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suplemento de
análisis legal
Martes 20 de junio de 2017
ELECTORAL
jurídica
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Julio Rivadeneyra Usurín
|
E
n las últimas elecciones nacionales
se produjeron diversos desencuen-
tros, provocados, entre otras razones
relevantes, por la propia normativa
electoral, ambigua, convacíos graves
e ineficiente paramuchos objetivos que si estu-
vieran normados contribuirían a hacer de tal
actividadunprocedimientoserioquecontribui-
ría amejorar y consolidar nuestra democracia.
Elmomentode enfrentar tal reforma electo-
ral aparece oportuno, no solo porque acabaron
las elecciones nacionales y la próxima está sufi-
cientemente lejos (comoparaqueno sedigaque
se pretende perjudicar a alguien), sino porque
también nos acercamos al bicentenario y qui-
siéramos exhibir unmejor gobierno y mejores
oportunidades ante el mundo.
Además, en un momento en que existe
un muy concreto espíritu anticorrupción
por poseerse información internacional de
sanciones respecto de ilícitos que también
se cometieron en el Perú y por encontrarse
en proceso investigaciones sobre hechos de
corrupción, que han motivado detenciones,
y porque se sabe que existieron donaciones
en momentos electorales.
REFORMA ELECTORAL ES URGENTE
Participación,
representatividad
yeficiencia
Por lo demás, precisamente con tal objetivo
de la reforma electoral, se ha dado el trabajo
sucesivo de los integrantes de los últimos tres
jurados electorales, esto es durante tres presi-
dencias, lo que permite advertir una labor de
política institucional, dirigida al objetivo de
reformar nuestras leyes electorales, creando
un Código Procesal Electoral.
En Paraguay existe un Código Electoral,
desde 1995, siendo que, en México se ge-
neraron procedimientos electorales desde
1990 y en el 2007 se creó la Ley Procesal
Electoral para el Distrito Federal, en los
EstadosUnidosMexicanos. Entrenosotros,
hoy ya existe y ha sido presentado por el
JNEun importante anteproyectodeCódigo
Procesal Electoral, que puede ser ubicado
en la página web:
www.jne.gob.pe
(hasta el
20 de marzo del 2017).
PEDRO
ANGULO
ARANA
Abogado.
Decano del
Colegio de Abogados
de Lima (CAL).
Catedrático universitario.
Por ende, hablamos de una especial opor-
tunidad de participar en este importantísimo
debate para la saludde nuestra democracia, del
Estado de Derecho y de nuestro destino como
país. En tal sentido, a la vez que invocamos a
participar, tambiénhemosdepresentar algunas
ideas sobre la temática.
La profesionalización
Un problema evidente han sido los diversos
criterios, a vecesmuy opuestos, con que se han
pronunciado en el tiempo los integrantes del
JuradoNacional de Elecciones (JNE) y también
los de los Jurados Electorales Especiales (JEE);
ello a pesar de sermuy parecidos o similares
los asuntos.
Es verdadque, ante ello, podría aducirse
que los autores cedieron ante presiones o
favorecieronaunos enperjuiciodeotrospor
una u otramotivación; pero lo cierto es que
enmuchos de esos casos tambiénpesan los
cambios y recomposiciones o, en estricto,
lasdiferentes generaciones y composiciones
de integrantes del jurado que es obvio que
pueden poseer criterios disímiles.