• SÁBADO 4
  • de abril de 2026

Derecho

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Sunass plantea nuevo modelo regulatorio para ampliar cobertura de servicios de saneamiento en la población

Titular de la entidad presentó retos, avances y ruta que seguir en la implementación de nuevas funciones y la ampliación de sus competencias en el ámbito nacional, urbano y rural.

Este anuncio lo hizo durante la presentación del documento 'La reforma de la prestación de los servicios de saneamiento. Avances regulatorios 2017-2022', que muestra los retos, avances y ruta que seguir en la implementación de La Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, que a finales del 2016 delegó nuevas funciones y competencias a la Sunass y la transformaron de regular a 50 empresas prestadoras en el ámbito urbano a regular a más de 
28 000 prestadores a escala nacional.

Gutiérrez explicó que el modelo tradicional, conocido como el triángulo regulatorio de los servicios públicos, que ubica a la Sunass en el centro de los objetivos de los usuarios, Estado y las empresas prestadoras, es un modelo incompleto que requiere ser modernizado, enfocando y visibilizando mejor a la población que actualmente no tiene acceso al agua potable y a los usuarios del futuro, los que podrían sufrir la escasez del recurso.

“Los millones de peruanos que no se encuentran conectados enfrentan todos los días dificultades para acceder al agua. Y en el caso de las futuras generaciones afrontarán situaciones más críticas en la disponibilidad del agua, por lo que, desde hoy, debemos ver cómo generar las condiciones para no poner en riesgo el aprovisionamiento del servicio para estas personas”, indicó.
 
Avances
Para cumplir con las nuevas funciones y competencias otorgadas, la Sunass habilitó oficinas desconcentradas en todos los departamentos del país y desplegó acciones de monitoreo, supervisión y fiscalización, con la finalidad de verificar la calidad de la prestación en cada una de las regiones y estar más cerca de los usuarios.

El expresidente ejecutivo de la Sunass durante el período 2017-2022, Iván Lucich Larrauri, explicó que “para desarrollar las nuevas funciones y competencias se diseñó una estrategia de intervención que consideró el análisis territorial, a partir de determinar el área de la prestación que vislumbra la expansión que tendrán los mercados de saneamiento para que estos puedan brindar los servicios de manera eficiente y sustentable desde las perspectivas ambiental y social, la regulación diferenciada orientada en el usuario, la fiscalización con enfoque de riesgos y una participación ciudadana mucho más activa con enfoque de derechos”, precisó.

En materia de regulación tarifaria, la Sunass aprobó nuevas tarifas con programas de inversiones de más de 2859 millones de soles, lo cual permitió reducir la brecha de acceso a los servicios de agua potable y saneamiento y, con ello, mejorar la salud y calidad de vida de la población. Asimismo, consiguió que 24 empresas prestadoras implementen el subsidio cruzado focalizado, que posibilita que más de 3.3 millones de peruanos en situación de pobreza y pobreza extrema tengan una tarifa menor y puedan recibir los servicios de saneamiento con criterios de equidad.

Al respecto, José Luis Bonifaz, director de la Maestría en Regulación de Servicios Públicos y Gestión de la Infraestructura de la Universidad del Pacífico, destacó: “Es un instrumento bueno, único en América Latina y que es mucho más focalizado que otros instrumentos que se usan en otros países”.

Retos y ruta para consolidación de la reforma
A fin de consolidar esta reforma y fortalecer los servicios de saneamiento en beneficio del usuario, el actual presidente ejecutivo de la Sunass, Mauro Gutiérrez, manifestó que se involucrará de manera temprana a los ciudadanos en la elaboración de los estudios tarifarios y las normas que emite el regulador, escuchando sus necesidades e intereses.

Al respecto, la ciudadanía podrá participar, por medio de la consulta pública, en el marco de la elaboración de los planes maestros optimizados (PMO) de las empresas prestadoras y de la Agenda Temprana, que permite identificar y transparentar los problemas críticos y temas de interés público relacionados con el servicio de saneamiento, que el regulador prioriza abordar normativamente.

Asimismo, promoverá la coordinación de las inversiones públicas y privadas, como instrumento clave para el cierre de brechas en los servicios de saneamiento.

En tanto, el presidente de la Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas (Aderasa), Óscar Pintos, destacó el gran trabajo que desarrolla la Sunass.

“Si bien la mayoría (de reguladores) tiene aspectos que son comunes, queda claro que la transformación del servicio de saneamiento en el Perú es algo fuera de lo común en la región. Hoy, el Perú está viviendo una situación extraordinaria de transformación que puede ser ejemplo para todos los reguladores de América Latina y el Caribe. Los felicito. Continúen con el trabajo. Sin dudas, el Perú está en un horizonte muy promisorio de mejoras”, puntualizó.

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