Mundo
Venezuela
En el 2007, Hugo Chávez propuso reformar la Constitución para extender el período presidencial de seis a siete años y permitir la reelección continua, pero la idea fue rechazada en una consulta popular.
Después de eso, en el 2009 promovió una enmienda constitucional que sí fue aprobada y que mantuvo el período presidencial en un sexenio, pero también dio luz verde para que otros cargos de elección popular fueran reelegibles, como alcaldes, gobernadores y diputados. Según los críticos, Chávez violó la Constitución al someter el mismo asunto a referendo dos veces dentro de un mismo período presidencial, en alusión al artículo 74 constitucional que establece: “No podrá hacerse más de un referendo abrogatorio en un período constitucional para la misma materia”.
Bolivia
Evo Morales realizó un referéndum en el 2016 para modificar la Constitución y eliminar los límites de mandato, pero la propuesta fue rechazada.
Sin embargo, en el 2017, el Tribunal Constitucional de Bolivia dictaminó que los límites de mandato violaban los derechos humanos, permitiendo a Morales postularse a un cuarto periodo en el 2019. Esta decisión fue altamente controvertida y contribuyó a la crisis política que llevó a su renuncia el 2019.
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Nicaragua
Daniel Ortega, a través de maniobras legales y decisiones judiciales, eliminó los límites del mandato, lo que le ha permitido ser reelegido varias veces desde el 2007.
El líder sandinista, que retornó al poder el 2007 tras haber ganado con el 38% de los votos las elecciones de noviembre del 2006 frente a dos fuerzas liberales conservadoras divididas, allanó su camino a la reelección gracias a una maniobra jurídica con la que burló la norma constitucional que se interponía entre él y su objetivo de mantenerse en el poder cinco años más.
Los magistrados sandinistas de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, sin presencia de magistrados opositores, declararon en octubre del 2009 inaplicable el artículo de la Carta Magna que impedía la reelección continua del presidente y limitaba a dos su número de mandatos.
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En los comicios del 2011, pese a que la Constitución lo prohibía expresamente, Ortega se presentó como candidato a la Presidencia, la cual ganó con un 62.45% de los votos en una jornada electoral plagada de denuncias de irregularidades. En el 2014, la Asamblea Nacional (Parlamento), de mayoría sandinista, modificó la Constitución y estableció la reelección presidencial indefinida y la posibilidad de elegir al presidente en primera vuelta y con mayoría simple de votos.
Ecuador
Rafael Correa promovió una enmienda constitucional en el 2015 que permitió la reelección indefinida. Aunque inicialmente se aplicaría para futuras elecciones, permitiendo su participación en el 2021, esta enmienda fue posteriormente derogada, y se restablecieron los límites a la reelección.
En efecto, Correa ganó las elecciones del 2007 bajo la Constitución de 1998 (que no permitía reelección inmediata) y promovió la Constitución vigente del 2008 que permite una sola reelección.
Con ello puso su contador de elecciones a cero, y fue elegido nuevamente en el 2009 y reelegido el 2013. Entonces promovió la enmienda con la que se aprobó la reelección indefinida, que no podía aplicarse ya para las elecciones de 2017, en las que el candidato fue Lenin Moreno. Esta enmienda posteriormente fue derogada en un referéndum promovido por Lenin Moreno, cuando ya se había rebelado en contra de su antecesor. La idea de Correa era regresar en el 2021 al poder con la reelección indefinida ya vigente.
Perú
Alberto Fujimori ganó las elecciones en 1990 bajo la Constitución de 1979 (que no permitía reelección inmediata) y aprovechó que en 1993 hizo una nueva Constitución para “poner a cero” también su contador de elecciones a través de la Ley de Interpretación Auténtica.
La Constitución de 1993 contemplaba inicialmente una reelección inmediata (actualmente no lo permite), de modo que Fujimori fue elegido presidente por segunda vez en 1995 y por tercera vez en el 2000, pero dimitió al poco tiempo tras el escándalo de los llamados “Vladivideos”.
Colombia
En Colombia, Álvaro Uribe (2002-2010) logró una modificación constitucional que le permitió postularse y ser reelegido para un segundo mandato presidencial. Sin embargo, el intento de una segunda reelección fue finalmente bloqueado por la Corte Constitucional en el 2010.
En el 2005 Uribe logró aprobar la reelección presidencial inmediata, algo que no contemplaba la Constitución colombiana y que le permitió estar en el poder dos mandatos consecutivos.
La reelección de Uribe en el 2006 derivó en uno de los mayores escándalos políticos de corrupción del país conocido como la ‘Yidispolítica’, toda vez que la congresista Yidis Medina estuvo en el centro de la trama.
En el 2008 Medina, quien era representante a la Cámara, admitió que recibió sobornos de parte de funcionarios del Gobierno a cambio de su voto favorable al proyecto de reforma constitucional que permitió a Uribe aspirar a un segundo mandato presidencial.
El último presidente que logró ser reelegido fue Juan Manuel Santos, quien gobernó entre 2010 y 2018, pero una vez conseguido su segundo periodo impulsó una reforma constitucional que acabó con la reelección presidencial inmediata en el 2015.
Cifras
49 años en el poder estuvo Fidel Castro en un sistema de partido político único.
4 veces fue reelecto el presidente Hugo Chávez en el poder: 1998, 2000 y 2006 y 2012. (EFE)
Latitud 12
Internacionalista
fvallas@editoraperu.com.pe
Ventajas y desventajas
Uno de los debates en la Ciencia Política es acerca de las ventajas y desventajas que tiene la reelección política para un sistema político. Las reglas no se pueden aplicar en forma mecánica para cualquier régimen, en una democracia poca competitiva, la reelección puede ser dañina, mientras que una democracia representativa podría ser beneficiosa.
Entre las ventajas se encuentra premiar al buen gobierno; al final, los votantes son los que deciden en elecciones cuando los opositores tienen las mismas condiciones de competencia. Además, los planes de gobierno se proyectan a más largo plazo y, de esta manera, ataca el “complejo adánico” de los líderes políticos que llegan al poder. Y, finalmente, consolida los partidos políticos y evita la volatilidad electoral.
Entre las principales desventajas es que una democracia poco competitiva que intente reelegirse puede degenerar en autoritarismo, mientras que las personas que se encuentran alrededor pueden aprovecharse en forma ilegal del poder. Esto lo hemos visto varias veces democracias poco institucionalizadas en América Latina. Inclusive, los partidos de oposición pueden ser atacados y disminuidos.
Ante ambas posiciones, algunos países han optado por una reelección inmediata solo por un periodo. Lamentablemente, algunos líderes políticos se interesaron más en cambiar estas mismas normas, vía cambio de Constitución o interpretación auténtica del Tribunal Constitucional para volver al poder.
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— Diario El Peruano (@DiarioElPeruano) February 10, 2024
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