Derecho
Periodista
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En el contexto de las facultades legislativas recientemente delegadas al Poder Ejecutivo por el Congreso de la República, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) elabora dos decretos legislativos a modo de grandes reglas para implementar el régimen del servicio civil, regulado mediante la Ley del Servicio Civil (Nº 30057).
Al respecto, el Diario Oficial El Peruano dialogó con la presidenta ejecutiva de Servir, Ana Isabel Parí Morales, quien proporcionó detalles sobre esta labor.
–¿Servir elabora una serie de decretos legislativos para actualizar y homogeneizar la normatividad vinculada con el servicio civil?
–No son muchos, son dos decretos legislativos que buscan poner medidas para impulsar que las entidades del Poder Ejecutivo –porque lo indica la delegación de facultades– puedan acelerar su tránsito al servicio civil. Estos decretos legislativos aún están en proceso de elaboración. La delegación de facultades nos la dieron a fines de setiembre, estamos todavía dentro de los 90 días. Tiene que pasar por una aprobación del Consejo Directivo de Servir y luego por la aprobación del Consejo de Ministros.
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–¿Cuál es el objetivo?
–El objetivo final es poner reglas para que las entidades del Poder Ejecutivo elaboren sus documentos de gestión, llámese: perfiles y dotación de personal, que requieran.
–¿Esto con la finalidad además de brindar un mejor servicio a la ciudadanía?
–Todos los trabajadores públicos somos finalmente este motor que hace funcionar el Estado. Todo lo que la ciudadanía recibe como servicio o incluso esa obra que se está esperando se va a ejecutar a través del trabajador. Este trabajador tiene diversos regímenes laborales, puede ser un trabajador sujeto al régimen de la contratación administrativa de servicios (CAS), puede ser un trabajador sujeto al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728, puede ser un trabajador sujeto al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276, puede ser hasta un trabajador del Fondo de Apoyo General al Sector Público (FAG). Lo que busca la Ley N° 30057 es tener una línea de carrera, un régimen único de servicio civil para el personal que va a entrar a trabajar al Estado. La característica principal de la Ley N° 30057 es que regula procedimientos de ingreso a través de procesos meritocráticos, respetando la idoneidad, porque hace perfiles sobre el documento de gestión. Es decir, yo no hago el perfil antes, no lo hago días antes de la convocatoria (a concurso público de méritos), sino lo hago antes, de acuerdo con la necesidad de la entidad, lo inserto, lo apruebo formalmente y luego recién salen los concursos, cuando hay la vacante. Por ejemplo, cuando hay una renuncia, un cambio, no es que yo esté cambiando el perfil, sino que vuelvo a convocar (a concurso público de méritos) porque el perfil ha sido hecho para la entidad; eso es lo que busca el régimen de la Ley N° 30057 y es lo que a través de decretos legislativos estamos tratando de implementar. Están trabajándose dos, ya finalmente en la discusión con el Consejo de ministros seguramente serán los que se aprueben.
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–La idea, entonces, me imagino, es mejorar el trabajo, las labores de los servidores civiles en beneficio de la ciudadanía finalmente...
–Exactamente. Toda mejora como una carrera adecuada donde se reconozca beneficios completos a un trabajador también va a ser algo motivacional, a efectos de que [ese trabajador] pueda desempeñar esas labores y quien se verá beneficiado finalmente será la ciudadanía que recibe el servicio. Adicionalmente, los decretos legislativos apuntan a fortalecer la capa directiva. Los trabajadores necesitan tener líderes que puedan ayudar y llevarlos a que en su trabajo se concreten los objetivos. Es allí donde la ciudadanía puede encontrar un mejor servicio, esa obra de manera más oportuna, una mejor ejecución, y poder comenzar a hablar de un Estado eficiente. Llegar al momento en el que estamos, donde decimos que nos falta presupuesto, pero año a año devolvemos presupuesto público, constituye una contradicción. Entonces, apuntamos a poder hacer este Estado eficiente, en donde ejecutemos y cumplamos con la ejecución obviamente de un gasto eficiente, adecuado. Y para eso necesitamos tanto trabajadores como directivos capacitados e idóneos. De allí la importancia del perfil que debe ser establecido para cada entidad.
Transformación digital
Para impulsar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y Servir, mediante la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) y la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP), lanzan el curso MOOC: Transformación digital en el Perú para todos los servidores de las entidades públicas. Se trata de un espacio formativo en el que se brindarán los conceptos y normativas sobre el Gobierno Digital, la Política Nacional de Transformación Digital, la Economía Digital, la Seguridad y Confianza Digital, el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital, el desarrollo del talento digital, entre otros mecanismos claves para fomentar el pase de las entidades y sus servicios a los ecosistemas virtuales. De este modo, los servidores de todas las entidades fortalecerán sus conocimientos sobre Transformación Digital en el Perú. El curso se llevará a cabo en la modalidad e-learning tipo MOOC y por el canal de Youtube Servir TV (https://www.youtube.com/@ServirTV ), con la finalidad de que la distancia no sea un impedimento para que los servidores que se encuentran en los diversos departamentos del país puedan llevarlo. La evaluación de certificación se deberá hacer desde el Aula Virtual de la ENAP (https://aulavirtual.enap.edu.pe/ ), previa inscripción.
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