Central
Periodista
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Si el mundo dejó de ser plano con el descubrimiento de América, el momento actual se señala como el inicio del fin de la “economía lineal” (aquella de extracción-producción-consumo-desecho) versus la “economía circular” o EC, que propone la reutilización de partes, y que las empresas no solo miren resultados económicos, sino también sociales y ambientales. Bienvenidos al siglo XXI.
Hoy, el Perú mira el modelo de EC como una oportunidad frente a las amenazas como el cambio climático, recuerda la titular del Ministerio del Ambiente (Minam), Kirla Echegaray.
Empresas, sector público, consumidores y sociedad civil cuentan, desde el año pasado, con el Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030. Además de siete acuerdos de “producción limpia”. “Los gobiernos debemos apostar por los cambios necesarios para hacer efectiva la transición [hacia la EC]”, opina la ministra.
Además, el Minam busca que antes de fin de año se suscriba el Pacto Peruano por una Economía Circular, un compromiso de los sectores público y privado hacia un nuevo modelo de producción. “Un Perú limpio, natural e inclusivo es una tarea de todos y todas”, subraya.
Tiempos de pandemia
Pero ¿qué ha sucedido durante la pandemia del nuevo coronavirus? En estos meses de emergencia sanitaria, el Minam ha trabajado en la mejora del marco normativo bajo la lógica de reactivación económica.
En mayo promulgó el Decreto Legislativo Nº 1501, que modifica el D. Leg. Nº 1278, sobre la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos. La nueva normativa obliga a todas las municipalidades a realizar la segregación en la fuente de los residuos, dando facilidades para las áreas de acondicionamiento no limitadas solo a las zonificaciones industriales.
Reciclaje hoy
Las cifras que maneja la asociación Recíclame señalan que con la emergencia sanitaria por el covid-19, el reciclaje de residuos en el Perú se ha reducido entre 30 y 40%.
Con la pandemia, muchas municipalidades y asociaciones y microempresas de recicladores en el país dejaron la recolección. En estos meses, se generó una escasez de material de reciclado que requieren industrias como la del vidrio o del plástico.
“El trabajo del Minam ha sido fundamental al priorizar una política de cuidado del ambiente. Ha generado muchas iniciativas para que las empresas adapten nuevos modelos de negocios, con productos con más componentes reusables, y la Ley de Plásticos, que dispone el impuesto”, explica el gerente general de Recíclame, Renzo Gomero.
Por su parte, la viceministra de Gestión Ambiental, Lies Linares Santos, señala que ya se ha reactivado en diversas municipalidades el reciclaje y que se trabaja en las líneas de capacitación, formalización y fortalecimiento-ampliación para que estas empresas se inserten en la cadena del valor e incrementen el volumen de productos para la industria.
Corredores del reciclaje
Para ello se impulsa en esta reactivación económica del país a los seis “corredores de reciclaje en Lima”: 1) San Juan de Lurigancho (Lima Este); 2) Villa María del Triunfo-Villa El Salvador (Lima Sur); 3) Jesús María-Pueblo Libre-Breña (Lima Centro); 4) San Luis, 5) Callao-Carmen de la Legua (Callao); y 6) Carabayllo-Comas-Independencia (Lima Norte).
Se busca que el sistema de valorización de residuos inorgánicos en cada sector sea eficiente, que agrupe a sus asociaciones de recicladores, a los minoristas, a un mayorista; y que se pueda tener en cada zona áreas de acondicinamiento del material reciclado, vinculadas con las municipalidades. De esta manera, a futuro, ya no se verá viajando a la basura de un cono a otro de la ciudad.
En el Perú, el Minam trabaja en la habilitación de “tres corredores nacionales”, en los que agrupa a las 11 regiones que generan la mayor cantidad de residuos: 190,000 toneladas al año. Pero todo este trabajo debe articularse con las empresas.
Otras herramientas del sector con una mirada educativa son el aplicativo “En casa yo reciclo”, las monedas virtuales, que premian a los que reciclan (ecoins), y el trabajo de los jóvenes voluntarios que hoy, por las circunstancias, ha pasado a las redes sociales. Ellos son vitales para el desarrollo de la cultura del reciclaje.
Lima en escena
El gerente de servicios a la ciudad y gestión ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Ximena Giraldo Malca, recuerda que el reciclaje es un tema que la urbe trabaja desde el 2011.
Los 368 recicladores formales del programa capitalino de segregación han continuado sus labores durante la actual pandemia. Además, se han reactivado más de 100 zonas de segregación y 36 de reciclados en la ciudad cumpliendo los protocolos.
Entre las acciones, en estos meses han capacitado a 4,650 personas que laboran en los mercados, para trabajar con ellas el manejo de residuos sólidos. Además, han lanzado la campaña de tecnorrecicla, donde se ha involucrado a las galerías de servicios de cómputo.
Hablar del reciclaje es un tema de sumatorias, y la comuna limeña, junto con empresas y organizaciones avanzan en el tema. Con la oenegé Ciudad Saludable ya se inauguraron 6 estaciones de reciclaje para que la población cuente con zonas fijas de segregación dentro de la ciudad.
En su política de valorización de residuos orgánicos, la Municipalidad de Lima se enfoca en las 700 ollas comunes de la capital para capacitarlas en la reutilización de residuos orgánicos, producción de biohuertos, compostaje y recuperación de semillas. Ya se efectuó una capacitación en 33 de estas ollas comunes y se han generado 545 biohuertos y 10 biohuertos comunitarios.
Los pasos que faltan
Uno de los temas que resalta el presidente de la Comisión de Economía Circular de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Jesús Salazar, es que no se debe pensar solo en los beneficios ambientales de la EC. Hoy, para una empresa peruana, fabricar un producto a partir de materia reciclada puede resultar más caro que trabajar con materia virgen, observa.
Se debe pensar en la EC de manera sostenible y para ello, un papel importante que debe capitanear el Estado es cambiar la cultura para que los consumidores también vean el valor ambiental y social de los productos elaborados a base de material reciclado.
El presidente de la Comisión de Cambio Climático del Congreso de la República, Alberto de Belaunde, considera que la hoja de ruta que se presentó en febrero ha sido un importante avance para ir hacia la EC, pero se necesita que el tema de la economía circular se priorice en la agenda política nacional y que forme parte del debate con miras a las elecciones 2021.
La semana pasada, el Congreso de la República aprobó un proyecto de ley que busca incentivar desde el Estado a las empresas que apuesten por la EC o de “triple impacto” (económico, social y ambiental). Son debates y pasos para seguir avanzando.
Invitación europea
Diego Mellado, embajador de la Unión Europea en el Perú, explica que el mercado de 500 millones de consumidores de la UE quiere ayudar a transformar la economía mundial, dando mayor acceso a los países que caminen hacia la economía circular. Es una invitación para el Perú. “Es algo concreto. Se trata de apoyar un modelo de economía más rentable que el modelo actual de economía lineal”. Sin embargo, a pesar de que aumentan los ‘nichos verdes’, comenta, la economía lineal aún goza de mayores incentivos que la EC. “Por ello, es importante transformar los incentivos, las políticas públicas”.