Derecho
Existe una gran carencia, pues muy pocas municipalidades cuentan con un catastro.
Percy Buendia Quijandría
pbuendia@editoraperu.com.pe
En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el funcionario aseguró que se impulsará también la formalización de nuestro patrimonio cultural, es decir, en el establecimiento de la titularidad, los límites de la propiedad y el registro de esos predios, en apoyo al Ministerio de Cultura (Mincul).
Sobre la necesidad de efectuar modificaciones a la legislación actual vinculada a la formalización, Quevedo explicó, en primer lugar, que en el país existen diversos niveles normativos, es decir, las instancias del Estado que emiten las disposiciones sobre el tema. “Por lo tanto, si, efectivamente, hay que efectuar cambios normativos”, recalcó.
“Existen normas que se aprobaron últimamente y que nos permiten avanzar con fuerza. En el Congreso se trabaja fuerte y nos brindan bastante apoyo con el fin de que salgan importantes disposiciones para agilizar la formalización, pero desde y dentro de esquemas técnicos, porque tampoco se trata de ‘soltar’ la titulación alegremente”, aclaró.
El asunto, refirió, es trabajar programática y planificadamente con una titulación de calidad, que es lo que ha caracterizado a Cofopri. “En el Parlamento han sido bastantes perceptivos sobre las necesidades que tenemos de afrontar esta brecha de informalidad”, manifestó.
[Lea también: Ruta a favor de la agenda ambiental ]El director ejecutivo dijo que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, al que está adscrita su entidad, les brinda todo el apoyo para aprobar las reformas pertinentes. “Encontramos [al asumir el cargo] normas que vienen de la época de la creación de Cofopri, que son de hace 20 años y en este tiempo el Perú cambió totalmente, la administración pública cambió, la pandemia nos cambió”, recalcó.
Por ejemplo, refirió, ahora se puede trabajar en forma remota, digitalmente, acceder a información en tiempo real de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp), del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) y otros, mediante internet.
[Lea también: Proponen seguro para pescadores artesanales ]“Sin embargo, nuestras redes no han sido bien tratadas, bien desarrolladas. De hecho, esa es una gran carencia que tiene el Estado, avancemos hacia el gobierno digital. Ya hay entidades que lo hicieron exitosamente y nosotros queremos incorporarnos también”, enfatizó.
Quevedo aseguró que se impulsará fuerte el tema del gobierno digital para agilizar los procesos, facilitar las cosas y afrontar también el tema de la pandemia del covid-19 “que nos está causando todo tipo de obstáculos para salir adelante”.
“Hay normas que sacamos en el tercer nivel, desde esta dirección ejecutiva, y que nos han permitido avanzar fuertemente en los últimos meses. Entonces, existe todo un plan, un programa de modificaciones normativas que saldrán adelante. Igual, formulo una invocación para que nos brinden el apoyo del caso a fin de que podamos sacar adelante este programa”.
El director ejecutivo de Cofopri se refirió también al tráfico de terrenos y manifestó que la formalización de la propiedad definitivamente ayuda a enfrentar de este tipo de situaciones; pero el asunto es bien complejo.
“A veces, cuando lo vemos desde afuera parece que fuera un solo tema y, sin embargo, existen distintas modalidades. Entonces, afrontarlas corresponde a un trabajo transversal, por lo que tenemos que unirnos todas las autoridades”, aseveró.
El funcionario explicó que los que están al mando y dan la cara en esta situación por lo general son las autoridades locales. “Lo que hace Cofopri es titulizar hacia el pasado. El punto de límite para la titulación es de las posesiones informales que hayan tomado los terrenos al 31 de diciembre del 2015”, indicó.
En el primer programa de titulación se establecieron lo que llamábamos los candados institucionales, con la idea de evitar la formación de nuevos asentamientos humanos o de invasiones posteriores, pero no se siguió una política transversal para atacar este tema, lo cual implica, por ejemplo, desarrollar los planes urbanos de las municipalidades.
“Pero los municipios carecen también de herramientas como el catastro urbano. Sin un catastro urbano tampoco pueden hacer las zonificaciones y determinar cómo se ejecuta el desarrollo urbano en las zonas adyacentes o en las urbanizables”.
Existe, dijo, una gran carencia, pues muy pocas municipalidades a escala nacional cuentan con un catastro. “Entonces desarrollar un programa fuerte de levantamiento catastral con las metodologías que hemos desarrollado en Cofopri sería bien interesante para impulsar este tema”, puntualizó.
En el Ministerio de Cultura existe una gran preocupación por la formalización de nuestro patrimonio cultural, es decir, el establecimiento de la titularidad, los límites de la propiedad y el registro de esas titularidades, afirmó Jorge Luis Quevedo.
“Tenemos que trabajar fuerte para apoyar al Ministerio de Cultura. En ese sentido, nos reunimos con los técnicos del portafolio para ver cómo avanzamos en ese tema”, aseveró.
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Cofopri, dijo, coordina también con las entidades como el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred) para desarrollar alternativas reales de solución en favor de la población que está asentada sobre las zonas consideradas de riesgos bajo, medio o alto.
“Hay que ver cómo encontramos alternativas de solución transversales, es decir, mediante todos los organismos del Estado que participan en la formulación de estos planes y programas para afrontar estas situaciones. Entonces, tenemos patrimonio cultural y zonas de riesgo que son problemas que usualmente encontramos al momento de tratar de formalizar la propiedad”, explicó Quevedo.
80 millones de dólares se destinarán para el catastro urbano de 22 distritos de Lima, Piura y Lambayeque.
25 años cumplió Cofopri, lapso en el que inscribió en registros públicos 2 millones 749,688 títulos de propiedad.
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