Derecho
De acuerdo con la Resolución N° 228-2021-Minam, el objeto es orientar a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) sobre la formulación y actualización de políticas, planes o programas (PPP) susceptibles de originar implicancias ambientales significativas.
Las disposiciones se basan en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-Minam, recuerda la norma.
Contribución
El proceso de la EAE contribuirá a la definición de un contexto estratégico que permita evaluar y generar opciones de desarrollo que, siendo viables, desde una perspectiva ambiental y de sostenibilidad, hagan posible alcanzar los objetivos de la política, plan o programa.
La EAE incorpora de manera temprana y efectiva la dimensión ambiental al proceso de formulación y/o actualización de decisiones estratégicas contenidas en PPP, explica la resolución.
Los lineamientos serán de alcance nacional y de obligatorio cumplimiento para las instituciones estatales que formulen, actualicen o implementen políticas, planes o programas, considerándose los criterios de protección ambiental establecidos en el Reglamento de la Ley N° 27446 del SEIA.
El Minam será el responsable de aprobar las normas, guías, directivas y otras disposiciones legales y técnicas que orienten la aplicación del proceso de la EAE a los proponentes de PPP y emitir el informe ambiental.
El acompañamiento que el ministerio efectúe mediante el asesoramiento y asistencia técnica y legal, se desarrollará en cada una de las etapas del ciclo de las políticas, planes o programas para asegurar la integración de la variable ambiental en cada una de ellas.
Las entidades públicas proponentes de elaboración y/o actualización de PPP con implicancias ambientales significativas serán las responsables de aplicar y conducir los procesos de la EAE. Garantizarán su implementación y respectivo seguimiento.
La participación de las entidades públicas, del sector privado y de la sociedad organizada, con competencias vinculadas a la naturaleza de las PPP, será clave en la toma de decisiones durante el proceso de la EAE, puntualiza la resolución.
Interés nacional
Las políticas, planes y programas sujetos al proceso de la EAE serán los que se implementen respecto a materias declaradas de interés nacional mediante norma con rango de ley.
También las vinculadas con las prioridades de desarrollo nacional, regional y local, en materia de energía, industria, minería, construcción, vivienda, salud, saneamiento, educación, urbanismo, transportes, forestal, agropecuario, agroindustrial, pesquería, recursos hídricos, comunicaciones, turismo, desarrollo territorial o uso de suelo.
El Minam identificará otras PPP que puedan estar sujetas al proceso de la EAE por sus características particulares o porque el proponente no solicitó el acompañamiento para su formulación.