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Periodista
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Elia Cahuaza tenía 39 semanas de gestación cuando las contracciones la despertaron de madrugada. La bebé que llevaba en su vientre ya estaba apurada por conocer este mundo. No había tiempo para hacer los tres días de viaje por río hasta la ciudad de Iquitos. Elia y su pareja, Luis Mayta, viven en la comunidad campesina de Buen Suceso, en la provincia loretana de Mariscal Ramón Castilla.
Por suerte, había anclado el PIAS Río Yaraví, y el personal médico la atendió de emergencia. Cuando nació, Mia Mayta, con sus 3.6 kilogramos de peso, se convirtió también en la primera bebé que nacía a bordo de esta embarcación fluvial que integra la Plataforma Itinerante de Acción Social (PIAS).
En el buque de la Marina de Guerra del Perú, Mía recibió todas sus vacunas. Ahí, su padre tramitó ante el funcionario del Reniec su DNI y la afilió al Seguro Integral de Salud (SIS).
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José Flores Isuiza vive en el centro poblado más peruano del orbe: 28 de Julio. Queda en el distrito Tigre, provincia y región Loreto. A sus 87 años, don José pudo cobrar el Bono Familiar Universal y acceder, por primera vez, a la subvención de Pensión 65. Todo el proceso se dio en la plataforma itinerante del PIAS Pastaza.
Sumados los beneficios sociales, el señor Flores cobró 1,250 soles. Se ahorró lo costoso de los cuatro días de viaje en bote. Ahora fue al revés; gracias al PIAS, el Estado llegó a su centro poblado. Don José está feliz: ha podido cobrar ese dinero y, con ello, ahora comprará a sus nietos sus cuadernos, mochilas y útiles que requieren.
Labor en pandemia
El programa nacional Plataformas Acción para la Inclusión Social (PAIS) tiene a su cargo las plataformas de servicios móvil o PIAS, y las plataformas fijas Tambos.
Su directora ejecutiva, Cecilia Medina, recuerda que desde que se inició la emergencia sanitaria por el covid-19, “los Tambos y las PIAS se convirtieron en la expresión del Estado presente y activo ante las comunidades. En el caso de las PIAS, mantienen su atención en las cuencas de los ríos de Loreto y Ucayali, así como en el lago Titicaca [Puno]”.
A partir de julio del año pasado, las PIAS fluviales reanudaron sus labores presenciales con los protocolos de bioseguridad establecidos por el Minsa y respetando los aforos.
En este período, las PIAS han mantenido su atención en los servicios esenciales de la salud, en prevención y tratamiento, para los diferentes ‘ejes de vida’. Entre ellos, los servicios para los niños, tales como control del desarrollo, vacunación, entrega de micronutrientes y gestiones demostrativas de prácticas saludables. También la atención a gestantes, adultos mayores, orientaciones frente a casos del nuevo coronavirus.
Además, las PIAS brindan el pago de bonos, subvenciones y trámites diversos en la oficina y cajero itinerante que ha dispuesto el Banco de la Nación en estas plataformas. En el módulo del Reniec, los ciudadanos de estas localidades alejadas pueden iniciar, durante la primera campaña, el trámite del DNI y, en la segunda, las PIAS les llevarán su documento en físico. La afiliación al SIS es al momento.
La funcionaria recuerda que en el caso del DNI no solo hablamos de bebés recién nacidos, sino que también se brinda acceso a la identidad “a toda aquella población que históricamente no tenía este documento. Hoy ellos cuentan con una presencia activa del Estado”.
Las PIAS se ubican en las regiones Loreto, Ucayali y Puno. En la primera, ocho buques de la armada peruana (BAP) recorren las diferentes cuencas loretanas llegando a las comunidades priorizadas. A los ocho BAP se suman dos aeronaves que ayudan a hacer las intervenciones sociales; se les conoce como PIAS aéreas.
En el caso de la región Ucayali, se cuenta con una plataforma itinerante PIAS y una PIAS aérea. En la región Puno, una embarcación PIAS recorre las comunidades del lago Titicaca.
Potencial de vacunación
Cecilia Medina explica que en las plataformas itinerantes aún no se inmuniza contra el covid-19. Sin embargo, las PIAS tienen “un potencial importante”, el cual se verá en la medida en que lleguen a estas tres regiones las vacunas que distribuye el Ministerio de Salud.
“Las PIAS se convertirán en una posibilidad para la vacunación”, subraya.
Identidad
Otro aporte significativo producto del trabajo de las PIAS es la identificación de los ciudadanos de estas zonas como peruanos. Se trata, por ejemplo, de poblaciones de zonas de frontera, donde hoy, gracias a las plataformas itinerantes, reciben los diversos servicios del Estado.
Servicios remotos
La funcionaria resalta que las diez PIAS en actividad tienen acceso a conectividad. Es algo vital que permite brindar servicios no presenciales a nuestros compatriotas.
De esta manera, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimp) ofrece los programas Juguemos y Aurora, que promueven el juego como una forma de enseñanza en las comunidades y alcanzan información sobre cómo actuar frente a casos de violencia contra la familia y la mujer, respectivamente.
Además, el acceso a internet permite a la población conectarse virtualmente para hacer gestiones, consultas y reuniones en una parte de la embarcación preparada especialmente para este fin.
Nuevas metas
La directora ejecutiva de PAIS comenta que un reto es que los PIAS lleguen, a futuro, con mayor anterioridad a los territorios identificados. De esta manera, se aprovechará la época previa a la creciente de los ríos para llegar a algunas comunidades adicionales.
Las BAP donde funcionan las PIAS recorren las cuencas de marzo a diciembre. Se apunta a que a partir del 2022 se adelante la salida de las plataformas itinerantes por los ríos amazónicos a los últimos días de febrero o los primeros de marzo.
“Es un gran reto que tiene el programa y que impulsamos para concretarlo el siguiente año”, señala Medina.
Inversión a futuro
Para ella, el próximo gobierno no solo debe mantener la operatividad de las 10 embarcaciones, continuar con el trabajo articulado con la Marina de Guerra del Perú y la Fuerza Aérea. Con la primera para las BAP y con la segunda, garantizando la continuidad de las PIAS aéreas. Este último servicio fue priorizado el año pasado y este 2021 se ha dado de manera regular en las regiones Loreto y Ucayali.
Un siguiente reto es ampliar el servicio a la cuenca del río Ucayali. “Esto nos permitiría llegar a más de 2,500 personas de comunidades de Ucayali y Loreto. En ese escenario, se debe priorizar una nueva inversión del Estado para tener PIAS adicionales. Estamos trabajando en ese proyecto”, adelanta Medina.
Datos:
El programa PAIS está adscrito al Midis desde el 2017 y tiene a su cargo las plataformas de servicios fijas (Tambos) y las de servicio móvil (PIAS).
Antes, las PIAS estaban a cargo de la Marina de Guerra del Perú.
Además de tramitar el DNI, en las PIAS las personas pueden gestionar las partidas de nacimiento o modificar datos en sus documentos de identidad.
El Ministerio de Cultura acompaña el trabajo de las PIAS con sus intérpretes para comunicar a los funcionarios con las comunidades.