienes empleados en la

comisión de la infracción

Artículo 111.- Medidas provisorias

Artículo 112.- Medidas correctivas

Artículo 113.- Destino de los productos, subproductos

o especímenes forestales decomisados,

incautados o declarados en abandono

Artículo 114.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

Artículo 115.- Compensación y fraccionamiento de

multas

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

ANEXO N° 1

REQUISITOS

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE LAS

PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

El Reglamento tiene por objeto regular y promover de

manera adecuada la gestión de las plantaciones forestales

y sistemas agroforestales a que hace referencia la Ley Nº

29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Artículo 2.- Finalidad

El Reglamento tiene por

f nalidad promover la

conservación, la protección, instalación y uso sostenible

de las plantaciones forestales con f nes productivos, de

protección y recuperación de ecosistemas forestales;

así como mantener o recuperar la provisión de bienes

y servicios de los ecosistemas ubicados en las zonas

de tratamiento especial para producción agroforestal o

silvopastoril.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento es de aplicación a nivel

nacional y de obligatorio cumplimiento para las entidades

del sector público nacional, regional y local, que ejercen

competencias, funciones y atribuciones respecto a

la gestión de las plantaciones forestales y sistemas

agroforestales; así como para toda persona natural

o jurídica de derecho público o privado, que realicen

actividades forestales y conexas.

Artículo 4.- Acrónimos

Para los efectos del presente Reglamento se considera

lo siguiente:

AGRO RURAL : Programa de Desarrollo Productivo

Agrario Rural.

ANP

: Áreas Naturales Protegidas.

ARFFS

: Autoridad Regional Forestal y de

Fauna Silvestre.

CGFFS

: Comité de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre.

CITES

: Convención sobre el Comercio

Internacional

de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestre.

DEMA

: Declaración de Manejo.

DGAAA

: Dirección General de

Asuntos

Ambientales Agrarios.

GTF

: Guía de Transporte Forestal.

GPS

: Sistema de Posicionamiento Global

IIAP

: Instituto de Investigaciones de la

Amazonía Peruana.

INIA

: Instituto Nacional de Innovación

Agraria.

MINAGRI

: Ministerio de Agricultura y Riego.

MINAM

: Ministerio del Ambiente.

OSINFOR

: Organismo de Supervisión de los

Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre.

PCC

: Programa de Compensaciones para

la Competitividad.

PIMPF

: Plan de Instalación y Manejo de

Plantaciones Forestales.

SENASA

: Servicio Nacional de Sanidad

Agraria.

SERFOR

: Servicio Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre.

SERNANP

: Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado.

SINAFOR

: Sistema Nacional de Gestión Forestal

y de Fauna Silvestre.

SNIFFS

: Sistema Nacional de Información

Forestal y de Fauna Silvestre.

SUNARP

: Superintendencia Nacional de los

Registros Públicos.

UGFFS

: Unidad de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre.

UIT

: Unidad Impositiva Tributaria.

UMF

: Unidad de Manejo Forestal.

Artículo 5.- Glosario de Términos

Para los efectos del presente Reglamento, se de f ne

como:

5.1 Autoridad Regional Forestal y de Fauna

Silvestre

.- Órgano competente del Gobierno Regional

que cumple las funciones en materia forestal y de fauna

silvestre.

5.2 Aprovechamiento sostenible.- Utilización de

los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, a través de

instrumentos de gestión, de un modo y a un ritmo que

no ocasione su disminución a largo plazo, con lo cual se

mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades

y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

5.3 Bosque.- Ecosistema en que predominan especies

arbóreas en cualquier estado de desarrollo, cuya cobertura

de copa supera el 10% en condiciones áridas o semiáridas

o el 25% en circunstancias más favorables.

5.4 Bosques plantados.- Son áreas de ecosistemas

forestales, producto de la forestación o reforestación con

f nes de producción sostenible de madera y otros productos

forestales, así como el aprovechamiento sostenible de

recursos forestales diferentes a la madera sin reducir la

cobertura vegetal, así como de la fauna silvestre y de

los servicios de los ecosistemas (Artículo 4 de la Ley N°

29763).

5.5 Bosque primario.- Bosque natural con composición

específ ca original, caracterizado por la abundancia

de árboles maduros con especies del dosel superior o

dominante, que ha evolucionado de manera natural.

5.6 Bosques Protectores.- Son, además de los

considerados en el artículo 31 de la Ley , las plantaciones

establecidas en zonas de recuperación de la cobertura

forestal con f nes de restauración y conservación.

5.7 Bosque secundario.- Bosque de carácter

sucesional, surgido como proceso de recuperación natural

de áreas en las cuales el bosque primario fue retirado

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562612

NORMAS LEGALES

como consecuencia de actividades humanas o por causas

naturales. Son parte de los bosques secundarios los

bosques pioneros con dominancia de pocas especies

leñosas de rápido crecimiento.

5.8 Bosque secundario maduro.- Bosque secundario

en su último estadío de desarrollo, en donde predominan

especies arbóreas de baja densidad en el estrato superior.

5.9 Certifi cación Forestal Voluntaria.- Proceso de

evaluación, por una entidad independiente debidamente

acreditada, de las operaciones de manejo de un área

determinada de la plantación forestal o agroforestal y/o

de la cadena de custodia, en función a determinados

principios y criterios aceptados internacionalmente que

garantizan el manejo forestal sostenible

5.10 Deforestación.- Eliminación de la cobertura

forestal de un bosque natural por causa del ser humano o

de la naturaleza.

5.11 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones

silvestres se distribuyen de manera natural en un ámbito

geográf co determinado, pudiendo ser una región, país o

continente. Forma parte de los procesos ecológicos de los

ecosistemas presentes en el ámbito geográf co del país.

5.12 Forestación.- Establecimiento de plantaciones,

en superf cies donde no existía cobertura arbórea.

5.13 Incentivos.- Estímulos que tienen como f nalidad

motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de

fauna silvestre, incrementar la producción, mejorar los

rendimientos o promover la adopción de determinadas

prácticas por los administrados. El otorgamiento

de incentivos no implica otorgamiento de recursos,

subvenciones o similares por parte del Estado.

5.14 Ley.- Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.15 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las

características e interacciones de las poblaciones de f ora y

fauna silvestre y sus hábitats, con la f nalidad de satisfacer

las necesidades humanas, asegurando la conservación y

el aprovechamiento sostenible de los recursos.

5.16 Plantaciones forestales.- Son ecosistemas

forestales constituidos a partir de la intervención humana

mediante la instalación de una o más especies forestales,

nativas o introducidas, con f nes de producción de madera o

productos forestales diferentes a la madera, de protección,

de restauración ecológica, de recreación, de provisión

de servicios ambientales o cualquier combinación de los

anteriores (artículo 11 de la Ley N° 29763).

5.17 Producto forestal.- Todos los componentes

aprovechables de los recursos forestales extraídos del

bosque, asociaciones vegetales y/o plantaciones.

5.18 Producto forestal al estado natural.- Todo

ejemplar de f ora maderable o no maderable vivo o muerto,

entero o en partes, y que no ha sufrido ningún proceso de

transformación.

5.19 Reglamento.- Reglamento para la Gestión de las

Plantaciones y los Sistemas Agroforestales.

5.20 Silvicultura.- Conjunto de técnicas que permiten

el mantenimiento y regeneración de la plantación

forestal y el sistema agroforestal y otras asociaciones

vegetales forestales, a través de intervenciones en

el establecimiento, la composición, la estructura y el

crecimiento de la vegetación para atender mejor los

objetivos del manejo.

5.21 Título Habilitante: Es un instrumento otorgado

por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que permite

a las personas naturales o jurídicas el acceso, a través de

planes de manejo, para el aprovechamiento sostenible de

los productos forestales y de fauna silvestre, los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre provenientes de las plantaciones

forestales y agroforestales.

5.22 Transporte forestal.- Transporte de productos

forestales desde la plantación hasta la planta procesadora

(Transporte Primario), o de la planta procesadora al centro

de comercialización o de éste a otros puntos (T ransporte

Secundario).

5.23 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar

sistemáticamente un f ujo de información con un f ujo

físico de productos, de manera que se pueda identi f car y

monitorear en un momento determinado el origen legal de

dichos productos.

5.24 Vivero.- Lugar con infraestructura e instalaciones

especializadas, destinadas a la producción de plantones

de especies forestales u ornamentales.

5.25 Vuelo forestal.- Es aquel conformado por el

conjunto de árboles, la madera y subproductos forestales

de una plantación.

Artículo 6.- Plantaciones forestales

Para los efectos del Reglamento, entiéndase a las

plantaciones forestales como el cultivo con especies

forestales que generan ecosistemas forestales constituidos

a partir de la intervención humana, mediante la instalación

de plantaciones de una o más especies forestales, nativas

o introducidas. Las plantaciones están sujetas a los

alcances del numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 27360,

Ley que aprueba las Normas de Promoción del Sector

Agrario.

Como cultivo, las plantaciones comprenden las

actividades culturales, desde la producción de plantones

y material reproductivo, preparación y acondicionamiento

de terreno, riego, fertilización, control de plagas, manejo

y cosecha, incluyendo adquisición y uso de maquinaria,

equipos e insumos necesarios para estas actividades. No

se incluyen las actividades de transformación primaria o

secundaria.

No son plantaciones forestales los cultivos

agroindustriales ni los cultivos agroenergéticos.

Artículo 7.- Sistemas agroforestales

Para los efectos del Reglamento, entiéndase como

sistemas agroforestales una clase de sistemas de uso de

la tierra que consisten en el manejo asociado de especies

forestales y agropecuarias en una misma parcela en el

espacio y en el tiempo. Incluyen prácticas de integración,

preservación y manejo de especies leñosas perennes en

sistemas productivos agrícolas anuales o perennes.

Artículo 8.- Establecimiento de plantaciones

forestales y sistemas agroforestales

En el marco del desarrollo de una industria forestal

competitiva, el Estado promueve la instalación de

plantaciones forestales prioritariamente en zonas de

recuperación con f nes de producción forestal maderera,

con especies nativas o exóticas.

Para la siembra y cosecha de agua, el Estado promueve

la instalación de plantaciones forestales en zonas de

recuperación con f nes de restauración y conservación,

con especies principalmente nativas.

Artículo 9.- Ubicación y restricciones para la

instalación de plantaciones forestales

En tierras del Estado, de propiedad privada o comunal,

con capacidad de uso mayor forestal o de protección,

independientemente de su ubicación y derecho otorgado,

está prohibido deforestar o retirar la cobertura boscosa,

para instalar plantaciones forestales.

Las plantaciones forestales se establecen sobre

tierras que han sido deforestadas o con capacidad para

ser forestadas, que no cuenten con cobertura de bosques

primarios, ni bosques secundarios maduros.

Artículo 10.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

Los contratos de concesión para plantaciones

forestales y los contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales, no generan más derecho sobre los

especímenes, que el establecido para el uso del recurso

biológico; queda exceptuado el acceso al recurso

genético, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en

el Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos, y al

Reglamento para la Gestión Forestal y el Reglamento para

la Gestión de Fauna Silvestre.

TÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN DE LAS

PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

Artículo 11.- Autoridades para la gestión de las

plantaciones forestales y de sistemas agroforestales

Las autoridades competentes para la gestión de las

Plantaciones forestales y sistemas agroforestales, en el

marco de lo dispuesto por la Ley, son:

a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562613

NORMAS LEGALES

b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional

Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su

ámbito territorial.

c. El Organismo de Supervisión de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como

el organismo encargado de supervisar y

f scalizar el

aprovechamiento sostenible y la conservación de los

recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, otorgados por el Estado a través de

títulos habilitantes en plantaciones forestales y sistemas

agroforestales.

Artículo 12.- Autoridades nacionales de la

Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)

El SERFOR es la Autoridad Administrativa de la

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), para

las especies de f ora y fauna silvestre que se reproducen

en tierra dentro del territorio nacional. El Ministerio del

Ambiente (MINAM) es la Autoridad Científ ca CITES, sus

funciones se encuentran prevista en el Reglamento para

la Implementación de la Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre (CITES) en el Perú aprobado por Decreto

Supremo Nº 030-2005-AG y modif catorias.

Para el caso de las plantaciones forestales que

incluyan alguna de las especies consideradas en los

Apéndices de la CITES, se deberán tener en cuenta las

regulaciones especif cas previstas en la Convención y las

normas nacionales.

Artículo 13.- Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

La UGFFS es la organización territorial regional de

gestión, administración y control público de los recursos

forestales y de fauna silvestre, que incluye las áreas de

plantaciones y sistemas agroforestales, y está a cargo de

la ARFFS.

Cada UGFFS cuenta con un Comité de Gestión

Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).

Artículo 14.- Participación de los titulares de

contratos para plantaciones y contratos de cesión en
uso para sistemas agroforestales en los Comités de
Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS)

El CGFFS es un espacio de participación ciudadana

creado con la f nalidad de promover procesos locales para

lograr una gestión participativa de los recursos forestales y

de fauna silvestre, entre ellos, las plantaciones forestales y

sistemas agroforestales, en concordancia con lo señalado

en el artículo 22 de la Ley.

Los titulares de contratos para plantaciones y contratos

de cesión en uso para sistemas agroforestales pueden

participar en este espacio, si así lo consideran.

Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley

el Reglamento para la Gestión Forestal, los CGFFS

desarrollan las siguientes acciones:

a. Promover el desarrollo de actividades orientadas

a promover la gestión de las plantaciones forestales y

agroforestales, de acuerdo a la legislación de la materia,

así como promover la formulación de proyectos para tales

f nes a través de las unidades formuladoras competentes.

b. Contribuir en la promoción para la gestión de las

plantaciones forestales y agroforestales, a través de

la capacitación, asesoramiento, asistencia técnica y

educación de los usuarios, en coordinación con la ARFFS.

c. Promover la ejecución de actividades orientadas a la

prevención de plagas y enfermedades, incendios forestales

que pudieran afectar a las plantaciones forestales.

Artículo 15.- Gestión de la información de las

plantaciones y sistemas agroforestales

El Sistema Nacional de Información Forestal y de

Fauna Silvestre (SNIFFS) es una red articulada de

información de alcance nacional, creado para servir

ef cientemente a las personas vinculadas a la actividad

forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la

toma de decisiones. El SERFOR ejerce la función técnico-

normativa, diseña, conduce y supervisa el SNIFFS.

El SNIFFS contiene, entre otros, información sobre las

plantaciones forestales y sistemas agroforestales, viveros,

operadores de plantaciones forestales, operadores

de sistemas agroforestales, usuarios interesados en

plantaciones forestales, áreas con potencial para

plantaciones forestales e inversionistas interesados en

plantaciones forestales.

En el marco de las regulaciones que sobre el SNIFFS

apruebe el SERFOR, los titulares de concesiones para

plantaciones y contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales participan accediendo o brindando

información, según corresponda.

TÍTULO III

CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

LAS PLANTACIONES FORESTALES

Artículo 16.- Establecimiento, manejo y

aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras
de propiedad privada

El establecimiento, manejo y aprovechamiento de

plantaciones forestales, incluyendo las establecidas en

sistemas agroforestales, en tierras de propiedad privada,

sea con especies nativas o exóticas, no requieren

autorización de la autoridad forestal y de fauna silvestre, ni

la presentación de plan de manejo.

Sus frutos, productos o subproductos, sean madera u

otros productos diferentes a la madera, son de propiedad

de los titulares de dichas plantaciones y no están sujetos a

pago por derecho de aprovechamiento.

Las plantaciones forestales deben inscribirse en el

Registro Nacional de Plantaciones Forestales y solo

requieren de una actualización de su registro antes de

la cosecha, información que podrá ser veri f cada por la

ARFFS mediante inspección en campo. Dicha verif cación

no es requisito para el aprovechamiento y el transporte.

Artículo 17.- Establecimiento, manejo y

aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras
de dominio público

El establecimiento, manejo y aprovechamiento de las

plantaciones forestales en tierras de dominio público se

realiza a través de:

a. Concesiones para plantaciones forestales:

La ARFFS otorga concesiones para el establecimiento

de plantaciones forestales de acuerdo a la zoni f cación

forestal.

b. Contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales:

La ARFFS otorga contratos de cesión en uso

para sistemas agroforestales en zonas de producción

agroforestal, silvopastoril o recuperación a favor de

personas naturales que acrediten la posesión del área de

forma continua, pública y pací f ca, con fecha previa a la

publicación de la Ley.

El establecimiento, manejo y aprovechamiento de

sistemas agroforestales en costa, sierra y selva se debe

realizar de acuerdo a las categorías de zonif cación forestal

establecidas en la Ley.

Los espacios identif cados que cuenten con sistemas

agroforestales establecidos con anterioridad a la

aprobación de la Ley, se constituyen de manera automática

como zonas de producción agroforestal y silvopastoril. El

SERFOR inicia de o f cio el proceso de recopilación de

información para la identif cación de dichos espacios.

Artículo 18.- Finalidad de las plantaciones

forestales

Las plantaciones forestales con especies nativas o

exóticas son establecidas con diversas f nalidades:

a. Plantaciones de producción de madera y otros

productos diferentes a la madera

Se establecen en suelos que permitan actividades

de extracción y se orientan, principalmente pero no

exclusivamente, al suministro de madera y productos

forestales no maderables, incluyendo fauna silvestre y

servicios ambientales. Pueden desempeñar , también,

funciones protectoras, recreativas, paisajísticas, no

excluidas por la extracción de productos.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

Todo aprovechamiento forestal maderable de

plantaciones forestales, deberá realizarse bajo técnicas

que eviten la degradación del suelo.

b. Plantaciones de protección

Se orientan a la protección de suelos frente a la

erosión y al mantenimiento de las fuentes y cursos

de agua, pre f riendo el empleo de especies nativas y

pudiendo incorporar especies introducidas, dependiendo

de las características ecológicas de cada zona y de

cada especie. Permiten la recolección de frutos y otros

productos diferentes a la madera, así como el manejo de

la fauna silvestre. No permiten el aprovechamiento forestal

maderable.

c. Plantaciones de recuperación o restauración

Se orientan a restaurar el ecosistema natural

empleando especies nativas del lugar

. Permiten la

recolección de frutos y otros productos diferentes a la

madera, así como el manejo de la fauna silvestre. No

permiten el aprovechamiento forestal maderable.

Artículo 19.- Finalidad de los sistemas

agroforestales

Los sistemas agroforestales se establecen en tierras

forestales o de protección que han sido transformadas

y que sean consideradas como zonas de tratamiento

especial para producción agroforestal o silvopastoril

o zonas de recuperación de la cobertura forestal con

f nes de producción forestal o con f nes de restauración

y conservación, de acuerdo a la zoni f cación forestal, y

que buscan mantener o recuperar la provisión de bienes

y servicios de los ecosistemas ubicados en estas zonas.

Artículo 20.- Evaluación de impacto ambiental para

plantaciones forestales

Las plantaciones forestales que por su naturaleza

y ubicación generen impactos ambientales negativos

signif cativos, requieren de certi f cación ambiental, de

acuerdo a las disposiciones señaladas en la normativa

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

(SEIA).

Artículo 21.- Introducción de especies exóticas de

fl ora

El SERFOR puede autorizar la introducción de

especímenes vivos de especies exóticas de f ora al medio

silvestre, para lo cual el solicitante deberá presentar los

estudios científ cos previos sobre el comportamiento de

la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo

o escaso nivel de riesgo de contaminación genética e

impactos ecológicos de las especies introducidas, según

lo establece el artículo 40 de la Ley

. El SERFOR, en

coordinación con el MINAM, desarrolla los lineamientos

para los estudios previos requeridos para la introducción

de especímenes vivos de especies exóticas en medios

silvestres.

El manejo de especímenes vivos de especies exóticas

de f ora en medios y sistemas controlados, se realiza según

las regulaciones establecidas en la Ley y el Reglamento.

TÍTULO IV

MODALIDADES DE ACCESO PARA PLANTACIONES

FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 22.- Títulos habilitantes para plantaciones

forestales y sistemas agroforestales

Los títulos habilitantes en plantaciones forestales

y sistemas agroforestales son actos administrativos

otorgados por la ARFFS en tierras de dominio público,

según el siguiente detalle:

a. Contratos de concesión para plantaciones forestales,

para el establecimiento, manejo y aprovechamiento de

plantaciones forestales, a favor de personas naturales o

jurídicas.

b. Contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales, para el manejo y aprovechamiento de

sistemas agroforestales, a favor de personas naturales.

Artículo 23.- Actos administrativos que no

constituyen títulos habilitantes

Los siguientes actos administrativos no constituyen

títulos habilitantes:

a. Licencia para ejercer la regencia.

b. Licencia para ejercer como especialista.

c. Autorización para la introducción de especies

exóticas de f ora al medio silvestre

Artículo 24.- Derechos de los titulares de

concesiones para plantaciones forestales y titulares
de contratos de cesión en uso para sistemas
agroforestales

24.1 Los titulares de las concesiones para plantaciones

forestales tienen derecho a:

a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales

maderables o no maderables materia del título otorgado, sin

perjuicio del desarrollo de las actividades complementarias

compatibles con la zonif cación y el ordenamiento del área,

directamente o a través de terceros, de acuerdo con el Plan

de Manejo aprobado. El tercero es responsable solidario.

b. Solicitar a la ARFFS la compensación de áreas o

reubicación en caso de exclusión de áreas de la concesión,

en concordancia con lo previsto en el artículo 57 y en los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

24.2 Los titulares de los contratos de cesión en uso

para sistemas agroforestales tienen derecho a:

a. Desarrollar sistemas agroforestales sin necesidad

de contar con una Declaración de Manejo aprobada,

cuando no se realice el aprovechamiento de los recursos

forestales maderables o no maderables.

b. Aprovechar las plantaciones forestales cultivadas o

asociadas y los productos forestales que se deriven de las

mismas, sin necesidad de contar con una Declaración de

Manejo aprobada.

c. Aprovechar los recursos forestales maderables o no

maderables del bosque natural y secundario, incluyendo

la regeneración natural, con una Declaración de Manejo.

24.3 Son derechos comunes de los titulares de

concesiones para plantaciones forestales y titulares de

contratos de cesión en uso para sistemas agroforestales

los siguientes:

a. Acceder a los mecanismos de promoción e incentivos

que se establezcan para el fomento de la actividad

forestal y de fauna silvestre, en especial los referidos a

plantaciones forestales.

b. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,

que se obtengan legalmente como resultado del ejercicio

del título habilitante.

c. Vender o entregar en garantía los frutos, productos o

subproductos presentes o futuros.

c. Integrar los CGFFS.

d. La suspensión de derechos y obligaciones, por

motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas condiciones

y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados

por el SERFOR y se incluyen en cada contrato.

e. Constituir hipotecas o garantías reales sobre el

título habilitante, de acuerdo con las disposiciones del

Reglamento y las que apruebe el SERFOR.

f. Requerir una compensación a toda persona natural

o jurídica que sin contar con el consentimiento del Estado

afecten los recursos existentes en el plan de manejo.

La compensación procede solamente cuando el plan de

manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectación.

g. Ceder su posición contractual, bajo los lineamientos

establecidos por el SERFOR.

h. Transferir por sucesión testamentaria la concesión o

el contrato de cesión en uso para sistemas agroforestales,

previa evaluación de la ARFFS.

i. Establecer servidumbres, de acuerdo a la

normatividad correspondiente.

j. Participar en el desarrollo de las actividades de

control, supervisión y f scalización que realicen las

autoridades competentes respecto del título habilitante.

Artículo 25.- Obligaciones de los titulares de

concesiones para plantaciones forestales y titulares
de contratos de cesión en uso para sistemas
agroforestales

25.1 Los titulares de concesiones para plantaciones

forestales deben cumplir con las siguientes obligaciones:

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NORMAS LEGALES

a. Presentar el plan de manejo forestal, de acuerdo al

estudio técnico presentado para obtener la concesión.

b. Cumplir con el plan de manejo de la concesión y el

compromiso de inversión presentado.

c. Contar con el regente forestal para la formulación

e implementación del plan de manejo y comunicar a la

ARFFS y al SERFOR, la designación o el cambio del

mismo.

d. Mantener vigente la garantía de f el cumplimiento

durante todo el periodo de la concesión.

25.2 Los titulares de los contratos de cesión en uso

para sistemas agroforestales deben cumplir con las

siguientes obligaciones:

a. Mantener la cobertura de bosque primario y

secundario maduro existente.

b. Presentar la Declaración de Manejo, en caso

corresponda su aprobación, así como cumplir con su

implementación, luego de ser aprobada.

c. Mantener el área bajo conducción de sistemas

agroforestales.

d. Respetar la super f cie inicial otorgada en sistema

agroforestal si es mayor al 20% del área, o incrementar

a una proporción mínima del 20% del área total del

contrato de cesión en uso para el desarrollo de sistemas

agroforestales, priorizando la protección de fuentes y

cursos de agua.

e. Establecer especies forestales maderables o no

maderables en el sistema productivo.

f. Realizar prácticas de conservación de suelos, de

fuentes y cursos de agua.

g. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

25.3 Son obligaciones comunes de los titulares de

concesiones para plantaciones y los titulares de contratos

de cesión en uso para sistemas agroforestales las

siguientes:

a. Presentar un informe sobre la ejecución del plan de

manejo forestal o Declaración de Manejo.

b. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento,

de acuerdo al título habilitante.

c. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,

de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

d. Comunicar oportunamente a la ARFFS la suscripción

de contratos con terceros en los que se realicen

operaciones vinculadas al manejo y aprovechamiento de

la plantación o el sistema agroforestal.

e. Garantizar que el manejo de especies exóticas no

produzca efectos negativos a nivel genético ni ecológico

sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el

área.

f. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura,

los avistamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier

indicio que evidencie la presencia de pueblos indígenas

en situación de aislamiento o contacto inicial, así como los

hallazgos arqueológicos.

g. Ser custodio forestal del Patrimonio Forestal y de

Fauna Silvestre de la Nación dentro del área del título

habilitante otorgado.

h. Cumplir con la normativa y disposiciones del sector

correspondiente, para el respeto y preservación del

Patrimonio Cultural.

i. Ser custodio forestal del Patrimonio Forestal y de

Fauna Silvestre de la Nación dentro del área del título

habilitante, conservando la biodiversidad.

j. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo

de las actividades de control, supervisión y f scalización.

k. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier

otro medio de veri f cación del cumplimiento de sus

obligaciones, cuando se realicen a su solicitud.

l. Demostrar el origen legal de los bienes, productos

y subproductos del Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre de la Nación que tengan en posesión, que hayan

aprovechado o administrado.

m. Respetar las servidumbres de paso, de ocupación

y de tránsito.

n. Adoptar medidas de extensión y relacionamiento

comunitario, para fomentar el manejo forestal y la

prevención de conf ictos.

o. Respetar los valores y prácticas sociales, culturales,

religiosas y tradicionales de los pueblos indígenas y

originarios.

p. Cumplir con las medidas de prevención y mitigación

de los impactos ambientales generados por la actividad,

que incluye el manejo de residuos sólidos.

q. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio

Cultural.

r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los

documentos autorizados para el transporte.

s. Establecer y mantener linderos, hitos u otras señales,

que permitan identif car el área del título habilitante.

t. Cumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se dispongan como

resultado de las acciones de control, supervisión y/o

f scalización ejecutadas por la autoridad competente,

según corresponda.

u. Promover buenas prácticas de salud y seguridad en

el trabajo.

v. Promover la equidad de género e intergeneracional

en el desarrollo de las actividades forestales.

w. Inscribir la plantación forestal en el Registro Nacional

de Plantaciones Forestales.

Artículo 26.- Caducidad de la concesión para

plantaciones forestales o del contrato de cesión en
uso para sistemas agroforestales

El OSINFOR es la autoridad competente para declarar

la caducidad de los títulos habilitantes o derechos

contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad

las siguientes:

a. La presentación de información falsa en los planes

de manejo o declaración de manejo a la ARFFS, siempre

que esté en ejecución o hayan sido ejecutados.

b. La extracción o movilización de recursos forestales y

de fauna silvestre no autorizadas.

c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.

d. Causar severos perjuicios que pongan en grave

riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la

normativa vigente.

e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual

se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos en

el presente Reglamento, salvo que exista ref nanciamiento,

fraccionamiento o suspensión de obligaciones aprobados

por la ARFFS.

f. La realización de actividades distintas a las otorgadas

en virtud del título habilitante.

g. El incumplimiento en más del 50% de los

compromisos de inversión acordados para el otorgamiento

del título habilitante, en los casos que corresponda,

salvo que se demuestre que fue causado por hechos

fortuitos o de fuerza mayor . En el caso de concesiones

para plantaciones forestales, el plazo para el inicio del

cumplimiento del compromiso de inversión es de cinco

años.

Para efectos de la caducidad por falta de pago del

derecho de aprovechamiento, ésta se conf gura cuando el

titular incumple el pago total de dicho derecho al término

del año operativo. Sin perjuicio de lo anterior , el titular

realiza el pago del derecho de aprovechamiento, en base

al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido

en los títulos habilitante, o como condición para cada

movilización, según corresponda.

Cuando el incumplimiento del plan de manejo esté

referido al aprovechamiento complementario de recursos

forestales y de fauna silvestre, el OSINFOR declarará la

caducidad del manejo complementario manteniendo la

vigencia del título habilitante.

Las declaraciones de caducidad se incluyen en el

Registro Nacional de Infractores. Esta información es

remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez expedida

la resolución de caducidad.

Artículo 27.- Extinción del contrato de concesión

para plantaciones forestales o contratos de cesión en
uso para sistemas agroforestales

El contrato de concesión para plantaciones o el

contrato de cesión en uso para sistemas agroforestales se

extingue por las siguientes causales:

a. Aceptación de renuncia escrita.

b. Resolución.

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NORMAS LEGALES

c. Rescisión.

d. Declaración de nulidad.

e. Caducidad.

f. Incapacidad absoluta sobreviniente.

g. Extinción de la persona jurídica.

h. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya

realizado la sucesión del título habilitante.

La extinción del título habilitante, por cualesquiera de

las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento

de las obligaciones y responsabilidades administrativas,

civiles y penales, que hubiera contraído, con excepción del

literal h.

Extinguido el título habilitante, la reversión del área al

Estado es automática y debe priorizarse el otorgamiento

de un nuevo título habilitante sobre esta área. En caso

el título habilitante extinguido se encuentre inscrito en

la Superintendencia Nacional de Registros Públicos

(SUNARP), la ARFFS gestiona la anotación de la extinción.

La ARFFS implementa las acciones respectivas para la

custodia del área.

Los lineamientos para la extinción son aprobados por el

SERFOR, y elaborados en coordinación con el OSINFOR

y las ARFFS.

Artículo 28.- Encuentros y avistamientos con

pueblos indígenas en situación de aislamiento o
contacto inicial

Las concesiones para plantaciones y contratos de

cesión en uso colindantes a las reservas establecidas por

el Estado a favor de los pueblos indígenas en situación

de aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes

sobre su existencia, requieren planes de contingencia de

implementación obligatoria.

El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos

para la elaboración de los planes de contingencia. El

proceso de elaboración de estos lineamientos contempla

la participación del SERFOR y la participación de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas.

Dentro del proceso de evaluación del plan de manejo,

las autoridades forestales competentes remitirán al

Ministerio de Cultura el plan de contingencia para su

respectiva aprobación.

Los planes deben contener, como mínimo:

a. Medidas de suspensión de actividades y retiro del

personal.

b. Protocolo de comunicación ante emergencias, que

incluye comunicación inmediata al Ministerio de Cultura

y a la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre -

ARFFS competente.

c. Aplicación del principio de no contacto.

Los títulos habilitantes vigentes al momento de la

publicación del Reglamento están obligados a observar y

cumplir lo señalado en el presente artículo.

Cuando exista alguna situación de hecho, que afecte

el ejercicio de los derechos del concesionario para

plantaciones, la ARFFS luego de realizar la evaluación

correspondiente, puede calif carla como causa de fuerza

mayor. El titular de la concesión puede solicitar la exclusión

y compensación del área, así como la suspensión de

obligaciones cuando corresponda, de acuerdo a los

lineamientos establecidos por el SERFOR.

Los terceros, distintos a los titulares de los títulos

habilitantes, informarán al Ministerio de Cultura sobre

encuentros o avistamientos con Pueblos Indígenas en

Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la

normativa correspondiente.

Artículo 29.- Cesión de posición contractual de

concesiones para plantaciones y contratos de cesión
en uso para sistemas agroforestales

29.1 La cesión de posición contractual del contrato de

concesión para plantaciones y contrato de cesión en uso

para sistemas agroforestales se realiza mediante adenda

suscrita entre la ARFFS, el cedente y el cesionario, previa

resolución autoritativa de la ARFFS, sustentada en las

siguientes condiciones:

a. Verif cación de la vigencia del título habilitante,

entendiéndose como vigente hasta que no haya recaído

resolución de caducidad.

b. Calif cación del cesionario, de acuerdo a las

condiciones establecidas al titular del título habilitante,

a través de concesiones de plantaciones o sistemas

agroforestales, respectivamente.

c. Cuando el título habilitante se encuentre en

un procedimiento administrativo único iniciado por el

OSINFOR, el cesionario solo podrá presentar como

garantía de f el cumplimiento una carta f anza o depósito

en cuenta a favor del Estado, que respalde las obligaciones

del cedente.

d. Inspección de campo obligatoria para veri f car las

condiciones en las que se está entregando el área del

título habilitante.

e. Verif caciones documentarias y cualquier acción que

permita corroborar la información documental presentada.

f. Informe del OSINFOR, en el marco de sus

competencias, sobre la vigencia del título habilitante y

la sanción que pudiera existir contra el cesionario, en un

plazo máximo de quince días hábiles.

29.2 Para la cesión de posición contractual de contratos

de concesión para plantaciones, adicionalmente, se debe

cumplir con lo siguiente:

a. El cesionario debe presentar el mismo tipo de

garantía de f el cumplimiento que presentó el cesionario

a la ARFFS.

b. El cesionario solo podrá presentar como garantía de

f el cumplimiento una carta f anza o depósito en cuenta a

favor del Estado, cuando el título habilitante se encuentre

en un procedimiento administrativo único iniciado por el

OSINFOR.

29.3 La adenda por la cual se formaliza la cesión de

posición contractual incluirá una cláusula expresa por

la que el cesionario se compromete a dar cumplimiento

estricto a cualquier medida dictada por la autoridad,

además de aquellas que se encuentren pendientes de

ejecución por el cedente, o que pudieran derivarse de la

implementación o modif cación del plan de manejo forestal

o declaración de manejo, según corresponda.

29.4 En caso se apruebe la cesión de posición

contractual de una concesión en procedimiento

administrativo único iniciado por el OSINFOR, no podrá

declararse la caducidad de dicho título habilitante; sin

perjuicio de ello, el OSINFOR indica si existe mérito para

tal declaración a f n que al cedente le sea de aplicación lo

dispuesto en el literal f) del artículo 48.

29.5 La ARFFS deniega las solicitudes de cesión de

posición contractual cuando se desnaturalice el objeto

original del título habilitante.

29.6 La ARFFS debe poner en conocimiento del

OSINFOR y SERFOR cuando autorice la cesión de

posición contractual en un plazo máximo de quince días

calendario.

TÍTULO V

REGENCIA DE LAS CONCESIONES PARA

PLANTACIONES FORESTALES

Artículo 30.- Regencia de las concesiones para

plantaciones forestales

La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a

los profesionales que elaboran, suscriben e implementan

los planes de manejo en títulos habilitantes, para

garantizar la sostenibilidad del manejo de los recursos.

Las concesiones para plantaciones forestales requieren

obligatoriamente contar con un regente.

El regente es responsable de forma personal y de

manera solidaria con el titular del título habilitante, por

la veracidad del contenido del plan de manejo y de las

acciones para su implementación.

En el caso de contratar los servicios de un regente a

través de una persona jurídica, ambos serán responsables

del buen ejercicio de la función, alcanzándole

responsabilidad administrativa, civil y penal, según

corresponda. La persona jurídica es tercero civilmente

responsable por los daños y perjuicios que se pudieran

generar.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio

de la regencia para las concesiones para plantaciones

forestales, y el otorgamiento de la licencia para el regente.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Artículo 31.- Licencia para ejercer la regencia para

las concesiones para plantaciones forestales

La licencia faculta el ejercicio de la regencia para

concesiones para plantaciones por el plazo de cinco años,

renovables. La licencia tiene validez en el ámbito nacional.

El solicitante no debe f gurar en el Registro Nacional

de Infractores del SERFOR ni del SERNANP , ni tener

antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,

contra la fe pública, contra la administración pública, contra

la salud pública, contra la libertad personal en la modalidad

de trata de personas o contra el patrimonio cultural.

En caso de haber sido servidor o funcionario público,

deberá observarse lo dispuesto en la Ley N° 27588,

Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades

de funcionarios y servidores públicos, así como de las

personas que presten servicios al Estado bajo cualquier

modalidad.

Una vez otorgada la licencia, ésta se inscribe de

forma automática en el Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre.

Artículo 32.- Categoría de la regencia

La categoría de regencia de concesiones para

plantaciones es Regencia Forestal, la cual se

establece para el desarrollo de actividades de manejo y

aprovechamiento de productos forestales maderables y no

maderables.

Artículo 33.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre

Para ejercer la regencia se requiere contar con la

licencia correspondiente, debidamente inscrita y vigente

en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de

Fauna Silvestre a cargo del SERFOR.

El titular de la concesión para plantaciones forestales

está obligado a remitir el contrato de regencia al SERFOR

para su incorporación en el Registro Nacional del

Regencias Forestales y de Fauna Silvestre, así como a

informar sobre la culminación anticipada o la imposibilidad

de su ejecución.

El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,

supervisión y f scalización del ejercicio de la regencia de

forma permanente, y cancela la inscripción en el Registro

Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en

los siguientes casos:

a. Por sanción de inhabilitación permanente del

regente. Culminado el periodo de inhabilitación temporal

puede solicitarse la inscripción en el Registro.

b. Nulidad o revocación de la licencia para ejercer la

regencia.

c. Notif cación de resolución administrativa,

disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir

las responsabilidades de regente.

d. Renuncia del regente.

e. Por fallecimiento del regente.

En el caso de la inhabilitación temporal, se suspende

el ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la

inhabilitación y se anota en el Registro.

Artículo 34.- Derechos del regente

Son derechos del regente los siguientes:

a. Recibir una contraprestación debidamente acordada

con los titulares de concesiones para plantaciones

forestales por los servicios de regencia.

b. Obtener información técnica disponible respecto

al área regentada por parte de la autoridad forestal y de

fauna silvestre.

c. Acceder a cursos de capacitación para el

perfeccionamiento de sus labores como regente,

promovidos por el SERFOR u otras entidades.

d. Recibir asesoría, por parte del SERFOR o de la

ARFFS, para acceder a subvenciones para el desarrollo

de capacidades profesionales en materia forestal.

e. Ser noti f cado por las autoridades competentes,

sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en

el área regentada.

f. Acceder a las capacitaciones que organice la

autoridad forestal y de fauna silvestre.

g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de Actos

de Regencia.

h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio

de sus funciones.

Artículo 35.- Deberes y responsabilidades del

regente

Son deberes y responsabilidades del regente los

siguientes:

a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de

manejo, informes de ejecución y guías de transporte, de

acuerdo a lo previsto en el Reglamento.

b. Responder solidariamente con el titular

, por la

veracidad de los datos técnicos consignados e información

omitida, en los documentos que suscriba.

c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de

Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los

que deberán ser comunicados al titular del título habilitante

mientras dure la regencia, conservando los documentos

por un periodo mínimo de cuatro años de culminada la

regencia.

d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de

sus actividades como regente, indicando las actividades

realizadas y los motivos del cese.

e. Participar en la inspección, control, supervisión

y f scalización de las áreas regentadas, que le sean

notif cadas por la autoridad competente.

f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el

SERFOR durante las capacitaciones recibidas.

g. Velar por el f el cumplimiento de las normas éticas,

técnicas y administrativas relacionadas al ejercicio de la

regencia.

h. Promover la e f ciencia y buenas prácticas en el

manejo forestal.

Artículo 36.- Especialistas forestales

Las personas naturales especializadas en temas

vinculados a los recursos forestales, requieren de Licencia

para ejercer como especialistas para realizar actividades

tales como la identi f cación taxonómica de especies de

f ora silvestre, identif cación de especímenes y productos

transformados, evaluación de rendimiento de madera

rolliza a transformada, entre otras que determine el

SERFOR.

Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autoridad

la inscribe de forma automática en el Registro Nacional

de Especialistas. Es de aplicación a los especialistas

lo dispuesto en el Título V, según corresponda, y los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

TÍTULO VI

PLAN DE MANEJO

Artículo 37.- Plan de manejo forestal en concesiones

para plantaciones forestales y sistemas agroforestales

El plan de manejo forestal tiene carácter de declaración

jurada y su veracidad es responsabilidad del titular y

el regente, según corresponda. Dicho documento de

planif cación es el instrumento de gestión forestal que

constituye la herramienta dinámica y f exible para:

a. La implementación, seguimiento y control de las

actividades de manejo forestal, orientado a lograr la

sostenibilidad del ecosistema, en el caso de sistemas

agroforestales donde se realice el aprovechamiento de

bosques primarios y bosques secundarios que forman

parte de la unidad de manejo.

b. La instalación, manejo y aprovechamiento de las

plantaciones forestales, en concesiones.

La ARFFS establece el periodo o fechas de

presentación de los planes de manejo forestal. Los plazos

pueden ser de aplicación departamental o de cada UGFFS;

para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso

al recurso, aspectos climáticos, tipo de plan de manejo,

tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes

de manejo dentro de un plazo máximo de noventa días

calendario después de su presentación.

Para el inicio de operaciones de las concesiones

para plantaciones y contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales es indispensable contar con el

plan de manejo forestal aprobado por la ARFFS, cuando

la presentación de dicho documento sea obligatoria. El

año operativo se inicia al día siguiente de la notif cación de

la resolución que aprueba el plan de manejo, y tiene una

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El Peruano

562618

NORMAS LEGALES

duración de trescientos sesenta y cinco días calendario.

Son consideradas actividades previas al inicio de

operaciones, los inventarios y censos para la formulación

de planes de manejo, plani f cación de infraestructura,

trazado de vías, apertura de linderos, construcción de

campamentos, construcción de viveros, así como labores

de vigilancia del área; las cuales no requieren la aprobación

del plan de manejo.

La ARFFS debe remitir conjuntamente copia digital

e impresa del plan de manejo aprobado y la resolución

correspondiente, tanto al SERFOR como al OSINFOR,

para su incorporación en el SNIFFS y para su publicación

en el portal institucional, de acuerdo con el Texto Único

Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto

Supremo N° 043-2003-PCM.

Artículo 38.- Tipos de planes de manejo forestal en

concesiones para plantaciones y contratos de cesión
en uso para sistemas agroforestales

38.1 Los planes de manejo forestal son los siguientes:

a. Plan de Instalación y Manejo de Plantaciones

Forestales (PIMPF): Es el instrumento de plani

f cación

estratégico de largo plazo, en el que se indican las

especies a instalarse, así como el aprovechamiento de

las plantaciones forestales. Es formulado y suscrito por

un regente para toda el área y periodo de vigencia de la

concesión para plantaciones.

b. Declaración de Manejo (DEMA): Es el instrumento

de planif cación simplif cada de corto o mediano plazo,

aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento

con prácticas que no afectan de manera signi

f cativa

la capacidad de recuperación del ecosistema o la

especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prácticas

silviculturales a realizar y no requiere ser elaborado o

suscrito por un regente.

38.2 Para el caso de contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales solo se requiere un DEMA para

el aprovechamiento de bosques naturales primarios y

secundarios que forman parte de la unidad de manejo.

El titular de dicho contrato puede realizar el manejo y

aprovechamiento múltiple de recursos forestales y de fauna

silvestre en los bosques antes mencionados, incluyendo

actividades de ecoturismo, de manera complementaria a

la agroforestería, siempre y cuando no se desnaturalice

el objeto principal del título habilitante y se incluya en plan

de manejo forestal. En caso esta actividad no se haya

considerado en el plan de manejo, corresponde que el

titular efectúe su reformulación.

38.3 Para el caso de los contratos de concesión para

plantaciones forestales se requiere contar con un PIMPF .

El titular de dicho contrato puede realizar el manejo y

aprovechamiento múltiple de recursos forestales y de

fauna silvestre, incluyendo actividades de ecoturismo,

de manera complementaria, siempre y cuando no se

desnaturalice el objeto principal del título habilitante. Solo

el aprovechamiento complementario de fauna silvestre

requiere ser incluido en el plan de manejo.

38.4 Los planes de manejo forestal se reformulan a

propuesta de parte o como resultado de las acciones de

control, supervisión, f scalización, monitoreo o medidas

correctivas de la autoridad competente, según las

disposiciones aprobadas por el SERFOR para tal f n.

Artículo 39.- Lineamientos técnicos para el manejo

forestal en concesiones para plantaciones y contratos
de cesión en uso para sistemas agroforestales

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos para

la elaboración de cada tipo de planes de manejo, con la

opinión previa favorable del MINAM. Los lineamientos son

elaborados con la participación de la ARFFS, OSINFOR,

la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

(DGAAA) del MINAGRI, el MINAM y otros actores

relacionados según su competencia. Estos lineamientos

contienen lo siguiente:

a. Información general.

b. Información de especies, recursos o servicios.

c. Zonif cación u ordenamiento interno del área con

identif cación de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) y de

áreas de conservación.

d. Sistema de manejo y labores silviculturales, según

corresponda.

e. Descripción de las actividades de aprovechamiento,

así como las maquinarias y equipos a utilizar.

f. Medidas de protección de la UMF.

g. Cronograma de actividades.

h. Identif cación y caracterización de los impactos

ambientales negativos generados por la actividad y

medidas de prevención y mitigación, incluido el manejo de

residuos sólidos, cuando el plan de manejo no requiera la

evaluación de impacto ambiental, conforme a lo dispuesto

en el artículo 20.

i. Mapas o planos, incluyendo las vías, acompañados

del informe con los datos de campo.

La aprobación del plan de manejo, incluyendo lo

indicado en el literal h), es competencia de la ARFFS. La

supervisión y f scalización del plan de manejo, incluyendo

lo indicado en el literal h), así como la sanción y caducidad

por su incumplimiento, es competencia del OSINFOR.

Artículo 40.- Aprovechamiento forestal

La adecuada implementación del aprovechamiento

forestal garantiza la reducción del impacto ambiental y el

incremento del rendimiento de los productos obtenidos.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, Gobiernos

Locales, universidades, la Autoridad Científ ca CITES y

otros actores relacionados, aprueba los lineamientos para

el aprovechamiento forestal.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabora

una Guía para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,

que los titulares deben considerar para la implementación

de planes de manejo forestal, una vez que la referida guía

sea aprobada.

Artículo 41.- Áreas de protección en las unidades

de manejo forestal

Dentro del ordenamiento interno de las unidades

de manejo forestal, se identi f can y establecen áreas

de protección, tomando en consideración entre otras, lo

a. Áreas con presencia de lagunas y humedales

("cochas", "aguajales", etc.).

b. Áreas de importancia para la fauna silvestre como

colpas, áreas de anidación, bebederos, entre otros.

c. Áreas con presencia signi

f cativa de f ora o

asociaciones vegetales de especies amenazadas.

d. Áreas que contienen formaciones vegetales que

proporcionan servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, priorizando las

fuentes de agua de poblaciones locales, que evitan riesgos

de erosión y fajas marginales.

En los lineamientos para la elaboración de los planes

de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las

medidas de protección para estas áreas. Para acceder

a regímenes promocionales por protección, el titular

debe incorporar estas áreas y las actividades que las

benef cien dentro del plan de manejo correspondiente.

Las actividades realizadas deben constar en el informe de

ejecución forestal.

Artículo 42.- Manejo forestal de los bosques

secundarios en contratos de cesión en uso para
sistemas agroforestales

El manejo forestal en bosques secundarios es un

componente dinámico de los paisajes de mosaicos

productivos, y representa un nicho ideal para la producción

de madera en sistemas de ciclo corto y el aprovechamiento

de productos forestales no maderables.

En los bosques secundarios se promueve el crecimiento

de especies forestales de rápido crecimiento, mediante el

manejo de la regeneración natural y el enriquecimiento.

El SERFOR, con la participación de las

ARFFS,

entidades de investigación y actores relacionados al

tema, establece y aprueba los lineamientos para el

aprovechamiento en los bosques secundarios.

Artículo 43.- Manejo de áreas consolidadas

Dos o más titulares de una misma modalidad de

acceso, colindantes o con solución de continuidad, pueden

realizar el manejo a través de un plan de manejo de áreas

consolidadas o plan de manejo consolidado. Para efectos

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Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

de la administración, control, supervisión y f scalización,

las áreas bajo plan de manejo consolidado se consideran

como un solo título habilitante, teniendo sus titulares

responsabilidad solidaria.

El SERFOR aprueba los lineamientos para los planes

de manejo consolidados.

Artículo 44.- Publicación de planes de manejo

aprobados e informes

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a

los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR

en coordinación con el OSINFOR, publican y actualizan

en sus portales institucionales de transparencia, la

relación y el resumen del contenido de los planes de

manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o

verif caciones realizadas a los títulos habilitantes.

Los planes de manejo e informes son documentos que

contienen información de carácter público, encontrándose

el acceso a esta información sujeto a lo establecido en la

Ley y en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806,

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.

Artículo 45.- Inspecciones oculares de planes de

manejo

Las inspecciones oculares de los planes de manejo

forestal se desarrollan conforme a los lineamientos que

aprueba el SERFOR, los que serán elaborados con la

participación de la ARFFS o la Autoridad Científ ca CITES,

en los casos que corresponda, y otros actores relacionados

con el tema.

En el caso de las concesiones para plantaciones,

cuando el plan de manejo contemple el aprovechamiento

de especies CITES, las inspecciones oculares son

obligatorias y previas al aprovechamiento, y las realiza

la ARFFS conjuntamente con la Autoridad Administrativa

CITES, debiendo la primera de ellas observar lo previsto

en el Decreto Legislativo Nº 1085, Ley de Creación del

Organismo de Supervisor de los Recursos Forestales y de

Fauna Silvestre y su Reglamento, a f n que el OSINFOR

determine su participación o no en las inspecciones

oculares programadas.

El SERFOR a nivel nacional, continuando la

implementación de la Política Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompañamiento o

ejecutar inspecciones oculares inopinadas de planes de

manejo forestal previas o posteriores a su aprobación.

Artículo 46.- Informe de ejecución forestal

El informe de ejecución forestal tiene por

f nalidad

reportar la implementación de las actividades realizadas

en el marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS

y al OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco días

calendario de culminado el año operativo; es suscrito por

el titular del título habilitante y el regente, en los casos que

corresponda. Dicho informe tiene carácter de declaración

jurada.

Los informes de ejecución se clasif can en:

a. Informe de ejecución anual: Se presenta al f nal del

año operativo sobre la base del plan de manejo aprobado.

b. Informes de ejecución f nal: Se presenta al f nalizar

la vigencia del plan de manejo.

En caso incluya especies consideradas en los

Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo de

quince días hábiles de recibido el informe, remite una

copia al SERFOR.

En función de cada modalidad de aprovechamiento,

el SERFOR aprueba los formatos de los informes de

ejecución, en coordinación con el OSINFOR y la ARFFS.

TÍTULO VII

CONCESIONES PARA

PLANTACIONES FORESTALES

Artículo 47.- Autoridad competente y extensión

máxima de concesiones para plantaciones forestales

El contrato de concesión para plantaciones forestales

es un título habilitante que otorga la ARFFS hasta por

cuarenta mil hectáreas en tierras de dominio público, que

no cuenten con cobertura de bosques primarios o bosques

secundarios maduros, de acuerdo a lo establecido en la

zonif cación forestal correspondiente.

Artículo 48.- Condiciones para acceder a una

concesión para plantaciones forestales

Toda persona, natural o jurídica, interesada en acceder

a una concesión para plantaciones forestales en tierras

del Estado, debe cumplir con las siguientes condiciones

mínimas:

a. Tener capacidad técnica

b. Tener capacidad f nanciera.

c. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos

ambientales, contra la fe pública, contra la administración

pública, contra la salud pública, contra la libertad personal

en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio

cultural. En el caso de persona jurídica, es aplicable al

representante legal y apoderados, así como al accionista o

socio mayoritario que la integran.

d. No ser reincidente en la comisión de los delitos

señalados en el literal anterior.

e. No f gurar en los Registros Nacionales de Infractores

del SERFOR con sanción de inhabilitación, por haber

incurrido en infracción muy grave. En el caso de personas

jurídicas, es aplicable al representante legal y apoderados,

así como al accionista o socio mayoritario que la integran.

f. No haber sido titular de algún título habilitante

caducado, en un plazo máximo de cinco años anteriores

a la presentación de la solicitud para el otorgamiento de

la concesión.

g. No estar impedido para contratar con el Estado.

El SERFOR aprueba los criterios para la acreditación

de los literales a y b del presente artículo.

Artículo 49.- Información a presentar para una

concesión para plantaciones forestales

El postor o solicitante de una concesión para

plantaciones forestales debe presentar la siguiente

información:

a. Información del solicitante, incluyendo la acreditación

de las condiciones señaladas en el artículo anterior.

b. Información sobre la ubicación del área solicitada

con coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator)

para la solicitud de una concesión directa.

c. Propuesta técnica, según formato aprobado por el

SERFOR.

d. Compromiso de inversión en plantaciones forestales.

Artículo 50.- Procedimiento para el otorgamiento

de concesiones

El otorgamiento de las concesiones para plantaciones

se realiza de la siguiente manera:

a. A solicitud de parte

La ARFFS otorga la concesión de manera directa en

caso no exista concurrencia de otras solicitudes para la

misma área en un período de 30 días hábiles de pública

difusión a nivel regional. En caso se presente más de

una solicitud sobre la misma área, la ARFFS evalúa las

propuestas técnicas y los compromisos de inversión,

otorgando la concesión a la mejor propuesta.

b. Por concurso público, mediante convocatoria de la

ARFFS

En todos los casos se debe cumplir con acreditar

los requisitos mencionados en el artículo anterior , bajo

responsabilidad del funcionario que otorgue la concesión.

El SERFOR elabora los lineamientos referidos al

otorgamiento de las concesiones para plantaciones

forestales, los cuales se elaboran en coordinación con las

ARFFS.

Artículo 51.- Condiciones para la suscripción del

contrato de concesión para plantaciones forestales

Son condiciones para la suscripción del contrato de

concesión para plantaciones forestales las siguientes:

a. Contar con la buena pro consentida en sede

administrativa en caso de concesiones otorgadas por

concurso público, o con la resolución de la ARFFS que

autoriza el otorgamiento de la concesión en el caso de

concesión directa.

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El Peruano

562620

NORMAS LEGALES

b. Contar con la carta de compromiso de presentación

de la evaluación de impacto ambiental, cuando

corresponda.

c. Presentar la garantía de f el cumplimiento.

d. No estar incurso en algunas de las prohibiciones

establecidas en el presente Reglamento.

El contrato se suscribe en un plazo máximo de cinco

días hábiles de presentados los requisitos.

Artículo 52.- Garantía de fi el cumplimiento

52.1 Las garantías de f el cumplimiento se constituyen,

alternativa o complementariamente, a favor de la ARFFS; y

deben mantenerse durante toda la vigencia de la concesión

y servir como respaldo para:

a. El pago de las multas impuestas al titular, por haber

incurrido en alguna de las conductas infractoras tipif cadas

en el Reglamento.

b. La implementación de medidas provisorias

o correctivas descritas en los artículos 1

11 y 1 12,

respectivamente.

c. El pago de los derechos de aprovechamiento,

incluidos los intereses que correspondan.

52.2 Los tipos de garantía de f el cumplimiento, así

como sus características y requisitos son los siguientes:

a. Carta f anza o póliza de caución emitida por una

entidad autorizada por la Superintendencia de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones, o entidad considerada en la última lista de

bancos extranjeros de primera categoría que publica el

Banco Central de Reserva del Perú. Esta garantía debe

ser renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de

realización automática a solo requerimiento de la ARFFS

por carta simple.

b. Depósito en cuenta a favor del concedente.

c. Garantía real sobre bien mueble o inmueble, la cual

no puede recaer sobre bienes que ya constituyen garantía

a favor de terceros o respecto de aquellos que han sido

otorgados por el Estado en concesión. Su otorgamiento

se realiza sin establecer condición o plazo alguno. Para tal

efecto, debe presentarse:

c.1 Copia simple de la Partida Registral del bien

o bienes inscribibles en garantía, con vigencia no mayor

de treinta días o, en caso de bienes no inscribibles,

documentos que acrediten su propiedad.

c.2 Certif cado de gravamen del bien, con vigencia no

mayor de treinta días.

c.3 Declaración de ubicación del bien.

c.4 Tasación arancelaria o comercial.

c.5 Fotocopia simple del poder o poderes

correspondientes a la persona o personas autorizadas

para constituir garantías sobre el bien o bienes, según sea

el caso.

52.3 El SERFOR mediante lineamientos determina el

procedimiento para el cálculo, actualización y aprobación

de la garantía de

f el cumplimiento y su ejecución

al cierre de la concesión. El cálculo del monto de la

garantía se determina en relación al pago del derecho de

aprovechamiento. La ARFFS es responsable de verif car la

validez, renovación y mantenimiento de la misma.

Artículo 53.- Vigencia, renovación y ampliación de

la concesión para plantaciones forestales

Las concesiones para plantaciones forestales se

otorgan por períodos de hasta cincuenta años, periodo

que se amplía por cinco años cada vez que un informe de

auditoría del OSINFOR así lo recomiende. La ampliación

se formaliza mediante la suscripción de una adenda.

La renovación se realiza al f nal de la vigencia de la

concesión, con opinión previa de OSINFOR.

Si en el transcurso del periodo antes mencionado no se

ha declarado la caducidad o la extinción de la concesión y

no existen observaciones pendientes de subsanación ante

alguna autoridad, se procede a la renovación automática

por cincuenta años adicionales.

Si antes de vencer el plazo de vigencia de la

concesión, existiera algún proceso administrativo o

judicial que condiciona dicha vigencia, el plazo se amplía

automáticamente por el periodo que dure el procedimiento

administrativo o proceso judicial. Si el procedimiento o

proceso, según corresponda, concluye a favor del titular se

procederá a la renovación automática por cincuenta años

adicionales. Si la conclusión se produce a favor del Estado

se procede a la extinción automática del contrato.

Artículo 54.- Plan de manejo en concesiones para

plantaciones forestales

El plan de manejo de concesiones para plantaciones

forestales es formulado de acuerdo al turno de la plantación

y contiene las medidas técnicas para la instalación y

aprovechamiento de los individuos. El SERFOR aprueba

los lineamientos para la elaboración del plan de manejo.

Las concesiones para plantaciones forestales

requieren evaluación de impacto ambiental conforme a

lo dispuesto en el artículo 20. En caso no se requiera la

evaluación antes mencionada, el plan de manejo debe

contener las medidas de prevención y mitigación de los

impactos ambientales generados por la actividad, incluido

el manejo de residuos sólidos.

Artículo 55.- Pago por derecho de aprovechamiento

en concesiones para plantaciones forestales

El derecho de aprovechamiento en concesiones

para plantaciones forestales se calcula sobre la base de

la superf cie otorgada, de acuerdo con una metodología

técnica aplicable en función del costo de la tierra y

accesibilidad al área de manejo. Dicho pago se efectúa

de forma anual.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el cálculo

del pago por derecho de aprovechamiento en concesiones

para plantaciones, los cuales son formulados en

coordinación con las ARFFS.

Artículo 56.- Plan de cierre para concesiones de

plantaciones forestales

El plan de cierre es el documento elaborado por la

ARFFS luego de extinguida la concesión, y que tiene

por objeto determinar las obligaciones asumidas por el

titular del título habilitante, incluyendo las pecuniarias

pendientes, a f n de requerir su pago al deudor y , de ser

el caso, ejecutar las garantías o efectuar el cobro coactivo.

La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un plazo

máximo de noventa días calendarios de agotada la vía

administrativa.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el diseño e

implementación de los planes de cierre, para cumplimiento

de la ARFFS.

Artículo 57.- Exclusión y compensación de áreas

de concesiones para plantaciones forestales

Para realizar la exclusión y compensación de

áreas de concesiones para plantaciones, en especial

por superposición con tierras de comunidades nativas

y comunidades campesinas, se sigue el siguiente

procedimiento:

57.1 Exclusión: Procede la exclusión del área cuando

se acredita la propiedad de comunidades nativas y

comunidades campesinas, áreas naturales protegidas,

áreas de propiedad privada u otras formas de uso

otorgadas o reconocidas por el Estado, dentro de las áreas

concesionadas.

La solicitud de exclusión debe acompañarse del

respectivo mapa visado por la autoridad competente; para

tal efecto, la ARFFS, evalúa la solicitud y, de ser el caso,

realiza la verif cación de campo correspondiente y emite la

resolución respectiva.

57.2 Compensación: Luego de la exclusión, procede

la compensación en un área que reúna las siguientes

características:

a. Está ubicada en tierras de dominio público del

Estado, que no cuente con cobertura de bosque primarios

ni bosques secundarios y dentro del departamento donde

se otorgó la concesión, según corresponda.

b. Sea colindante o con solución de continuidad al área

adjudicada en concesión.

c. No existan derechos de terceros sobre las áreas que

se van a compensar.

d. La superf cie es menor o igual al total del área

excluida.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

562621

NORMAS LEGALES

La solicitud de compensación debe ser presentada ante

la ARFFS, quien evalúa la solicitud y emite la resolución

respectiva.

TÍTULO VIII

CONTRATOS DE CESIÓN EN USO PARA

SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 58.- Autoridad competente y extensión

máxima del área de cesión en uso para sistemas
agroforestales

El contrato de cesión en uso para sistemas

agroforestales es un título habilitante que otorga la

ARFFS y que formaliza las actividades agrícolas,

forestales, pecuarias, con f nes de producción forestal

y de recuperación, realizadas por su titular . Asimismo,

dicho contrato permite el aprovechamiento de productos

forestales y servicios de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre en el área otorgada

por el Estado.

Las áreas entregadas en contrato de cesión en uso

son indivisibles y deben ser conducidos directamente por

el titular del contrato, salvo fuerza mayor que lo impida.

Este contrato se otorga, por iniciativa del interesado o

como resultado de procedimiento de o f cio de la ARFFS,

por un plazo de cuarenta años renovables, en super f cies

de hasta cien hectáreas, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR, donde se incluye el formato de

contrato de cesión en uso, los compromisos por parte de

los titulares, entre otros.

Artículo 59.- Condiciones para acceder a un contrato

de cesión en uso para sistemas agroforestales

Toda persona natural interesada en acceder a un

contrato de cesión en uso para sistemas agroforestales

debe cumplir y acreditar las siguientes condiciones

mínimas:

a. Posesión de forma continua, pública y pací f ca, con

fecha previa a la publicación de la Ley, del área solicitada

que debe encontrarse en zonas de tratamiento especial

para producción agroforestal o silvopastoril o zonas de

recuperación, de acuerdo a la zonif cación forestal.

b. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos

ambientales, contra la fe pública, contra la administración

pública, contra la salud pública, contra la libertad personal

en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio

cultural.

c. No ser reincidente en la comisión de los delitos

señalados en el literal anterior.

d. No estar impedido para contratar con el Estado.

e. No f gurar en el Registro Nacional de Infractores del

SERFOR con sanción de inhabilitación por haber incurrido

en infracciones consideradas muy graves.

f. No haber sido titular de algún título habilitante

caducado, en un plazo máximo de cinco años anteriores

a la presentación de la solicitud para el otorgamiento de

la concesión.

Para el caso de las solicitudes de parte, los interesados

en acceder a un contrato de cesión en uso, deben

presentarse dentro del plazo de dos años de publicación

del Reglamento.

Artículo 60.- Requisitos para solicitar un contrato

de cesión en uso para sistemas agroforestales

Para solicitar un contrato de cesión en uso para

sistemas agroforestales, las personas naturales deben

presentar los siguientes requisitos:

a. Información del solicitante, incluyendo la acreditación

de las condiciones señaladas en el artículo anterior

especialmente los documentos que acrediten posesión,

conducción o que se encuentren asentados en el área

solicitada con fecha previa a la aprobación de la Ley.

b. Plano de ubicación precisando las zonas

agroforestales, silvopastoriles o de recuperación, según

la zonif cación forestal, así como la naturaleza y f nalidad

de las prácticas agroforestales y de recuperación de

cobertura forestal, con coordenadas Universal Tranverse

Mercator (UTM) de los vértices o dos puntos de referencia.

c. Acuerdos de colindancia u otros documentos que

respalden la inexistencia de conf ictos de superposición de

derechos.

d. Compromiso del interesado, de respeto y

mantenimiento de la existencia de bosques remanentes,

según formato aprobado por el SERFOR.

Artículo 61.- Vigencia y renovación del contrato de

cesión en uso para sistemas agroforestales

Los contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales se otorgan por períodos renovables de

cuarenta años.

Si en el transcurso del periodo antes mencionado

no se ha declarado la caducidad o la extinción del título

habilitante y no existen observaciones pendientes de

subsanación ante ninguna autoridad, se procede a la

renovación automática por cuarenta años adicionales.

Si antes de vencer el plazo de vigencia del contrato de

cesión en uso, existiera algún procedimiento administrativo

o proceso judicial que condiciona dicha vigencia, el plazo

se amplía automáticamente por el periodo que dure el

procedimiento administrativo o proceso judicial. Si el

procedimiento o proceso, según corresponda, concluye a

favor del titular se procederá a la renovación automática

por cuarenta años adicionales. Si concluye, según

corresponda, a favor del Estado, se procede a la extinción

automática del contrato.

Artículo 62.- Condiciones para la suscripción del

contrato de cesión en uso para sistemas agroforestales

Son condiciones para la suscripción del contrato de

cesión en uso para sistemas agroforestales las siguientes:

a. Que el solicitante haya obtenido la aprobación de

la ARFFS.

b. Que el solicitante haya suscrito el compromiso de

respeto y mantenimiento de la de los bosques existentes

en el área de contrato.

c. Otras que establezca el SERFOR en los lineamientos

para el otorgamiento de contratos de cesión en uso.

Es competencia del funcionario que suscribe el contrato

la verif cación del cumplimiento de las condiciones, bajo

responsabilidad.

Artículo 63.- Plan de manejo en sistemas

agroforestales

El manejo y aprovechamiento de sistemas

agroforestales, a través de los contratos de cesión en uso,

no requieren plan de manejo, salvo cuando se requiera

el aprovechamiento de bosques naturales y bosques

secundarios que forman parte de la unidad de manejo, en

cuyo caso se debe presentar una DEMA. Dicho documento

de gestión no requiere la f rma de un regente.

Para el establecimiento y aprovechamiento de

las plantaciones forestales establecidas en sistemas

agroforestales no se requiere una Declaración de Manejo.

Sin perjuicio de ello, dichas plantaciones forestales

deben inscribirse en el Registro Nacional de Plantaciones

Forestales para su aprovechamiento y movilización.

Artículo 64.- Pago por derecho de aprovechamiento

en contratos de cesión en uso para sistemas
agroforestales

En los contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales se paga por super f cie que constituye

un pago por mantener vigente el derecho sobre el área,

equivalente al 0.5% de la Unidad Impositiva

Tributaria

(UIT) por hectárea/ año.

Adicionalmente, cuando se realice el aprovechamiento

de recursos forestales y de fauna silvestre, se efectúa

un pago en función a su valor al estado natural de las

especies, según cantidad o volumen extraído. El derecho

de aprovechamiento de las actividades de ecoturismo se

encuentra incluido en el pago por superf cie, por lo que no

requiere un pago adicional.

El aprovechamiento de las plantaciones forestales y

los productos forestales que se deriven de las mismas no

requiere pago por derecho de aprovechamiento.

Artículo 65.- Zonifi cación forestal y

aprovechamiento en sistemas agroforestales

En zonas donde la ARFFS no haya concluido o no

exista la zoni f cación forestal de zonas de tratamiento

especial para producción agroforestal o silvopastoril, la

ARFFS puede considerar para su evaluación información

secundaria de instituciones públicas o privadas, así como

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

562622

NORMAS LEGALES

imágenes satelitales complementadas con inspecciones

de campo y entrevistas o referencias de las autoridades

locales.

TÍTULO IX

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y

SUBPRODUCTOS FORESTALES

Artículo 66.- Acreditación del origen legal de

productos de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales

Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las

entidades públicas, de conformidad al principio 10 de la

Ley; que adquiera, transporte, transforme, almacene o

comercialice especímenes, productos o subproductos

forestales en estado natural o con transformación primaria,

está obligada a sustentar la procedencia legal de los

mismos, según corresponda, a través de:

a. Guías de transporte.

b. Guía de remisión, para el caso de especies exóticas

introducidas y registradas.

Se acredita el origen legal con la veri f cación de estos

documentos y la información contenida en el SNIFFS,

los registros relacionados a las actividades forestales,

identif cación y codi f cación de especímenes, el libro de

operación, el informe de ejecución y con los resultados

de las inspecciones en campo, plantas de transformación

primaria, lugares de acopio, depósitos y centros de

comercialización.

Artículo 67.- Trazabilidad del recurso forestal de

plantaciones forestales y sistemas agroforestales

El SERFOR establece los instrumentos que permiten

asegurar la trazabilidad de los productos forestales, desde

su origen y en cada una de las etapas de la cadena

productiva.

En el caso de la transformación secundaria, el SERFOR

con opinión previa y en coordinación con el Ministerio de

la Producción, formula e implementa mecanismos de

trazabilidad.

Artículo 68.- Transporte de productos procedentes

de plantaciones forestales y sistemas agroforestales

El transporte de productos forestales provenientes

de plantaciones forestales, debidamente registradas, se

realiza con Guía de Transporte Forestal y es emitida por el

titular, siendo responsable de la veracidad de la información

que contiene. El SERFOR establece el formato único de

Guía de Transporte Forestal.

El transporte de productos forestales de especies

introducidas provenientes de plantaciones forestales

registradas requerirá únicamente del uso de Guía de

Remisión, siempre que en la descripción se incluya

información sobre la especie que la identi

f que como

introducida y el número de registro de la plantación. De no

ser posible el uso de la guía de remisión, se deberá contar

con la guía de transporte forestal.

Para el transporte de carbón vegetal proveniente de

plantaciones forestales, incluso de especies agrícolas

con características leñosas, bien sea de especies nativas

o introducidas, se requerirá de la Guía de

Transporte

Forestal, previa verif cación por la ARFFS.

Artículo 69.- Guía de Transporte Forestal

El transporte de especímenes, productos o

subproductos forestales en estado natural o con

transformación primaria, se ampara en una Guía de

Transporte Forestal (GTF) con carácter de Declaración

Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.

Son emisores de las GTF:

a. Los titulares de títulos habilitantes o regentes,

cuando los productos son movilizados desde las áreas de

extracción o desde las plantas de transformación primaria,

ubicadas en las áreas de extracción.

b. El titular del predio debidamente acreditado, cuando

los productos provengan de plantaciones de especies

nativas con f nes comerciales, ubicados en predios

privados.

c. El titular de la planta o centro de transformación; para

el traslado de los productos de transformación primaria,

debiendo consignarse los datos establecidos en el formato

que aprueba el SERFOR.

d. La ARFFS, a solicitud del propietario del producto

que no sea el titular de los títulos habilitantes o de las

plantas de transformación, cuando requiera efectuar el

transporte, debiendo presentar la GTF que originó la

operación.

Para el caso del transporte de especímenes, productos

y subproductos forestales provenientes de Áreas Naturales

Protegidas, el certi f cado de procedencia equivale a la

guía de transporte forestal. El Servicio Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) incorpora

la información contenida en el certi f cado de procedencia

en el SNIFFS.

TÍTULO X

PROMOCIÓN A LAS PLANTACIONES FORESTALES Y

LOS SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 70.- Rol del Estado para la promoción de

las plantaciones forestales y sistemas agroforestales

El Estado promueve el desarrollo de las plantaciones

forestales y sistemas agroforestales a nivel nacional,

generando las condiciones habilitantes, procurando

incrementar los niveles de productividad y el fortalecimiento

de los factores de competitividad, a partir de los estándares

sociales y ambientales, en el marco de la gestión forestal;

y bajo un enfoque ecosistémico orientado a generar

mayores benef cios sociales, económicos y ambientales.

Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las

demás instituciones integrantes del SINAFOR coordinan

con el SERFOR el apoyo que proporciona a las iniciativas

de promoción de las plantaciones forestales y sistemas

agroforestales.

Corresponde a cada institución la ejecución de las

actividades de promoción, en el marco de sus funciones.

Artículo 71.- Régimen de promoción de las

plantaciones en tierras de dominio público

71.1 El régimen de promoción de plantaciones en

tierras de dominio público busca fomentar la inversión

privada para desarrollar la oferta de productos forestales,

teniendo en consideración la vulnerabilidad de los bosques

tropicales frente a los efectos del cambio climático. En

el marco del artículo 131 de la Ley

, se establece los

regímenes de promoción que se detallan en los siguientes

numerales.

71.2 Régimen de promoción en concesiones para

plantaciones:

a. En concesiones para plantaciones con

f nes de

recuperación o restauración:

Descuento de hasta el 75% en el pago del derecho

de aprovechamiento hasta por diez años, de cumplir con

el total de las actividades de recuperación o restauración

aprobadas en el plan de manejo, de acuerdo a los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

b. En concesiones para plantaciones con

f nes de

protección:

Descuento de hasta el 75% en el pago del derecho

de aprovechamiento hasta por ocho años, de cumplir

con el total de la propuesta técnica ofrecida al obtener la

concesión, de acuerdo a los lineamientos aprobados por

el SERFOR.

c. En concesiones para plantaciones con

f nes de

producción:

El pago del derecho de aprovechamiento se inicia

cuando el titular decide aprovechar el recurso forestal

plantado. El raleo no constituye cosecha.

Iniciado el aprovechamiento del recurso forestal

plantado, el titular de la concesión puede obtener un

descuento de hasta el 75% en el pago del derecho de

aprovechamiento hasta por seis años, de cumplir con la

propuesta técnica de producción y de inversión ofrecida

al obtener la concesión, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

71.3 Régimen de promoción en concesiones para

plantaciones y en contratos de cesión en uso para sistemas

agroforestales:

a. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si la investigación desarrollada en la

concesión está alineada al Programa de Investigación

Forestal Maderable aprobado por el SERFOR y cuenta

con resultados de campo demostrables y sustentados en

base científ ca.

b. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si el titular de la concesión desarrolla

el aprovechamiento de fauna silvestre, ecoturismo

o productos no maderables, debiendo pagar lo

correspondiente al derecho de aprovechamiento por cada

actividad que realice.

c. 20% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si el titular de la concesión, en los

distritos aledaños a la misma, desarrolla en las instituciones

educativas de educación básica, técnico productiva,

universidades o institutos y escuelas de educación

superior, todas las siguientes acciones:

· Un programa integral y sostenido, de educación

ambiental para estudiantes y docentes de educación

básica, considerando los enfoques de derechos humanos,

interculturalidad y género.

· Capacitación y acompañamiento en la gestión en

educación ambiental, para el personal docente y directivo.

Asimismo, el titular se benef ciará con 5% de descuento

adicional al pago del derecho de aprovechamiento

si desarrolla prácticas preprofesionales de estudiantes,

a través de la suscripción de convenios con institutos,

escuelas y universidades.

d. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por el reúso de aguas, para iniciativas

de instalación de plantaciones forestales, con aguas

previamente tratadas.

e. 25% de descuento anual en el pago del derecho

de aprovechamiento, por la aplicación de biotecnología

convencional para el establecimiento de plantaciones

forestales bajo riego.

f. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por establecer dos o más especies

nativas.

g. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por establecer especies categorizadas

como amenazadas.

h. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento por establecer plantaciones forestales

en zonas prioritarias para el Estado.

i. Hasta 30% de descuento en el pago del derecho

de aprovechamiento, por proyectos integrales,

considerando que la transformación se realice en planta

de transformación de propiedad del titular del título

habilitante o de propiedad de uno de los integrantes de la

persona jurídica (si el titular fuera una persona jurídica), o

de propiedad de uno de los integrantes del consorcio (si

el titular fuera un consorcio) o con contrato de gestión a

favor del titular del título habilitante. Dicho descuento se

efectuará de acuerdo al siguiente detalle: 15% en caso de

realizar transformación primaria en el área de la concesión

o centro poblado aledaño; 8% en caso ésta se realice fuera

de dicho ámbito pero dentro del ámbito regional; 10% en

caso de realizar sólo transformación secundaria, tomando

servicios de terceros para la transformación primaria y

con independencia de la ubicación de la planta; y 30% si

realiza tanto transformación primaria como secundaria,

con independencia de la ubicación de las plantas.

j. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por el tiempo que mantenga vigente

dicha certif cación, si el titular de la concesión obtiene

certif cación forestal voluntaria.

k. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si el titular de la concesión reporte

anualmente sus resultados de inventario forestal, de

acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

El descuento se aprueba cada año, luego de recibir la

información del inventario en físico y digital.

Los descuentos mencionados en los literales a) al i) se

otorgan con la aprobación del plan de manejo, documento

que debe contener las actividades que sustentan el

descuento solicitado o con la presentación de una solicitud,

según formato aprobado por el SERFOR, para el caso de

contratos de cesión en uso para sistemas agroforestales

que no requieran presentar una declaración de manejo.

En caso el OSINFOR determine que no se cumplieron

las actividades antes mencionadas, la ARFFS requiere el

monto del derecho de aprovechamiento que se dejó de

pagar sin justif cación.

71.4 Los descuentos señalados en el presente artículo

son acumulativos y como máximo hasta el 100% del

derecho de aprovechamiento.

Artículo 72.- Herramientas de promoción y

fi nanciamiento

El SERFOR, de conformidad con las normas sobre

la materia, coordina con los gobiernos regionales y con

los actores públicos y privados involucrados, y desarrolla

herramientas que aseguren la implementación de lo

dispuesto por la Ley en lo relacionado a la promoción y

f nanciamiento de las plantaciones forestales, a través de:

a. Otorgamiento de incentivos, reconocimientos,

así como promover servicios f nancieros, a favor de los

diversos actores vinculados a las plantaciones forestales,

para la adopción de buenas prácticas de manejo forestal

y agroforestal.

b. Facilitar el acceso a mercados, servicios f nancieros,

programas y proyectos.

c. Simplif cación administrativa para mejorar los

procedimientos vinculados a plantaciones forestales,

sistemas agroforestales y los servicios que se brindan.

d. Descuentos promocionales en relación al pago

por derecho de aprovechamiento, a

f n de asegurar

la implementación y sostenibilidad de las actividades

económicas generadas a partir del manejo diversi f cado

de plantaciones forestales y sistemas agroforestales.

e. Articulación de actividades de capacitación,

asistencia técnica y pasantías sobre plantaciones

forestales y sistemas agroforestales.

f. Coordinar la incorporación de las plantaciones

forestales y sistemas agroforestales dentro de los

programas de promoción e incentivos gestionados por

otros sectores o niveles de gobierno.

g. Integración de las plantaciones forestales y sistemas

agroforestales a la cadena productiva.

h. Apoyo a la investigación cientí

f ca, desarrollo

tecnológico e innovación tecnológica en plantaciones

forestales y sistemas agroforestales.

i. Otros que apruebe el SERFOR o los gobiernos

regionales en sus respectivos ámbitos territoriales, en este

último caso.

Artículo 73.- Acciones de promoción

El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre, y en el marco de sus competencias,

diseña, articula y coordina con los gobiernos regionales,

gobiernos

locales, comunidades campesinas,

comunidades nativas y demás instituciones, el desarrollo

de las acciones siguientes:

a. Coordina mecanismos de acceso a servicios

f nancieros e implementar agendas de trabajo con

Sociedades Administradoras de fondos de inversión,

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), bancos,

bolsas de productos, entidades del sistema

f nanciero

nacional o extranjero, o inversionistas interesados, entre

otros, de conformidad con las normas de la materia,

para la inversión en plantaciones forestales y sistemas

agroforestales.

b. Formular programas y planes de capacitación,

asistencia técnica y pasantías, que permitan mejorar

la gestión, productividad y rendimiento al interior de la

cadena productiva basada en plantaciones forestales

y sistemas agroforestales, acorde con el potencial y las

capacidades regionales.

c. Implementar instrumentos para la gestión de la

calidad y facilitar la adopción de tecnologías validadas

e innovadoras en plantaciones forestales y sistemas

agroforestales inclusivo a las prácticas locales.

d. Promover que los proyectos de planes de estudio

de las instituciones educativas de educación básica, de

educación técnico productiva y de los institutos y escuelas

de educación superior integren temáticas referidas

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

a plantaciones forestales y sistemas agroforestales,

articulados a los planes de desarrollo local y regional

concertados, en los departamentos en donde estas

actividades tienen relevancia económica, social o cultural;

en el marco del desarrollo sostenible.

e. Promover, en coordinación con el Ministerio de

Educación, la implementación y fortalecimiento de

Institutos Superiores Tecnológicos en el manejo forestal y

de fauna silvestre en plantaciones forestales y sistemas

agroforestales, especialmente en donde se desarrollan

estas actividades.

f. Implementar el módulo de información sobre

plantaciones forestales en el Sistema Nacional de

Información Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS), como

red articulada de información de ámbito nacional.

g. Implementar el Catastro Forestal articulado con

el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral

Predial de la SUNARP y con la infraestructura de datos

espaciales regionales.

h. Establecer alianzas estratégicas con actores claves

públicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos

a fortalecer las capacidades, las prácticas gerenciales y

desarrollar negocios forestales inclusivos y competitivos,

basados en plantaciones forestales y sistemas

agroforestales.

i. Facilitar el acceso de los medianos y pequeños

productores interesados en plantaciones forestales a

programas de co f nanciamiento existentes, tales como

el Programa de Compensaciones para la Competitividad

(PCC) o a iniciativas existentes, tales como la Iniciativa

de Apoyo a la Competitividad Productiva (Procompite), u

otros por crearse.

j. Establecer incentivos a los titulares de títulos

habilitantes que realicen inversiones en nueva

infraestructura para el desarrollo de su actividad forestal

en plantaciones forestales y sistemas agroforestales, y

que generen benef cios a terceros a través de éstas.

k. Otorgar reconocimientos para la adopción de

buenas prácticas de manejo y provisión de servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre en plantaciones forestales y sistemas

agroforestales; y descuentos promocionales en el pago

por el derecho de aprovechamiento.

l. Posibilitar los procesos de certi f cación voluntaria

en plantaciones forestales y sistemas agroforestales, así

como la actualización permanente de las herramientas de

monitoreo y evaluación.

m. Promover la reforestación y la forestería urbana como

actividades a ser desarrolladas dentro de los alcances de

los programas de reconversión laboral, empleo temporal

y desarrollo social que promueve el Estado, siempre que

sean compatibles con sus f nes y competencias.

n. Propiciar la equidad de género en las acciones de

promoción de las actividades en plantaciones forestales

y sistemas agroforestales, generando incentivos a la

participación de la mujer.

o. Fomentar la investigación cientí

f ca otorgando

reconocimientos e incentivos a los investigadores por el

desarrollo de investigaciones en plantaciones forestales

y sistemas agroforestales, priorizadas en el Programa de

Investigación Forestal Maderable, buenas prácticas de

intercambio de información, entre otras.

p. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos

regionales en sus respectivos ámbitos territoriales.

Artículo 74.- Promoción a las plantaciones

forestales con fi nes comerciales e industriales

El SERFOR y los gobiernos regionales promueven el

desarrollo de plantaciones forestales con f nes comerciales,

en tierras públicas y privadas, de preferencia con especies

nativas, mediante los siguientes mecanismos:

a. Desarrollo de un régimen promocional de las

inversiones privadas en plantaciones forestales con f nes

comerciales e industriales, en tierras públicas y privadas.

b. Facilitar información sobre áreas disponibles para

plantaciones con f nes de producción en tierras públicas

y privadas.

c. Fomento de mecanismos de participación de la

inversión privada, para el desarrollo de proyectos para el

establecimiento de plantaciones con f nes comerciales.

d. Desarrollo de mecanismos para brindar seguridad

jurídica a las inversiones en plantaciones, promoviendo

el saneamiento físico-legal de las áreas y difundiendo

información sobre el marco legal pertinente a la

contratación entre inversionistas y propietarios de tierras.

e. Propiciar la disponibilidad de germoplasma de

calidad para las plantaciones, coordinando con las

entidades competentes y los privados para el otorgamiento

de facilidades para la comercialización interna de

germoplasma de calidad.

f. Articular las acciones que correspondan para brindar

asesoría para el acceso al f nanciamiento.

Artículo 75.- Promoción a las plantaciones

forestales y sistemas agroforestales

El MINAGRI, a través del SERFOR y los gobiernos

regionales y locales, en el ámbito de sus competencias,

promueven:

a. El establecimiento de plantaciones de especies

forestales, de preferencia nativas, y la instalación de

sistemas agroforestales y silvopastoriles en el ámbito

nacional.

b. El reúso de aguas previamente tratadas, para

iniciativas de instalación de plantaciones forestales y

sistemas agroforestales.

c. La aplicación de biotecnología convencional, para

el establecimiento de plantaciones forestales y sistemas

agroforestales bajo riego.

d. El establecimiento y manejo de módulos de

plantaciones y sistemas agroforestales demostrativos, con

la participación del Instituto Nacional de Innovación Agraria

(INIA), Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

(AGRO RURAL), Servicio Nacional de Sanidad Agraria

(SENASA) e Instituto de Investigación de la

Amazonía

Peruana (IIAP), en áreas de pequeños productores.

e. La certi f cación forestal, orgánica y de comercio

justo, brindando facilidades para la capacitación, asistencia

técnica y acceso a los recursos, que permitan contar con

dichas certif caciones.

Artículo 76.- Proyectos de plantaciones forestales

en zonas prioritarias para el Estado

Los gobiernos regionales y gobiernos locales

consideran y promueven proyectos de plantaciones

forestales en zonas de frontera, zonas de alto riesgo u

otras zonas priorizadas por el Estado, siendo de aplicación

lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley. Para tal efecto, el

SERFOR aprueba las disposiciones para la aplicación de

benef cios, en coordinación con los gobiernos regionales.

Artículo 77.- Promoción de la forestería urbana

El SERFOR apoya a los gobiernos regionales y

gobiernos locales, en la promoción de la plantación y

mantenimiento de especies arbóreas y arbustivas, de

manera agrupada o individual, dentro y en la periferia

urbana, con f nes de ornamentación, recuperación de

áreas degradadas, esparcimiento, creación de micro

climas, reducción del polvo sedimentable, mejoramiento

de la calidad de vida de las poblaciones urbanas, entre

otros, utilizando preferentemente para el riego del arbolado

urbano, agua de canal o reúso de agua residual tratada.

En zonas urbanas, los gobiernos locales destinan áreas

para el establecimiento de plantaciones forestales, que

conlleven a reducir el déf cit per cápita de árboles y áreas

verdes en las ciudades, de acuerdo con los estándares de

la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través

de proyectos de inversión pública y en coordinación con

el sector privado, promueven el desarrollo de la forestería

urbana.

Las ARFFS brindan asistencia técnica en forestería

urbana a los gobiernos locales y , con apoyo del sector

privado, propician la elaboración de guías, manuales,

catálogos u otros documentos de orientación técnica.

Artículo 78.- Desarrollo de actividades de

conservación y recuperación a través de plantaciones
forestales

En el marco de sus competencias, el SERFOR, los

gobiernos regionales y gobiernos locales:

a. Promueven y coordinan con los entes competentes,

el desarrollo de soporte técnico en la formulación de

proyectos de inversión pública en áreas de dominio

público en los ámbitos nacional, regional y local, según

corresponda, para la instalación de plantaciones forestales

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Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

en zonas de protección, conservación ecológica y en áreas

de recuperación, pudiendo gestionar el otorgamiento de

contrapartidas con apoyo de la cooperación internacional,

de acuerdo a la normatividad vigente.

b. Promueven, canalizan y brindan soporte técnico, para

el manejo y administración de las zonas de recuperación

de la cobertura vegetal, con f nes de producción forestal.

c. Impulsan la elaboración de proyectos para actividades

de ecoturismo, manejo y aprovechamiento sostenible de

fauna silvestre y de productos forestales no maderables,

que no afecten la cobertura vegetal y de recuperación de

la cobertura forestal con f nes de producción de madera,

según se trate o no de zonas de recuperación con estos

f nes, incluyendo las áreas de los títulos habilitantes.

Artículo 79.- Servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre

El SERFOR y los gobiernos regionales promueven y

facilitan el desarrollo de mecanismos de retribución por

servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas

de vegetación silvestre, incluidos los prestados por las

plantaciones forestales, en el marco de la legislación de

la materia.

TÍTULO XI

FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA

INDUSTRIA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Y

LOS SISTEMAS AGROFORESTALES

Artículo 80.- Integración a la cadena productiva

La integración a la cadena productiva presupone

la agrupación de los actores económicos públicos y

privados interrelacionados por el mercado, que participan

articuladamente en las fases de aprovechamiento,

transformación y comercialización, de los bienes y

servicios derivados de las plantaciones forestales y de la

cesión en uso para sistemas agroforestales.

El SERFOR, en coordinación con entidades públicas y

privadas, promueve la integración a la cadena productiva

de las plantaciones forestales y sistemas agroforestales;

para ello, impulsa las siguientes actividades:

a. Fortalecimiento de la Asociatividad, como factor

impulsor para el acceso a los mercados.

b. Generación y mantenimiento de infraestructura de

transporte, de centros de acopio, de transformación y para

la comercialización de productos y subproductos forestales

y agroforestales.

c. Generación de productos forestales y agroforestales

con valor agregado, mediante la adopción de tecnologías

y la gestión de la calidad.

d. Generación de conocimiento y capacitación acerca

del funcionamiento de los mercados vinculados a la cadena

productiva de las plantaciones forestales, para lograr una

adecuada vinculación a los mismos, especialmente de

los pequeños productores y las comunidades nativas y

comunidades campesinas.

e. Facilitación del acceso a los mercados para

productos y subproductos de plantaciones forestales

y sistemas agroforestales, mediante el desarrollo de

estudios de mercado, de marketing y de prospección para

nuevos productos y especies o especies poco conocidas,

la inteligencia comercial, el comercio de productos

maderables y no maderables, y de fauna silvestre y los

bionegocios.

f. Impulso del biocomercio, en actividades de

recolección, producción, transformación y comercialización

de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa

(recursos genéticos, especies y ecosistemas) proveniente

de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, que

involucren prácticas de conservación y uso sostenible,

generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social

y económica.

g. Establecimiento de regímenes promocionales, para

el desarrollo de proyectos integrales de plantaciones

forestales y sistemas agroforestales.

Artículo 81.- Desarrollo de Proyectos Integrales de

Aprovechamiento de Plantaciones Forestales

Son Proyectos Integrales de Aprovechamiento del

Bosque las iniciativas de inversión que contemplan la

ejecución de actividades de producción, aprovechamiento,

transformación y comercialización de los productos

forestales.

Los titulares de títulos habilitantes con plantaciones

o sistemas agroforestales que implementen proyectos

integrales de alcance local, regional o nacional, reciben,

según corresponda, los siguientes benef cios e incentivos:

a. Incentivos no tributarios, tales como el descuento en

el pago del derecho de aprovechamiento.

b. Acceso a programas de capacitación.

c. Capacitación para el mejoramiento de sus

condiciones de empleabilidad, emprendedurismo.

d. Capacitación para la mejora de la productividad y

competitividad.

Artículo 82.- Aprovechamiento diversifi cado e

integral

82.1 Uso de nuevas especies forestales o especies

forestales poco conocidas por los titulares de títulos

habilitantes:

El SERFOR y las ARFFS propician el desarrollo de

convenios con universidades, institutos tecnológicos

y de investigación como el INIA y el IIAP , entre otras

entidades calif cadas para la identi f cación de especies

forestales poco conocidas por las entidades industriales

y la investigación cientí f ca de las mismas, a

f n de

determinar las mejores condiciones para su conservación

o aprovechamiento comercial.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, actualiza

anualmente la lista de especies forestales incluidas en

el SNIFFS, tomando en consideración la información

contenida en los planes de manejo aprobados y el

suministro de información de nuevas especies forestales

con identif cación taxonómica, realizada por entidades

calif cadas para tal f n y por actores interesados. La no

inclusión de alguna especie proveniente de plantaciones

forestales en la lista, no constituye impedimento para

su aprovechamiento, movilización, transformación o

comercialización.

82.2 Desarrollo de nuevos productos de plantaciones

forestales y uso de un mayor número de especies por la

industria:

El SERFOR, el Ministerio de la Producción y los

gobiernos regionales, coordinan el desarrollo de incentivos

a las industrias que introducen en sus procesos de

transformación especies poco utilizadas o desconocidas

que provengan de plantaciones forestales, bosques

secundarios de origen antrópico y a las que desarrollan

nuevos productos y fomentan mecanismos de participación

de la inversión privada para la investigación básica y

aplicada, la innovación y el desarrollo de productos y

procesos.

Artículo 83.- Uso de residuos y reciclaje

El SERFOR y las ARFFS promueven el uso de

residuos forestales resultantes del aprovechamiento de

plantaciones forestales, de sistemas agroforestales y de

plantas de transformación especializadas en productos

forestales, así como de productos forestales usados para

su reciclaje y establecen mecanismos para promover su

utilización.

Artículo 84.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales

El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos

locales promueven la asociatividad entre usuarios,

pequeñas empresas, inversionistas e instituciones

públicas para el establecimiento de negocios relacionados

a las actividades de forestación y reforestación a que se

ref ere el artículo 3 de la Ley.

El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina

e impulsa la elaboración de carteras de inversiones en

plantaciones forestales y sistemas agroforestales en tierras

de comunidades nativas, comunidades campesinas y

predios privados y del Estado. Para este efecto, promueve

el desarrollo de instrumentos como ruedas de negocios,

acceso a fondos concursables, entre otros.

Artículo 85.- Inclusión de los medianos y pequeños

productores en el Programa de Compensaciones para
la Competitividad

Los medianos y pequeños productores organizados

que realizan actividades de plantaciones forestales y

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NORMAS LEGALES

sistemas agroforestales, pueden acceder a los incentivos

para la asociatividad, la gestión y adopción de tecnología,

previa condición de elegibilidad que le otorgue el

Programa de Compensaciones para la Competitividad.

Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales, en

coordinación con el SERFOR, ofrecen asistencia técnica

directa o a través de alianzas con otras entidades públicas

y privadas, para la elaboración de planes de negocios y el

cumplimiento de los requisitos establecidos por el referido

Programa.

El SERFOR, en coordinación con el Programa en

mención, def ne la condición de pequeño y mediano

productor forestal y f ja las características para operar en

Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los

mismos.

TÍTULO XII

FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN PARA

PLANTACIONES FORESTALES Y CONTRATOS

DE CESIÓN EN USO PARA LOS SISTEMAS

AGROFORESTALES

Artículo 86.- Hipoteca de las concesiones forestales

para plantaciones y contratos de cesión en uso para
sistemas agroforestales

La concesión para plantaciones y el contrato de cesión

en uso para sistemas agroforestales son un derecho

real de carácter incorporal, registrable y susceptible de

hipoteca. Es aplicable como norma supletoria el Código

Civil.

Los títulos habilitantes antes mencionados pueden

ser objeto de hipoteca como garantía para el acceso a

f nanciamiento orientado al manejo forestal, proyectos

integrales, y desarrollo de plantaciones.

El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la

concesión y hasta antes de declararse su caducidad, puede

ejercer todas las acciones necesarias para resguardar la

vigencia de la concesión materia de la garantía. Para una

concesión con procedimiento administrativo único es de

aplicación lo dispuesto en el numeral 29.4 del artículo 29,

a f n que el acreedor ejecute la garantía.

En caso de ejecución de garantía hipotecaria, será

aplicable como norma supletoria el Código Procesal Civil.

Los postores a la adjudicación de la concesión, deben

reunir los requisitos para ser concesionario, establecidos

en el presente Reglamento.

El acreedor hipotecario debe ser noti

f cado por el

OSINFOR acerca de los procedimientos administrativos

que esta entidad inicie, en los casos en los cuales se

advierta la posible comisión de causales de caducidad del

derecho de concesión.

Artículo 87.- Vuelo forestal como garantía mobiliaria

El vuelo forestal de concesiones para plantaciones y

contratos de cesión en uso para sistemas agroforestales

es un bien mueble susceptible de ser entregado como

garantía, para obtener recursos del sistema f nanciero o

del mercado de capitales.

La garantía mobiliaria puede constituirse a partir de la

instalación de una plantación, mientras que para los casos

de bosques naturales, sólo puede materializarse siempre

que el vuelo del área a ser ofrecida como garantía cuente

con plan de manejo aprobado por la ARFFS.

Son aplicables como normas supletorias el Código

Civil, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía Mobiliaria, la

Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del

Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia

de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo N° 093-2002-

EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley del

Mercado de Valores.

En caso se declare la caducidad de la concesión que

contiene el vuelo forestal objeto de garantía, se procede

a la ejecución de esta garantía mobiliaria a favor del

acreedor.

Artículo 88.- Restricciones a la hipoteca y garantía

mobiliaria para plantaciones forestales

La constitución de hipotecas o garantías mobiliarias

mencionadas en los artículos anteriores sólo podrán tener

por f nalidad la inversión en el desarrollo de plantaciones,

la conservación y aprovechamiento sostenible de las áreas

bajo manejo.

TÍTULO XIII

CERTIFICACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y

NORMALIZACIÓN

Artículo 89.- Certifi cación Forestal Voluntaria

El SERFOR fomenta la certi f cación forestal con el f n

de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad

del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos

forestales a nichos de mercado especí f cos, nacionales e

internacionales.

Para el acceso a los bene f cios e incentivos para

plantaciones forestales y sistemas agroforestales por

certif cación forestal voluntaria, se debe acreditar alguno

de los siguientes tipos de certif cación:

a. Certif cación de Manejo Forestal.

b. Certif cación de la Cadena de Custodia.

c. Certif cación de Madera Controlada.

d. Otros tipos de certi f cación reconocidos por el

SERFOR.

Artículo 90.- Buenas prácticas para la competitividad

forestal y de fauna silvestre

El SERFOR y las

ARFFS difunden, promueven

y brindan apoyo técnico para la adopción de buenas

prácticas y estándares de calidad, informando a los

múltiples usuarios de la importancia de la gestión de la

calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a través

de la utilización de guías, manuales, protocolos, paquetes

tecnológicos, procedimientos, entre otros.

Las buenas prácticas son promovidas con

reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo

con los lineamientos aprobados y difundidos por el

SERFOR. Son identif cadas como buenas prácticas para

la competitividad las certi f caciones, las buenas prácticas

de manejo forestal y de fauna silvestre, de conservación

de f ora y de fauna silvestre, las ambientales, de gestión

cinegética, las sanitarias, de manufactura, laborales, entre

otras de interés.

La verif cación del cumplimiento en la adopción de

buenas prácticas es efectuada por los organismos de

certif cación acreditados, entre otras personas naturales

y jurídicas, reconocidas para estos f nes por el SERFOR.

Artículo 91.- Normalización y estándares de calidad

El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM, el

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),

el Servicio Nacional de Capacitación para la Industria

de la Construcción (SENCICO), Centro de Innovación

Tecnológica (CITE), IIAP , el Instituto Nacional de la

Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboración,

actualización y uso de normas técnicas y estándares

de calidad, de los productos forestales provenientes

de plantaciones y sistemas agroforestales, los cuales

se sustentan en principios sociales, económicos y

ambientales, en concordancia con las exigencias

internacionales.

TÍTULO XIV

PROMOCIÓN DE VIVEROS Y DE LA PRODUCCIÓN DE

SEMILLAS DE CALIDAD

Artículo 92.- Viveros Forestales

El SERFOR y la ARFFS, en coordinación con el

Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), promueven

el desarrollo, la instalación y la inscripción de los viveros

forestales a nivel nacional.

Artículo 93.- Semillas Forestales

El SERFOR y la ARFFS promueven el uso de semillas

forestales de calidad y de origen legal, fomentando

iniciativas para el establecimiento de fuentes semilleras;

huertos, rodales, bancos de germoplasma, a

f n de

garantizar la disponibilidad de semillas de calidad y

semillas certif cadas.

El SERFOR colabora con la implementación en el país,

de un Programa Nacional de Semillas Forestales, para los

programas de plantaciones forestales.

El Peruano /

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NORMAS LEGALES

TÍTULO XV

BASE DE DATOS E INFORMACIÓN SOBRE LAS

PLANTACIONES

Artículo 94.- Registro Nacional de Plantaciones

Forestales

Toda plantación, sea de producción, protección,

recuperación o restauración, establecidas en tierras de

dominio público o de propiedad privada, debe inscribirse

en el Registro Nacional de Plantaciones Forestales,

conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a

través de las ARFFS, mediante un procedimiento simple,

gratuito y automático.

Las plantaciones forestales inscritas en el Registro

Nacional de Plantaciones Forestales pueden ser objeto de

hipoteca u otros derechos reales de garantía, siguiendo el

procedimiento previsto en la ley de la materia.

Artículo 95.- Procedimiento para la inscripción de

plantaciones forestales

El procedimiento para la inscripción de plantaciones

en el Registro Nacional de Plantaciones Forestales

será presencial o virtual, a partir del tercer año de

establecimiento de la plantación o cuando las plantas

hayan logrado su prendimiento de

f nitivo en campo.

Concluido el procedimiento de inscripción, la ARFFS a

solicitud del interesado expide el certif cado de inscripción

correspondiente.

La información consignada en el registro tiene carácter

de declaración jurada, pudiendo ser veri

f cada por la

ARFFS, mediante inspección en campo. Esta información

debe ser remitida por las ARFFS al SERFOR.

TÍTULO XVI

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

DE PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS

AGROFORESTALES

Artículo 96.- Punto focal de denuncias

El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y

canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos

en materia forestal y de fauna silvestre.

Con la f nalidad de establecer mecanismos de

coordinación para el correcto f ujo de información podrá dar

apertura a todas las plataformas de información y utilizar

todos los medios que se consideren necesarios para la

recepción, traslado y el seguimiento de las denuncias, por

lo que las entidades de la Administración Pública, en base

al deber de colaboración entre entidades regulada por Ley,

deberán en el marco de sus competencias, proporcionar a

SERFOR toda información vinculada a las denuncias en

materia forestal y fauna silvestre, sean o no derivadas por

ésta.

El tratamiento transparente de las denuncias implica

la creación de una base de datos, teniendo el deber

de organizarla, publicarla y mantenerla actualizada,

incluyendo el estado del trámite y los resultados de cada

una, sobre la base de la información remitida por las

autoridades a cargo de los procedimientos o procesos. Se

podrá mantener la reserva de algunos datos o procesos a

criterio de SERFOR, por razones de seguridad personal o

para proteger información relevante en las investigaciones

y resultado de las intervenciones o según las excepciones

reguladas en las normas que regulan la transparencia y

acceso a la información pública.

Sobre la facultad de denunciar la presunta comisión de

delitos en materia forestal ante las instancias pertinentes,

deberá hacerlo a través de los procuradores públicos

competentes.

Tratándose de denuncias y quejas que se presenten

contra funcionarios o servidores públicos de instituciones

que ejercen competencias en materia forestal y de fauna

silvestre, que no constituyan infracciones y delitos en

materia forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibirá,

tramitará y canalizará de acuerdo con las normas y

procedimientos que les correspondan.

SERFOR podrá aprobar las normas y establecer los

procedimientos relacionados para desarrollar esta función.

Artículo 97.- Función de control, supervisión,

fi scalización y sanción

97.1 La función de control involucra acciones

de vigilancia, monitoreo e intervención de carácter

permanente respecto del Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre de la Nación, conforme a lo establecido en el

presente Reglamento.

97.2 La función de supervisión involucra acciones

de seguimiento y veri f cación del cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales y técnicas derivadas

de los títulos habilitantes.

97.3 La función f scalizadora y sancionadora

comprende la facultad de investigar la comisión de posibles

infracciones administrativas, de intervenir y la de imponer

multas y medidas administrativas, ante el probable o

probado incumplimiento de la legislación forestal y de

fauna silvestre

Las acciones de f scalización, supervisión y control

podrán ser efectuadas por las autoridades competentes

sin necesidad de previa noti f cación, para veri f car o

supervisar el cumplimiento de la legislación forestal y de

fauna silvestre.

Las acciones de f scalización, supervisión, control

y sanción podrán ser efectuadas por las autoridades

competentes sin necesidad de previa notif cación o aviso.

Artículo 98.- Autoridades competentes

98.1 El SERFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los actos administrativos a

su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad

de Autoridad Administrativa CITES, respetando las

competencias de supervisión del OSINFOR sobre los

títulos habilitantes.

Ejerce la potestad en la función de controlar, supervisar,

f scalizar y sancionar sobre los exportadores, importadores,

reexportadores, titulares de actos administrativos distintos

a los títulos habilitantes.

98.2 El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales o técnicas contenidas

en los títulos habilitantes y en los planes de manejo

aprobados, así como los mandatos y disposiciones

expedidos en el marco de sus competencias.

Ejerce la función f scalizadora y sancionadora sobre

los titulares de los títulos habilitantes siempre que la

conducta infractora haya sido realizada incumpliendo las

condiciones previstas en el título otorgado, los planes de

manejo u otros documentos de gestión vinculados a dicho

título.

98.3 La ARFFS ejerce la función de control de

la movilización de los productos de las plantaciones

forestales en predios privados y comunales, supervisa el

cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas

o técnicas contenidas en los actos administrativos a su

cargo, distintos a los títulos habilitantes y los planes de

manejo aprobados en el ámbito de su competencia

territorial.

Ejerce la función f scalizadora y sancionadora respecto

del incumplimiento de las disposiciones establecidas en

dichos actos y como consecuencia del ejercicio de su

función de control.

Artículo 99.- Control de centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de
comercialización de productos de plantaciones
forestales o sistemas agroforestales

Para determinar el origen legal de especímenes,

productos o sub productos forestales y de fauna silvestre, el

personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento de

sus funciones, pueden recabar conjunta o indistintamente,

la información, documentación necesaria y acceder a las

instalaciones de:

a. Las áreas donde se hayan otorgado títulos habilitantes

reconocidos en la Ley y el presente Reglamento.

b. Centros de transformación, lugares de acopio,

depósitos o similares y centros de comercialización de

especímenes, productos y subproductos forestales y de

fauna silvestre.

c. Aduanas, terminales y puertos terrestres, aéreos,

marítimos, f uviales y lacustres, donde funcionen depósitos

o similares de productos forestales y de fauna silvestre,

incluso, conforme a las normas de la materia cuando éstos

se encuentren en instalaciones de las Fuerzas Armadas.

El OSINFOR en cumplimiento de sus funciones,

puede recabar la información, documentación necesaria

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NORMAS LEGALES

y acceder a las áreas o instalaciones de los títulos

habilitantes. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar

información y apoyo al SERFOR o a la ARFFS, para el

mejor cumplimiento de sus funciones.

El SERFOR, en el marco de sus competencias, y las

ARFFS, inspeccionan los centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de comercialización

de especímenes, productos y subproductos forestales y de

fauna silvestre, a f n de verif car el origen legal de estos.

El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de la

Producción, establece mecanismos que permitan a la

Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las

ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la

información contenida en el libro de ingresos y salidas u

otros que se consideren necesarios, así como ingresar a

los centros de transformación secundaria.

Artículo 100.- Control de aserraderos portátiles,

tractores forestales y vehículos de transporte

Los aserraderos portátiles, los tractores forestales

y los vehículos de transporte de productos forestales

maderables no regulados por el Ministerio de Transporte

y Comunicaciones, deben de contar obligatoriamente

con dispositivos GPS u otros que determine SERFOR,

que permitan registrar en todo momento su posición

geográf ca, de modo que las autoridades competentes

puedan f scalizar sus operaciones, controlar el origen de

los productos y fortalecer la cadena de custodia.

El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento

Satelital centralizado (SISESA T) con el que se espera

conectar los GPS portátiles, y aprueba los lineamientos

para la operación del sistema y de los dispositivos

instalados en las maquinarias forestales, los que deben

ser mantenidos operativos.

El SERFOR y las ARFFS elaborarán un registro de

aserraderos portátiles, tractores forestales y vehículos

autorizados para la extracción y transporte de los productos

forestales maderables hasta los centros de transformación

primaria. Es obligatorio para los titulares de los bienes

antes mencionados estar inscritos en el registro.

Artículo 101.- Control del origen legal de las

importaciones y exportaciones

El SERFOR verif ca el origen legal de los especímenes,

productos y subproductos que provengan de plantaciones

o sistemas agroforestales, objeto de exportación e

importación o reexportación. Tiene la facultad de solicitar

los documentos que sustenten el origen legal de dichos

productos y realizar las veri f caciones correspondientes

sobre la mercancía materia de comercialización.

Artículo 102.- Auditoría de exportadores y

productores de productos forestales

El SERFOR, directamente o a través de terceros, realiza

auditorías periódicas a los exportadores, con el objeto de

verif car el origen legal de los productos a exportarse que

están incluidos en los Apéndices CITES. La ARFFS realiza

las auditorías para productos de especies no incluidas

en la CITES. Lo antes mencionado también aplica a los

productores de fauna silvestre.

A solicitud del SERFOR o la

ARFFS, según

corresponda, los exportadores y centros de transformación

proporcionan los documentos, información y registros

relacionados a sus actividades forestales.

El SERFOR, en coordinación con la ARFFS elaborará

los lineamientos para la realización de las auditorías.

Artículo 103.- Control y vigilancia en zonas de

amortiguamiento

Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las zonas

de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas

(ANP) de administración nacional, a f n de asegurar el

cumplimiento de la normativa forestal y de fauna silvestre.

El SERNANP comunica a las autoridades competentes

sobre las actividades que vulneren la legislación forestal y

de fauna silvestre.

Artículo 104.- Auditorías quinquenales

El OSINFOR realiza cada cinco años, directamente

o a través de personas naturales o jurídicas, auditorías

quinquenales de los títulos habilitantes.

La certif cación forestal voluntaria tiene mérito de

auditoría quinquenal siempre que se encuentre vigente

y que el titular no haya incurrido en infracciones graves

o muy graves, según informe del OSINFOR elaborado

en base a sus supervisiones periódicas en el marco del

Decreto Legislativo 1085 y su reglamento.

Artículo 105.- Custodios forestales y de fauna

silvestre

Son custodios del Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre de la Nación los titulares de los títulos habilitantes

en el área otorgada. Los titulares de títulos habilitantes,

podrán solicitar la acreditación de personas para el

ejercicio de las facultades como custodio, conforme a los

procedimientos aprobados por la ARFFS.

El custodio debidamente acreditado cuenta con las

siguientes atribuciones:

a. Salvaguardar los productos ante cualquier

afectación ocasionada por terceros, debiendo comunicar

inmediatamente a la ARFFS competente, a f n que proceda

conforme a sus atribuciones de ley.

b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Público,

la Policía Nacional del Perú, las Fuerzas Armadas y el

gobierno local, según corresponda a sus competencias.

TÍTULO XVII

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 106.- Sujetos de infracción y sanción

administrativa

Las infracciones y sanciones establecidas en el

Reglamento son de aplicación a las siguientes personas

naturales y jurídicas:

a. Titulares de las concesiones para plantaciones.

b. Titulares de los contratos de cesión en uso para

sistemas agroforestales.

c. Regentes y especialistas que se regulan en el

Reglamento.

d. Terceros con responsabilidad solidaria en los títulos

habilitantes.

Artículo 107.- Infracciones en concesiones para

plantaciones forestales y contratos de cesión en uso
para sistemas agroforestales

107.1 Son infracciones leves las siguientes:

a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras

señales colocadas por la ARFFS, el SERFOR o los titulares

de los títulos habilitantes.

b. Incumplir con la presentación del informe de

ejecución en los plazos establecidos en el Reglamento y

las normas complementarias.

c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros

documentos técnicos legalmente exigidos, dentro del

plazo establecido.

d. Incumplir con la actualización del Libro de Registro

de Actos de Regencia.

e. Incumplir con conservar los documentos que

respalden los actos de regencia por un período mínimo de

cuatro años.

107.2 Son infracciones graves las siguientes:
a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones con

los códigos proporcionados por la autoridad forestal

competente, o usarlos indebidamente en contratos

de cesión en uso para sistemas agroforestales donde

se realice aprovechamiento de recursos forestales

provenientes de bosques primarios o secundarios.

b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la

información y/o documentación que requiera la autoridad

competente.

c. Incumplir con entregar la información que solicite la

autoridad competente dentro del plazo otorgado.

d. Incumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado

de las acciones de control, supervisión y/o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente.

e. Incumplir con las obligaciones o condiciones

establecidas en los títulos habilitantes, planes de manejo

u otros actos administrativos, diferentes a las causales de

caducidad.

El Peruano /

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NORMAS LEGALES

107.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Provocar incendios forestales.

b. Realizar la quema de los recursos forestales que

forman parte del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre

de la Nación.

c. Realizar el cambio de uso de la tierra sin contar con

autorización.

d. Realizar el desbosque sin contar con autorización.

e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales sin

autorización.

f. Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales

sin estar inscritos el Registro.

g. Comercializar recursos y/o productos forestales

extraídos sin autorización.

h. Comercializar productos de las plantaciones

forestales que fueron extraídos sin estar inscritos el

Registro.

i. Transportar especímenes, productos o sub productos

forestales sin contar con los documentos que amparen su

movilización.

j. Elaborar, formular, suscribir, presentar o remitir

documentos con información adulterada, falsa o incompleta

contenida en documentos físicos o medios informáticos.

k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados

durante las acciones de supervisión,

f scalización, o

control.

l. Utilizar documentación otorgada o aprobada por la

autoridad forestal competente para amparar la extracción

o comercialización de los recursos o productos forestales

extraídos sin autorización.

m. Facilitar a un tercero el uso de documentación

otorgada o aprobada por la autoridad forestal para amparar

la extracción, transporte, transformación, almacenamiento

o comercialización de los recursos o productos forestales

extraídos sin autorización.

n. No tener libro de operaciones o mantenerlo

desactualizado.

o. No registrar la información en el libro de operaciones,

de acuerdo a las disposiciones establecidas.

p. Incumplir con la implementación del plan de

contingencia aprobado.

q. Ceder o transferir a terceros el título habilitante, sin

contar con la autorización correspondiente.

r. Incumplir con las condiciones establecidas o

las obligaciones asumidas, como consecuencia de la

inscripción en el Registro de Especialistas que prestan

servicios en materia forestal y de fauna silvestre.

s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al

área donde se desarrolla la actividad forestal, para realizar

actividades no autorizadas y que a consecuencia de ello

se afecte el ecosistema.

t. Ejercer la regencia sin contar con la licencia

correspondiente o incumpliendo sus deberes o

responsabilidades.

u. Participar, dirigir o respaldar , siendo regente, de

actividades o conductas que generen daños al área

regentada y sus recursos.

v. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecución y

demás documentos técnicos bajo su responsabilidad en

calidad de regente o especialista, con información falsa.

w. Impedir, obstaculizar y/o dif cultar el desarrollo de las

funciones de la autoridad competente en el otorgamiento

de derechos o en el ejercicio de la función de control,

supervisión, f scalización, en la ejecución de medidas

cautelares, sanciones accesorias o ejercicio del dominio

eminencial.

Artículo 108.- Sanción de amonestación

La amonestación se impone por única vez para

aquellas infracciones consideradas como leves y consiste

en una sanción escrita que se aplica al infractor, instándolo

al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y

a no incurrir en nuevas contravenciones.

Artículo 109.- Sanción de multa por la comisión

de infracciones en concesiones para plantaciones
forestales y contratos de cesión en uso para sistemas
agroforestales

109.1 La multa constituye una sanción pecuniaria no

menor de un décimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)

UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el

pago de la misma.

109.2 La sanción de multa por la comisión de las

infracciones indicadas en el artículo 107 es:

a.De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una infracción

leve, luego de ser sancionado con amonestación.

b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisión de infracción

grave.

c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisión de

infracción muy grave.

109.3 Para la graduación de la aplicación de las multas

y en el marco del Principio de Proporcionalidad, se toma

en consideración los siguientes criterios específ cos:

a. La gravedad de los daños generados.

b. Los benef cios económicos obtenidos por el infractor.

c. Los costos evitados por el infractor.

d. Los costos administrativos para la imposición de la

sanción.

e. La afectación y categoría de amenaza de la especie.

f. La función que cumple en la regeneración de la

especie.

g. La conducta procesal del infractor.

h. La reincidencia.

i. La reiterancia.

j. La subsanación voluntaria por parte del infractor, si es

realizada con anterioridad a la notif cación de la imputación

de infracciones.

Artículo 110.- Sanciones vinculadas a la actividad

ilícita y los bienes empleados en la comisión de la
infracción

De manera complementaria a la sanción de multa,

pueden aplicarse las sanciones siguientes y según

corresponda:

110.1 La incautación de

f nitiva o decomiso de

especímenes, productos o subproductos procede cuando,

en el marco de las infracciones previstas en el artículo 107:

a. Provengan de operaciones no autorizadas de

cambio de uso actual de las tierras, desbosque, tala, corta,

caza, captura y colecta.

b. Son adquiridos, almacenados, transformados o

comercializados sin los documentos que acreditan su

procedencia legal.

c. En el momento de la intervención son transportados

sin contar con los documentos que acrediten su

procedencia legal.

d. Se trata de especímenes vivos de fauna silvestre

en posesión ilegal o cuando se compruebe su maltrato o

mantenidos en instalaciones que no reúnan las condiciones

técnicas y sanitarias requeridas.

La incautación también procede para el caso del

transporte del producto de plantaciones que no fueron

inscritos previamente en el Registro correspondiente.

En caso que las incautaciones def nitivas o decomisos

provengan de los procedimientos administrativos iniciados

por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades están

facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para

su ejecución.

110.2 La incautación de f nitiva de herramientas,

equipos o maquinaria cuando son utilizados en la comisión

de infracciones graves o muy graves. La autoridad

competente pondrá a disposición del Ministerio Público,

las herramientas, equipos o maquinarias utilizados en la

comisión de presuntos ilícitos penales ambientales.

110.3 La paralización temporal o permanente, cuando

se incurra en la comisión de infracciones graves o muy

graves. En caso se disponga la paralización permanente

se declara extinguido el derecho otorgado.

110.4 La inhabilitación temporal por un período de uno

a cinco años por la comisión de infracciones muy graves.

Asimismo, dicha sanción procede por la reincidencia

o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del

regente, la sanción de inhabilitación temporal será de

tres años cuando elabore un plan de manejo conteniendo

información falsa y dicha información sea utilizada para

movilizar productos forestales o de fauna silvestre que no

existen en el área que corresponde a dicho plan.

110.5 La inhabilitación def nitiva por la reincidencia de

infracciones sancionadas con inhabilitación temporal.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

Artículo 111.- Medidas provisorias

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a

sus competencias, podrán disponer medidas cautelares

o precautorias en protección de f nalidades e intereses

públicos, así como previo al inicio o dentro de los

procedimientos sancionadores o de caducidad, con la

f nalidad de asegurar la e f cacia de la resolución f nal a

expedir, en salvaguarda de los recursos forestales y de

fauna silvestre que se encuentren ubicados en cualquier

territorio.

Artículo 112.- Medidas correctivas

Las medidas correctivas son dictadas por el

SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus

competencias, según corresponda, con la f nalidad de

exigir el cumplimiento de una obligación, de revertir el

daño producido, restituir los recursos afectados o prevenir

otros daños que pudieran generarse de manera colateral.

Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su

implementación.

La autoridad competente debe aprobar los planes

de manejo, veri f cando que las medidas correctivas

dictadas se encuentren debidamente implementadas e

incorporadas en estos.

Las medidas correctivas son, entre otras:

a. Labores silviculturales.

b. Procesos de adecuación y reformulación de planes

de manejo.

c. Adopción de medidas de prevención y mitigación

del riesgo o daño a los recursos otorgados a través del

derecho de aprovechamiento.

Artículo 113.- Destino de los productos,

subproductos o especímenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono

En aplicación del artículo 125 de la Ley , procede la

transferencia a título gratuito a favor de entidades públicas,

cuando acrediten, de acuerdo a las disposiciones del

SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o

especímenes forestales tiene f nes educativos, culturales y

sociales, así como las entidades de administración, control

forestal y de fauna silvestre y aquellas que le brinden

apoyo. Asimismo, procede la transferencia en el caso de

necesidad pública por motivo de desastres naturales.

En caso de deterioro, que no permita el uso de los

productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna

silvestre competente da de baja y luego procede la

destrucción de dichos productos, con la participación de

un representante del Ministerio Público.

En ningún caso procede la devolución al titular del

título habilitante en cuya área autorizada se encontraron

los especímenes, productos y subproductos abandonados.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, establece

los mecanismos a f n de veri f car que los especímenes,

productos o subproductos forestales decomisados o

declarados en abandono hayan sido destinados para los

f nes que fueron transferidos.

Artículo 114.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

La aplicación de multa o la amonestación no impide

la aplicación de las demás sanciones previstas en el

Reglamento, así como de medidas correctivas, en los

casos que corresponda.

Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito a

su potestad sancionadora, según corresponda, llevan un

registro de infractores en el ámbito de su competencia,

información que debe remitirse de manera permanente al

SERFOR para su consolidación en el Registro Nacional de

Infractores y su publicación en el Portal Institucional.

La información sobre las sanciones y medidas

correctivas, de ser el caso, quedarán automáticamente

eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco

años del cumplimiento efectivo de la sanción. En el caso

de multa, dicho plazo se cuenta desde el momento en

que éstas son canceladas íntegramente.

Transcurrido

este plazo, la sanción impuesta no podrá constituir un

antecedente o demérito para determinar reincidencias,

reiterancias o evaluaciones, según corresponda.

La imposición de sanciones administrativas se aplica

con independencia de las responsabilidades civiles o

penales, según sea el caso.

La ejecución coactiva del cumplimiento de las

resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecución

de una obligación de hacer o no hacer, se realiza conforme

lo establece la Ley N° 26979, Ley de Procedimiento de

Ejecución Coactiva.

Artículo 115.- Compensación y fraccionamiento de

multas

El SERFOR aprueba los lineamientos para la

compensación que sea equivalente al pago de las multas

impuestas, así como los criterios para su aplicación, los

mismos que pueden incluir la recuperación de áreas

degradadas o conservación del Patrimonio Forestal y de

Fauna Silvestre de la Nación en áreas diferentes a las

afectadas.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

fraccionamiento del pago de las multas impuestas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

Primera.-

En los casos donde no se haya realizado

la transferencia de competencias sectoriales en materia

forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las

funciones como ARFFS, a través de las Administraciones

Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre (A TFFS) hasta

que culmine la transferencia antes mencionada.

Segunda.-

Las plantaciones establecidas en tierras

de dominio público hasta la entrada en vigencia del

presente Reglamento, distintas a las incluidas en sistemas

agroforestales, acceden a un contrato de concesión para

plantaciones a solicitud de parte y conforme a los requisitos

y condiciones que establece el presente Reglamento para

dicha modalidad.

Tercera

.- Son aplicables los títulos del II al VI y

el Articulo 6 del Reglamento para la Gestión Forestal

que regula las disposiciones generales de aplicación

complementaria al presente Reglamento.

Cuarta

.- Las actividades ilegales de extracción o

colecta de recursos forestales o de fauna silvestre sin título

habilitante, en áreas de concesiones para plantaciones y

contratos de cesión en uso para sistemas agroforestales,

así como el transporte, adquisición, transformación o

comercio de dichos recursos o los productos obtenidos

de ellos se sancionan conforme al Reglamento para

la Gestión Forestal y al Reglamento para la Gestión de

Fauna Silvestre.

Quinta

.- El manejo de fauna silvestre desarrollado por

los titulares de títulos habilitantes regulados por el presente

Reglamento así como las infracciones y sanciones

en materia de fauna silvestre se regulan de manera

complementaria por el Reglamento para la Gestión de

Fauna Silvestre.

Sexta

.- Las solicitudes que presenten los administrados

respecto de los procedimientos administrativos

desarrollados en la Ley y el Reglamento deben cumplir

con los requisitos que se indican en el Reglamento y en

el Anexo N° 1.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

Primera.-

Las concesiones con f nes de forestación y

reforestación otorgados en el marco de la Ley N° 27308

y su Reglamento que mantienen su vigencia, pueden

adecuarse a la modalidad de concesión para plantaciones

en un plazo máximo de 180 días calendario de la entrada

en vigencia del presente Reglamento.

Segunda

.- La Dirección General de

Asuntos

Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego

elaborará, en coordinación con el SERFOR, y remitirá

a la autoridad competente, en un plazo no mayor de 30

días calendario, un informe técnico legal solicitando

la actualización del Listado de Inclusión de Proyectos

de Inversión Sujetos al SEIA, en el Ítem Producción y

Transformación Forestal, según lo establecido en el

artículo 21 del Reglamento de la Ley del SEIA.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

DEROGATORIA

ÚNICA.-

En aplicación de la Única Disposición

Complementaria Modif catoria de la Ley, entiéndase como

derogados el Decreto Supremo N° 012-2014-MINAGRI,

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

el Decreto Supremo N° 017-2014-MINAGRI y el Decreto

Supremo N° 01 1-2015-MINAGRI. El SERFOR queda

facultado a emitir una Resolución Directoral Ejecutiva

aprobando la relación de normas de menor rango que

quedan derogadas.

ANEXO N° 1

REQUISITOS*

1. Acreditación de custodios forestales y de fauna

silvestre (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Constancia de haber recibido capacitación

sobre legislación forestal emitida por la ARFFS.

2. Autorización para la introducción de especies

exóticas de fl ora al medio silvestre

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en digital de

estudios científ cos previos sobre el comportamiento de

la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo

o escaso nivel de riesgo de contaminación genética e

impactos ecológicos de las especies introducidas.

3. Aprobación del Plan de manejo forestal

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Un ejemplar impreso y digital del plan de manejo

elaborado conforme a los lineamientos aprobados por el

SERFOR.

c. Un ejemplar en digital del plan de manejo, incluyendo

los archivos shapes con coberturas temáticas de los

mapas.

4. Exclusión de áreas de concesiones

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Mapa visado por la autoridad competente.

c. Copia de Título de propiedad o documento que

acredite la superposición de áreas.

5. Compensación de áreas de concesiones.

Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a

la autoridad competente, según formato.

6. Inscripción en el Registro Nacional de

Plantaciones Forestales (trámite gratuito)

a. Ficha de registro con carácter de declaración

jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

b. Documento que acredite la representación legal, en

caso de personas jurídicas.

c. Copia de título de propiedad o documento que

acredite dicho derecho real del área de la plantación

forestal, en caso de predios privados.

d. Número de contrato de cesión en uso para sistemas

agroforestales o número de concesión para plantaciones,

según corresponda.

e. Mapa de ubicación del predio elaborado en

coordenadas UTM y Datum WGS84, indicando la zona, así

como su extensión, en caso de predios privados.

f. Mapa del área de la plantación elaborado en

coordenadas UTM y Datum WGS84, indicando la zona,

así como su extensión.

g. Documento que acredite la autorización del titular

del área donde se realizará la instalación y conducción

de la plantación o sistema agroforestal, contrato entre

el inversionista y el propietario del area de la plantación

o sistema agroforestal, en el caso que la persona que

registra no sea el titular del área, de corresponder.

7. Actualización de Información en el Registro

Nacional de Plantaciones Forestales (trámite gratuito)

Ficha de actualización con carácter de declaración

jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

8. Inscripción en registro de aserraderos portátiles,

tractores forestales y vehículos autorizados para
la extracción y transporte de productos forestales
maderables (trámite gratuito)

Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a

la autoridad competente, según formato.

9. Obtención o renovación de Licencia para ejercer

como regente

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Título profesional vinculada a la categoría

de regencia.

c. Copia de documento que acredite la especialización

para el ejercicio de la categoría de regencia, según

corresponda.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de

Especialización en Regencia, emitida por una institución

registrada ante el SERFOR.

g. Curriculum V itae documentado que acredite

experiencia profesional mínima de tres años en el área de

la categoría de regencia a la que postula.

10. Obtención o renovación de Licencia para

ejercer como especialista

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato

b. Copia de Título profesional o técnico.

c. Copia de documento que acredite la especialización

requerida.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Curriculum V itae documentado que acredite una

experiencia profesional y/o técnica mínima de tres años en

el área de especialización a la que postula.

11. Otorgamiento de concesión para plantaciones

forestales a solicitud de parte

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Documento que acredita la capacidad técnica (Hoja

de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el

tema).

c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas y bienes.

d. Declaración Jurada de capacidad de acceso a

mercado e inserción a cadena productiva o de servicios,

de corresponder.

e. Certif cado negativo de antecedentes penales.

f. Información sobre la ubicación del área solicitada con

coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator) para la

solicitud de una concesión directa.

g. Propuesta técnica según formato aprobado por el

SERFOR.

h. Compromiso de inversión en plantaciones forestales.

12. Otorgamiento de contrato de cesión en uso

para sistemas agroforestales

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, incluyendo la

acreditación de las condiciones señaladas en el artículo

59, especialmente los documentos que acrediten posesión,

conducción o que se encuentren asentados en el área

solicitada con fecha previa a la aprobación de la Ley.

b. Plano de ubicación precisando las zonas

agroforestales, silvopastoriles o de recuperación, según la

zonif cación forestal, así como la naturaleza y f nalidad de

las práctica agroforestales y de recuperación de cobertura

forestal, con coordenadas Universal Transverse Mercator

(UTM) de los vértices o dos puntos de referencia.

c. Acuerdos de colindancia u otros documentos que

respalden la inexistencia de conf ictos de superposición de

derechos.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

d. Declaración Jurada de compromiso del interesado

de respeto y mantenimiento de la existencia de bosques

remanentes, según formato aprobado por el SERFOR.

13. Otorgamiento de Guía de transporte forestal

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad forestal competente, según formato.

b. Guía de transporte de origen.

En todos los procedimientos debe presentarse

de forma adicional la constancia de pago por derecho

de trámite, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya

exceptuado.

DECRETO SUPREMO
Nº 021-2015-MINAGRI

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y

COMUNIDADES CAMPESINAS

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 997, que aprueba la

Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura,

modif cado por la Ley N° 30048, se dispone, entre otros, que

el Ministerio de Agricultura y Riego, diseña, establece, ejecuta

y supervisa las políticas nacionales y sectoriales en materia

agraria, ejerce la rectoría en relación con ella y vigila su

obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno;

Que, la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre,

en su artículo 1 señala que la Ley tiene por f nalidad promover

la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible

del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio

nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y

mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el interés

social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar

el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y

acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su

valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco legal

para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de

fauna silvestre para lograr su f nalidad;

Que, la Sétima Disposición Complementaria Final de

la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta

mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros

de Agricultura y Riego, de la Producción y de Comercio

Exterior y Turismo, en el plazo máximo de un año contado

desde su publicación en el Diario Of cial El Peruano. Para

tal f n, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un

proceso participativo y de consulta previa, libre e informada

y prepublica el texto preliminar;

Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a través del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublicó

la propuesta preliminar mediante Resolución Ministerial

N° 0374-2013-MINAGRI, y este último, en su condición

de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y

ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre - SINAFOR, lideró un proceso participativo a nivel

nacional y otro de consulta previa con las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas, conforme lo

dispone la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta

Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido

en el Convenio 169 de la Organización Internacional

del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante

Decreto Supremo N° 001-2012-MC;

Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para la

elaboración del Reglamento para la Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades

Campesinas, ha respetado lo dispuesto en el Reglamento

que establece disposiciones relativas a la publicidad,

publicación de proyectos normativos y difusión de normas

legales de carácter general, aprobado mediante Decreto

Supremo N° 001-2009-JUS, y la Ley N° 29785, Ley del

Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas

u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT);

Que, producto del proceso reglamentario de la Ley

N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha

elaborado el Reglamento para la Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades

Campesinas, el cual tiene por objeto regular la gestión de

los recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios

de los ecosistemas forestales, plantaciones y otros

ecosistemas de vegetación silvestre y las actividades

forestales y conexas en tierras de comunidades nativas y

comunidades campesinas;

Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Política

N° 1 "Institucionalidad y Gobernanza" de la Política

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por

Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, dispone el

establecimiento de un marco normativo e institucional

que promueva la competitividad, adecuado a la realidad

de cada región del país, considerando las prioridades del

Estado y la visión de desarrollo nacional;

Que, en tal sentido, el Reglamento para la Gestión

Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas

y Comunidades Campesinas, busca dar el marco legal y

adecuado de los recursos forestales y de fauna silvestre que

se ubican en bosques en tierras de comunidades nativas

y comunidades campesinas, que tiene características

particulares para el otorgamiento de derechos y la gestión

del bosque comunal. Para esto, desarrolla alcances

técnicos que reconocen sus conocimientos tradicionales,

sus prácticas ancestrales y usos, y permite un tratamiento

diferenciado cuando el aprovechamiento es para

subsistencia, permitiendo que este sea libre;

Que, asimismo, plantea diversas formas para promover

la conservación y uso sostenible de los bosques en tierras

de las comunidades campesinas y nativas, que atienden

sus problemas y necesidades actuales, promoviendo el

manejo forestal comunitario, determinando instrumentos

adecuados para asegurar el fortalecimiento de

capacidades técnicas, asesoramiento y apoyo para realizar

acuerdos benef ciosos con terceros, así como promover

la certif cación voluntaria, y establecer que los criterios y

normas técnicas para sus instrumentos de gestión forestal

y de fauna silvestre sean acordes con su realidad, tomando

en cuenta sus conocimientos tradicionales;

Que, en el marco de la Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública, aprobada por

Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, el reglamento busca

satisfacer las necesidades de la ciudadanía, adaptándose

a las condiciones existentes en cada espacio territorial;

En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del

artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral

3 del artículo 1 1 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Agricultura, modif cado por

la Ley Nº 30048; la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de

Fauna Silvestre; la Ley N° 27790, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;

y, el Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de la Producción;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento para la

Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades
Nativas y Comunidades Campesinas

Apruébase el Reglamento para la Gestión Forestal

y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y

Comunidades Campesinas, que consta de ciento cuarenta

y ocho (148) artículos, distribuidos en veintiún (21) Títulos,

seis (6) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2)

Disposiciones Complementarias Transitorias y dos (2)

Anexos, cuyos textos forman parte integrante del presente

Decreto Supremo.

Artículo 2.- Financiamiento

El Reglamento aprobado en el artículo anterior se

implementa con cargo al presupuesto institucional de los

pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y

sin demandar mayores recursos al Tesoro Público.

Artículo 3.- Publicación

El presente Decreto Supremo y el Reglamento para la

Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades

Nativas y Comunidades Campesinas son publicados en el

Diario Of cial El Peruano, en el Portal del Estado peruano

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

(www.peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales del

Ministerio de Agricultura y Riego (www .minagri.gob.

pe), Ministerio de la Producción (www .produce.gob.pe),

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.

gob.pe) y del Servicio Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre (www.serfor.gob.pe).

Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por

el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la

Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y

la Ministra de Cultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve

días del mes de setiembre del año dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

PIERO GHEZZI SOLÍS

Ministro de la Producción

MAGALI SILVA VELARDE-ÁLVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO

Ministra de Cultura

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y

COMUNIDADES CAMPESINAS

ÍNDICE

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Finalidad

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Artículo 4.- Acrónimos

Artículo 5.- Glosario de términos

Artículo 6.- Participación de las comunidades

nativas, comunidades campesinas y

pueblos indígenas u originarios

Artículo 7.- Derecho a la consulta previa

Artículo 8.- El desbosque y la consulta previa

Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

TÍTULO II

PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES

NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA

INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE

Artículo 10.- Autoridades para la gestión forestal

y de fauna silvestre en comunidades

campesinas y comunidades nativas

Artículo 11.- Autoridades nacionales de la Convención

sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres (CITES)

Artículo 12.- Participación en el Sistema Nacional de

Gestión Forestal y de Fauna Silvestre

(SINAFOR)

Artículo 13.- Participación en el Consejo Directivo del

SERFOR

Artículo 14.- Participación de los pueblos indígenas

en la Comisión Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre (CONAFOR)

Artículo 15.- Participación de las comunidades en la

Unidad de Gestión Forestal y de Fauna

Silvestre (UGFFS)

Artículo 16.- Unidad Técnica de Manejo Forestal

Comunitario (UTMFC) en UGFFS

Artículo 17.- Participación de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en

los Comités de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre

Artículo 18.- Participación de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en

la gestión de la información forestal y de

fauna silvestre

Artículo 19.- Participación en el Plan Nacional

Forestal y de Fauna Silvestre

TÍTULO III

PARTICIPACIÓN EN LA ZONIFICACIÓN E

INCORPORACIÓN EN EL ORDENAMIENTO FORESTAL

Artículo 20.- Participación de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en

la Zonif cación Forestal

Artículo 21.- Bosques en tierras de comunidades

campesinas y comunidades nativas

como parte de las unidades de

ordenamiento forestal

Artículo 22.- Incorporación en el Ordenamiento

Forestal

Artículo 23.- Catastro Forestal

TÍTULO IV

ACCESO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS

RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 24.- Títulos habilitantes en comunidades

campesinas y comunidades nativas

Artículo 25.- Actos administrativos que no constituyen

títulos habilitantes para comunidades

campesinas y comunidades nativas

Artículo 26.- Exclusividad y asistencia a las

comunidades

campesinas y

comunidades nativas

Artículo 27.- Condiciones para que las comunidades

campesinas y comunidades nativas

accedan a títulos habilitantes y actos

administrativos

Artículo 28.- Derechos

de las comunidades

campesinas y comunidades nativas

titulares de títulos habilitantes

Artículo 29.- Obligaciones de las comunidades

campesinas o comunidades nativas con

títulos habilitantes

Artículo 30.- Caducidad de los títulos habilitantes

Artículo 31.- Extinción de títulos habilitantes en

bosques de comunidades campesinas y

comunidades nativas

Artículo 32.- Encuentros y avistamientos con pueblos

indígenas en situación de aislamiento o

contacto inicial

Artículo 33.- Publicación de planes de manejo

forestal y de fauna silvestre aprobados

e informes

Artículo 34.- Inspecciones oculares de planes de

manejo

Artículo 35.- Informe de ejecución del plan de manejo

Artículo 36.- Planes de manejo consolidados

TÍTULO V

REGENCIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y

COMUNIDADES NATIVAS

Artículo 37.- Regencia en comunidades campesinas

y comunidades nativas

Artículo 38.- Licencia para ejercer la regencia

comunidades campesinas o

comunidades nativas

Artículo 39.- Categorías de la regencia en

comunidades

campesinas y

comunidades nativas

Artículo 40.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre

Artículo 41.- Derechos del regente

Artículo 42.- Deberes y responsabilidades del

regente

Artículo 43.- Especialistas Forestales y de Fauna

Silvestre

TÍTULO VI

MANEJO FORESTAL EN COMUNIDADES

CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS

Artículo 44.- Plan de manejo forestal en comunidades

campesinas y comunidades nativas

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

Artículo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento

forestal comercial

Artículo 46.- Tipos de planes de manejo forestal

comunidades campesinas y

comunidades nativas

Artículo 47.- Lineamientos técnicos para el plan

de manejo forestal en comunidades

campesinas o comunidades nativas

Artículo 48.- Aprovechamiento

forestal en

comunidades

campesinas y

comunidades nativas

Artículo 49.- Áreas de protección en las UMF

comunidades campesinas y

comunidades nativas

Artículo 50.- Manejo forestal de los bosques secos

Artículo 51.- Manejo forestal de los bosques andinos

Artículo 52.- Manejo forestal de los bosques

secundarios

TÍTULO VII

OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES PARA

EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO

Artículo 53.- Permisos de aprovechamiento forestal

en bosques en tierras de comunidades

campesinas y comunidades nativas

Artículo 54.- Permisos de aprovechamiento forestal

en comunidades nativas y comunidades

campesinas posesionarias en proceso

reconocimiento, titulación o

ampliación

Artículo 55.- Movilización de saldos

Artículo 56.- Reingreso a parcelas de corta para el

aprovechamiento de madera

Artículo 57.- Autorización para la extracción comercial

de plantas medicinales, especies

arbustivas y herbáceas, vegetación

acuática emergente y ribereña, y

otros tipos de vegetación silvestre en

tierras de comunidades campesinas y

comunidades nativas

Artículo 58.- Responsabilidad solidaria de terceros

en el aprovechamiento de recursos

forestales en comunidades

Artículo 59.- Aprovechamiento

de productos

forestales con f nes de autoconsumo,

subsistencia y uso doméstico por

las comunidades campesinas y

comunidades nativas

Artículo 60.- Prohibición de otorgamiento de títulos

habilitantes en áreas de comunidades

nativas y comunidades campesinas

posesionarias en trámite de titulación o

ampliación territorial

TÍTULO VIII

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

DE RECURSOS FORESTALES

Artículo 61.- Pago por el derecho de aprovechamiento

de los recursos forestales

Artículo 62.- Valor del derecho de aprovechamiento

de los recursos forestales maderables

Artículo 63.- Valor económico al estado natural de los

recursos forestales

Artículo 64.- Acceso a regímenes promocionales

TÍTULO IX

MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES

CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS

Artículo 65.- Manejo de fauna silvestre

Artículo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre

Artículo 67.- Autoridades competentes para la

aprobación de planes de manejo de

fauna silvestre

Artículo 68.- Tipos de planes de manejo de fauna

silvestre

TÍTULO X

MANEJO EN LIBERTAD

Artículo 69.- Áreas de manejo de fauna silvestre en

tierras de comunidades

Artículo 70.- Contenido de los planes de manejo de

fauna silvestre en permisos

TÍTULO XI

CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 71.- Clases de caza

Artículo 72.- Exclusividad de comunidades nativas y

comunidades campesinas para la caza

de subsistencia

Artículo 73.- Comercialización de despojos no

comestibles obtenidos de la caza de

subsistencia

Artículo 74.- Caza o captura con f nes comerciales

Artículo 75.- Práctica de la captura con

f nes

comerciales

Artículo 76.- Licencia para captura comercial,

vigencia y ámbito

Artículo 77.- Autorización de captura comercial

Artículo 78.- Calendarios regionales de captura

comercial

Artículo 79.- Áreas de manejo con f nes de práctica

de la caza deportiva

Artículo 80.- Grupos de especies para caza deportiva

autorizada

Artículo 81.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones

expedidas por temporada cinegética

Artículo 82.- Seguridad y limitaciones en la caza

deportiva

Artículo 83.- Práctica de la Cetrería

Artículo 84.- Autorización y Licencia de la Caza

deportiva y la práctica de la Cetrería

TÍTULO XII

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 85.- Pago por el derecho de aprovechamiento

de los recursos de fauna silvestre

Artículo 86.- Valor al estado natural de los recursos

de fauna silvestre

TÍTULO XIII

MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLÓGICO

Artículo 87.- Conf icto con la fauna silvestre

TÍTULO XIV

PLANTACIONES FORESTALES EN COMUNIDADES

NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS

Artículo 88.- Plantaciones forestales en tierras

comunales

Artículo 89.- Registro de plantaciones forestales

en tierras de comunidades nativas y

comunidades campesinas

Artículo 90.- Procedimiento para la inscripción en

el Registro Nacional de Plantaciones

Forestales

Artículo 91.- Transporte de productos procedentes de

plantaciones

Artículo 92.- Mecanismos de promoción para la

gestión de plantaciones forestales

Artículo 93.- Acciones

de control para la

movilización de productos procedente

de plantaciones en comunidades

campesinas o comunidades nativas

Artículo 94.- Evaluación de impacto ambiental para

plantaciones forestales

TÍTULO XV

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES

Artículo 95.- Fortalecimiento de Capacidades

Artículo 96.- Asistencia del Estado a las comunidades

en contratos con terceros

TÍTULO XVI

INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE

Artículo 97.- Educación y participación comunitaria

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

Artículo 98.- Asistencia técnica, programas y otras

iniciativas interculturales de formación

técnica y profesional en materia forestal

y de fauna silvestre

Artículo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo

Artículo 100.- Investigaciones científ cas realizadas

dentro de las tierras de comunidades

campesinas y comunidades nativas

TÍTULO XVII

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y

SUBPRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA

SILVESTRE

Artículo 101.- Acreditación del origen legal productos

y subproductos forestales y de fauna

silvestre

Artículo 102.- Trazabilidad del recurso forestal y de

fauna silvestre

Artículo 103.- Marcado de tocones y trozas

Artículo 104.- Identif cación individual permanente de

fauna silvestre

Artículo 105.- Responsabilidades

sobre la

identif cación individual permanente de

fauna silvestre

Artículo 106.- Libro de operaciones forestales y de

fauna silvestre

Artículo 107.- Guía de transporte forestal

Artículo 108.- Guía de transporte de fauna silvestre

Artículo 109.- Condiciones especiales para el

transporte de especímenes, productos

o subproductos forestales y de fauna

silvestre

Artículo 110.- Autorización

de centros de

transformación

primaria, lugares

de acopio, depósitos y centros de

comercialización de productos

Artículo 111.- Exportación, importación y reexportación

de fauna silvestre

Artículo 112.- Prohibición de importación de especies

exóticas invasoras y potencialmente

invasoras

Artículo 113.- Criterios técnicos para la exportación,

importación

y reexportación de

especímenes vivos

TÍTULO XVIII

PROMOCIÓN, CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 114.- Rol del Estado y promoción de las

actividades forestales y de fauna

silvestre

Artículo 115.- Promoción

del manejo forestal

comunitario

Artículo 116.- Desarrollo

de actividades de

conservación y recuperación

Artículo 117.- Inclusión

de las comunidades

campesinas y comunidades nativas, en

el Programa de Compensaciones para

la Competitividad

Artículo 118.- Vuelo forestal como garantía mobiliaria

Artículo 119.- Restricciones a la garantía mobiliaria

Artículo 120.- Certif cación Forestal Voluntaria

Artículo 121.- Buenas prácticas para la competitividad

forestal y de fauna silvestre

Artículo 122.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones

Artículo 123.- Integración a la cadena productiva

Artículo 124.- Actividades

de conservación y

recuperación

Artículo 125.- Acciones de promoción

Artículo 126.- Régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento en los

títulos habilitantes

TÍTULO XIX

ORGANIZACIÓN COMUNAL PARA EL MONITOREO,

CONTROL Y VIGILANCIA

Artículo 127.- Comités de vigilancia y control forestal

comunitario

Artículo 128.- Custodios forestales y de fauna silvestre

TÍTULO XX

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Artículo 129.- Punto focal de denuncias

Artículo 130.- Autoridades competentes

Artículo 131.- Control de centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de

comercialización

Artículo 132.- Control de aserraderos portátiles,

tractores forestales y vehículos de

transporte

Artículo 133.- Control del origen legal de las

importaciones y exportaciones

Artículo 134.- Auditoría de exportadores y productores

de productos forestales y de fauna

silvestre

Artículo 135.- Auditorías quinquenales

TÍTULO XXI

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 136.- Sujetos de infracción y sanción

administrativa

Artículo 137.- Infracciones vinculadas a la gestión

del Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre en Comunidades Campesinas

y Comunidades Nativas

Artículo 138.- Sanción de amonestación

Artículo 139.- Sanción de multa

Artículo 140.- Sanciones vinculadas a la actividad

ilícita y los bienes empleados en la

comisión de la infracción

Artículo 141.- Medidas provisorias

Artículo 142.- Medidas correctivas

Artículo 143.- Destino de los productos forestales

decomisados en tierras de comunidades

campesinas o comunidades nativas

Artículo 144.- Destino de los productos, subproductos

o especímenes forestales decomisados,

incautados o declarados en abandono

Artículo 145.- Destino de productos, subproductos

o especímenes de fauna silvestre

decomisados, incautados o declarados

en abandono

Artículo 146.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

Artículo 147.- Compensación y fraccionamiento de

multas

Artículo 148.- Tipif caciones de infracciones sobre

acceso a recursos genéticos y sus

derivados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

ANEXO N° 1

REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES

DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA

EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES

CAMPESINAS Y NATIVAS

ANEXO N° 2

REQUISITOS ESPECÍFICOS ADICIONALES PARA EL

APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA*

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y

COMUNIDADES CAMPESINAS

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.-

Objeto

El Reglamento tiene por objeto regular la gestión de los

recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios de los

ecosistemas forestales, plantaciones y otros ecosistemas

de vegetación silvestre y las actividades forestales y

conexas en tierras de comunidades nativas y comunidades

campesinas, con arreglo a las disposiciones contenidas en

la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

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NORMAS LEGALES

Artículo 2.-

Finalidad

El Reglamento tiene por

f nalidad promover la

conservación, la protección, el incremento y el uso

sostenible de los recursos forestales y de fauna

silvestre, dentro de tierras de comunidades nativas y las

comunidades campesinas.

Artículo 3.-

Ámbito de aplicación

El Reglamento se aplica a las diferentes personas

naturales o jurídicas, de derecho público o privado,

vinculadas a la gestión forestal y de fauna silvestre, al

aprovechamiento sostenible de los recursos forestales

y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y a

las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,

que se realicen en tierras de comunidades nativas y

comunidades campesinas.

Artículo 4.-

Acrónimos

Para efectos de la aplicación del Reglamento, se

consideran lo siguiente:

ANP

: Áreas Naturales Protegidas

ARFFS

: Autoridad Regional Forestal y de

Fauna Silvestre.

CEPLAN

: Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico

CITES

: Convención sobre el Comercio

Internacional

de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres

CONAFOR

: Comisión Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre

CGFFS

: Comité de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre

DEMA

: Declaración de Manejo

GPS

: Sistema de Posicionamiento Global

GTF

: Guía de Transporte Forestal

MEF

: Ministerio de Economía

MINAGRI

: Ministerio de Agricultura y Riego

MINAM

: Ministerio del Ambiente

MINCETUR

: Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo

OIT

: Organización

Internacional del

Trabajo

OSINFOR

: Organismo de Supervisión de los

Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre

PGM

: Plan General de Manejo

PMFI

: Plan de Manejo Forestal Intermedio

PCM

: Presidencia de Consejo de Ministros

PNIFFS

: Plan Nacional Investigación Forestal

y de Fauna Silvestre

SEIA

: Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental

SERNANP

: Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado

SINAFOR

: Sistema Nacional de Gestión Forestal

y de Fauna Silvestre

SNCVFFS

: Sistema Nacional de Control y

Vigilancia Forestal y de Fauna

Silvestre

SNIFFS

: Sistema Nacional de Información

Forestal y de Fauna Silvestre.

SUNARP

: Superintendencia Nacional de los

Registros Públicos

SINANP

: Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado

UGFFS

: Unidad de Gestión Forestal y de

Fauna Silvestre.

UMF

: Unidad de Manejo Forestal

UTMFC

: Unidad Técnica de Manejo Forestal

Comunitario

Artículo 5.- Glosario de términos

Para efectos de la aplicación del Reglamento, se

def ne como:

5.1 Aprovechamiento sostenible.- Utilización de

los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y

otros ecosistemas de vegetación silvestre, a través de

instrumentos de gestión, de un modo y a un ritmo que

no ocasione su disminución a largo plazo, con lo cual se

mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades

y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna

Silvestre.

-Órgano competente del gobierno regional

que cumple las funciones en materia forestal y de fauna

silvestre.

5.3 Captura.- Acción de obtener especímenes vivos

de fauna silvestre de su hábitat o medio natural. Para los

efectos de esta norma, se incluye la acción de recolección

de huevos y/o estadíos inmaduros.

5.4

Cautiverio/cautividad

.- Mantenimiento de

especímenes de fauna silvestre fuera de su hábitat natural,

en medios controlados, limitados por barreras físicas.

5.5 Caza.- Acción y/o intento de perseguir , acechar,

matar o disparar a un animal silvestre.

5.6 Centro de rescate.- Instalaciones públicas o

privadas para el mantenimiento temporal de especímenes

de fauna o f ora silvestre provenientes de decomisos o

hallazgos realizados por la ARFFS, para la recuperación

de sus condiciones de salud y bienestar

, procurando

su posterior translocación a su hábitat natural o ser

entregados en custodia a los centros de cría en cautividad

de fauna silvestre o viveros, según corresponda.

5.7 Conservación.- Es la gestión de la utilización de

la biósfera por el ser humano, a efectos que produzca

el mayor y sostenido bene f cio para las generaciones

actuales y mantenga su potencialidad para satisfacer

las necesidades y las aspiraciones de las generaciones

futuras.

5.8 Control biológico.- Es aquel que se realiza

mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de

reducir las poblaciones de especies consideradas dañinas

o potencialmente dañinas.

5.9 Certifi cación Forestal Voluntaria.- Proceso de

evaluación, por una entidad independiente debidamente

acreditada, de las operaciones de manejo de un área

determinada de bosque y/o de la cadena de custodia, en

función a determinados principios y criterios aceptados

internacionalmente que garantizan el manejo forestal

sostenible.

5.10 Ciclo de recuperación.- Periodo de tiempo entre

aprovechamientos comerciales sucesivos de especímenes

dentro una misma área o población, asegurando la

sostenibilidad de la especie y su aprovechamiento.

5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.-

Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado

por los pueblos y comunidades indígenas respecto a las

propiedades y usos y características de la diversidad

biológica. El componente intangible contemplado en la

Decisión 391, que aprueba el Régimen Común sobre

Acceso a los Recursos Genéticos, incluye este tipo de

conocimiento.

5.12Depósitos o centros de acopio.- Establecimientos

en los cuales se almacenan especímenes, productos o

subproductos de f ora o fauna silvestre al estado natural o

con proceso de transformación primaria, con el f n de ser

comercializados directamente o transportados a un nuevo

destino para su posterior comercialización.

5.13 Especialista.- Persona natural que brinda un

servicio específ co profesional y diferente a los f nes de la

regencia.

5.14 Especialista de las organizaciones indígenas.-

Para el caso de los especialistas provenientes de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas

u originarios se considera a sus expertos y expertas,

sabios y sabias en conocimientos colectivos ancestrales

y tradicionales.

5.15 Especie clave.- Especie que tiene un efecto

desproporcionado sobre su medio ambiente, con relación

a su abundancia. Las especies claves son críticamente

importantes para mantener el equilibrio ecológico y la

diversidad de especies en un ecosistema.

5.16 Especie endémica.- Toda especie cuyo rango

de distribución natural está limitado a una zona geográf ca

restringida, no teniendo distribución natural fuera de ella.

5.17 Especie exótica.- Toda especie cuyas

poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural

en un ámbito geográf co determinado, pudiendo tratarse de

una región, país o continente, habiéndose desarrollado en

condiciones ecológicas diferentes; por tanto, originalmente

no forman parte de los procesos ecológicos de los

ecosistemas presentes en el ámbito geográf co del área o

zona donde ha sido introducida generalmente por factores

antropogénicos, en forma intencional o fortuita.

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NORMAS LEGALES

5.18 Especie exótica invasora.- Toda especie

exótica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa

con éxito en la nueva región geográ

f ca, amenazando

ecosistemas, especies y hábitats, salud pública o

actividades productivas.

5.19 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones

silvestres se distribuyen de manera natural en un ámbito

geográf co determinado, pudiendo ser una región, país o

continente. Forma parte de los procesos ecológicos de los

ecosistemas presentes en el ámbito geográf co del país.

5.20 Especies amenazadas: Especies categorizadas

en peligro crítico, en peligro y vulnerable, conforme a la

clasif cación of cial.

5.21 Espécimen.- Todo ejemplar de f ora o fauna

silvestre, vivo o muerto, así como cualquier parte o

derivado fácilmente identif cable.

5.22 Hábitats críticos.- Los hábitats críticos se ref eren

a aquellas áreas especí f cas dentro del rango normal de

distribución de una especie o población de una especie

con condiciones particulares que son esenciales para

su sobrevivencia, y que requieren manejo y protección

especial; esto incluye tanto aspectos ecológicos como

biofísicos, tales como cobertura vegetal y otras condiciones

naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para

anidación, entre otros.

5.23 Incentivos.- Estímulos que tienen como f nalidad

motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de

fauna silvestre, incrementar la producción, mejorar los

rendimientos o promover la adopción de determinadas

prácticas por los administrados. El otorgamiento

de incentivos no implica otorgamiento de recursos,

subvenciones o similares por parte del Estado.

5.24 Ley: Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.25 Ley del derecho a la consulta previa.- Ley N°

29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos

indígenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de

la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

5.26 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las

características e interacciones de las poblaciones de f ora y

fauna silvestre y sus hábitats, con la f nalidad de satisfacer

las necesidades humanas, asegurando la conservación y

el aprovechamiento sostenible de los recursos.

5.27 Plantel genético o reproductor.- Conjunto de

especímenes de f ora o fauna silvestre extraídos del medio

natural o de la reproducción ex situ, utilizados para su

diseminación o reproducción, respectivamente, en medios

controlados.

5.28 Patrimonio.- Patrimonio forestal y de fauna

silvestre.

5.29 Política.- Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre.

5.30 Progenie de primera generación (F1).-

Todo espécimen producido en un medio controlado

(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,

donde al menos uno de ellos fue concebido o extraído de

su hábitat natural.

5.31 Progenie de primera generación (F2).-

Todo espécimen producido en un medio controlado

(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,

donde al menos uno de ellos es F1.

5.32 Reglamento: Reglamento para la Gestión

Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y

Comunidades Campesinas.

5.33 Reintroducción.- Introducción de uno o más

individuos perteneciente a una especie determinada, en

un intento para establecer dicha especie en un área que

fue históricamente parte de su distribución natural, pero de

la cual fue extirpada o se extinguió.

5.34 Repoblamiento.- Es la acción de restablecer una

población de f ora o fauna silvestre en áreas donde existe

en pequeños grupos, mediante la adición de individuos de

la misma especie.

5.35 Transferencia de especímenes.- Acción de

trasladar de un sitio a otro un ejemplar de f ora o fauna

silvestre, vivo o muerto, así como cualquier parte o

derivado fácilmente identif cable.

5.36 Transformación forestal.- Tratamiento o

modif cación mecánica, química y/o biológica de productos

forestales.

5.37 Transformación primaria.- Primer proceso

de transformación al que se someten los productos y

subproductos forestales y de fauna silvestre al estado

natural.

5.38

Transformación secundaria

.-Proceso de

transformación al que se someten los productos y

subproductos forestales y de fauna silvestre provenientes

de una industria de transformación primaria para obtener

un valor agregado adicional. Este concepto comprende

a los procesos que no se encuentran incluidos en la

def nición de transformación primaria.

5.39 Translocación.- Movimiento intencional de

organismos vivos realizado por los seres humanos de un

área a otra, para ser liberados con f nes de conservación

o de gestión. Incluye la reintroducción, repoblamiento y las

introducciones benéf cas o con f nes de conservación.

5.40 Transporte forestal.- Transporte de productos

forestales desde el bosque hasta la planta procesadora

(Transporte Primario) o de la planta procesadora al centro

de comercialización o de éste a otros puntos (T ransporte

Secundario).

5.41 Transporte de fauna silvestre.- Traslado de

especímenes de fauna silvestre de un lugar a otro con la

debida autorización emitida por la autoridad competente.

5.42 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar

sistemáticamente un f ujo de información con un f ujo

físico de productos, de manera que se pueda identi f car y

monitorear en un momento determinado el origen legal de

dichos productos.

5.43 Troza.- Sección o parte del fuste o tronco de un

árbol libre de ramas, de longitud variable, obtenida por

cortes transversales.

5.44 Turismo cinegético.- Es aquel turismo orientado

de manera general a la práctica de caza deportiva y

actividades asociadas.

5.45 Unidad de Manejo Forestal: Una o varias

áreas geográf cas bajo un título habilitante, con límites

claramente def nidos, que se manejan de acuerdo con un

conjunto de objetivos explícitos y a largo plazo, que están

expresados en un plan de manejo.

5.46 Unidad concursable: una o varias unidades de

aprovechamiento que conforman el área de un participante

en concurso de una concesión forestal.

5.47 Uso múltiple del bosque.- Se re f ere al

aprovechamiento de diversas opciones de productos y

servicios del bosque, que incluyen madera, productos

diferentes a la madera, fauna silvestre como usos

directos, pero también aquellos que se denominan usos

indirectos, como el disfrute del paisaje, u otros servicios

que este proporciona, entre los cuales se puede incluir

protección de biodiversidad, conservación de aguas y

tierras, y captura de carbono. El concepto también ref ere

al mayor y mejor uso de la diversidad de especies y

ecosistemas que caracterizan a los bosques, incluyendo

la minimización de residuos o desperdicios por cada

recurso aprovechado.

5.48 Usos tradicionales.- Surge de la relación que

tienen los pueblos indígenas con las tierras, bosques,

agua y otros recursos naturales. Costumbre conservada

en un pueblo por transmisión de padres a hijos. Se ref ere

a las prácticas, rutinas y mecanismos locales de uso

forestal y de fauna silvestre basadas en los conocimientos

colectivos.

5.49 Valor agregado.- Grado de procesamiento de

primera o segunda transformación, que incrementa el valor

de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.

Artículo 6.- Participación de las comunidades

nativas, comunidades campesinas y pueblos indígenas
u originarios

En el marco de lo establecido en el Convenio 169 de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT), los principios

de la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, y

la Ley, el Estado aplica en la gestión forestal y de fauna

silvestre, según corresponda, la participación de las

comunidades nativas, comunidades campesinas y pueblos

indígenas u originarios, a través de sus organizaciones

representativas, con la f nalidad de proteger y garantizar

los derechos colectivos de los pueblos, el respeto de su

integridad y el enfoque de género.

Artículo 7.- Derecho a la consulta previa

De conformidad con la Ley N° 29785, Ley del Derecho

a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,

reconocido en el Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT) y su Reglamento, se realiza

procesos de consulta previa, en lo que corresponda,

antes de la aprobación de cualquier medida que pudiese

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NORMAS LEGALES

afectar los derechos colectivos de los pueblos indígenas

u originarios.

Artículo 8.- El desbosque y la consulta previa

El desbosque consiste en el retiro de cobertura forestal

mediante cualquier método que conlleve la pérdida del

estado natural del recurso forestal, en áreas para el

desarrollo de actividades productivas que no tengan como

f n su manejo forestal.

El SERFOR y las Autoridades Regionales Forestales

de Fauna Silvestre respetan los derechos colectivos de las

comunidades nativas, campesinas y pueblos indígenas u

originarios, aplicando lo dispuesto en la Ley del Derecho a

la Consulta Previa, de conformidad al artículo 36 de la Ley.

Cuando la autorización de desbosque tenga el carácter

de medida complementaria, regirá lo previsto en la Décimo

Segunda Disposición Complementaria, Transitoria y Final

del Reglamento de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a

la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,

aprobado por Decreto Supremo N° 001-2012-MC.

La autorización de desbosque no requerirá de

un procedimiento de consulta previa en los casos

contemplados en la Décimo Quinta Disposición

Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la

Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los

Pueblos Indígenas u Originarios, aprobado por Decreto

Supremo N° 001-2012-MC.

El SERFOR aprueba, en coordinación con el Ministerio

de Cultura y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,

los lineamientos para el otorgamiento de autorización de

desbosque que incluye la verif cación del cumplimiento del

proceso de consulta previa, en caso corresponda.

Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recursos

genéticos

Los derechos que se otorgan en el Reglamento para

el aprovechamiento sostenible y conservación de los

recursos forestales y de fauna silvestre, no genera más

derechos sobre los especímenes que el establecido para

el uso del recurso biológico, encontrándose exceptuado el

acceso al recurso genético, el cual se regula de acuerdo a

lo establecido en el Reglamento de Acceso a los Recursos

Genéticos, al Reglamento para la Gestión Forestal y al

Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre.

TÍTULO II

PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES

NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA

INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE

Artículo 10.- Autoridades para la gestión forestal

y de fauna silvestre en comunidades campesinas y
comunidades nativas

Las autoridades competentes para la gestión forestal y

de fauna silvestre en comunidades nativas y comunidades

campesinas, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:

a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre.

b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional

Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su

ámbito territorial.

c. El Organismo de Supervisión de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como

el organismo encargado de supervisar y

f scalizar el

aprovechamiento sostenible y la conservación de los

recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios

de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre, otorgados por el Estado a través de

títulos habilitantes.

Artículo 11.- Autoridades nacionales de la

Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)

El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, para

las especies de f ora y fauna silvestre que se reproducen

en tierra dentro del territorio nacional, y el Ministerio del

Ambiente (MINAM) es la Autoridad Científ ca CITES, sus

funciones se encuentran prevista en el Reglamento para

la Implementación de la Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre (CITES) en el Perú aprobado por Decreto

Supremo Nº 030-2005-AG y modif catorias.

Para el caso de los títulos habilitantes de comunidades

campesinas o comunidades nativas, que incluyan

el aprovechamiento o conservación de especies

consideradas en los Apéndices de la CITES, se deberán

tener en cuenta las regulaciones especí f cas previstas en

la Convención y las normas nacionales.

Artículo 12.- Participación en el Sistema Nacional

de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR)

El SINAFOR es un sistema funcional, cuyo ente rector

es el SERFOR; está conformado por los Ministerios, los

organismos e instituciones públicas de los tres niveles

de gobierno, que ejercen competencias y funciones en

la gestión forestal y de fauna silvestre, así como por los

Comités de Gestión Forestal y Fauna Silvestre (CGFFS),

que incluye a las comunidades campesinas y comunidades

nativas, de acuerdo a su ubicación geográf ca.

El SINAFOR contribuye al uso ef ciente de los recursos

públicos para la adecuada gestión del Patrimonio Forestal

y de Fauna Silvestre de la Nación, de manera articulada,

participativa, con enfoque de género, de interculturalidad,

de prevención y reducción del riesgo de desastres,

especialmente para las poblaciones más vulnerables,

como las comunidades campesinas y comunidades

nativas.

Las comunidades nativas, comunidades campesinas y

los pueblos indígenas u originarios pueden participar en el

SINAFOR como miembros de los CGFFS, conforme a las

formas de representación prevista para el CGFFS.

Artículo 13.- Participación en el Consejo Directivo

del SERFOR

El SERFOR está dirigido por un Consejo Directivo

integrado por doce representantes, uno del Ministerio

de Agricultura y Riego (MINAGRI), quien lo preside, tres

de gobiernos nacional, regional y local; cuatro de las

comunidades, necesariamente, uno de las comunidades

campesinas de la costa, uno de las comunidades

campesinas de la sierra y dos de las comunidades

nativas de la selva; y , cuatro de otras organizaciones de

la sociedad civil.

Los representantes de las comunidades son propuestos

por sus organizaciones representativas y reconocidos por

Resolución Ministerial del MINAGRI, para un periodo de

hasta cinco años renovables y perciben dieta.

Artículo 14.- Participación de los pueblos indígenas

en la Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(CONAFOR)

La CONAFOR es la Comisión de

Alto Nivel

del SERFOR y está compuesta por profesionales,

especialistas procedentes de entidades del Estado, de

la sociedad civil y de las organizaciones representativas

de las comunidades campesinas, comunidades nativas

y de los pueblos indígenas u originarios y las demás

organizaciones referidas en el artículo 17 de la Ley

vinculados a la actividad forestal y de fauna silvestre y

actividades conexas.

El reglamento interno de la CONAFOR, considera la

inclusión de expertos y técnicos indígenas, considerando

las capacidades y experiencia en la materia requerida por

el SERFOR.

Artículo 15.- Participación de las comunidades en

la Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
(UGFFS)

La Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre es la

organización territorial regional de gestión, administración

y control público de los recursos forestales y de fauna

silvestre, que incluye los territorios de comunidades

campesinas y comunidades nativas donde corresponda, y

está a cargo de la ARFFS.

El ámbito geográf co de distribución territorial para la

creación de las UGFFS, es aprobado por la ARFFS, previa

coordinación con los Gobiernos Locales, con participación

de las comunidades campesinas, comunidades nativas,

pueblos indígenas u originarios, conforme a los criterios

señalados en el artículo 21 de la Ley.

Los Gobiernos Locales emiten opinión, previo proceso

participativo con los actores locales, entre ellos las

comunidades campesinas, comunidades nativas y los

pueblos indígenas u originarios.

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NORMAS LEGALES

Artículo 16.- Unidad Técnica de Manejo Forestal

Comunitario (UTMFC) en UGFFS

Cada UGFFS puede contar con UTMFC, cuando en

su ámbito geográf co se desarrollen o exista la posibilidad

de desarrollar actividades de manejo forestal comunitario.

Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas

para brindar atención y servicio e f ciente y de calidad a

las comunidades nativas y comunidades campesinas, de

acuerdo a sus competencias. Son establecidas por las

ARFFS, con la f nalidad de:

a. Fortalecer las capacidades y brindar asistencia

técnica a los miembros de las comunidades campesinas,

comunidades nativas, pueblos indígenas u originarios,

respetando sus usos y costumbres.

b. Facilitar la participación de las comunidades en la

gestión, el control y vigilancia de los recursos forestales y

de fauna silvestre en el territorio comunal.

c. Promover y gestionar proyectos productivos

sostenibles de f ora y fauna silvestre para productores

de las comunidades nativas, comunidades campesinas y

pueblos indígenas u originarios.

d. Participar en las inspecciones de los planes de

manejo de las comunidades, con la participación de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas

u originarios, en caso las comunidades lo soliciten,

respetando su autonomía organizacional.

e. Brindar capacitación, información y orientación legal

para la obtención de permisos y autorizaciones, para

el aprovechamiento de recursos forestales y de fauna

silvestre y para la elaboración de instrumentos de gestión

forestal.

f. Promover en las comunidades nativas y comunidades

campesinas la importancia de difundir los conocimientos

y experiencias adquiridas, a través del manejo forestal

comunitario.

g. Promover el intercambio y la transferencia de

tecnología para la promoción, conservación, investigación

y manejo sostenible de los territorios de los pueblos

indígenas, incluyendo el conocimiento ancestral.

h. Promover, y, de ser el caso, gestionar mecanismos

para asegurar el desarrollo de las actividades, en el marco

de la normatividad vigente.

El funcionamiento de la UTMFC es determinando por

la ARFFS, con la participación de comunidades nativas y

comunidades campesinas, a través de sus organizaciones

representativas, en su administración.

Artículo 17.- Participación de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en los Comités de
Gestión Forestal y de Fauna Silvestre

El CGFFS es un espacio de participación ciudadana

creado con la f nalidad de promover procesos locales, para

lograr una gestión participativa de los recursos forestales y

de fauna silvestre, en concordancia con lo señalado en el

artículo 22 de la Ley.

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

titulares de títulos habilitantes, pueden participar en este

espacio, si así lo consideran.

Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley

los CGFFS en los lugares donde existe presencia de

comunidades campesinas y comunidades nativas,

desarrollan las siguientes acciones:

a. Coordinar la implementación de actividades

preventivas, las que se encuentran previstas en el Sistema

Nacional de Control y V igilancia Forestal y de Fauna

Silvestre (SNCVFFS) a las que se re f ere el artículo 147

de la Ley, involucrando a las comunidades campesinas y

comunidades nativas, si así lo consideran.

b. Coordinar las actividades de mantenimiento de la

infraestructura vial de uso común, en el ámbito de la UGFFS

a la que pertenecen, involucrando a las comunidades

campesinas y comunidades nativas, si así lo consideran.

c. Promover el desarrollo de actividades orientados a

mejorar el manejo y conservación de los recursos forestales

y de fauna silvestre, involucrando a las comunidades

campesinas y comunidades nativas, si así lo consideran;

así como promover la formulación de proyectos para tales

f nes, a través de unidades formuladoras competentes.

d. Contribuir en la creación de conciencia forestal y de

fauna silvestre, a través de la capacitación y educación

de los usuarios del Patrimonio, especialmente a las

comunidades campesinas y comunidades nativas, si así

lo consideran.

e. Promover la ejecución de actividades orientadas

a la prevención de enfermedades, incendios forestales

y plagas, entre otros, involucrando a las comunidades

campesinas y comunidades nativas, si así lo consideran.

El SERFOR aprueba los lineamientos y procedimientos

correspondientes para la convocatoria, reconocimiento

e instalación de los CGFFS, teniendo en consideración

la participación de las comunidades campesinas y

comunidades nativas.

Artículo 18.- Participación de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en la gestión de la
información forestal y de fauna silvestre

El Sistema Nacional de Información Forestal y de

Fauna Silvestre (SNIFFS), es una red articulada de

información de alcance nacional, creado para servir

ef cientemente a las personas vinculadas a la actividad

forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la

toma de decisiones.

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

participan del SNIFFS como usuarios y como fuente

de información. El diseño del SNIFFS contempla

mecanismos de acceso y contenidos de información

útiles para la gestión forestal y de fauna silvestre en

comunidades.

El SERFOR, en coordinación con las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas, establece los

procedimientos para articular la gestión forestal y de fauna

silvestre de las comunidades con el SNIFFS.

El SERFOR debe considerar los derechos de autoría y

de propiedad de la información conforme a la legislación de

la materia, cuando corresponda, respecto de la información

que reciba de las comunidades nativas, comunidades

campesinas y sus organizaciones representativas

Los representantes de los pueblos indígenas

u originarios, comunidades nativas, comunidades

campesinas u otro ciudadano o ciudadana interesado,

podrán solicitar acceso a la información contenida en el

SNIFFS, de conformidad con la Ley N° 27806, Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Artículo 19.- Participación en el Plan Nacional

Forestal y de Fauna Silvestre

El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es uno

de los instrumentos de planif cación que tiene por objetivo

implementar la Política. Para su elaboración se considera

la metodología aprobada por CEPLAN.

Dicho Plan, considera actividades para la gestión

del recurso forestal y de fauna silvestre y para el

fortalecimiento de capacidades de las comunidades nativas

y comunidades campesinas, con enfoque de género e

interculturalidad, en las que se incluye investigación,

transferencias tecnológicas, manejo forestal comunitario,

f nanciamiento, entre otros. El proceso de elaboración

del Plan y su contenido se desarrollan considerando lo

dispuesto en el artículo 6.

El Plan Nacional es sometido a consulta previa, en

caso corresponda, dentro del marco del Convenio 169

de la OIT, la Ley del derecho a la consulta previa, y su

Reglamento.

TÍTULO III

PARTICIPACIÓN EN LA ZONIFICACIÓN E

INCORPORACIÓN EN EL ORDENAMIENTO FORESTAL

Artículo 20.- Participación de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en la Zonifi cación
Forestal

La zonif cación forestal constituye un proceso

obligatorio técnico y participativo de delimitación de tierras

forestales, conforme se dispone en el artículo 26 de la Ley.

La zonif cación forestal es la base técnica vinculante

sobre la cual se determinan las diferentes unidades de

ordenamiento forestal establecidas en la Ley, que incluyen

los bosques en comunidades campesinas y comunidades

nativas.

Para efectos de la implementación del proceso de

zonif cación forestal, se constituye un Comité

Técnico,

donde participan representantes de instituciones públicas,

un especialista de las organizaciones representativas de

los pueblos indígenas u originarios, en lo referente a los

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NORMAS LEGALES

territorios comunales en propiedad, posesión ancestral y

tradicional.

El SERFOR convoca a las comunidades campesinas,

comunidades nativas, pueblos indígenas u originarios, a

través de sus organizaciones representativas involucradas,

para la formulación de la Guía Metodológica de zonif cación

forestal.

Artículo 21.- Bosques en tierras de comunidades

campesinas y comunidades nativas como parte de las
unidades de ordenamiento forestal

Son bosques que se encuentran en el interior de

las tierras o territorios comunales de las comunidades

campesinas y comunidades nativas tituladas, cedidas

en uso o posesionarias en trámite, y se rigen a lo

establecido en el artículo 89 de la Constitución Política del

Perú, literal e) del artículo 28, los artículos 75, 66, 91, la

Novena y la Décima Disposición Complementaria Final,

la Undécima, Duodécima y Décimo Tercera Disposición

Complementaria Transitoria de la Ley y las disposiciones

previstas en el Reglamento para la Gestión Forestal, en lo

que corresponda.

Los bosques ubicados dentro de las comunidades

que se encuentren en trámite de reconocimiento, de

titulación o de ampliación territorial son reconocidos por la

ARFFS como unidades transitorias, hasta que se concluya

con el respectivo proceso de titulación o de ampliación,

según corresponda. Esto no implica el reconocimiento de

derechos de propiedad o cesión en uso, los cuales deben

seguir el procedimiento establecido en la legislación sobre

la materia.

Artículo 22.- Incorporación en el Ordenamiento

Forestal

El ordenamiento forestal es el proceso de

determinación de las unidades de ordenamiento forestal

para el otorgamiento del derecho de aprovechamiento,

conforme a lo previsto en el artículo 28 de la Ley.

Los bosques en tierras de comunidades nativas y

comunidades campesinas se incorporan al ordenamiento

forestal de manera automática, como consecuencia de la

titulación o cesión en uso.

Los bosques en áreas de comunidades en trámite de

reconocimiento, titulación y/o ampliación, son reconocidas

como unidades transitorias de ordenamiento forestal, y su

incorporación se realiza con el otorgamiento del permiso

de aprovechamiento por la ARFFS.

Artículo 23.- Catastro Forestal

El SERFOR está a cargo del catastro forestal y recibe

información de diversas entidades. Las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas u originarios

colaboran en la generación de información, en

concordancia con el artículo 18.

TÍTULO IV

ACCESO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS

RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 24.- Títulos habilitantes en comunidades

campesinas y comunidades nativas

24.1 Los títulos habilitantes otorgados a comunidades

campesinas y comunidades nativas son actos

administrativos otorgados por la autoridad forestal y

de fauna silvestre, que les permite acceder , a través de

planes de manejo, al aprovechamiento sostenible de los

recursos forestales, de fauna silvestre y los servicios de los

ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre existentes en el territorio comunal.

24.2 Los títulos habilitantes para el manejo de los

recursos forestales son:

a. Permisos de aprovechamiento forestales para

comunidades.

b. Permiso de aprovechamiento forestal para

comunidades posesionarias en proceso de reconocimiento,

titulación o ampliación.

c. Permiso para el aprovechamiento de los servicios de

los ecosistemas forestales.

d. Autorizaciones para extracción de plantas

medicinales.

e. Autorización para extracción de vegetación acuática

emergente o ribereña.

f. Autorización para extracción de especies arbustivas

y herbáceas.

24.3 El título habilitante para el manejo de fauna

silvestre es:

Permiso para el manejo de fauna silvestre en libertad

en Comunidades Campesinas o Comunidades Nativas.

24.4 El aprovechamiento de recursos forestales y de

fauna silvestre con f nes de subsistencia, autoconsumo y

con f nes domésticos, no requieren los títulos habilitantes

antes mencionados.

Artículo 25.- Actos administrativos que no

constituyen títulos habilitantes para comunidades
campesinas y comunidades nativas

25.1 Los actos administrativos que no constituyen

títulos habilitantes son:

a. Autorizaciones de caza o captura con

f nes

comerciales.

b. Autorización de caza deportiva.

c. Autorización para la práctica de cetrería.

d. Autorización de investigación de f ora o fauna

silvestre.

e. Autorización de transferencia de productos,

subproductos o especímenes de fauna decomisados,

incautados o declarados en abandono.

f. Autorización de transferencia de productos forestales

decomisados o intervenidos.

g. Contrato de acceso a recursos genéticos.

h. Licencia para ejercer la regencia.

i. Licencia para ejercer como especialista.

25.2 Para el ejercicio de la caza por cualquier

miembro de la comunidad, se requiere la emisión de

actos administrativos previos que no constituyen títulos

habilitantes:

a. Licencia para la captura comercial.

b. Licencia para la caza deportiva.

c. Licencia para la práctica de cetrería.

25.3 Las comunidades campesinas o comunidades

nativas, que así lo consideren, pueden autorizar al interior

de su territorio comunal, a favor de terceros, la realización

de las actividades de caza, las cuales deberán realizarse

respetando las costumbres de dichas comunidades.

25.4 Para la caza de subsistencia los miembros de

las comunidades campesinas o comunidades nativas no

requieren contar con autorizaciones ni licencias.

Artículo 26.- Exclusividad y asistencia a las

comunidades campesinas y comunidades nativas

Para el otorgamiento de los títulos habilitantes y

actos administrativos, mencionados en los artículos

anteriores, en tierras de comunidades campesinas y

comunidades nativas, se reconoce su exclusividad en el

uso y aprovechamiento de los recursos forestales y fauna

silvestre. La autoridad competente asesora y asiste con

carácter prioritario a dichas comunidades.

Artículo 27.- Condiciones para que las comunidades

campesinas y comunidades nativas accedan a títulos
habilitantes y actos administrativos

Las condiciones que deben cumplir las comunidades

nativas y comunidades campesinas titulares para acceder

a un título habilitante o acto administrativo, son las

siguientes:

a. Los integrantes de la Junta Directiva de la

Comunidad Campesina o Comunidad Nativa no deben

tener condena vigente vinculada a los delitos ambientales,

contra la fe pública o contra el Patrimonio, contra la

administración pública, contra la salud pública, contra la

libertad personal en la modalidad de trata de personas o

contra el patrimonio cultural, la misma que es aplicable

además al representante legal.

b. Los integrantes de la Junta Directiva de la

Comunidad Campesina o Comunidad Nativa no deben

ser reincidentes de la comisión de los delitos señalados

en el literal anterior.

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

c. No f gurar en el Registro Nacional de Infractores del

SERFOR con sanción de inhabilitación, por haber incurrido

en infracciones consideradas muy graves; la misma es

aplicable además al representante legal y a los integrantes

de la junta directiva.

d. No haber sido titular de algún título habilitante

caducado en un plazo máximo de un año anterior a la

presentación de la solicitud para el otorgamiento del título

habilitante.

e. No estar impedido para contratar con el Estado.

Artículo 28.- Derechos de las comunidades

campesinas y comunidades nativas titulares de títulos
habilitantes

Las comunidades campesinas y comunidades

nativas, al ser titulares del título habilitante, acceden a los

siguientes derechos:

a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales

y de fauna silvestre materia del título otorgado, sin

perjuicio del desarrollo de actividades complementarias

compatibles con la zoni f cación y el ordenamiento del

área, directamente o a través de terceros, de acuerdo con

el plan de manejo que apruebe la autoridad competente. El

tercero es responsable solidario.

b. Acceder a los bene f cios de los mecanismos de

retribución por servicios ecosistémicos, de acuerdo a lo

establecido en la normativa sobre la materia.

c. Acceder a los mecanismos de promoción e incentivos

que se establezcan para el fomento de la actividad forestal

y de fauna silvestre y especialmente aquellas para

comunidades.

d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,

obtenidos legalmente como resultado del ejercicio del

título habilitante.

e. Vender o entregar en garantía los frutos, productos o

subproductos presentes o futuros, que se encuentren en el

plan de manejo aprobado.

f. Integrar los CGFFS.

g. Solicitar la suspensión de derechos y obligaciones,

por motivos de caso fortuito o fuerza mayor

, cuyas

condiciones y plazos se regulan mediante los lineamientos

aprobados por el SERFOR y se incluyen en cada título

habilitante.

h. Constituir garantías reales sobre los títulos

habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que apruebe

el SERFOR.

i. Requerir una compensación a toda persona natural

o jurídica que sin contar con el consentimiento del Estado

o de la comunidad, o de ambos, según corresponda,

afecten los recursos existentes en el plan de manejo.

La compensación procede solamente cuando el plan de

manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectación.

j. Establecer servidumbres, de acuerdo a la

normatividad correspondiente.

k. Participar en el desarrollo de las actividades de

control, supervisión y f scalización u otras diligencias que

realicen las autoridades competentes respecto del título

habilitante.

Artículo 29.- Obligaciones de las comunidades

campesinas o comunidades nativas con títulos
habilitantes

29.1 Las comunidades campesinas o comunidades

nativas a las que se les ha otorgado título habilitante,

asumen las siguientes obligaciones:

a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su

implementación, luego de ser aprobado.

b. Presentar un informe sobre la ejecución del plan de

manejo.

c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento.

d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,

de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

e. Comunicar oportunamente a la ARFFS la suscripción

de contratos con terceros.

f. Garantizar que el manejo de especies exóticas no

produzca efectos negativos a nivel genético ni ecológico

sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el

área.

g. Reportar a la ARFFS, al Ministerio de Salud y al

Ministerio de Cultura, los avistamientos, vestigios, rastros,

objetos o cualquier indicio que evidencie la presencia de

pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto

inicial, así como los hallazgos arqueológicos.

h. Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del área

del título habilitante otorgado.

i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo

de las actividades de control, supervisión y f scalización.

j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier otro

medio de verif cación del cumplimiento de sus obligaciones,

cuando se realicen a su solicitud.

k. Demostrar el origen legal de los bienes, productos y

subproductos del Patrimonio que tengan en su poder, que

hayan aprovechado o administrado.

l. Respetar la servidumbre de paso, ocupación y

tránsito.

m. Contar con el regente forestal o de fauna silvestre

cuando corresponda, para la formulación e implementación

del plan de manejo, y comunicar a la ARFFS y al SERFOR

la designación o el cambio del mismo.

n. Adoptar medidas de extensión y relacionamiento

comunitario, para fomentar el manejo forestal y la

prevención de conf ictos.

o. Cumplir con las medidas de prevención y mitigación

de los impactos ambientales generados por la actividad

desarrollada, que incluye el manejo de residuos sólidos.

p. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio

Cultural.

q. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los

documentos autorizados para el transporte.

s. Establecer y mantener los linderos, hitos u otras

señales que permitan identif car el área del título habilitante,

colocados por el titular o las autoridades.

t. Cumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado

de las acciones de control, supervisión y/o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente, según

corresponda.

u. Promover buenas prácticas de salud y seguridad en

el trabajo.

v. Promover la equidad de género e intergeneracional

en el desarrollo de las actividades forestales.

29.2 Las comunidades nativas y comunidades

campesinas a las que se les ha otorgado título habilitante

para el aprovechamiento de fauna silvestre, asumen

además las siguientes obligaciones, según corresponda:

a. Mantener actualizada la lista del personal autorizado

que opera en el área del título habilitante para realizar

las actividades de captura o caza, así como los bienes y

servicios derivados de estas actividades.

b. Implementar los sistemas de marcación de los

especímenes de fauna silvestre aprovechados.

c. Garantizar que el aprovechamiento de fauna

silvestre se realice de manera sostenible, asegurando

la supervivencia a largo plazo de las poblaciones bajo

manejo.

d. Cumplir con mantener los especímenes bajo manejo

sostenible en condiciones adecuadas durante el cautiverio

y semicautiverio.

Artículo 30.- Caducidad de los títulos habilitantes

El OSINFOR es la autoridad competente para declarar

la caducidad de los títulos habilitantes o derechos

contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad

las siguientes:

a. La presentación de información falsa en los planes

de manejo a la ARFFS, siempre que esté en ejecución o

hayan sido ejecutados.

b. La extracción o movilización de recursos forestales y

de fauna silvestre no autorizadas.

c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.

d. Causar severos perjuicios que pongan en grave

riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la

normativa vigente.

e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual

se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos

en el Reglamento o en el título respectivo, salvo que

exista ref nanciamiento, fraccionamiento o suspensión de

obligaciones aprobados por la ARFFS.

f. La realización de actividades distintas a las otorgadas

en virtud del título habilitante.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

g. El incumplimiento de los compromisos de inversión

acordados para el otorgamiento del título habilitante, en los

casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue

causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.

Para efectos de la caducidad por falta de pago del

derecho de aprovechamiento, ésta se conf gura cuando la

comunidad nativa o campesina, titular del título habilitante,

incumple el pago total de dicho derecho al término del

año operativo. Sin perjuicio de lo anterior , el titular realiza

el pago del derecho de aprovechamiento, en base al

cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido

en los títulos habilitantes o como condición para cada

movilización, según corresponda.

Cuando el incumplimiento del plan de manejo esté

referido al aprovechamiento complementario de recursos

forestales y de fauna silvestre, el OSINFOR declarará la

caducidad del manejo complementario manteniendo la

vigencia del título habilitante.

Las declaraciones de caducidad se incluyen en el

Registro Nacional de Infractores. Esta información es

remitida por el OSINFOR al SERFOR una vez expedida la

resolución de caducidad.

Artículo 31.- Extinción de títulos habilitantes en

bosques de comunidades campesinas y comunidades
nativas

Como en el resto de casos, los títulos habilitantes

otorgados en bosques de comunidades campesinas

y comunidades nativas, se extinguen por las causales

siguientes:

a. Aceptación de renuncia escrita.

b. Resolución.

c. Revocación.

d. Rescisión.

e. Declaración de nulidad.

f. Caducidad.

La extinción del título habilitante, por cualesquiera de

las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento

de las obligaciones y responsabilidades administrativas,

civiles y penales, que hubiera contraído.

Los lineamientos para la extinción son aprobados por el

SERFOR y elaborados en coordinación con el OSINFOR

y las ARFFS.

Artículo 32.- Encuentros y avistamientos con

pueblos indígenas en situación de aislamiento o
contacto inicial

Los títulos habilitantes colindantes a las reservas

establecidas por el Estado a favor de los pueblos indígenas

en situación de aislamiento o contacto inicial, o donde

existan reportes sobre su existencia, requieren planes de

contingencia de implementación obligatoria.

El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos

para la elaboración de los planes de contingencia. El

proceso de elaboración de estos lineamientos contempla

la participación del SERFOR y la participación de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas.

Dentro del proceso de evaluación del plan de manejo,

las autoridades forestales competentes remitirán al

Ministerio de Cultura el plan de contingencia para su

respectiva aprobación.

Los planes deben contener, como mínimo:

a. Medidas de suspensión de actividades y retiro del

personal.

b. Protocolo de comunicación ante emergencias, que

incluye comunicación inmediata al Ministerio de Cultura

y a la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre

(ARFFS) competente.

c. Aplicación del principio de no contacto.

Los titulares de títulos habilitantes vigentes al momento

de la publicación del Reglamento están obligados a

observar y cumplir lo señalado en el presente artículo.

Cuando exista alguna situación de hecho, causada

por la presencia de pueblos indígenas en situación de

aislamiento o contacto inicial, que afecte el ejercicio de

los derechos del titular del título habilitante, la ARFFS

luego de realizar la evaluación correspondiente, puede

calif carla como causa de fuerza mayor

. El titular

puede solicitar la suspensión de obligaciones cuando

corresponda, de acuerdo a los lineamientos aprobados

por el SERFOR.

Los terceros, distintos a los titulares de los títulos

habilitantes, deben informar al Ministerio de Cultura sobre

encuentros o avistamientos con Pueblos Indígenas en

Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la

normativa correspondiente.

Artículo 33.- Publicación de planes de manejo

forestal y de fauna silvestre aprobados e informes

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a

los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en

coordinación con el OSINFOR, publican y actualizan en el

SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia

la relación y el resumen del contenido de los planes de

manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o

verif caciones realizadas sobre la gestión de los derechos

y obligaciones que conceden los títulos habilitantes en

comunidades nativas y comunidades campesinas.

Los planes de manejo e informes son documentos

que contienen información de carácter público; el acceso

a esta información está sujeto a lo establecido en la Ley

y en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.

Artículo 34.- Inspecciones oculares de planes de

manejo

Las inspecciones oculares de los planes de manejo

se desarrollan conforme a los lineamientos que aprueba

el SERFOR, los que son elaborados con la participación

de la ARFFS o la Autoridad Científ ca CITES, en los casos

que corresponda, y otros actores relacionados con el tema.

Las ARFFS son las encargadas de hacer las

inspecciones a los planes de manejo aprobados.

Cuando el plan de manejo contemple el

aprovechamiento de especies forestales listadas en los

Apéndices de la CITES, las inspecciones oculares son

obligatorias y previas a la aprobación del plan de manejo;

estas inspecciones las realiza la ARFFS conjuntamente

con la Autoridad Administrativa CITES, debiendo la

ARFFS observar lo previsto en el Decreto Legislativo N°

1085 y su Reglamento, a f n que el OSINFOR determine

su participación o no en las inspecciones oculares

programadas.

Para el caso de planes de manejo que contemplen

especies de fauna silvestre categorizadas como V

ulnerable,

el SERFOR realiza las inspecciones en coordinación con

la ARFFS.

El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la

implementación de la Política, puede desarrollar el

acompañamiento o ejecutar inspecciones oculares de

planes de manejo forestal o de fauna silvestre previas o

posteriores a su aprobación.

Artículo 35.- Informe de ejecución del plan de

manejo

El Informe de ejecución tiene por f nalidad reportar

la implementación de las actividades realizadas en el

marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS y al

OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco días calendario

de culminado el periodo operativo; es suscrito por el titular

del título habilitante y el regente forestal o fauna, en los

casos que corresponda. Dicho informe tiene carácter de

declaración jurada.

En caso incluya especies consideradas en los

Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo de

quince días hábiles de recibido el informe, remite una

copia al SERFOR.

En función de cada modalidad de aprovechamiento,

el SERFOR aprueba los formatos de los informes de

ejecución, en coordinación con el OSINFOR y la ARFFS.

Para el caso de f ora silvestre los informes de ejecución

se clasif can en:

a. Informe de ejecución anual: Se presenta al f nal del

año operativo, sobre la base del plan de manejo aprobado.

b. Informes de ejecución f nal: Se presenta al f nalizar

la vigencia del plan de manejo.

Artículo 36.- Planes de manejo consolidados

Dos o más comunidades campesinas o comunidades

nativas titulares de una misma modalidad de acceso,

colindantes o con solución de continuidad, pueden realizar

El Peruano /

Miércoles 30 de setiembre de 2015

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NORMAS LEGALES

el manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre,

a través de un plan de manejo consolidado. Para efectos

de la administración, control, supervisión y f scalización,

las áreas bajo plan de manejo consolidado se consideran

como un solo título habilitante, teniendo sus titulares

responsabilidad solidaria.

Para la elaboración del plan de manejo consolidado

son de aplicación los lineamientos del plan de manejo

forestal o de fauna silvestre. Todos los planes de manejo

consolidados deberán ser suscritos por un regente forestal

o de fauna silvestre, según corresponda.

TÍTULO V

REGENCIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y

COMUNIDADES NATIVAS

Artículo 37.- Regencia en comunidades campesinas

y comunidades nativas

La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a

los profesionales que elaboran, suscriben e implementan

los planes de manejo en títulos habilitantes.

Todos los títulos habilitantes deben contar

obligatoriamente con un regente, a excepción de aquellos

que se implementan a través de Declaración de Manejo.

El regente es responsable de forma personal y de

manera solidaria con el titular del título habilitante por

la veracidad del contenido del plan de manejo y de las

acciones para su implementación.

En el caso de contratar los servicios de un regente a

través de una persona jurídica, ambos son responsables del

buen ejercicio de la función, alcanzándole responsabilidad

administrativa, civil y penal, respectivamente. La persona

es tercero civilmente responsable por los daños y perjuicios

que se pudieran generar.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio

de la regencia en comunidades campesinas y comunidades

nativas, así como para el otorgamiento de la licencia para

el regente.

El regente, designado mediante acuerdo de la

asamblea comunal, debe contar con licencia vigente. De

ser necesario, la comunidad requiere la participación de las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas u

originarios.

Artículo 38.- Licencia para ejercer la regencia en

comunidades campesinas o comunidades nativas

La licencia faculta el ejercicio de la regencia en

comunidades campesinas o comunidades nativas por el

plazo de cinco años, renovables. La licencia es de ámbito

nacional.

El solicitante, no f gurar en el Registro Nacional

de Infractores del SERFOR ni del SERNANP , ni tener

antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,

contra la fe pública, contra la administración pública,

contra la salud pública, contra la Libertad personal en la

modalidad de trata de personas o contra el patrimonio

cultural.

En caso de haber sido servidor o funcionario público,

deberá observarse lo dispuesto en la Ley N° 27588,

Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades

de funcionarios y servidores públicos, así como de las

personas que presten servicios al Estado bajo cualquier

modalidad.

Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de o f cio

en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de

Fauna Silvestre.

Artículo 39.- Categorías de la regencia en

comunidades campesinas y comunidades nativas

Las categorías de regencia para los títulos habilitantes

en comunidades campesinas y comunidades nativas son:

a. Regencia Forestal: Esta categoría de regencia se

establece para el desarrollo de actividades de manejo y

aprovechamiento forestal, y podrá subdividirse en regente

para productos forestales maderables, no maderables

o para plantaciones, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categoría se

establece para el desarrollo de actividades de manejo y

aprovechamiento de fauna silvestre, y podrá subdividirse

en regentes de fauna silvestre en silvestría, en cautividad

o por grupo taxonómico, de acuerdo a los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

Artículo 40.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre

Para ejercer la regencia se requiere contar con la

licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de

Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del

SERFOR.

La comunidad nativa o campesina titular del título

habilitante está obligada a remitir el Contrato de Regencia

al SERFOR para su incorporación a Registro Nacional del

Regencias Forestales y de Fauna Silvestre, así como a

informar sobre la culminación anticipada o la imposibilidad

de su ejecución.

El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,

supervisión y f scalización del ejercicio de la regencia de

forma permanente, y cancela la inscripción en el Registro

Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en

los siguientes casos:

a. Por sanción de inhabilitación permanente del

regente.

b. Nulidad o revocación de la licencia para ejercer la

regencia.

c. Comunicación de resolución administrativa,

disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir

las responsabilidades de regente.

d. Renuncia del regente.

e. Por fallecimiento del regente.

En el caso de inhabilitación temporal, se suspende el

ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la

inhabilitación y se anota en el Registro.

Artículo 41.- Derechos del regente

Son derechos del regente, que brinda sus servicios a

las comunidades campesinas y comunidades nativas, los

siguientes:

a. Recibir una contraprestación debidamente acordada

con las comunidades campesinas o comunidades nativas

titulares de títulos habilitantes, por los servicios de

regencia.

b. Obtener información técnica disponible respecto

al área regentada por parte de la autoridad forestal y de

fauna silvestre.

c. Acceder a cursos de capacitación para el

perfeccionamiento de sus labores como regente,

promovidos por el SERFOR u otras entidades.

d. Recibir asesoría, por parte del SERFOR o de la

ARFFS, para acceder a subvenciones para el desarrollo

de capacidades profesionales, de acuerdo con la categoría

de su regencia, según se encuentre establecido, según

corresponda.

e. Ser noti f cado por las autoridades competentes,

sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en

el área regentada.

f. Acceder a las capacitaciones que organice la

autoridad forestal y de fauna silvestre.

g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de Actos

de Regencia.

h. Recibir del SERFOR y de las comunidades las

facilidades para el ejercicio de sus funciones.

Artículo 42.- Deberes y responsabilidades del

regente

Son deberes y responsabilidades del regente, que

brinda sus servicios a las comunidades campesinas y

comunidades nativas, los siguientes:

a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de

manejo, informes de ejecución y guías de transporte de

acuerdo a lo previsto en el Reglamento.

b. Responder solidariamente con el titular por la

veracidad de los datos técnicos consignados e información

omitida, en los documentos que suscriba.

c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de

Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los

que deberán ser comunicados al titular del título habilitante

mientras dure la regencia, conservando los documentos

por un periodo mínimo de cuatro años de culminada la

regencia.

d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de

sus actividades como regente, indicando las actividades

realizadas y los motivos del cese.

Miércoles 30 de setiembre de 2015 /

El Peruano

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NORMAS LEGALES

e. Participar en la inspección, control, supervisión

y f scalización de las áreas regentadas, que le sean

notif cadas por la autoridad competente.

f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el

SERFOR durante las capacitaciones recibidas.

g. Velar por el f el cumplimiento de las normas éticas,

técnicas y administrativas relacionadas al ejercicio de la

regencia.

h. Promover la e f ciencia y buenas prácticas en el

manejo forestal y de fauna silvestre.

i. Contribuir a la realización del inventario a cargo de

la autoridad forestal y de fauna silvestre, así como en la

implementación del SNIFFS.

j. Capacitar, en lenguaje sencillo y con pertinencia

cultural, a los miembros de las comunidades campesinas y

comunidades nativas respecto de:

i. Los planes de manejo, informes de ejecución y guías

de transporte.

ii. El signif cado de la responsabilidad solidaria, entre

el regente y la comunidad, por la veracidad de los datos

técnicos consignados e información omitida, en los

documentos que suscriba.

iii. La importancia de mantener actualizado el Libro de

Registro de Actos de Regencia y los documentos que los

respaldan.

Artículo 43.- Especialistas Forestales y de Fauna

Silvestre

Las personas naturales especializadas en temas

vinculados a los recursos forestales y/o de fauna silvestre

requieren de Licencia para ejercer como especialistas para

realizar actividades tales como la identif cación taxonómica

de especies de f ora y/o fauna silvestre, identi f cación de

especímenes, productos transformados, evaluación de

rendimiento de madera rolliza a madera aserrada, entre

otros que determine el SERFOR.

Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autoridad la

inscribe de of cio en el Registro Nacional de Especialistas.

Son de aplicación a los especialistas lo previsto en el Título

V, según corresponda, y los lineamientos aprobados por

el SERFOR.

TÍTULO VI

MANEJO FORESTAL EN COMUNIDADES

CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS

Artículo 44.- Plan de manejo forestal en

comunidades campesinas y comunidades nativas

El plan de manejo forestal es el instrumento de

gestión forestal que constituye la herramienta dinámica

y f exible para la implementación, seguimiento y control

de las actividades de manejo forestal, orientado a lograr

la sostenibilidad del ecosistema.

Tiene carácter de

declaración jurada, y su veracidad es responsabilidad

de la comunidad nativa o comunidad campesina titular

del título habilitante y el regente, según corresponda. El

plan de manejo es formulado teniendo en consideración

el ordenamiento interno determinado por la comunidad

campesina o comunidad nativa.

La ARFFS establece el periodo o fechas de

presentación de los planes de manejo forestal. Los plazos

pueden ser de aplicación departamental o de cada UGFFS;

para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso

al recurso, aspectos climáticos, el nivel de plani f cación,

tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes

de manejo dentro de un plazo máximo de noventa días

calendario después de su presentación.

Para el inicio de operaciones de cualquier título

habilitante forestal o de fauna silvestre cuyo titular

sea la comunidad nativa o comunidad campesina, es

indispensable contar con el plan de manejo forestal

aprobado por la ARFFS. El año operativo se inicia al día

siguiente de la noti f cación de la resolución que aprueba

el plan de manejo, y tiene una duración de trescientos

sesenta y cinco días calendario.

Son consideradas actividades previas al inicio de

operaciones, inventarios y censos para la formulación de

planes de manejo, planif cación de infraestructura, trazado

de vías, apertura de linderos y vía de acceso, construcción

de campamentos así como labores de vigilancia del área,

las cuales no requieren la aprobación del plan de manejo

para su realización.

La ARFFS debe remitir la copia del plan de manejo

aprobado a la comunidad y la resolución correspondiente

al SERFOR y al OSINFOR, para su publicación en el portal

institucional, de acuerdo con el Texto Único Ordenado

de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, aprobado por Decreto Supremo N°

043-2003-PCM.

Artículo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento

forestal comercial

Para la determinación del nivel de plani

f cación

del manejo forestal, en comunidades campesinas y

comunidades nativas, se consideran los siguientes

criterios: La intensidad del aprovechamiento, extensión del

área, nivel de impacto de las operaciones, caracterización

del recurso, nivel de mecanización, la continuidad de

intervención, entre otros.

A continuación, se detallan las características

principales de los niveles de planif cación:

a. Nivel alto

a.1 Aplica a operaciones en áreas grandes o altas

intensidades de aprovechamiento de productos forestales

maderables.

a.2 Operaciones con alto nivel de mecanización que

generan impactos ambientales moderados y que se

realizan en periodos continuos durante el año operativo.

a.3 Este nivel no aplica para permisos en comunidades

para productos diferentes a la madera.

b. Nivel medio

b.1 Aplica a operaciones en áreas de tamaño

mediano o volúmenes medianos de aprovechamiento de

productos forestales maderables, que implica un nivel de

mecanización intermedio y que se realizan en periodos no

continuos durante el año operativo.

b.2 Este nivel también aplica a permisos en

comunidades para productos diferentes a la madera.

c. Nivel bajo

c.1 Aplica a operaciones que se realizan en áreas

pequeñas o con bajas intensidades de aprovechamiento de

productos maderables y productos diferentes de la madera,

que no generan impactos ambientales signif cativos.

c.2 El aprovechamiento a través de los títulos

habilitantes realizado bajo conducción directa por la

comunidad.

c.3 Son implementadas a través de Declaraciones de

Manejo

Las modalidades de extracción señaladas en el

artículo 47 de la Ley , se encuentran comprendidas en el

nivel bajo, y son implementadas a través de declaraciones

de manejo.

Para el caso de las comunidades nativas y comunidades

campesinas se entiende que el nivel alto es aplicable para

la gran escala, el nivel medio aplicable para la mediana

escala y el nivel bajo aplicable para la escala reducida o

pequeña escala.

Artículo 46.- Tipos de planes de manejo forestal en

comunidades campesinas y comunidades nativas

Los planes de manejo forestal son los siguientes:

a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF): Es el

instrumento de planif cación estratégico de largo plazo y

tiene como fuente principal de información el inventario

forestal realizado sobre la Unidad de Manejo Forestal

(UMF), pudiendo presentarse bajo un esquema de manejo

de áreas consolidadas y con f nes de uso múltiple de los

recursos. Es formulado para toda el área y periodo de

vigencia del permiso. Este instrumento corresponde al

nivel alto de planif cación.

b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI): Es

el instrumento de gestión que combina la plani

f cación

estratégica y operativa en un solo documento de gestión.

Es formulado para toda el área y periodo de vigencia del

permiso. Este instrumento corresponde al nivel medio de

planif cación.

b. Plan Operativo (PO): Es el principal instrumento

de la plani f cación forestal de corto plazo. Tiene como

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NORMAS LEGALES

fuente principal de información el censo forestal, que

genera mapas y listas de especies que constituyen en

las principales herramientas para el aprovechamiento

e inspecciones oculares. Tiene una vigencia de uno a

tres años operativos. Cuando se realiza en el marco de

un PGMF, debe respetar el ciclo de recuperación y las

áreas de aprovechamiento establecidas para la UMF. Este

instrumento puede corresponder a los niveles alto y medio

de planif cación.

c. Declaración de Manejo (DEMA): Es el instrumento

de planif cación simplif cada de corto o mediano plazo,

aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento

con prácticas que no afectan de manera signi

f cativa

la capacidad de recuperación del ecosistema o la

especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prácticas

silviculturales a realizar. Este instrumento corresponde al

nivel bajo de planif cación.

Todos los planes de manejo deberán ser suscritos por

un regente forestal, a excepción del DEMA.

Toda comunidad que cuente con un título habilitante,

puede realizar el manejo y aprovechamiento de recursos

forestales y de fauna silvestre, y aprovechamiento de

servicios ecosistémicos de manera complementaria,

siempre y cuando no se desnaturalice el objeto principal

del título habilitante y se incluya en el plan de manejo

forestal. En caso esta actividad no se haya considerado

en el plan de manejo, corresponde que el titular efectúe su

reformulación.

Los planes de manejo se reformulan a propuesta

de parte o como resultado de las acciones de control,

supervisión, f scalización, monitoreo o medidas correctivas

de la autoridad competente, según las disposiciones

aprobados por el SERFOR para tal f n.

Artículo 47.- Lineamientos técnicos para el plan

de manejo forestal en comunidades campesinas o
comunidades nativas

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos para

la elaboración de cada tipo de planes de manejo forestal.

Los lineamientos son elaborados con la participación

de la ARFFS, OSINFOR, Dirección General de Asuntos

Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego

(DGAAA), la Autoridad Científ ca CITES y otros actores

relacionados. Estos lineamientos contienen lo siguiente:

a. Información general.

b. Información de especies, recursos o servicios.

c. Zonif cación u ordenamiento interno del área, con

identif cación de la UMF y de áreas de conservación.

d. Sistema de manejo y labores silviculturales.

e. Descripción de las actividades de aprovechamiento

y maquinarias y equipos a utilizar.

f. Medidas de protección de la UMF.

g. Cronograma de actividades.

h. Medidas de prevención y mitigación de los impactos

ambientales generados por la actividad, incluido el manejo

de residuos sólidos.

i. Mapas o planos acompañados del informe con los

datos de campo.

El plan de manejo mencionado en los artículos 44 y 45

de la Ley, contiene el nivel de estudio de impacto ambiental

y constituye un único instrumento de gestión de los títulos

habilitantes forestales; por lo tanto:

i. La aprobación del plan de manejo, que incluye las

medidas indicadas en el literal h, es competencia de la

ARFFS.

ii. La supervisión y f scalización del plan de manejo,

incluyendo las medidas indicadas en el literal h, así

como la sanción y caducidad por su incumplimiento, es

competencia del OSINFOR.

En el proceso de elaboración de los lineamientos

se considera la participación de las organizaciones

representativas de las comunidades campesinas, nativas,

pueblos indígenas u originarios, considerando las prácticas

y conocimientos tradicionales de las comunidades

nativas y comunidades campesinas, pueblos indígenas u

originarios.

Artículo 48.- Aprovechamiento forestal en

comunidades campesinas y comunidades nativas

La adecuada implementación del aprovechamiento

forestal garantiza la reducción del impacto ambiental y el

incremento del rendimiento de los productos obtenidos,

contribuyendo a la seguridad alimentaria de las poblaciones

más vulnerables.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, gobiernos

locales, universidades, la Autoridad Científ ca CITES y

otros actores relacionados, aprueba los lineamientos para

el aprovechamiento forestal, de acuerdo a: Intensidad

máxima de aprovechamiento, ciclo de recuperación,

tamaño y abundancia mínima de individuos seleccionados

para el aprovechamiento comercial.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabora

una Guía para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,

que las comunidades campesinas y comunidades nativas

titulares de títulos habilitantes deben considerar para la

implementación de planes de manejo forestal, una vez que

la guía sea aprobada.

Artículo 49.- Áreas de protección en las UMF en

comunidades campesinas y comunidades nativas

Dentro del ordenamiento interno de las UMF de las

comunidades campesinas y comunidades nativas, se

identif can y establecen áreas de protección, tomando en

consideración, lo siguiente:

a. Áreas con presencia de lagunas ("cochas",

"aguajales", etc.).

b. Áreas de importancia para la fauna como colpas,

áreas de anidación, bebederos, entre otros.

c. Áreas con presencia signi

f cativa de f ora o

asociaciones vegetales de especies amenazadas.

d. Áreas que contienen formaciones vegetales que

proporcionan servicios ecosistémicos, priorizando las

fuentes de agua de poblaciones locales, zonas que evitan

riesgos de erosión y fajas marginales.

En los lineamientos para la elaboración de los planes

de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las

medidas de protección para estas áreas. Para acceder a

regímenes promocionales por protección, la comunidad

nativa o comunidad campesina titular del título habilitante

debe incorporar estas áreas y las actividades que las

benef cien dentro del plan de manejo correspondiente.

Las actividades realizadas deben constar en el informe de

ejecución forestal.

Artículo 50.- Manejo forestal de los bosques secos

El manejo forestal en bosques secos, ubicados en

tierras de comunidades campesinas o comunidades

nativas, se desarrolla considerando las características

del ecosistema y la escasez de agua, de acuerdo a los

lineamientos que aprueba el SERFOR.

Por las características de estos bosques se promueve

el aprovechamiento de productos forestales diferentes

a la madera y de fauna silvestre, bajo planes de manejo

aprobados por la ARFFS.

El aprovechamiento maderable solo es permitido en

bosques de alta densidad poblacional de la especie a

aprovechar, identif cados sobre la base de los resultados

de la zonif cación forestal, del ordenamiento forestal o de

los inventarios forestales. Se permite el aprovechamiento

maderable en bosques de menor densidad solo a través

de podas.

Artículo 51.- Manejo forestal de los bosques

andinos

El manejo forestal en bosques andinos, ubicados

en tierras de comunidades campesinas o comunidades

nativas, se desarrolla teniendo en cuenta su crecimiento

en climas con temperaturas extremas, elevadas altitudes,

y la reducción de sus poblaciones y ámbito de distribución,

de acuerdo a los lineamientos que aprueba el SERFOR.

Por las características de estos bosques,

prioritariamente se promueve el aprovechamiento de

productos forestales diferentes a la madera y de fauna

silvestre, bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS.

Se permite el aprovechamiento maderable solo a través

de podas.

Según los lineamientos establecidos y aprobados por

el SERFOR, la ARFFS otorga títulos habilitantes para

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NORMAS LEGALES

el aprovechamiento de recursos forestales en bosques

andinos.

Artículo 52.- Manejo forestal de los bosques

secundarios

El manejo forestal en bosques secundarios, ubicados

en tierras de comunidades campesinas o comunidades

nativas, es un componente dinámico de los paisajes de

mosaicos productivos y representa un nicho ideal para

la producción de madera en sistemas de ciclo corto y el

aprovechamiento de productos forestales no maderables.

En los bosques secundarios se promueve el crecimiento

de especies forestales de rápido crecimiento mediante el

manejo de la regeneración natural y el enriquecimiento.

El SERFOR, con la participación de las

ARFFS,

entidades de investigación y actores relacionados al

tema, establece y aprueba los lineamientos para el

aprovechamiento en los bosques secundarios.

TÍTULO VII

OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES PARA

EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO

Artículo 53.- Permisos de aprovechamiento forestal

en bosques en tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas

El aprovechamiento sostenible de recursos forestales

y servicios ecosistémicos, y otros ecosistemas de

vegetación silvestre con f nes comerciales en tierras de

comunidades campesinas y comunidades nativas, debe

contar con el permiso otorgado por la ARFFS, bajo las

condiciones establecidas en el Anexo N° 1, salvo las

excepciones previstas en el artículo 66 de la Ley

. Se

puede otorgar permisos a las comunidades nativas y

comunidades campesinas para el aprovechamiento de

múltiples recursos forestales y de fauna silvestre, según

corresponda.

El aprovechamiento comercial estará sujeto al

ordenamiento interno de tierras comunales conforme al plan

de manejo, de acuerdo con los lineamientos que aprueba

el SERFOR, en coordinación con las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas u originarios. Los

bosques en tierras de comunidades nativas y comunidades

campesinas se incluyen en el ordenamiento forestal con el

otorgamiento del título habilitante.

Una vez otorgado el permiso en tierras de comunidades

nativas y comunidades campesinas tituladas, se procede

de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.

La decisión de realizar el aprovechamiento de múltiples

recursos forestales y de fauna silvestre, mediante un

mismo título habilitante, deberá ser aprobada por acuerdo

de la asamblea comunal, según la formalidad establecida

en su estatuto y el ordenamiento interno comunal.

Para el otorgamiento de permiso u autorización,

las comunidades nativas y comunidades campesinas

deben ser capacitadas e informadas de los derechos

y deberes en la obtención de los títulos habilitantes

para el aprovechamiento de recursos forestales y de

fauna silvestre, y cumplir con la normativa que incluye

disposiciones del sector correspondiente para el respeto

y preservación del Patrimonio Cultural en las áreas de

manejo forestal.

Para los casos de bosques secos, andinos y

secundarios, es de aplicación lo regulado en los artículos

50, 51 y 52, respectivamente.

Artículo 54.- Permisos de aprovechamiento forestal

en comunidades nativas y comunidades campesinas
posesionarias en proceso de reconocimiento,
titulación o ampliación

La ARFFS otorga permisos de aprovechamiento

forestal a favor de comunidades nativas y

comunidades campesinas posesionarias en proceso

de reconocimiento, titulación o ampliación, cuando

sea realizado bajo la modalidad de conducción directa,

de acuerdo con los requisitos y el procedimiento

señalado en el Anexo N° 1. Este procedimiento deberá

implementarse de manera coordinada con la autoridad

regional en materia de saneamiento físico legal de la

propiedad agraria.

Este permiso solo es aplicable para el nivel bajo de

planif cación, tiene carácter provisional, una vigencia

de uno a tres años, y no genera precedente para el

reconocimiento de derechos de propiedad sobre la tierra.

Previamente al otorgamiento del permiso, la ARFFS

debe verif car que el área solicitada no se encuentra

superpuesta total o parcialmente con otra solicitud de

reconocimiento, titulación, cesión en uso o goce de un

título habilitante forestal o de fauna silvestre. Asimismo,

debe realizar una inspección ocular del área para

verif car la inexistencia de conf ictos que hagan inviable el

aprovechamiento de los recursos solicitados en el área.

Ello se realiza sin perjuicio de lo establecido en la

Novena Disposición Complementaria Final de la Ley y de

conformidad con la Décima Disposición Complementaria

Final de la misma.

Artículo 55.- Movilización de saldos

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

titulares de permisos pueden solicitar la autorización de

movilización de saldos de productos maderables y no

maderables, aptos para su uso y comercialización, cuando

estos fueron talados, extraídos o acopiados pero que a la

culminación del plan operativo o reingreso, no pudieron

movilizarlos fuera del área del título habilitante.

La solicitud para la aprobación de movilización de

saldos es presentada por la comunidad titular del permiso

ante la ARFFS y se sustenta en el informe de ejecución;

esta movilización se ejecuta en un periodo no mayor de un

año calendario, contado a partir de la fecha de autorización.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desarrolla

los lineamientos técnicos necesarios para la movilización

de productos, incluidos los saldos.

Artículo 56.- Reingreso a parcelas de corta para el

aprovechamiento de madera

Culminada la vigencia del plan operativo, y de existir

árboles aprobados para su aprovechamiento que hayan

quedado en pie, las comunidades nativas y campesinas

titulares de permisos, podrán realizar el reingreso a la

parcela de corta del referido plan operativo, a f n de realizar

el aprovechamiento de estos árboles, para lo cual se debe

presentar la solicitud correspondiente ante la ARFFS, para

su autorización.

La vigencia del reingreso es de un año operativo; se

otorga por única vez en una misma parcela durante el

ciclo de recuperación o corta, y dentro de los cinco años

posteriores a la culminación del plan operativo de la

parcela de corta a reingresar . Se permite como máximo

dos reingresos por cada periodo de cinco años de vigencia

de título habilitante.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desarrolla

los lineamientos para el reingreso a las parcelas de corta.

Artículo 57.- Autorización para la extracción

comercial de plantas medicinales, especies arbustivas
y herbáceas, vegetación acuática emergente y
ribereña, y otros tipos de vegetación silvestre en
tierras de comunidades campesinas y comunidades
nativas

El aprovechamiento comercial de plantas medicinales,

herbáceas y vegetación acuática emergente y ribereña

en comunidades nativas y comunidades campesinas, se

realiza mediante autorizaciones otorgadas por la ARFFS.

En el caso de especies amenazadas o incluidas en los

Apéndices de las CITES, la autorización es otorgada por

el SERFOR de acuerdo a lo señalado en el artículo 70 de

la Ley. En ambos casos, la autorización se otorga en un

plazo de treinta días hábiles.

La ARFFS establece el volumen máximo de extracción

de estas especies por cada UGFFS, considerando el

inventario de plantas medicinales elaborado por el MINSA

en el marco de sus competencias y/o la información técnica

o científ ca que permita determinar la sostenibilidad del

aprovechamiento. En el caso de especies amenazadas los

volúmenes son establecidos por la ARFFS, en coordinación

con el SERFOR.

Cuando el recurso se encuentre en humedales u

otros espejos o cuerpos de agua, y franjas marginales, se

deberá coordinar con la autoridad del agua competente,

conforme a lo descrito en el artículo 62 de la Ley.

Artículo 58.- Responsabilidad solidaria de terceros

en el aprovechamiento de recursos forestales en
comunidades

Cuando exista un contrato suscrito entre una comunidad

campesina o una comunidad nativa y un tercero para el

aprovechamiento de los recursos forestales, el tercero es

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NORMAS LEGALES

responsable solidario respecto de las obligaciones o los

compromisos asumidos en dicho contrato, en el marco de

lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley.

El contrato suscrito por la comunidad campesina

o comunidad nativa y el tercero debe tener las

f rmas

legalizadas de las partes, ante notario o juez de paz, según

corresponda, conforme a la Ley N° 29824, Ley de Justif ca

de Paz. Todo contrato con terceros debe ser alcanzado a

la ARFFS en copia legalizada.

Artículo 59.- Aprovechamiento de productos

forestales con fi nes de autoconsumo, subsistencia
y uso doméstico por las comunidades campesinas y
comunidades nativas

El aprovechamiento de productos forestales

maderables y no maderables, con f nes de autoconsumo,

subsistencia y uso doméstico por las comunidades nativas

y comunidades campesinas, es realizado por los miembros

que f guran en los padrones comunales, con la f nalidad de

suplir necesidades básicas de manera individual o familiar,

sin f nes comerciales.

Este aprovechamiento no requiere permiso o

autorización y debe estar sustentado por acta de acuerdos

de asamblea comunal, los cuales deben considerar

especies, cantidades u otra información vinculada al

aprovechamiento, que no ponga en riesgo las especies

y la supervivencia de las comunidades que dependen de

éstas.

Las UTMFC, a solicitud de las comunidades, brindan

asistencia técnica en la determinación de las especies,

cantidades, métodos, épocas, lugares u otra información

vinculada al aprovechamiento.

Para efectos del transporte fuera del ámbito de la

comunidad de productos forestales diferentes a la madera

con estos f nes, se deberá contar con una declaración

jurada suscrita por el presidente o la máxima autoridad

reconocida por la comunidad, bajo responsabilidad. Esta

declaración debe contener información sobre especies,

cantidades, comunidad de procedencia, datos de

identif cación del miembro de la comunidad que transporta

el producto, destino y f nes de transporte.

Están exonerados del pago por derecho de

aprovechamiento los recursos forestales y de fauna

silvestre extraídos con

f nes de uso doméstico,

autoconsumo o subsistencia.

Artículo 60.- Prohibición de otorgamiento de

títulos habilitantes en áreas de comunidades nativas y
comunidades campesinas posesionarias en trámite de
titulación o ampliación territorial

En concordancia con lo establecido en la Quinta

Disposición Complementaria Final y la Undécima

Disposición Complementaria Transitoria de la Ley , no se

otorgan títulos habilitantes forestales y de fauna silvestre

en áreas posesionarias en trámite de reconocimiento,

de titulación o de ampliación territorial de comunidades

nativas y comunidades campesinas, con excepción de

los permisos para el aprovechamiento forestal y de fauna

silvestre solicitados a favor de estas comunidades, de

acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Ley N° 22175.

El plazo a que hace referencia la Quinta Disposición

Complementaria Final de la Ley es de tres años contados

a partir de la entrada en vigencia del Reglamento.

No se otorgan títulos habilitantes forestales y de

fauna silvestre, en ningún caso, en reservas territoriales

o en áreas en trámite para el establecimiento de reservas

indígenas para los pueblos indígenas en situación de

aislamiento o en contacto inicial. Los alcances de la Quinta

Disposición Complementaria Final de la Ley rigen hasta

que se formalicen dichas propuestas.

TÍTULO VIII

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

DE RECURSOS FORESTALES

Artículo 61.- Pago por el derecho de

aprovechamiento de los recursos forestales

El pago por el derecho de aprovechamiento de las

comunidades nativas y comunidades campesinas titulares

de títulos habilitantes, es la retribución económica a favor

del Estado por el derecho de acceso al aprovechamiento

de los recursos forestales y a los servicios ecosistémicos.

El pago se realiza de acuerdo con el valor al estado

natural y cantidad extraída.

Se exceptúa del pago por derecho de aprovechamiento

de los recursos forestales, los extraídos con

f nes de

uso doméstico, autoconsumo o subsistencia de las

comunidades campesinas y comunidades nativas.

Artículo 62.- Valor del derecho de aprovechamiento

de los recursos forestales maderables

El derecho de aprovechamiento de los recursos

forestales se calcula sobre la base del pago por el valor al

estado natural por especie.

La oportunidad de pago del derecho de

aprovechamiento, el pago por valor al estado natural, se

hace efectivo con cada movilización.

Se exceptúa del pago por derecho de aprovechamiento

de los recursos forestales, los extraídos con

f nes de

uso doméstico, autoconsumo o subsistencia de las

comunidades campesinas y comunidades nativas.

Artículo 63.- Valor económico al estado natural de

los recursos forestales

El pago por valor al estado natural de los recursos

forestales constituye un pago por contraprestación y se

determina en base:

i. La cantidad, peso, volumen de los recursos o

productos forestales.

ii. El valor al estado natural del recurso o producto de

que se trate.

El cálculo del valor al estado natural se efectúa

mediante metodología aprobada por el SERFOR, sobre la

base de la valoración económica relacionada al uso directo

del recurso o producto.

El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente

el valor al estado natural de los recursos o productos

forestales, aplicando la metodología aprobada.

Artículo 64.- Acceso a regímenes promocionales

Las comunidades nativas y comunidades campesinas,

en su condición de titular de título habilitante, pueden

acceder a los regímenes promocionales que se

establezca para el descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento.

TÍTULO IX

MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES

CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS

Artículo 65.- Manejo de fauna silvestre

El manejo de fauna silvestre tiene como objetivo el

mantenimiento, conservación, recuperación o control de

especies o poblaciones, así como su aprovechamiento

sostenible, en condiciones de libertad, cautiverio y

semicautiverio; puede ser realizado en su hábitat natural o

medios controlados, según sea el caso.

Artículo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre

Es el instrumento de gestión y planif cación estratégica

y operativa de mediano y largo plazo que utilizan las

comunidades campesinas y nativas como titulares de

títulos habilitantes para el manejo de fauna silvestre, y

puede presentarse con f nes de uso múltiple de recursos,

de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

Para el inicio de operaciones, es necesario contar con

el plan de manejo de fauna silvestre aprobados de acuerdo

a los lineamientos elaborados por el SERFOR.

La solicitud para realizar el manejo de fauna silvestre

es aprobada de manera previa por la asamblea de la

comunidad, de acuerdo a la Ley de la materia, su estatuto,

usos y costumbres.

Artículo 67.- Autoridades competentes para la

aprobación de planes de manejo de fauna silvestre

En áreas de manejo, los planes de manejo de fauna

silvestre son aprobados por:

i. La ARFFS aprueba los planes de manejo de especies

no amenazadas,

ii. La ARFFS aprueba los planes de manejo con opinión

previa favorable del SERFOR, cuando se trate de especies

amenazadas categorizadas como vulnerable y de las

listadas en los Apéndices de la CITES.

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NORMAS LEGALES

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

titulares de títulos habilitantes pueden desarrollar las

actividades previstas en el plan de manejo, directamente

o a través de terceros.

Artículo 68.- Tipos de planes de manejo de fauna

silvestre

Son los siguientes:

a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS): Es

formulado para el aprovechamiento de especies de fauna

silvestre vertebrada donde de manera complementaria

pueden desarrollarse actividades conservación y

aprovechamiento de especies de f ora silvestre.

b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplifi cado

(PMFSS):

Es formulado para el aprovechamiento de

especies de fauna silvestre invertebrada donde de

manera complementaria pueden desarrollarse actividades

conservación y aprovechamiento de especies de f ora no

maderable.

c. Declaración de Manejo de Fauna Silvestre

(DEMAFS):

Es formulada para el aprovechamiento de

menor escala. La DEMAFS es elaborada y suscrita por

un profesional especialista en fauna silvestre, debiendo

contar con la f rma del jefe o presidente de la comunidad.

Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovechamiento

de especies categorizadas como Vulnerable, deben incluir

un componente de conservación para la recuperación y

mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.

Para cada modalidad de aprovechamiento, el SERFOR

aprueba los lineamientos y formatos para la elaboración

de los planes de manejo en coordinación con la ARFFS,

con participación de las organizaciones representativas de

los pueblos indígenas u originarios en lo que corresponda.

Todos los planes de manejo deberán ser suscritos por un

regente contratado por la comunidad nativa o comunidad

campesina titular del título habilitante, a excepción de la

DEMAFS.

La comunidad nativa o comunidad campesina que

posee un título habilitante puede realizar el manejo y

aprovechamiento de recursos o servicios adicionales a los

inicialmente aprobados en su plan de manejo, mediante su

actualización.

El plan de manejo mencionado en el artículo 86 de

la Ley, contiene la identi f cación y manejo de impactos

ambientales, y es un instrumento único para la gestión de

los títulos habilitantes de fauna silvestre; por lo tanto:

i. La aprobación del plan de manejo, que incluye

las medidas indicadas en el literal q del artículo 70, es

competencia de la ARFFS o del SERFOR.

ii. La supervisión y f scalización del plan de manejo, que

incluye las medidas indicadas en el literal q del artículo 70,

así como la sanción o caducidad por su incumplimiento, es

competencia del OSINFOR.

TÍTULO X

MANEJO EN LIBERTAD

Artículo 69.- Áreas de manejo de fauna silvestre en

tierras de comunidades

Son espacios naturales en los cuales se realiza el

aprovechamiento sostenible de especies de fauna silvestre

dentro de su rango de distribución natural, en super f cies

def nidas de acuerdo a los requerimientos de la especie,

bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS. Dentro

de estas áreas se puede realizar manejo de fauna silvestre

en libertad o semicautiverio.

Las áreas de manejo de fauna silvestre en tierras

de comunidades campesinas y comunidades nativas se

otorgan a través de permisos aprobados por la ARFFS, la

misma que aprueba el plan de manejo correspondiente.

Para el caso de especies amenazadas, sólo pueden

manejarse aquellas que se encuentran categorizadas

como Vulnerable, en tanto se encuentren comprendidas en

un plan de manejo aprobado con opinión previa favorable

del SERFOR, el cual incluye un programa de conservación

para la recuperación y mantenimiento de las poblaciones

silvestre de la especie.

En caso el plan de manejo incluya especies listadas

en los Apéndices de la CITES, debe contarse con la

opinión previa favorable de la Autoridad Administrativa

CITES, en consulta con la Autoridad Científ ca CITES, en

concordancia con lo dispuesto en la CITES.

Dentro del área del permiso otorgado debe asegurarse

el mantenimiento de los ecosistemas y hábitats críticos que

sustentan las poblaciones bajo manejo, distribución natural,

capacidad de recuperación, viabilidad a largo plazo y sus

efectos sobre poblaciones de otras especies silvestres que

requieran atención especial. De manera complementaria,

pueden realizarse actividades de conservación o manejo

de f ora silvestre, según la normativa especí f ca y los

lineamientos aprobados por el SERFOR.

En estas áreas es posible realizar el aprovechamiento

de fauna silvestre, con el objetivo de comercializar carne

de monte.

En caso que estas áreas sean destinadas para el

manejo de fauna silvestre con f nes de caza deportiva, se

denominan cotos de caza.

Artículo 70.- Contenido de los planes de manejo de

fauna silvestre en permisos

Los planes de manejo de fauna silvestre en áreas de

manejo de fauna silvestre deben contener , como mínimo

lo siguiente:

a. Información del solicitante.

b. Objetivos y metas.

c. Ubicación del área en coordenadas UTM, plano

de ubicación, memoria descriptiva y descripción del área

otorgada.

d. Periodo de vigencia del plan y cronograma de

actividades.

e. Información técnica y científ ca actualizada sobre las

especies a manejar y sobre sus poblaciones.

f. Sistemas de identi f cación de los especímenes

extraídos.

g. Medidas de responsabilidad social en el área de

manejo o en su entorno, en consistencia con el tipo y

magnitud de la operación.

h. Cosecha anual estimada.

i. Manejo de hábitat y monitoreo de las poblaciones.

j. Métodos de caza o captura.

k. Depósitos o centros de acopio indicando ubicación,

manejo de los especímenes e instalaciones, exceptuando

los cotos de caza.

l. Condiciones de transporte.

m. Manejo reproductivo, sanitario y bioseguridad, de

ser el caso.

n. Plan de educación, de conservación, de investigación,

de translocación o de reproducción, según corresponda.

o. Estrategias de control y vigilancia.

p. Presupuesto y f nanciamiento.

q. Medidas de prevención y mitigación de los impactos

ambientales generados por la actividad, incluido el manejo

de residuos sólidos.

Las respectivas actividades que comprenden la cría

en cautividad y detalle de semicautividad, se regulan

conforme a lo establecido en su en el Reglamento para la

Gestión de Fauna Silvestre.

TÍTULO XI

CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 71.- Clases de caza

Son clases de caza o captura, las siguientes:
a. Caza de subsistencia

b. Caza o captura con f nes comerciales

c. Caza deportiva

d. Cetrería
Estas actividades se realizan respetando las

costumbres de los pueblos indígenas u originarios.

Artículo 72.- Exclusividad de comunidades

nativas y comunidades campesinas para la caza de
subsistencia

En el marco del reglamento, la caza de subsistencia

es aquella que practican los miembros de comunidades

nativas y comunidades campesinas en el ámbito de sus

tierras, que son usuarios tradicionales del bosque, para

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NORMAS LEGALES

el consumo familiar a nivel local. Tiene como destino el

consumo a nivel local. Se realiza con el f n de satisfacer

las necesidades básicas que incluye las actividades de

intercambio o trueque. Esta actividad implica el empleo

de prácticas y técnicas que no pongan en riesgo la

conservación de las especies aprovechadas y la vida de

las personas.

La asamblea comunal, como órgano máximo de la

comunidad, puede establecer cuotas de caza por familia

o cazador y otros aspectos en torno a la situación de la

fauna local.

La ARFFS, a través de las UGFFS, reconoce

estos acuerdos y el listado de las especies, como los

instrumentos de gestión válidos para el aprovechamiento

sostenible de la fauna silvestre con f nes de subsistencia;

establece medidas para el transporte entre comunidades

locales y monitorea la situación de las poblaciones bajo

aprovechamiento.

Artículo 73.- Comercialización de despojos no

comestibles obtenidos de la caza de subsistencia

Los despojos no comestibles de los animales cazados

con f nes de subsistencia, se comercializan, solo si

provienen de las especies aprobadas por la

ARFFS.

Estos despojos se comercializan con la aprobación de la

autoridad comunal.

La exportación de productos y subproductos

(artesanías, curtiembre de pieles, entre otros) se realiza si

tiene valor agregado, de acuerdo a dispuesto en el acta de

la asamblea comunal.

La ARFFS aprueba las cuotas máximas, totales, por

zonas, y el pago por derecho de aprovechamiento, de

acuerdo con los lineamientos técnicos aprobados por el

SERFOR.

En el caso de especies incluidas en los

Apéndices

CITES, el SERFOR aprueba las cuotas máximas, totales

y por zonas mediante evaluaciones conducidas por la

Autoridad Científ ca. Asimismo, en coordinación con la

ARFFS, conduce directamente o a través de terceros

las evaluaciones poblacionales, pudiendo contar con la

participación de las comunidades nativas y comunidades

campesinas locales. Los resultados obtenidos deben

servir de sustento para la formulación de nuevas cuotas de

comercialización de despojos.

Artículo 74.- Caza o captura con fi nes comerciales

La ARFFS autoriza la captura comercial de especies

de fauna silvestre, únicamente dentro de las áreas

determinadas en el calendario regional de captura

comercial, y es la encargada de realizar el control de su

ejecución.

Si la captura comercial se realiza en tierras de

comunidades nativas o comunidades campesinas, el

solicitante debe contar previamente, con el consentimiento

de la misma, mediante acuerdo de asamblea comunal.

La ARFFS, en coordinación con el SERFOR,

directamente o a través de terceros autorizados, como

instituciones científ cas o profesionales especializados

debidamente habilitados, realiza la evaluación del hábitat

y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas

en los respectivos calendarios regionales, según los

lineamientos aprobados por el SERFOR. La evaluación

del hábitat y monitoreo a nivel nacional es el realizado por

el SERFOR.

Las organizaciones representativas de los pueblos

indígenas u originarios pueden participar en la elaboración

de los lineamientos, de ser el caso.

La autorización de especies comprendidas para esta

actividad no incluye a las especies amenazadas ni a las

incluidas en el Apéndice I de la Convención CITES y

de la Convención sobre la Conservación de Especies

Migratorias de Animales Silvestres.

La caza comercial realizada con el f n de comercializar

carne de monte de especies de fauna silvestre sólo se

efectúa en áreas de manejo de fauna silvestre.

Artículo 75.- Práctica de la captura con fi nes

comerciales

Para la práctica de la captura con f nes comerciales,

se requiere de:

a. Documento de identidad.

b. Licencia para captura comercial.

c. Autorización de captura comercial.

La licencia y la autorización son personales e

intransferibles, debiendo ser mostradas a requerimiento

de la autoridad, conjuntamente con el documento nacional

de identidad o carnet de extranjería del cazador.

Artículo 76.- Licencia para captura comercial,

vigencia y ámbito

Para la captura comercial se requiere de la licencia

otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco años y de

ámbito nacional, de numeración correlativa y única, cuyo

registro está a cargo del SERFOR. Dicha licencia puede

ser renovada a solicitud del interesado.

Para su otorgamiento, el solicitante debe haber

aprobado la evaluación técnica, según lineamientos

técnicos aprobados por el SERFOR.

Artículo 77.- Autorización de captura comercial

La autorización para la captura comercial fuera de

concesiones y permisos la otorga la ARFFS, previo pago

del derecho de aprovechamiento, para obtener uno o más

especímenes dentro del ámbito departamental; la vigencia

de dicho permiso se otorga considerando el periodo de

captura de las especies previsto en el calendario regional

correspondiente.

Dentro de concesiones y permisos, la captura se

realiza previa aprobación del plan de manejo.

Las personas que cuenten con autorizaciones de

captura comercial, deben contar con depósitos donde se

mantengan a los especímenes en condiciones adecuadas

para su bienestar hasta su comercialización, conforme a

los lineamientos aprobados por el SERFOR.

Artículo 78.- Calendarios regionales de captura

comercial

Los calendarios regionales de captura comercial

contienen las cuotas o cantidades establecidas por

temporada y ámbito geográ f co, épocas de captura, el

monto de derecho de aprovechamiento por espécimen y

los sistemas de identif cación individual, en los casos que

corresponda. Asimismo, def nen los métodos de captura

legalmente permitidos y tienen vigencia de dos años como

máximo.

Artículo 79.- Áreas de manejo con fi nes de práctica

de la caza deportiva

La caza deportiva se practica de acuerdo con lo

establecido en los respectivos calendarios regionales

de caza deportiva y cotos de caza, según corresponda,

respetando en todos los casos los derechos de sus

titulares, contando con la licencia y autorización respectiva,

documentos que son de uso personal e intransferible.

En el caso de cotos en permisos de comunidades

campesinas o comunidades nativas, la caza deportiva se

realiza con la autorización de la comunidad.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

establecimiento de cotos de caza. En el caso de las

comunidades nativas y campesinas, las organizaciones

representativas de los pueblos indígenas pueden participar

en su elaboración, en caso corresponda.

El SERFOR capacita y brinda asistencia técnica a las

comunidades nativas y comunidades campesinas, para

la promoción de los cotos de caza como una actividad

económica sostenible.

El acuerdo de la comunidad respecto a la realización

de esta actividad, debe constar en el acta de la asamblea

comunal.

Las áreas y la autorización de especies comprendidas

para esta actividad, se realizan tomando en consideración

lo dispuesto por la Ley y el Reglamento para la Gestión de

Fauna Silvestre.

Artículo 80.- Grupos de especies para caza

deportiva autorizada

El SERFOR, en coordinación con la ARFFS, aprueba

el listado de especies permitidas para la caza deportiva,

agrupadas según los siguientes tipos:

Grupo 1: Caza Menor:

1. Aves terrestres.

2. Aves acuáticas.

3. Mamíferos menores.

4. Especies menores cimarronas o asilvestradas.

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NORMAS LEGALES

Grupo 2: Caza Mayor:

1. Mamíferos mayores.

2. Mamíferos mayores cimarrones o asilvestrados.

Grupo 3: Especies bajo régimen especial:

Comprende a las especies amenazadas categorizadas

como vulnerables y a las especies incluidas en los

Apéndices de la Convención CITES. El manejo de las

especies comprendidas en este grupo sólo puede ser

realizado en cotos de caza o áreas de manejo cuyo plan

de manejo aprobado incluya un programa de conservación

para la recuperación y mantenimiento de las poblaciones

silvestres de la especie. La gestión de estas áreas está

bajo permanente monitoreo del SERFOR y, en el caso de

especies incluidas en algún Apéndice de la CITES, del

Ministerio del Ambiente (MINAM).

Las especies categorizadas como en peligro y en

peligro crítico no están permitidas para la caza deportiva.

Artículo 81.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones

expedidas por temporada cinegética

El empleo de cintillos con código de identi f cación y

de un solo uso, es el método de identi f cación para cada

espécimen de las especies comprendidas en el Grupo

2 y Grupo 3; es entregado por la ARFFS o el SERFOR

al administrado como parte de la autorización de caza

deportiva y se coloca en la pieza de caza al momento de

cobrarlas.

En áreas de manejo de fauna silvestre o cotos de caza,

los cintillos son entregados al cazador por el titular del

área, quien los recibe de la ARFFS o del SERFOR para las

especies del Grupo 3, con la aprobación de la cuota anual

de cosecha correspondiente al plan de manejo aprobado.

Los especímenes no pueden ser transportados sin

contar con el cintillo debidamente adherido. Los cintillos

sólo tienen vigencia para la temporada o año en que

fueron emitidos.

En el caso de las especies de caza comprendidas en el

Grupo 1 no se utilizan cintillos. En este caso, el número de

piezas en poder del cazador no puede exceder el límite del

número de especímenes autorizados por salida.

Artículo 82.- Seguridad y limitaciones en la caza

deportiva

La caza deportiva requiere ser realizada en forma legal,

sostenible y ética; por tanto, los cazadores deportivos deben

conocer y practicar normas de seguridad en la caza, de

acuerdo al curso realizado para la obtención de la licencia

de caza deportiva. Está prohibida cualquier práctica que

signif que riesgos para el cazador u otras personas, como

el practicar la caza deportiva cerca de carreteras y dentro o

cerca de lugares poblados. Igualmente, no está permitida

la práctica de la caza deportiva en las tierras comunales y

predios privados cuyos titulares lo prohíban.

Asimismo, queda prohibida cualquier práctica que

signif que ventaja indebida sobre el animal, como la caza

de aves posadas o de aves acuáticas en el agua con

armas de fuego, la caza nocturna a excepción de las

especies autorizadas para ello, la caza con trampas, caza

desde vehículos o cerca de carreteras principales, y otros

que def na el SERFOR.

El cazador se hará responsable de los daños causados

a terceros y al medio ambiente en general.

El SERFOR, a través de las

ARFFS, adopta las

medidas necesarias para evitar que la práctica de la caza

deportiva en determinados ámbitos pueda ser causa de

difusión de epizootias y zoonosis.

Artículo 83.- Práctica de la Cetrería

La cetrería puede realizarse a nivel nacional en

áreas que no se encuentren restringidas por el Estado,

respetando los derechos existentes. Es permitida durante

todo el año, conforme lo establezca el calendario de caza

deportiva bajo la modalidad de cetrería.

En toda salida de caza, el cetrero debe portar su

licencia, documento de identidad personal, la autorización

de tenencia correspondiente para cada ave y su

autorización de caza.

Sólo se permite el uso de aves de presa nacidas en

zoocriaderos o las extraídas del medio natural, previa

autorización del SERFOR; estas últimas son entregadas

en calidad de custodia y no pueden ser destinadas para

otros f nes distintos a la práctica de cetrería, incluida la

reproducción.

El SERFOR aprueba los lineamientos para la práctica

de la cetrería; aprueba el listado de las especies y el

número de especímenes posibles a ser extraídos del

medio natural por cetrero.

Artículo 84.- Autorización y Licencia de la Caza

deportiva y la práctica de la Cetrería

Las respectivas actividades que comprenden la caza

deportiva y la Cetrería, se regulan conforme a lo establecido

en los artículos 104 y 105 de la Ley y el Reglamento para

la Gestión de Fauna Silvestre.

TÍTULO XII

PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 85.- Pago por el derecho de

aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre

El pago por el derecho de aprovechamiento de las

comunidades nativas y comunidades campesinas titulares

de títulos habilitantes, es la retribución económica a favor

del Estado por el derecho de acceso al aprovechamiento

de los recursos de fauna silvestre y a los servicios

ecosistémicos.

En permisos en tierras de comunidades campesinas

y comunidades nativas para el manejo de fauna silvestre

con f nes de aprovechamiento comercial, el pago se realiza

según la cantidad extraída y el monto estimado para cada

especie.

El monto del derecho de aprovechamiento se determina

en función al valor de la especie y a la cantidad extraída

en el caso de la captura comercial. Para la caza deportiva

y cetrería, se determina en función a la oportunidad de

caza, según sea la especie o conjunto de especies y la

cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos, el monto

del derecho de aprovechamiento es establecido en cada

calendario regional, teniendo en consideración el valor

al estado natural determinado por el SERFOR. En la

caza deportiva, no procede la devolución del pago, aún

en el caso de no haber aprovechado la totalidad de los

especímenes autorizados a cazar.

Se exceptúa del pago por el derecho de

aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre, los

extraídos con f nes de uso doméstico, autoconsumo o

subsistencia de las comunidades.

Artículo 86.- Valor al estado natural de los recursos

de fauna silvestre

El cálculo del valor al estado natural se efectúa

mediante metodología aprobada por el SERFOR, sobre la

base de la valoración económica relacionada al uso directo

del recurso o producto.

El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente el

valor al estado natural de los recursos de fauna silvestre,

aplicando la metodología aprobada.

TÍTULO XIII

MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLÓGICO

Artículo 87.- Confl icto con la fauna silvestre

87.1 En caso que algún miembro de la comunidad

nativa o comunidad campesina detecte que un individuo

o grupo de individuos de fauna silvestre afectan a la

agricultura o ganadería de la comunidad, debe informar a

la ARFFS de tal hecho, para su solución.

87.2 Cuando los especímenes de fauna silvestre

representen peligro inminente para la vida o la seguridad

de los miembros de la comunidad nativa o comunidad

campesina, éstas se encuentran autorizadas a hacer uso

de armas u otros medios de defensa personal para repeler

o evitar el ataque, debiendo informar a la ARFFS dentro

de las cuarenta y ocho horas de ocurridos los hechos. De

tratarse de especies amenazadas, categorizadas como

Casi Amenazado o como Datos Insu f cientes, o incluidas

en los Apéndices de la Convención CITES, la ARFFS debe

informar en el mismo plazo al SERFOR. Los despojos

de los animales cazados son dispuestos por la autoridad

competente, según lo dispuesto en los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

En caso se demuestre que la agresión ha sido

provocada a la fauna silvestre, se aplican a los

responsables las sanciones correspondientes.

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NORMAS LEGALES

87.3 Las medidas a tomar para solucionar los conf ictos

con la fauna silvestre deben estar en el marco de los

protocolos y lineamientos aprobados por el SERFOR, los

cuales deben observar los criterios de bienestar animal.

87.4 El SERFOR, en coordinación con las

ARFFS

y las autoridades sanitarias competentes, aprueba e

implementa el Plan Nacional para la Prevención y Control

de Conf ictos entre Seres Humanos y Fauna Silvestre, el

cual es de cumplimiento obligatorio por parte de los tres

niveles de gobierno.

TÍTULO XIV

PLANTACIONES FORESTALES EN COMUNIDADES

NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS

Artículo 88.- Plantaciones forestales en tierras

comunales

Son las plantaciones forestales establecidas en tierras

de comunidades campesinas y comunidades nativas.

Estas plantaciones y sus productos se consideran

recursos forestales, no son parte del Patrimonio; por lo

tanto, no requieren autorización de la ARFFS para su

aprovechamiento, ni la presentacion del plan de manejo

para su establecimiento.

Sus frutos, productos o subproductos, sean madera

u otros, son de propiedad de los titulares de dichas

plantaciones y no están sujetos a pago por derecho de

aprovechamiento.

En tierras con aptitud forestal y de protección está

prohibido deforestar para instalar plantaciones.

Se prioriza el cultivo de las especies nativas y la

utilización de tecnologías que recojan los conocimientos

tradicionales y tecnologías, que no afecten negativamente

el medio ambiente.

Artículo 89.- Registro de plantaciones forestales

en tierras de comunidades nativas y comunidades
campesinas

El Registro Nacional de Plantaciones Forestales, es

conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a

través de las ARFFS, mediante un procedimiento simple,

gratuito y automático.

Las plantaciones forestales en tierras de comunidades

campesinas y comunidades nativas se inscriben en

el Registro Nacional de Plantaciones Forestal ante la

ARFFS, a solicitud de las comunidades campesinas y

comunidades nativas, desde el prendimiento hasta antes

de su aprovechamiento, por el jefe o el presidente de la

comunidad.

Las plantaciones forestales inscritas en el Registro

Nacional de Plantaciones Forestales pueden ser objeto de

hipoteca u otros derechos reales de garantía, siguiendo el

procedimiento previsto en la ley de la materia.

El registro de plantaciones forestales, se realiza según

lineamientos que aprueba el SERFOR; estos lineamientos

son elaborados con participación de las organizaciones

representativas de las comunidades campesinas, nativas,

pueblos indígenas u originarios, según corresponda.

Artículo 90.- Procedimiento para la inscripción en

el Registro Nacional de Plantaciones Forestales

El procedimiento para la inscripción en el Registro

Nacional de Plantaciones Forestales es presencial o virtual,

a partir del tercer año de establecimiento de la plantación

o cuando las plantas hayan logrado su prendimiento

def nitivo en campo. Concluido el procedimiento de

inscripción, la ARFFS a solicitud del interesado expide el

certif cado de inscripción correspondiente.

La información consignada en el registro tiene carácter

de declaración jurada, pudiendo ser veri

f cada por la

ARFFS, mediante inspección en campo. Esta información

debe ser remitida por las ARFFS al SERFOR.

Artículo 91.- Transporte de productos procedentes

de plantaciones

El transporte de productos forestales provenientes

de plantaciones forestales, debidamente registradas, se

realiza con la Guía de Transporte Forestal expedida por

la comunidad nativa o comunidad campesina, siendo

responsable de la veracidad de la información que

contiene. El SERFOR aprueba el formato único de guía

de transporte.

El transporte de productos forestales de especies

exóticas introducidas, provenientes de plantaciones

forestales registradas, requerirá únicamente del uso

de Guía de Remisión, siempre que en la descripción se

incluya información sobre la especie que la identi

f que

como exótica y el número de registro de la plantación. De

no ser posible el uso de la guía de remisión, se deberá

contar con la guía de transporte forestal.

Para el transporte de carbón vegetal proveniente de

plantaciones forestales, incluso de especies agrícolas

con características leñosas, sea de especies nativas

o introducidas, se requiere de la Guía de

Transporte

Forestal, previa verif cación por la ARFFS.

La movilización de los productos de plantaciones se

sujeta en lo que corresponda al transporte de los recursos

forestales.

Artículo 92.- Mecanismos de promoción para la

gestión de plantaciones forestales

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

se benef cian de las medidas promocionales que disponga

el SERFOR para las plantaciones forestales y producción

de semillas forestales de origen legal y de calidad, dentro

del marco de la promoción prevista en el artículo 1 11 de

la Ley y el Reglamento de Gestión para las Plantaciones

Forestales.

Artículo 93.- Acciones de control para la

movilización de productos procedente de plantaciones
en comunidades campesinas o comunidades nativas

La ARFFS ejerce la función de control de la movilización

de los productos procedentes de plantaciones forestales

en comunidades de su ámbito territorial; supervisa el

cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas

o técnicas.

Artículo 94.- Evaluación de impacto ambiental para

plantaciones forestales

Las plantaciones forestales que por su naturaleza

y ubicación generen impactos ambientales negativos

signif cativos, requieren de certi f cación ambiental, de

acuerdo a las disposiciones señaladas en la normativa

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

(SEIA).

Las plantaciones forestales con f nes de conservación,

restauración y/o recuperación de ecosistemas, con

excepción de aquellas que se realizan sobre zonas o sitios

contaminados y/o degradados por actividades extractivas,

productivas o de servicios, por su naturaleza y objetivos,

no están sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental.

TÍTULO XV

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES

Artículo 95.- Fortalecimiento de Capacidades

La ARFFS elabora e implementa, de manera coordinada

con los diferentes niveles de gobierno y organizaciones

representativas de los pueblos indígenas u originarios,

programas de fortalecimiento de capacidades dirigidas

a las comunidades nativas y comunidades campesinas,

sus organizaciones representativas e instituciones de

apoyo, con el objetivo de mejorar la gestión integral de los

ecosistemas forestales y fauna silvestre, bajo el enfoque

del manejo forestal comunitario; se realiza la capacitación

y asistencia técnica en:

a. Marco normativo.

b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.

c. Inventarios y evaluaciones forestales y de fauna

silvestre.

d. Manejo forestal y silvicultura.

e. Aprovechamiento de impacto reducido.

f. Certif cación y buenas prácticas forestales y de fauna

silvestre.

g. Rol de los recursos forestales en la gestión del

riesgo de desastres.

h. Aspectos sociales del manejo forestal y de fauna

silvestre.

i. Asesoría en aspectos económicos y f nancieros del

manejo.

j. Transformación de productos forestales y de fauna

silvestre.

k. Mercado y comercialización de productos con valor

agregado.

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NORMAS LEGALES

l. Capacidades de negociación con terceros.

Los integrantes del SINAFOR incorporan y consideran

en la gestión institucional el apoyo técnico a iniciativas

orientadas a fortalecer estas capacidades. La elaboración

de estos programas deberá tomar en cuenta las

recomendaciones de los representantes y organizaciones

representativas de los pueblos indígenas u originarios.

El SERFOR incorpora, en sus distintas direcciones,

especialistas en manejo forestal comunitario con

experiencia en el trabajo con comunidades nativas,

comunidades campesinas y pueblos indígenas u

originarios.

Artículo 96.- Asistencia del Estado a las

comunidades en contratos con terceros

La ARFFS, a través de las UTMFC, asiste a

las comunidades que lo solicitan, en el proceso de

contratación con terceros, con experiencia en el trabajo

con comunidades nativas, comunidades campesinas y

pueblos indígenas u originarios, pudiendo contar con la

participación de las organizaciones representativas. Esta

asistencia se brinda de manera previa a la suscripción del

contrato y a título gratuito.

La ARFFS provee a las comunidades que lo soliciten,

la información pública disponible en el ámbito de su

competencia, para que los solicitantes evalúen las

condiciones del contrato que suscriban, veri f cando que

el contrato esté previamente aprobado por la asamblea

comunal.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, Ministerio

de Cultura y las organizaciones representativas, aprueba

modelos de contratos que contengan condiciones mínimas,

los cuales pueden ser considerados en el proceso de

contratación entre comunidades y terceros.

TÍTULO XVI

INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN FORESTAL

Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 97.- Educación y participación comunitaria

El SERFOR, conjuntamente con el Ministerio de

Educación, los gobiernos regionales, gobiernos locales, las

organizaciones representativas de los pueblos indígenas,

y organismos públicos y privados competentes, promueve

la planif cación y ejecución de programas de educación y

el uso de herramientas de tecnologías de la información,

con el objeto de suministrar a las comunidades nativas

y comunidades campesinas, información acerca de la

investigación, la ecología forestal, el manejo de bosques,

la conservación de áreas forestales, el aprovechamiento

sostenible, la transformación, comercialización y la gestión

de los recursos forestales y de fauna silvestre, tomando

en cuenta los conocimientos colectivos, ancestrales y

tradicionales, con enfoque de género e interculturalidad.

Artículo 98.- Asistencia técnica, programas y otras

iniciativas interculturales de formación técnica y
profesional en materia forestal y de fauna silvestre

El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de

Educación, el Ministerio de Cultura y el Ministerio del

Ambiente, los gobiernos regionales, y con la participación

de las organizaciones representativas de pueblos

indígenas u originarios implementa y desarrolla programas

y otras iniciativas interculturales para la formación técnica

y profesional en materia forestal y de fauna silvestre, en

benef cio de las comunidades nativas y comunidades

campesinas.

El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

incluirá actividades dirigidas a brindar asistencia técnica

y a la formación técnica y profesional de los integrantes

de las comunidades nativas y campesinas, en manejo y

aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna

silvestre y los servicios ecosistémicos vinculados.

Artículo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo

Los estudios con f nes científ cos que involucren

acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,

usos y características de la f ora y fauna silvestre, deben

contar con el consentimiento informado previo y por escrito

de la comunidad, respaldado en acta que contenga el

acuerdo de asamblea comunal, según sus estatutos.

El acceso a los conocimientos colectivos con f nes de

aplicación comercial deben contar con el consentimiento

informado previo y por escrito de la comunidad y cumplir

además con lo establecido en la Ley Nº 2781 1, Ley que

establece el Régimen de Protección de los Conocimientos

Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los

Recursos Biológicos, y otras normas vinculantes.

El SERFOR o la

ARFFS, según corresponda,

implementan un registro de autorizaciones o permisos

de estudios con f nes científ cos que involucren acceder

al conocimiento colectivo. El registro considerará los

nombres de los miembros de la comunidad como autores

de las investigaciones que desarrollen.

Artículo 100.- Investigaciones científi cas realizadas

dentro de las tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas

Toda investigación cientí f ca en materia forestal

y de fauna silvestre a realizarse dentro de tierras de

comunidades campesinas o comunidades nativas, requiere

de la autorización expresa de la comunidad y autorización

otorgada por la autoridad correspondiente.

Toda investigación en materia forestal y de fauna

silvestre debe ser incluida en la base de datos de las

autorizaciones de investigación cientí f ca, conducida por

el SERFOR.

TÍTULO XVII

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y

SUBPRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA

SILVESTRE

Artículo 101.- Acreditación del origen legal

productos y subproductos forestales y de fauna
silvestre

Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las

entidades estatales de conformidad al principio 10 de la

Ley; que adquiera, transporte, transforme, almacene o

comercialice especímenes, productos o subproductos

forestales y de fauna silvestre, en estado natural o con

transformación primaria, está obligada a sustentar la

procedencia legal de los mismos, a través de:

a. Guías de transporte.

b. Autorización con f nes científ cos

c. Guía de Remisión

d. Documentos de importación o reexportación

Se acredita el origen legal con la veri f cación de estos

documentos y la información contenida en el SNIFFS,

los registros relacionados a las actividades forestales

y de fauna silvestre, identi

f cación y codi f cación de

especímenes, el libro de operación y el informe de

ejecución forestal o de fauna silvestre, así como los

resultados de las inspecciones en campo, centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos y

centro de comercialización.

Artículo 102.- Trazabilidad del recurso forestal y de

fauna silvestre

trazabilidad comprende mecanismos y

procedimientos preestablecidos que permiten rastrear

(históricamente) la ubicación y la trayectoria desde el

origen, de los productos forestales y de fauna silvestre, y

productos derivados de los mismos, a lo largo de la cadena

de producción forestal o de fauna silvestre, utilizando para

ello diversas herramientas. El SERFOR establece los

instrumentos que permiten asegurar la trazabilidad de los

productos forestales y de fauna silvestre, desde su origen

en cada una de las etapas productivas.

En el caso de la transformación secundaria, el SERFOR

con opinión previa y en coordinación con el Ministerio

de la Producción formula e implementa mecanismos de

trazabilidad.

Artículo 103.- Marcado de tocones y trozas

Es obligación de las comunidades campesinas y

comunidades nativas titulares de título habilitante, el

marcado de tocones y trozas que provengan de títulos

habilitantes, con los códigos proporcionados por la ARFFS

y mecanismos contemplados en el SNIFFS, conforme a

los lineamientos que aprueba el SERFOR.

Los tocones y trozas provenientes de plantaciones

forestales no requieren el marcado antes mencionado.

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NORMAS LEGALES

Artículo 104.- Identifi cación individual permanente

de fauna silvestre

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos para

la identif cación individual permanente de fauna silvestre,

los cuales incluyen técnicas de marcado o

f ciales,

considerando los criterios de bienestar animal y su

factibilidad técnica.

Todos los especímenes de fauna silvestre nativa

y exótica, incluyendo los ejemplares reproducidos de

acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley y el

reglamento, deben estar debidamente identif cados según

los lineamientos técnicos aprobados por el SERFOR.

Artículo 105.- Responsabilidades sobre la

identifi cación individual permanente de fauna silvestre

Las comunidades campesinas y comunidades nativas

titulares de títulos habilitantes y de caza comercial

son responsables de la identi f cación individual de los

especímenes de fauna silvestre, y deben informar a

la ARFFS o, de tratarse de especies amenazadas, al

SERFOR, en un plazo no mayor de treinta días hábiles,

cuando hayan completado el proceso de identif cación.

Artículo 106.- Libro de operaciones forestales y de

fauna silvestre

El Libro de operaciones es el documento que registra

información para la trazabilidad de los especímenes,

productos y subproductos forestales y de fauna silvestre,

pudiendo ser:

a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes

Es el documento en el que las comunidades nativas y

comunidades campesinas o el regente, de corresponder ,

titulares de títulos habilitantes deben registrar información

sobre la ejecución del plan de manejo, con especial énfasis

en los aspectos de trazabilidad.

b. Libro de operaciones de centros y otros

Es el documento en el que los titulares de los centros

de transformación, lugares de acopio, depósitos y centros

de comercialización de productos, subproductos y

especímenes forestales y de fauna silvestre registran y

actualizan obligatoriamente la información de ingresos y

salidas, conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de la

Ley.

En ambos casos, para la emisión de la guía de

transporte es requisito indispensable que la información

de los productos a movilizar se encuentre consignada en

el libro de operaciones, bajo responsabilidad.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el uso del

libro de operaciones.

Artículo 107.- Guía de transporte forestal

El transporte de especímenes, productos o

subproductos forestales en estado natural o con

transformación primaria, se ampara en una Guía de

Transporte Forestal (GTF) con carácter de Declaración

Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.

Son emisores de las GTF el Presidente, Jefe,

Apu,

representante o Regente contratado por la comunidad

campesina o comunidad nativa titular del título habilitante,

en los siguientes casos:

a. Cuando los productos son movilizados desde las

áreas de extracción o desde las plantas de transformación

primaria, ubicadas en las áreas de extracción.

b. Cuando los productos provengan de plantaciones

de especies nativas con f nes comerciales, ubicados en

tierras comunales.

El transporte de productos forestales diferentes de la

madera, se realiza mediante la guía de remisión, siempre

que contenga la identi f cación de la comunidad nativa o

comunidad campesina; caso contrario, el transporte se

realiza con la guía de transporte forestal.

Para el transporte con

f nes domésticos, de

autoconsumo o subsistencia de recursos forestales entre

comunidades campesinas y comunidades nativas, se debe

contar con una declaración jurada suscrita por el presidente

o la máxima autoridad reconocida por la comunidad, bajo

responsabilidad, adjuntando copia del acta de acuerdo

de la asamblea comunal donde se establece la decisión

de traslado de una comunidad a otra. Esta declaración

debe contener información sobre especies, cantidades,

comunidad de procedencia, datos de identi f cación del

miembro de la comunidad que transporta el producto,

destino y f nes de transporte, en concordancia con lo

previsto en el Reglamento.

Artículo 108.- Guía de transporte de fauna silvestre

El transporte de especímenes, productos y

subproductos de fauna silvestre en estado natural, o

transformación primaria, se ampara en una Guía de

Transporte de Fauna Silvestre (GTFS) con carácter de

Declaración Jurada, de acuerdo al formato aprobado por

el SERFOR.

Son emisores de las GTF autorizados, el Presidente,

Jefe, Apu, representante o Regente de la comunidad

nativa o comunidad campesina titular del título habilitante,

y la ARFFS en caso de caza comercial.

Para el otorgamiento de la guía de transporte de fauna

silvestre se requiere la presentación de una solicitud

dirigida a la autoridad forestal según formato que el

SERFOR proporcionará, adjuntando, de ser el caso, la

guía de transporte de origen.

Para el transporte con

f nes domésticos, de

autoconsumo o subsistencia de recursos de fauna silvestre

entre comunidades campesinas y comunidades nativas,

se deberá contar con una declaración jurada suscrita

por el presidente o la máxima autoridad reconocida por

la comunidad, bajo responsabilidad, adjuntando copia

del acta de acuerdo de la asamblea comunal donde se

verif que la decisión de traslado de una comunidad a

otra. Esta declaración debe contener información sobre

especies, cantidades, comunidad de procedencia, datos de

identif cación del miembro de la comunidad que transporta

el producto, destino y f nes de transporte.

Artículo 109.- Condiciones especiales para el

transporte de especímenes, productos o subproductos
forestales y de fauna silvestre

El transporte de especímenes, productos o

subproductos forestales y de fauna silvestre se realiza bajo

las siguientes condiciones:

a. En caso de especímenes de colecta cientí

f ca,

el transporte de especímenes de especies forestales

se realiza con la autorización de colecta emitida por la

autoridad competente.

b. En caso de productos provenientes de la caza de

subsistencia, el transporte se realiza con una Declaración

Jurada, suscrita por la autoridad comunal, la cual llevará el

registro de dichas declaraciones.

Artículo 110.-

Autorización de centros de

transformación primaria, lugares de acopio, depósitos
y centros de comercialización de productos

La ARFFS otorga autorización para el establecimiento

de los centros de transformación primaria, lugares

de acopio, depósitos y centros de comercialización

de productos en estado natural o con transformación

primaria, cuando lo requieran. El SERFOR aprueba sus

características y condiciones.

Los titulares o responsables de plantas de

transformación de productos forestales y de fauna silvestre

se sujetan a lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley y el

Reglamento para la Gestión Forestal.

Artículo 111.- Exportación, importación y

reexportación de fauna silvestre

El SERFOR otorga permiso de exportación,

importación y reexportación de especímenes, productos

y subproductos forestales y de fauna silvestre, incluidos

los provenientes de ANP del SINANPE, para las especies

incluidas en los Apéndices de la CITES o cuando así se

disponga en un tratado internacional del cual el Perú es

parte, o por Decreto Supremo de acuerdo a ley.

Para la obtención del permiso de exportación el

solicitante deberá presentar los documentos que amparen

el traslado de los productos, según lo descrito en el

Reglamento.

Para la exportación de todo espécimen o muestra que

provenga de investigación cientí f ca y de contratos de

acceso a recursos genéticos de fauna silvestre, se requiere

el permiso de exportación otorgado por el SERFOR.

En caso corresponda el otorgamiento de permisos de

exportación de especímenes de fauna silvestre producto

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NORMAS LEGALES

de la caza deportiva en forma de pieles seco-saladas o

como producto f nal, taxidermizado u otro, se regula por lo

establecido en el presente artículo para especies CITES y

especies restringidas, según corresponda. Adicionalmente,

estos productos deben portar etiquetas insertadas o en un

lugar seguro, conteniendo información que debe aparecer

en el permiso.

Artículo 112.- Prohibición de importación de

especies exóticas invasoras y potencialmente
invasoras

Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a

ley, se puede prohibir la importación de especímenes vivos

de f ora y fauna silvestre de especies reconocidas como

exóticas invasoras y potencialmente invasoras.

El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional

la relación de especies exóticas invasoras y potencialmente

invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que

hace referencia el párrafo anterior.

Artículo 113.- Criterios técnicos para la exportación,

importación y reexportación de especímenes vivos

Los criterios técnicos para garantizar el bienestar de los

especímenes vivos de fauna silvestre para su exportación,

importación y reexportación se establecen en los

lineamientos aprobados por el SERFOR, son elaborados

en coordinación con las autoridades competentes.

TÍTULO XVIII

PROMOCIÓN, CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 114.- Rol del Estado y promoción de las

actividades forestales y de fauna silvestre

El Estado promueve el desarrollo de las actividades

forestales, de fauna silvestre y actividades conexas

a nivel nacional, procurando incrementar los niveles

de productividad y fortalecimiento de los factores de

competitividad, a partir de los estándares sociales

y ambientales, en el marco de la gestión forestal; y

bajo un enfoque ecosistémico orientado a generar

mayores benef cios sociales, económicos y ambientales,

considerando lo dispuesto en el artículo 6.

Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las

demás instituciones integrantes del SINAFOR, incluyen

al SERFOR en el diseño de sus iniciativas de promoción,

relacionadas a las actividades forestales, de fauna silvestre

y actividades conexas.

Corresponde a cada institución la ejecución de las

actividades de promoción, en el marco de sus respectivas

funciones.

Mediante decreto supremo, que apruebe los

mecanismos a que se ref eren el artículo 131 de la Ley, se

implementan medidas de promoción.

Artículo 115.- Promoción del manejo forestal

comunitario

El SERFOR, las ARFFS y los gobiernos locales,

en el ámbito de sus competencias, impulsan el manejo

forestal comunitario a nivel nacional con participación

de las organizaciones representativas, las comunidades

campesinas y las comunidades nativas, considerando:

a. El fortalecimiento de las capacidades de los

miembros de las comunidades para el manejo técnico

de los bosques y para la gestión empresarial, a

f n de

ampliar y diversif car sus oportunidades de manejo de los

recursos forestales y de fauna silvestre, y la generación de

productos con valor agregado.

b. La promoción de iniciativas empresariales y

de autogestión, a partir de conocimientos y prácticas

ancestrales de las comunidades nativas y campesinas,

articulándolos a las cadenas de valor y a los mercados

nacionales e internacionales y promoviendo la participación

de las mujeres indígenas.

c. La participación del sector privado para la

articulación de alianzas con las comunidades, en el marco

del desarrollo de condiciones para favorecer la distribución

equitativa de bene f cios, a f n de desarrollar el manejo

forestal sostenible en sus áreas y propiciar el desarrollo de

proyectos integrales. Se contará con el acompañamiento

de las organizaciones representativas, a solicitud de las

comunidades que así lo requieran.

d. La promoción de la certif cación forestal voluntaria en

áreas de comunidades nativas y campesinas, a solicitud

de la comunidad.

e. La promoción y el fortalecimiento de la asociatividad

para el desarrollo de iniciativas empresariales, articulando

a las cadenas productivas con enfoque de género.

Artículo 116.- Desarrollo de actividades de

conservación y recuperación

Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las

organizaciones de la sociedad civil y de la cooperación

internacional, apoyan a los usuarios del bosque, en

particular a las comunidades nativas y comunidades

campesinas, en la identi f cación de zonas de protección

para la conservación ecológica o recuperación dentro

de sus áreas de manejo, y desarrollan las actividades

previstas en el artículo 24.

Artículo 117.- Inclusión de las comunidades

campesinas y comunidades nativas, en el Programa
de Compensaciones para la Competitividad

Las comunidades campesinas y comunidades nativas

que realizan actividades de aprovechamiento forestal

y de fauna silvestre, plantaciones forestales y sistemas

agroforestales, pueden acceder a los incentivos para la

asociatividad, la gestión y adopción de tecnología, previa

condición de elegibilidad que le otorgue el Programa de

Compensaciones para la Competitividad. Para ello, los

gobiernos regionales y gobiernos locales, en coordinación

con el SERFOR, ofrecen asistencia técnica directa o

a través de alianzas con otras entidades públicas y

privadas, para la elaboración de planes de negocios y el

cumplimiento de los requisitos establecidos por el referido

Programa.

El SERFOR, en coordinación con el Programa en

mención, def ne la condición de pequeño y mediano

productor forestal, y f ja las características para operar en

Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los

mismos.

Artículo 118.- Vuelo forestal como garantía

mobiliaria

El vuelo forestal es un bien mueble susceptible de ser

entregado como garantía para obtener recursos del sistema

f nanciero o del mercado de capitales. Está conformado por

el conjunto de árboles, maderas y subproductos forestales

de una plantación o bosque natural.

La garantía mobiliaria puede constituirse a partir de la

instalación de una plantación, mientras que para los casos

de bosques naturales, sólo puede materializarse siempre

que el vuelo del área a ser ofrecida como garantía cuente

con plan de manejo aprobado por la ARFFS.

Son aplicables como normas supletorias el Código

Civil, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía Mobiliaria, la

Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del

Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia

de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo N° 093-2002-

EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley del

Mercado de Valores.

En caso se declare la caducidad de la concesión que

contiene el vuelo forestal objeto de garantía, se procede

a la ejecución de esta garantía mobiliaria a favor del

acreedor.

Artículo 119.- Restricciones a la garantía mobiliaria

La constitución de garantías mobiliarias por titulares

de títulos habilitantes en bosques naturales, sólo puede

tener por f nalidad la inversión en la conservación y

aprovechamiento sostenible de las áreas bajo manejo.

Artículo 120.- Certificación Forestal Voluntaria

El SERFOR fomenta la certi f cación forestal, con el

f n de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad

del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos

forestales a nichos de mercado especí f cos, nacionales e

internacionales.

Para el acceso a los bene

f cios e incentivos por

certif cación forestal voluntaria, se debe acreditar alguno

de los siguientes tipos de certif cación:

a. Certif cación de Manejo Forestal.

b. Certif cación de la Cadena de Custodia.

c. Certif cación de Madera Controlada.

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NORMAS LEGALES

d. Otros tipos de certi f cación reconocidos por el

SERFOR.

El SERFOR aprueba los niveles de descuento en el

pago del derecho de aprovechamiento, la ejecución, el

procedimiento y la aplicación mediante lineamientos.

Artículo 121.- Buenas prácticas para la

competitividad forestal y de fauna silvestre

El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven y

brindan apoyo técnico para la adopción de buenas prácticas

y estándares de calidad, informando de la importancia de

la gestión de la calidad a lo largo de la cadena productiva.

Ello, a través de la utilización de guías, manuales,

protocolos, paquetes tecnológicos, procedimientos, entre

otros.

Las buenas prácticas son promovidas con

reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo

con los lineamientos de f nidos y difundidos por el

SERFOR. Son identif cadas como buenas prácticas para

la competitividad las certi f caciones, las buenas prácticas

de manejo forestal y de fauna silvestre, de conservación

de f ora y de fauna silvestre, las ambientales, la gestión

cinegética, las sanitarias, de manufactura, laborales, entre

otras de interés.

La verif cación del cumplimiento en la adopción

de buenas prácticas es efectuada por organismos de

certif cación acreditados, entre otras personas naturales

y jurídicas, reconocidas para estos f nes por el SERFOR.

Artículo 122.- Asociatividad para el desarrollo de

inversiones

El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos

locales promueven la asociatividad entre usuarios,

comunidades nativas, comunidades campesinas y

pequeñas empresas, inversionistas e instituciones

públicas, para el establecimiento de negocios relacionados

a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,

a que se ref ere el artículo 3 de la Ley.

El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina

e impulsa la elaboración de carteras de inversiones en

plantaciones forestales en tierras de comunidades nativas,

comunidades campesinas, predios privados y del Estado.

Para este efecto, promueve el desarrollo de instrumentos

como ruedas de negocios, acceso a fondos concursables,

entre otros.

Artículo 123.- Integración a la cadena productiva

La integración a la cadena productiva presupone

la agrupación de los actores económicos públicos y

privados interrelacionados por el mercado, que participan

articuladamente en las fases de aprovechamiento,

transformación y comercialización, de los bienes y servicios

derivados de la actividad forestal y de fauna silvestre.

El SERFOR, en coordinación con entidades públicas y

privadas, promueve la integración a la cadena productiva;

para ello impulsa las siguientes actividades:

a. Fortalecimiento de la asociatividad como factor

impulsor para el acceso a los mercados.

b. Desarrollo de infraestructura de transporte, de centros

de acopio, de transformación y para la comercialización de

productos y subproductos forestales y de fauna silvestre.

c. Generación de productos forestales y de fauna

silvestre con valor agregado, mediante la adopción de

tecnologías y la gestión de la calidad.

d. Generación de conocimiento y capacitación acerca

del funcionamiento de los mercados vinculados a la

cadena productiva para lograr una adecuada vinculación a

los mismos, especialmente de los pequeños productores y

las comunidades nativas y campesinas.

e. Facilitación del acceso a los mercados que incluye

mercados a futuro, mediante el desarrollo de estudios

de mercado, de marketing, de prospección para nuevos

productos y especies o especies poco conocidas,

la inteligencia comercial, el comercio de productos

maderables, no maderables, de fauna silvestre y los

bionegocios.

f. Impulso del Biocomercio, en actividades de

recolección, producción, transformación y comercialización

de bienes y servicios derivados de la biodiversidad

nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas) que

involucren prácticas de conservación y uso sostenible,

generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social

y económica.

g. Establecimiento de regímenes promocionales

para el desarrollo de proyectos integrales, forestación y

reforestación, y recuperación de ecosistemas degradados.

Artículo 124.- Actividades de conservación y

recuperación

El SERFOR, los Gobiernos Regionales y Locales:

a. Promueven y brindan soporte técnico en la

formulación de proyectos de inversión pública, en áreas de

dominio público en los ámbitos nacional, regional y local,

según corresponda, en zonas de protección, conservación

ecológica y en áreas de recuperación, pudiendo gestionar

el otorgamiento de contrapartidas con apoyo de la

cooperación internacional, de acuerdo a la normatividad

vigente.

b. Promueven, canalizan y brindan soporte técnico para

el manejo y administración de las zonas de recuperación

de la cobertura vegetal, con f nes de producción forestal,

incluidos f nes energéticos.

c. Impulsan la elaboración de propuestas de proyectos

para actividades de manejo y aprovechamiento sostenible

de fauna silvestre y de productos forestales no maderables,

que no afecten la cobertura vegetal y de recuperación de

la cobertura forestal con f nes de producción de madera,

según se trate o no de zonas de recuperación con estos

f nes.

d. Aprueban e implementan regímenes de descuentos

al pago del derecho de aprovechamiento a favor de

aquellos titulares de títulos habilitantes que incluyan

en sus planes de manejo, zonas y medidas especí f cas

de conservación o de recuperación dentro de ellas, en

tanto no realicen un aprovechamiento económico de las

mismas. En el caso de las áreas con certi f cación forestal

voluntaria, la identif cación y conservación de bosques de

alto valor de conservación, genera el derecho a favor del

titular de recibir un porcentaje adicional en el descuento

por este concepto.

Los porcentajes de descuentos son

f jados por el

SERFOR, en coordinación con los Gobiernos Regionales,

en los lineamientos respectivos y en función de las

superf cies en las que se desarrollen estas actividades.

Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las

organizaciones de la sociedad civil y de la cooperación

internacional, apoyan a los usuarios del bosque y en

particular a las comunidades nativas y campesinas,

poblaciones locales y titulares de predios privados, en la

identif cación de zonas de protección para la conservación

ecológica o recuperación dentro de sus áreas de manejo.

Lo dispuesto en el presente artículo, se realiza en

concordancia con lo establecido en el artículo 6.

Artículo 125.- Acciones de promoción

El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y

de Fauna Silvestre, diseña, articula y coordina con los

gobiernos regionales, gobiernos locales, organizaciones

indígenas y demás instituciones, el desarrollo de las

acciones siguientes de promoción:

a. Diseñar mecanismos de acceso e implementar

agendas de trabajo con fondos de inversiones,

AFP,

bancos, bolsas de productos, entidades del sistema

f nanciero nacional o extranjero, o inversionistas

interesados, entre otros.

b. Formular programas y planes de capacitación,

asistencia técnica y pasantías, que permitan mejorar la

gestión, productividad y rendimiento al interior de la cadena

productiva acorde con el potencial y las capacidades

regionales.

c. Implementar instrumentos para la gestión de la

calidad y facilitar la adopción de tecnologías validadas e

innovadoras.

d. Promover que los proyectos de planes de estudios

de las instituciones educativas de educación básica, de

educación técnica productiva y de los institutos y escuelas

de educación superior integren temáticas forestales y de

fauna silvestre, articulados a los planes de desarrollo local

y regional concentrados, en las regiones en donde estas

actividades tienen relevancia económica, social o cultural;

en el marco del desarrollo sostenible.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

e. Promover, en coordinación con el Ministerio de

Educación, la implementación y fortalecimiento de

Institutos Superiores Tecnológicos para la capacitación en

manejo forestal y de fauna silvestre especialmente en las

regiones en donde se desarrollan estas actividades.

f. Implementar el SNIFFS como red articulada de

información de ámbito nacional.

g. Establecer alianzas estratégicas con actores claves

públicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos a

fortalecer las capacidades, las prácticas gerenciales, y

desarrollar negocios forestales y de fauna silvestre.

h. Facilitar el acceso de las comunidades nativas,

comunidades campesinas, así como de los medianos y

pequeños productores, a programas de co f nanciamiento

existentes como el Programa de Compensaciones para

la Competitividad, Procompite, u otros existentes o por

crearse.

i. Establecer incentivos a los titulares de títulos

habilitantes que realicen inversiones en nueva

infraestructura, para el desarrollo de su actividad forestal y

de fauna silvestre y genere benef cios a terceros.

j. Establecer reconocimientos para la adopción de

buenas prácticas de manejo y provisión de servicios

ecosistémicos, y descuentos promocionales en el pago por

el derecho de aprovechamiento.

k. Posibilitar los procesos de certi f cación voluntaria,

y la actualización permanente de las herramientas de

monitoreo y evaluación.

l. Incorporar la reforestación y la forestería urbana como

actividades a ser desarrolladas dentro de los alcances de

los programas de reconversión laboral, empleo temporal y

desarrollo social que promueve el Estado.

m. Propiciar la equidad de género en las acciones

de promoción de las actividades forestales, generando

incentivos a la participación de la mujer.

n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos

regionales.

Artículo 126.- Régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento en los títulos habilitantes

Se establece un régimen promocional en el pago del

derecho de aprovechamiento del título habilitante, según

corresponda, y de acuerdo al detalle siguiente:

a. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, en caso de encontrarse ubicadas en

zonas prioritarias para el Estado.

b. Hasta 35% de descuento del derecho de

aprovechamiento por certi f cación forestal voluntaria,

adopción de buenas prácticas debidamente certi f cadas,

certif caciones de origen legal u otras, y 20% adicional

en caso de su mantención más allá del quinto año. Por

la emisión de informe de evaluación o "scoping" de su

permiso por la empresa certi f cadora, recibirá 5% de

descuento hasta por un año.

c. 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, si se reporta anualmente a la ARFFS y

al SERFOR los resultados de las parcelas permanentes de

muestreo que establezca en el área del permiso.

d. Hasta 25% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento por la conservación y/o recuperación de

áreas no destinadas al aprovechamiento forestal, según la

superf cie destinada a estas actividades.

e. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de

aprovechamiento, por el manejo diversi f cado del bosque

que comprende, según sea el caso, el uso diversif cado de

especies forestales maderables y/o no maderables.

Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento

de los descuentos señalados son aprobados por el

SERFOR.

Los descuentos señalados en el presente artículo

son acumulativos y puede otorgarse como máximo

un descuento total de hasta el 70% del derecho de

aprovechamiento correspondiente al año afectado, según

corresponda.

TÍTULO XIX

ORGANIZACIÓN COMUNAL PARA EL MONITOREO,

CONTROL Y VIGILANCIA

Artículo 127.- Comités de vigilancia y control

forestal comunitario

La ARFFS reconoce a los Comités de V

igilancia

y Control Forestal Comunitario u otras formas de

organización comunal similares, como responsables del

monitoreo, vigilancia y control de recursos forestales y de

fauna silvestre al interior de las comunidades, aptos para

el desarrollo de las facultades descritas en el artículo 148

de la Ley, a aquellos que cumplan con la presentación de

los siguientes requisitos:

a. Acta de asamblea comunal donde f gure el acuerdo de

creación del comité, u otra forma de organización comunal

existente, sus funciones, la designación del representante

y la relación de los miembros que lo integran.

b. Organización del comité.

c. Documento que acredite el área titulada o bajo

cesión en uso donde el comité u otra forma de organización

comunal ejercerá sus funciones como custodios del

patrimonio forestal y de fauna silvestre. Para el caso de

comunidades posesionarias en trámite de reconocimiento,

titulación o ampliación deberán presentar la solicitud

correspondiente, a f n que se conozca en qué ámbito

territorial se van a realizar las funciones de custodio.

Los miembros del comité ejercen las facultades de

custodios forestales y de fauna silvestre dentro de su

ámbito territorial.

Las ARFFS brindan capacitación oportuna a los

miembros de los comités de vigilancia y control forestal

comunitario para que ejerzan debidamente sus funciones.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

reconocimiento de los comités de vigilancia y control forestal

comunitario, con la participación de las organizaciones

representativas, en lo que corresponda.

Artículo 128.- Custodios forestales y de fauna

silvestre

128.1 Son custodios del Patrimonio en el territorio

comunal:

a. Las comunidades campesinas y comunidades

nativas que sean titulares de los títulos habilitantes,

conforme a los estatutos comunales y procedimientos

aprobados por ARFFS.

b. Los miembros del Comité de V igilancia y Control

Forestal Comunitario u otra forma de organización

comunal en el área de la comunidad titulada, cedida en

uso, posesionarias en trámite de reconocimiento, titulación

o ampliación.

128.2 El custodio debidamente acreditado cuenta con

las siguientes facultades:

a. Salvaguardar los productos ante cualquier

afectación ocasionada por terceros, debiendo comunicar

inmediatamente a la ARFFS competente, a f n que proceda

conforme a sus atribuciones de ley.

b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Público,

la Policía Nacional del Perú, las Fuerzas Armadas y el

gobierno local, según corresponda a sus competencias.

c. Requerir pacíf camente, en el ejercicio de sus

facultades, el cese de las actividades ilegales que advierta.

TÍTULO XX

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

Artículo 129.- Punto focal de denuncias

El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y

canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos

en materia forestal y de fauna silvestre, realizando el

seguimiento correspondiente de conformidad al artículo

150 de la Ley.

Artículo 130.- Autoridades competentes

130.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según

sus competencias, realizan lo siguiente:

a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los actos administrativos a

su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad

de Autoridad Administrativa CITES, respetando las

competencias de supervisión del OSINFOR sobre los

títulos habilitantes; así como lo dispuesto en el artículo 14

de la Ley.

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NORMAS LEGALES

b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales o técnicas contenidas

en los títulos habilitantes y en los planes de manejo

aprobados, así como los mandatos y disposiciones

emitidas en el marco de sus competencias.

Ejerce la potestad f scalizadora y sancionadora sobre

las comunidades nativas y comunidades campesinas

que poseen títulos habilitantes, siempre que la conducta

infractora haya sido realizada incumpliendo las condiciones

previstas en el título otorgado, los planes de manejo u

otros documentos de gestión vinculados a dicho título.

c. La ARFFS ejerce la función de control del patrimonio

y las plantaciones forestales en tierras de comunidades

nativas y comunidades campesinas, supervisa el

cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas

o técnicas contenidas en los actos administrativos a su

cargo, distintos a los títulos habilitantes y los planes de

manejo aprobados en el ámbito de su competencia

territorial.

Ejerce la potestad

f scalizadora y sancionadora

respecto del incumplimiento de las disposiciones

establecidas en dichos actos y como consecuencia del

ejercicio de su función de control.

130.2 Para determinar el origen legal de especímenes,

productos o sub productos forestales y de fauna silvestre,

el personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento

de sus funciones, pueden recabar la información,

documentación necesaria y acceder a las instalaciones de:

a. Las áreas donde se hayan otorgado títulos

habilitantes reconocidos en la Ley y el Reglamento.

b. Centros de cría de fauna silvestre.

c. Centros de propagación.

d. Centros de transformación, lugares de acopio,

depósitos y centros de comercialización de especímenes,

productos y subproductos forestales y de fauna silvestre.

e. Aduanas, terminales terrestres, aéreos, marítimos,

f uviales y lacustres donde funcionen depósitos de

productos forestales y de fauna silvestre, incluso, conforme

a las normas de la materia cuando éstos se encuentren en

instalaciones de las Fuerzas Armadas.

El SERFOR y la ARFFS, en caso lo considere necesario

o cuando corresponda, pueden solicitar la participación

de las autoridades del Sistema Nacional de Control y

Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que estime

necesario, que tienen competencia vinculada al control de

los recursos forestal y de fauna silvestre.

130.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,

puede recabar la información, documentación necesaria y

acceder a las áreas o instalaciones de las comunidades

nativas y comunidades campesinas que posean título

habilitante. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar

información al SERFOR o a la

ARFFS, para el mejor

cumplimiento de sus funciones.

Artículo 131.- Control de centros de

transformación, lugares de acopio, depósito y centros
de comercialización

El SERFOR, en el marco de sus competencias, y

las ARFFS inspeccionan los centros de transformación,

lugares de acopio, depósito y centros de comercialización

de especímenes, productos y subproductos forestales y de

fauna silvestre, a f n de verif car el origen legal de estos.

El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de la

Producción, aprueba mecanismos que permitan a la

Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las

ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la

información contenida en el libro de ingresos y salidas, así

como ingresar a los centros de transformación secundaria.

Artículo 132.- Control de aserraderos portátiles,

tractores forestales y vehículos de transporte

Los aserraderos portátiles, los tractores forestales

y los vehículos de transporte de productos forestales

maderables (camiones, motochatas) deben de contar

obligatoriamente con dispositivos GPS que permitan

registrar en todo momento su posición geográ

f ca, de

modo que las autoridades competentes

f scalicen sus

operaciones, controlen el origen de los productos y

fortalezcan la cadena de custodia.

El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento

Satelital centralizado (SISESA T), con el que se espera

conectar los GPS portátiles, y aprueba los lineamientos

para la operación del sistema y de los dispositivos

instalados en las maquinarias forestales, los que deben

ser mantenidos operativos.

El SERFOR y las ARFFS elaboran un registro de

aserraderos portátiles, tractores forestales y vehículos

autorizados, para la extracción y transporte de los

productos forestales maderables hasta los centros de

transformación primaria.

Artículo 133.- Control del origen legal de las

importaciones y exportaciones

El SERFOR verif ca el origen legal de los especímenes,

productos y subproductos forestales y de fauna silvestre,

objeto de exportación e importación o reexportación.

Tiene la facultad de solicitar los documentos que

sustenten el origen legal de dichos productos y realizar

las verif caciones correspondientes sobre la mercancía

materia de comercialización.

Artículo 134.- Auditoría de exportadores y

productores de productos forestales y de fauna
silvestre

El SERFOR, directamente o a través de terceros, realiza

auditorías periódicas a los exportadores con el objeto de

verif car el origen legal de los productos a exportarse que

están incluidos en los Apéndices CITES. La ARFFS realiza

las auditorías para productos de especies no incluidas en

la CITES.

A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores

y centros de transformación proporcionan los documentos,

información y registros relacionados a sus actividades

forestales y de fauna silvestre según corresponda.

El SERFOR aprueba los lineamientos para la

realización de las auditorías, los cuales se elaboran en

coordinación con la ARFFS.

Artículo 135.- Auditorías quinquenales

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

que cuentan con un título habilitante a gran escala están

sujetas a las auditorías quinquenales.

El OSINFOR realiza cada cinco años, directamente

o a través de personas naturales o jurídicas, auditorías

quinquenales de los títulos habilitantes.

La certif cación forestal voluntaria tiene mérito de

auditoría quinquenal, siempre que se encuentre vigente

y que el titular no haya incurrido en infracciones graves

o muy graves, según informe del OSINFOR, elaborado

en base a sus supervisiones periódicas en el marco del

Decreto Legislativo N° 1085 y su Reglamento.

TÍTULO XXI

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 136.- Sujetos de infracción y sanción

administrativa

Las infracciones y sanciones establecidas en el

Reglamento son de aplicación a las siguientes personas

naturales y jurídicas:

Comunidades campesinas y comunidades nativas,

en su calidad de titulares de los títulos habilitantes

mencionados en el artículo 24.

Comunidades campesinas y comunidades nativas,

en su calidad de titulares de los actos administrativos

mencionados en los numerales 25.1 y 25.2 del artículo 25.

Regentes y especialistas que actúan en tierras de

comunidades campesinas o comunidades nativas.

Terceros con responsabilidad solidaria en los títulos

habilitantes.

Aquellas que realizan actividades dentro de las

áreas de las comunidades campesinas o comunidades

nativas tituladas, en proceso de reconocimiento, titulación

o ampliación, incumpliendo las disposiciones del

Reglamento.

Artículo 137.- Infracciones vinculadas a la gestión

del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre en
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas

137.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras

señales colocados por la ARFFS, el SERFOR o los titulares

de títulos habilitantes.

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NORMAS LEGALES

b. Incumplir con la presentación del informe de

ejecución en los plazos establecidos en el Reglamento y

las normas complementarias.

c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros

documentos técnicos legalmente exigidos, dentro del

plazo establecido.

d. Incumplir con la actualización del Libro de Registro

de Actos de Regencia.

e. Incumplir con conservar los documentos que

respalden los actos de regencia por un período mínimo de

cuatro años.

137.2 Son infracciones graves las siguientes
a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones,

conforme lo dispuesto en el artículo 103, con los códigos

proporcionados por la autoridad forestal competente, o

usarlos indebidamente.

b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la

información y/o documentación que requiera la autoridad

competente.

c. Incumplir con entregar la información que solicite la

autoridad competente dentro del plazo otorgado.

d. Incumplir con la implementación de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan, como resultado

de las acciones de control, supervisión y/o f scalización

ejecutadas por la autoridad competente.

e. Incumplir con las obligaciones o condiciones

establecidas en los títulos habilitantes, planes de manejo

u otros actos administrativos, diferentes a las causales de

caducidad.

f. Incumplir con el marcado de especímenes de fauna

silvestre.

g. Incumplir con la implementación y mantenimiento de

la infraestructura, programas y/o registros establecidos en

el plan de manejo.

137.3 Son infracciones muy graves las siguientes:

a. Provocar incendios forestales.

b. Realizar la quema de los recursos forestales que

forman parte del Patrimonio.

c. Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con

autorización.

d. Realizar el desbosque, sin contar con autorización.

e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales,

sin autorización, a excepción de los aprovechados por

subsistencia.

f. Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales,

sin estar inscrito en el Registro.

g. Comercializar recursos y/o productos forestales,

extraídos sin autorización.

h. Comercializar productos de las plantaciones

forestales, que fueron extraídos sin estar inscrito en el

Registro.

i. Transportar especímenes, productos o sub productos

forestales, sin contar con los documentos que amparen su

movilización.

j. Elaborar, formular, suscribir, remitir o presentar

documentos con información adulterada, falsa o

incompleta, contenida en documentos físicos o medios

informáticos.

k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados,

durante las acciones de supervisión,

f scalización, o

control.

l. Utilizar documentación otorgada o aprobada por la

autoridad forestal competente, para amparar la extracción

o comercialización de los recursos o productos forestales,

extraídos sin autorización.

m. Facilitar a un tercero el uso de documentación

otorgada o aprobada por la autoridad forestal, para amparar

la extracción, transporte, transformación, almacenamiento

o comercialización de los recursos o productos forestales,

extraídos sin autorización.

n. No tener libro de operaciones o mantenerlo

desactualizado.

o. No registrar la información en el libro de operaciones,

de acuerdo a las disposiciones establecidas.

p. Incumplir con la implementación del plan de

contingencia aprobado.

q. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de

cualquier título habilitante, sin contar con la autorización

correspondiente.

r. Presentar información falsa, para el otorgamiento de

permisos.

s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros

al área donde se desarrolle la actividad, para realizar

actividades no autorizadas.

t. Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir,

ofrecer para la venta, vender , transformar, almacenar,

comercializar, importar o exportar especímenes,

productos y subproductos de fauna silvestre, sin contar

con la autorización correspondiente, a excepción de los

aprovechados por subsistencia.

u. Utilizar documentación otorgada por la autoridad

competente, para amparar la captura, transporte,

transformación, almacenamiento o comercialización de los

recursos de fauna silvestre, capturados sin autorización.

v. Facilitar a un tercero el uso de documentación

otorgada o aprobada por la autoridad competente,

para amparar la captura, transporte, transformación,

almacenamiento o comercialización de los recursos de

fauna silvestre, capturados sin autorización.

w. Falsif car, usar indebidamente, destruir , alterar los

códigos de identif cación individual de los especímenes de

fauna silvestre registrados ante la ARFFS.

x. Mantener especímenes vivos de fauna silvestre en

instalaciones que no reúnan las condiciones técnicas y/o

sanitarias adecuadas.

y. Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar especímenes

de fauna silvestre, en el medio natural sin autorización.

z. Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar

la muerte, a especímenes de fauna silvestre.

aa. Ejercer la regencia sin contar con la licencia

correspondiente o incumpliendo sus deberes o

responsabilidades.

ab. Participar, dirigir o respaldar , siendo regente,

de actividades o conductas que generen daños al área

regentada y sus recursos.

cc. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecución

y demás documentos técnicos bajo su responsabilidad en

calidad de regente o especialista, con información falsa.

dd. Impedir, obstaculizar y/o di f cultar el desarrollo

de las funciones de la autoridad competente en el

otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la función

de control, supervisión, f scalización, en la ejecución de

medidas cautelares y precautorias, sanciones accesorias

o ejercicio del dominio eminencial.

Artículo 138.- Sanción de amonestación

La amonestación se impone por única vez para

aquellas infracciones consideradas como leves y consiste

en una sanción escrita que se aplica al infractor instándolo

al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y

a no incurrir en nuevas contravenciones.

Artículo 139.- Sanción de multa

139.1 La multa constituye una sanción pecuniaria no

menor de un décimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)

UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el

pago de la misma.

139.2 La sanción de multa por la comisión de las

infracciones indicadas en el artículo 137 es:

a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una

infracción leve, luego de ser sancionado con amonestación.

b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisión de infracción

grave.

c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisión de

infracción muy grave.

139.3 Para la graduación de la aplicación de las multas

y aplicando el principio de proporcionalidad, se toma en

consideración los siguientes criterios específ cos:

a. La gravedad de los daños generados.

b. Los benef cios económicos obtenidos por el infractor.

c. Los costos evitados por el infractor.

d. Los costos administrativos para la imposición de la

sanción.

e. La afectación y categoría de amenaza de la especie.

f. La función que cumple en la regeneración de la

especie.

g. La conducta procesal del infractor.

h. La reincidencia.

i. La reiterancia.

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NORMAS LEGALES

j. La subsanación voluntaria por parte del infractor, si es

realizada con anterioridad a la notif cación de la imputación

de infracciones.

Artículo 140.- Sanciones vinculadas a la actividad

ilícita y los bienes empleados en la comisión de la
infracción

De manera complementaria a la sanción de multa,

pueden aplicarse las sanciones siguientes:

140.1 La incautación de

f nitiva o decomiso de

especímenes, productos o subproductos de f ora y fauna

silvestre, procede cuando provengan de las infracciones

prevista en el artículo 137:

a. Provengan de operaciones no autorizadas de cambio

de uso, desbosque, de tala, corta, caza, captura y colecta.

b. Son adquiridos, almacenados, transformados o

comercializados sin los documentos que acreditan su

procedencia legal.

c. En el momento de la intervención son transportados

sin contar con los documentos que acrediten su

procedencia legal.

d. Se trata de especímenes vivos de fauna silvestre

en posesión ilegal o cuando se compruebe su maltrato o

mantenidos en instalaciones que no reúnan las condiciones

técnicas y sanitarias requeridas.

e. No son destinados de acuerdo al f n para los cuales

fueron transferidos.

La incautación también procede para el caso del

transporte del producto de plantaciones que no fueron

inscritos previamente en el Registro correspondiente.

En caso que las incautaciones def nitivas o decomisos

provengan de los procedimientos administrativos iniciados

por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades están

facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para

su ejecución.

140.2 La incautación de f nitiva de herramientas,

equipos o maquinaria procede cuando son utilizados

en la comisión de infracciones graves o muy graves. La

autoridad competente pondrá a disposición del Ministerio

Público, las herramientas, equipos o maquinarias utilizados

en la comisión de presuntos ilícitos penales ambientales.

Conforme a los lineamientos que establezca SERFOR,

los bienes incautados son adjudicados a los Comités de

Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran,

siempre que la comunidad no haya participado en la

comisión de la infracción.

140.3 La paralización temporal o de

f nitiva del

funcionamiento de plantas de transformación primaria,

centros de comercialización, lugares de acopio, depósitos,

centros de propagación de productos forestales u otros

derechos otorgados mediante actos administrativos que

no constituyen títulos habilitantes, cuando se incurra en la

comisión de infracciones graves o muy graves. En caso se

disponga la paralización def nitiva se declara extinguido el

derecho otorgado.

140.4 La clausura de f nitiva de establecimientos

procede en los casos de reincidencia o reiterancia de

infracciones graves o muy graves.

140.5 La inhabilitación temporal por un período de uno

a cinco años por la comisión de infracciones muy graves.

Asimismo, dicha sanción procede por la reincidencia

o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del

regente, la sanción de inhabilitación temporal es de tres

años cuando elabore un plan de manejo conteniendo

información falsa y dicha información sea utilizada para

movilizar productos forestales o de fauna silvestre que no

existen en el área que corresponde a dicho plan.

140.6 Procede la inhabilitación de f nitiva en los casos

de reincidencia en infracciones a la legislación forestal

sancionadas con inhabilitación temporal.

Artículo 141.- Medidas provisorias

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a

sus competencias, podrán disponer medidas cautelares

o precautorias en protección de f nalidades e intereses

públicos, así como previo al inicio o dentro de los

procedimientos administrativos sancionadores o de

caducidad, con la f nalidad de asegurar la e f cacia de la

resolución f nal a expedir, en salvaguarda de los recursos

forestales y de fauna silvestre que se encuentren ubicados

en cualquier territorio.

Artículo 142.- Medidas correctivas

Las medidas correctivas son dictadas por el

SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus

competencias, según corresponda, con la f nalidad de

exigir el cumplimiento de una obligación, de revertir el

daño producido, restituir los recursos afectados o prevenir

otros daños que pudieran generarse de manera colateral.

Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su

implementación.

La autoridad competente debe aprobar los planes

de manejo, veri f cando que las medidas correctivas

dictadas se encuentren debidamente implementadas e

incorporadas en estos.

Las medidas correctivas son, entre otras:
a. Labores silviculturales.

b. Procesos de adecuación y reformulación de planes

de manejo.

c. Adopción de medidas de prevención y mitigación

del riesgo o daño a los recursos otorgados a través del

derecho de aprovechamiento.

Artículo 143.- Destino de los productos forestales

decomisados en tierras de comunidades campesinas
o comunidades nativas

En aplicación del artículo 84 de la Ley

, cuando

la infracción no es cometida por las comunidades

campesinas o comunidades nativas, se pone a disposición

de las autoridades locales los productos forestales

decomisados en tierras de dichas comunidades, para

que en coordinación con las autoridades comunales u

organizaciones representativas, desarrollen acciones

u obras con f nes sociales en bene f cio de las mismas

comunidades de donde proviene el recurso maderable,

debiendo informar posteriormente a la Autoridad Regional

forestal y de fauna silvestre el resultado de las acciones u

obras realizadas.

El plazo de transferencia es de treinta días hábiles de

presentada la solicitud, la cual procede únicamente luego

de quedar f rme el acto administrativo que dispone el

decomiso de los productos forestales.

Artículo 144.- Destino de los productos,

subproductos o especímenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono

En aplicación del artículo 125 de la Ley , procede la

transferencia a título gratuito a favor de entidades públicas,

cuando la infracción fue cometida por la comunidad

campesina o comunidad nativa. Las entidades públicas

deben acreditar, de acuerdo a las disposiciones del

SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o

especímenes forestales tiene f nes educativos, culturales

y sociales o de resocialización.

También pueden ser

benef ciarias las entidades de administración, control

forestal y de fauna silvestre y aquellas que le brinden

apoyo. Asimismo, procede la transferencia en el caso de

necesidad pública por motivo de desastres naturales.

En caso de deterioro, que no permita el uso de los

productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna

silvestre competente da de baja y luego procede a la

destrucción de dichos productos, con la participación de

un representante del Ministerio Público.

En ningún caso procede la devolución al titular del

título habilitante en cuya área autorizada se encontraron

los especímenes, productos y subproductos abandonados.

El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, establece

los mecanismos a f n de veri f car que los especímenes,

productos o subproductos forestales decomisados o

declarados en abandono hayan sido destinados para los

f nes que fueron transferidos.

Artículo 145.- Destino de productos, subproductos

o especímenes de fauna silvestre decomisados,
incautados o declarados en abandono

Los productos y subproductos de fauna silvestre

decomisados o declarados en abandono, no pueden ser

objeto de transferencia a título oneroso, debiendo ser

incinerados o entregados a centros de investigación o de

educación.

De tratarse de especímenes vivos, podrán tener como

destino el siguiente orden de prelación:

a. Liberación: Se procede a la liberación de los

especímenes decomisados o declarados en abandono,

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NORMAS LEGALES

debiéndose cautelar aspectos ecológicos, distribución

natural de la especie, identidad taxonómica, de salud

pública, salud animal, salud ambiental y bioseguridad.

b. Cautiverio: Los especímenes que no calif quen para

su liberación al medio silvestre, podrán ser entregados

a centros de rescate de fauna silvestre, centros de

conservación de fauna silvestre o a centros de investigación.

Los especímenes provenientes de decomisos podrán ser

otorgados a solicitud de los interesados como plantel

reproductor a zoocriaderos o zoológicos, previo pago del

derecho de aprovechamiento correspondiente.

Excepcionalmente, y ante la imposibilidad de adoptar los

destinos señalados en el párrafo anterior y previo informe

técnico favorable emitido por médico veterinario colegiado

y habilitado, donde sustente y justif que las condiciones de

vulnerabilidad del bienestar de los ejemplares o que sobre

la salud pública se generen, antes de proceder a realizar la

disposición contemplada en este literal, los especímenes

vivos decomisados o declarados en abandono pueden

ser entregados en custodia temporal a personas naturales

o jurídicas que cuenten con los medios e instalaciones

adecuadas para su mantenimiento en cautiverio, siendo de

aplicación en estos casos, las disposiciones establecidas

para tenencia de fauna silvestre por personas naturales.

c. Eutanasia: En caso no sea posible aplicar los

destinos señalados anteriormente, y el espécimen

decomisado o declarado en abandono no se encuentre

categorizado con algún grado de amenaza por la normativa

nacional e internacional vigentes, se podrá proceder a

realizar la eutanasia, la cual deberá ser ejecutada por

un médico veterinario colegiado y habilitado, especialista

en fauna silvestre, debiendo elaborar el informe médico

correspondiente. Los cadáveres de fauna silvestre podrán

ser destinados a centros de investigación.

El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos

correspondientes para la aplicación del presente

artículo, el cual incluye mecanismos para veri f car que

los especímenes, productos o subproductos forestales

decomisados o declarados en abandono hayan sido

destinados para los f nes que fueron transferidos.

Artículo 146.- Disposiciones aplicables al régimen

sancionador

La aplicación de multa o la amonestación no impide

la aplicación de las sanciones accesorias y medidas

correctivas en los casos que corresponda.

Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito a

su potestad sancionadora según corresponda, llevan un

registro de infractores en el ámbito de su competencia,

información que deben remitir de manera permanente al

SERFOR para su consolidación en el Registro Nacional de

Infractores y su publicación en el Portal Institucional.

La información sobre las sanciones y medidas

correctivas, de ser el caso, quedan automáticamente

eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco

años del cumplimiento efectivo de la sanción; en el caso

de multa, dicho plazo se cuenta desde el momento en

que éstas son canceladas íntegramente.

Transcurrido

este plazo, la sanción impuesta no podrá constituir un

antecedente o demérito para determinar reincidencias,

reiterancias o evaluaciones, según corresponda.

La imposición de sanciones administrativas se aplica

con independencia de las responsabilidades civiles o

penales, según sea el caso.

La ejecución coactiva del cumplimiento de las

resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecución

de una obligación de hacer o no hacer, se realiza conforme

lo establece la Ley N° 26979, Ley de Procedimiento de

Ejecución Coactiva.

Artículo 147.- Compensación y fraccionamiento de

multas

El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR y las

ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensación

que sea equivalente al pago de las multas impuestas,

así como los criterios para su aplicación, los mismos

que pueden incluir la recuperación de áreas degradadas

o conservación del Patrimonio en áreas diferentes a las

afectadas.

El SERFOR aprueba los lineamientos para el

fraccionamiento del pago de las multas impuestas.

Artículo 148.- Tipifi caciones de infracciones sobre

acceso a recursos genéticos y sus derivados

Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a

recursos genéticos y sus derivados, las establecidas en el

Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos.

El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso a

recursos genéticos en materia forestal y de fauna silvestre,

independientemente de donde provenga el recurso.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.-

En el caso de comunidades nativas y

comunidades campesinas que mani f esten su decisión

de acceder a concesiones forestales, ecoturismo y de

conservación, el SERFOR, las ARFFS y los gobiernos

locales, en el ámbito de sus competencias, realizan

la asistencia técnica para el fortalecimiento de sus

capacidades competitivas y puedan participar en los

procesos de otorgamiento de concesiones. Ello se

realiza en concordancia con lo dispuesto en el Título de

Promoción, Certif cación e Inversión Forestal y de Fauna

Silvestre del Reglamento.

Segunda.-

La implementación progresiva de las

UTMFC dependerá de la implementación de las UGFFS

en las ARFFS.

Tercera.-

Las solicitudes que presenten los

administrados

respecto a los procedimientos

administrativos desarrollados en la Ley y su Reglamento

deben cumplir con los requisitos que se indican en el

Reglamento así como en el Anexo N° 1 y Anexo N° 2,

según el procedimiento que corresponda.

Cuarta.-

Son aplicables los títulos del II al IV

, del

Reglamento para la Gestión Forestal que regula las

disposiciones generales de aplicación complementaria al

presente Reglamento.

Quinta.-

Las infracciones y sanciones vinculadas al

transporte de productos forestales y de fauna silvestre,

así como aquellas vinculadas a la extracción a la

adquisición, transformación y comercio fuera de las áreas

de comunidades campesinas o comunidades nativas, se

regulan conforme a la Ley, el Reglamento para la Gestión

Forestal y el Reglamento para la Gestión de Fauna

Silvestre.

Sexta.-

En lo no previsto en el presente reglamento

sobre el manejo de fauna silvestre se rige conforme a lo

dispuesto en el Reglamento para la Gestión de Fauna

Silvestre.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

Primera.-

En tanto se expidan las normas

complementarias vinculadas a las escalas de

aprovechamiento de bosques en tierras de comunidades

nativas y campesinas de selva y ceja de selva, se mantiene

vigente la Resolución Jefatural N° 232-2006-INRENA.

Segunda.-

En tanto no se haya realizado la transferencia

de competencias sectoriales en materia forestal y de fauna

silvestre, el SERFOR continuará ejerciendo las funciones

de las ARFFS, a través de las Administraciones Técnicas

Forestales y de Fauna Silvestre (A

TFFS) hasta que

culmine la transferencia antes mencionada.

ANEXO N° 1

REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES

DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA

EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES

CAMPESINAS Y NATIVAS

1. Requisitos Generales:

a. Título de propiedad o acreditación de la posesión del

área sobre la cual se solicita el permiso de aprovechamiento,

con un documento que describa y acredite los límites y las

colindancias.

b. Copia certi f cada del acta de asamblea que es el

documento que acredita al representante (Jefe,

Apu,

Presidente) de la comunidad con los poderes debidamente

otorgados por la asamblea.

c. Copia simple del acta de la asamblea comunal, en

la que conste el acuerdo para el ordenamiento interno y

la decisión del aprovechamiento del recurso y del plan de

manejo a implementar.

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NORMAS LEGALES

d. Plan de manejo de acuerdo al nivel de plani f cación

exigible, suscrito por un regente forestal, según

corresponda.

e. En caso de contratos con terceros se considera lo

dispuesto en el artículo 83 de la Ley , y se adjunta el acta

de asamblea comunal que aprueba los acuerdos y sus

modif caciones, adjuntando copia del contrato especí f co

de aprovechamiento entre la comunidad con terceros y sus

modif caciones.

2. Requisitos específi cos

Para las comunidades en trámite de reconocimiento, de

titulación y ampliación, solo procede el aprovechamiento

bajo conducción directa; adicionalmente, según

corresponda, se deberá cumplir con adjuntar los siguientes

requisitos:

a. Para comunidades que se encuentran en trámite de

reconocimiento

- Copia simple de solicitud de reconocimiento

presentada ante la autoridad competente.

- Opinión técnica legal de la autoridad competente

respecto al área solicitada.

- Antes que la autoridad otorgue el permiso, la

comunidad deberá presentar copia simple de Ficha RUC.

b. Para comunidades que se encuentran en trámite de

titulación

- Copia simple de solicitud de titulación presentada

ante la autoridad competente.

- Opinión técnica - legal de la autoridad competente

respecto al área solicitada.

- Copia simple de Ficha RUC.

c. Para comunidades que se encuentran en trámite de

ampliación

- Número de la Partida Registral del Título de propiedad

consignada en la solicitud.

- Copia simple de la solicitud de ampliación presentada.

- Copia simple de Ficha RUC.

- Opinión técnica - legal de la autoridad competente

respecto al área solicitada.

d. Para comunidades que se encuentran tituladas

- Se aplica todos los requisitos generales.

- Copia simple de Ficha RUC.

e. Para comunidades campesinas en bosques secos

- Plan de manejo forestal, de acuerdo al nivel de

planif cación exigible según el tipo de aprovechamiento,

el cual debe incluir , entre otros, la localización del área

con el detalle de la ubicación y super f cie del bosque bajo

manejo, en base a coordenadas UTM Datum WGS84.

- Información en formato digital de los datos registrados

en campo.

- La solicitud debe especif car si el permiso está referido

a la comunidad o a alguno de sus caseríos o anexos, en

cuyo caso el plan de manejo puede circunscribirse al

bosque correspondiente al íntegro de la comunidad, o a

los caseríos o anexos, según corresponda.

3. Procedimiento

En el procedimiento de requerirse la Opinión vinculante

del SERNANP, ANA (ALA) o DGAAA, de ser el caso,

corresponde a la autoridad su debida gestión.

4. Contenido de actas de asamblea comunal

El acta de la asamblea comunal debe contener el

acuerdo que exprese la decisión de aprovechar recursos

forestales y de fauna silvestre con

f nes comerciales,

previstos en la Ley y el Reglamento, dando a conocer

el lugar o lugares de aprovechamiento, las especies, los

productos o los subproductos objeto de aprovechamiento y

del acuerdo del plan de manejo a implementar; asimismo,

el acta debe consignar la aprobación de la zoni f cación u

ordenamiento interno de la comunidad, y del acuerdo para

presentar del plan de manejo a implementar.

El acta de asamblea debe consignar de manera

expresa la autorización al representante de la comunidad

para f rmar documentos, plan de manejo, entre otros,

vinculados a la gestión de los bosque comunales, de

convenio o contrato con un tercero; de ser el caso, también

puede expresar el monto que recibirá la comunidad por la

venta del recurso a aprovechar.

ANEXO N° 2

REQUISITOS ESPECÍFICOS ADICIONALES PARA EL

APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA

1. Acreditación de custodios forestales y de fauna

silvestre (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de Constancia de haber recibido capacitación

sobre legislación forestal emitida por la ARFFS.

2. Obtención o renovación de Licencia para ejercer

la regencia

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia de título profesional vinculado a la categoría

de regencia.

c. Copia de documento que acredite la especialización

para el ejercicio de la categoría de la regencia.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión, de ser el caso.

f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de

Especialización en Regencia, emitida por una institución

registrada ante el SERFOR.

g. Currículum Vitae documentado que acredite experiencia

profesional mínima de tres años de haber trabajado en

comunidades campesinas o comunidades nativas en el área

de la categoría de regencia a la que postula.

3. Obtención o renovación de Licencia para ejercer

como especialista

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato

b. Copia de Título profesional o técnico.

c. Copia de documento que acredite la especialización

requerida.

d. Certif cado negativo de antecedentes penales y

judiciales.

e. Constancia de habilitación vigente expedida por el

Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la

profesión.

f. Currículum V itae documentado que acredite

experiencia profesional y/o técnica mínima de tres años en

el área de especialización a la que postula.

4. Autorización movilización de saldos

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato, que incluye la

relación de especies y volúmenes a movilizar.

b. Presentar o acreditar la presentación del informe

anual de actividades del plan operativo, el que deberá

consignar la existencia de saldos no movilizados.

5. Autorización para el reingreso a parcelas de

corta para el aprovechamiento de madera

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la ARFFS, según formato.

b. Mapa actualizado de dispersión de especies a

aprovechar durante el reingreso, identif cado especies.

c. Lista de árboles y volúmenes a aprovechar.

d. Presentar o acreditar la presentación del informe

anual de actividades del plan operativo, el que deberá

consignar la existencia de especies no taladas.

6. Autorización para la extracción de plantas

medicinales, especies arbustivas y herbáceas, y
vegetación acuática emergente y ribereña

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente con carácter de declaración

jurada, según formato.

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El Peruano

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NORMAS LEGALES

b. Copia de título de propiedad. Para el caso de las

comunidades posesionarias en trámite de ampliación,

reconocimiento o titulación se aplicará lo dispuesto en el

Anexo N° 1.

c. Copia del acta de acuerdo de asamblea comunal

que incluya el acuerdo para el aprovechamiento, como

para el aprovechamiento con terceros de ser el caso.

d. Mapa de ubicación del área.

e. Declaración de Manejo Forestal.

7. Aprobación o modifi cación del Plan de manejo

forestal o de fauna silvestre

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Un ejemplar impreso del plan de manejo elaborado

conforme a los lineamientos aprobados por el SERFOR.

c. Copia digital del plan de manejo, incluyendo

los archivos shapes con coberturas temáticas de los

mapas, así como la base de datos y los resultados de los

inventarios, según formato aprobado por el SERFOR.

8. Otorgamiento de permisos para manejo de

fauna silvestre en tierras de comunidades nativas o
comunidades campesinas

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Copia del título de propiedad o documento que

acredita la posesión legal del área.

c. Copia acta de asamblea comunal que aprueba la

decisión de la comunidad.

d. Plan de manejo de fauna silvestre elaborado de

acuerdo a los términos de referencia establecidos por el

SERFOR, f rmado por un regente, según sea el caso

9. Otorgamiento de Licencia para la captura

comercial

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Certif cado negativo de antecedentes penales

vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pública,

contra la administración pública, contra la salud pública,

contra la Libertad personal en la modalidad de trata de

personas o contra el patrimonio cultural.

c. Examen de competencias aprobado. (Evaluación

técnica)

10. Autorización para la captura comercial

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Pago por derecho de aprovechamiento.

11. Inscripción en Registro Nacional de Plantaciones

Forestales (

trámite gratuito)

a. Ficha de registro con carácter de declaración

jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

b. Copia de título de propiedad o documento que

acredite dicho derecho real del área de la plantación

forestal, en caso de predios privados.

c. Copia de acta de asamblea comunal que contenga el

acuerdo para el registro de la plantación, donde se precise

si dicha plantación es comunal, familiar, grupal o individual;

se menciona al agente que realizó dicha plantación, a

quien se deberá garantizar el benef cio.

d. Mapa de ubicación del área en coordenadas UTM

indicando zona, Datum y extensión del área de tierras a utilizar.

e. Copia de contrato entre el inversionista y el

propietario del área de la plantación, en el caso que la

persona que registra no sea el titular del área.

12. Actualización del Registro Nacional de

Plantaciones Forestales (

trámite gratuito)

Ficha de actualización con carácter de declaración

jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos

aprobados por el SERFOR.

13. Autorización con fi nes de investigación de

fauna silvestre, con o sin contrato de acceso a
recursos genéticos (

trámite gratuito)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente según formato, que contenga

hoja de vida del investigador principal, relación de

investigadores y el Plan de investigación.

b. Documento que acredite el consentimiento informado

previo, emitido por la respectiva organización comunal

representativa, de corresponder.

c. Documento que acredite el acuerdo entre las

instituciones que respaldan a los investigadores nacionales

y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un

investigador extranjero.

Para el caso que incluye el acceso a los recursos

genéticos y sus productos derivados, deberá solicitar el

Contrato de Acceso a los Recursos Genéticos.

14. Autorización para el establecimiento de centros

de transformación primaria, lugares de acopio,
depósitos y centros de comercialización de productos
en estado natural o con transformación primaria

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Formato de Información Básica.

c. Compromiso de tener y actualizar el Libro de operaciones.

15. Inscripción en registro de aserraderos

portátiles, tractores forestales y vehículos autorizados
para la extracción y transporte de productos forestales
maderables (trámite gratuito)

Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a

la autoridad competente, según formato.

16. Otorgamiento de Guía de transporte forestal

para recursos forestales (NO PLANTACIONES)

b. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad forestal competente, según formato.

c. Guía de transporte de origen.

17. Permiso para la exportación de especímenes,

productos y subproductos de flora (NO CITES)

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente según formato.

b. Documento que ampara el transporte de los

especímenes, productos y sub productos de acuerdo al

artículo 101.

c. En caso corresponda, documento que acredita la

tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,

factura, entre otros.

d. Lista de paquetes o lista especímenes.

18. Permiso para la exportación, importación

y reexportación de especímenes, productos,
subproductos de fl ora (CITES)

Para el caso de permisos de exportación:
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente según formato.

b. Documento que ampara el transporte de los

especímenes, productos y sub productos según el artículo

101. En caso corresponda, documento que acredita la

tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,

factura, entre otros.

c. Lista de paquetes o lista especímenes.

Para el caso de Permisos de Importación o de

Reexportación:

a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida

a la autoridad competente, según formato.

b. Permiso de exportación o certif cado de reexportación

del país de origen, para especies listadas en el Apéndice

I o II.

c. Certif cado de origen y permiso de exportación

o certif cado de reexportación del país de origen, para

especies listadas en el Apéndice III.

d. Lista de paquetes o listas de especímenes.

* En todos los procedimientos debe presentarse de forma

adicional la constancia de pago por de derecho de trámite,

salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.

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