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49 AÑOS DEL DÍA INTERNACIONAL

Mujer en lucha

Peruanas han tenido y tienen participación activa en diversos cargos públicos del país.

El Día Internacional de la Mujer nació de las actividades del movimiento sindical a principios del siglo XX en América del Norte y Europa. El primer Día Nacional de la Mujer se celebró en Estados Unidos el 28 de febrero de 1909, cuando se convocó la huelga de los trabajadores textiles y las mujeres del Partido Socialista protestaron también contra las condiciones laborales en Nueva York en 1908. En 1917, las mujeres en Rusia deciden protestar y luchar por “Pan y Paz” en el último domingo de febrero (cayó en un 8 de marzo en el calendario gregoriano), logrando el voto femenino.


La fecha del Día Internacional de la Mujer, más allá de las pasiones político-sociales y celebraciones, debe estar encaminada siempre para reflexionar sobre los avances logrados en la lucha por la igualdad de género y para reconocer las desigualdades y las violaciones de derechos que aún enfrentan las mujeres en todo el mundo.

Dando una mirada al Perú, la representación en instituciones públicas y privadas es uno de los progresos notorios. Así como peruanas que destacan en rubros como la ciencia, arte y otras disciplinas que las llevan a ser reconocidas internacionalmente. Pese a ello, la contraparte nos arrastra a cifras preocupantes de feminicidios y atentados contra la vida de niñas y adolescentes.
Desde hace algunos años, el 8 de marzo también ha significado la salida a las calles de peruanas organizadas, quienes marchan pacíficamente por el país con el propósito de visibilizar que aún hay una deuda pendiente del Estado con ellas, que garantice su bienestar, seguridad y que sus derechos no sean vulnerados.

El reconocido historiador Fernando Ayllón Coordinador del Museo del Congreso y de la Inquisición afirma que el establecimiento del sufragio femenino en nuestro país fue consecuencia de una tendencia internacional favorable.

El voto

En 1893, Nueva Zelanda fue el primer país que aprobó el derecho de las mujeres a elegir, pero a ser elegidas recién lo hizo en 1919. En Europa, el primero fue Finlandia, en 1906, donde se eligió a las primeras parlamentarias del mundo en 1907; Alemania y Gran Bretaña lo hicieron en 1918.
Estados Unidos lo estableció en 1920 solo para las mujeres blancas y recién en 1967 para las afrodescendientes; y Sudáfrica en 1930 para las mujeres blancas, 1984 para las indias y 1994 para las afrodescendientes.


El doctor Ayllón Dulanto argumenta que la Constitución Política de 1933 (artículo 86) estableció el derecho de sufragio femenino limitado a las elecciones municipales: “Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer y escribir; y, en elecciones municipales, las mujeres peruanas mayores de edad, las casadas o que lo hayan estado, y las madres de familia aunque no hayan llegado a su mayoría”.

La primera vez que se ejerció fue en la instalación de las Juntas Municipales Transitorias dispuestas por la Ley N° 10233, el l 4 de setiembre de 1945.

Las elecciones fueron indirectas: las asambleas electorales departamentales, conformadas por representantes de diversos sectores de la sociedad elegían concejales para integrar las Juntas Municipales Transitorias provinciales y distritales; luego, los concejales elegían –entre ellos– al alcalde, teniente alcalde, síndicos e inspectores.


El Congreso de la República, mediante la Ley Nº 12391 del 7 de setiembre de 1955 otorgó la ciudadanía a las mujeres que supiesen leer y escribir, igualando sus derechos con los de los hombres, permaneciendo excluidos los analfabetos y, en consecuencia, se permitió a las mujeres mayores de edad y alfabetizadas tengan el derecho a elegir y ser elegidas.

Primeras parlamentarias

El doctor Ayllón relató que las primeras parlamentarias peruanas elegidas en los comicios generales para el periodo 1956-1962 durante el segundo gobierno del presidente constitucional de Manuel Prado Ugarte fueron  Irene Silva de Santolalla, primera senadora del Perú por el departamento de Cajamarca, y ocho diputadas: Manuela Billinghurst López (Lima), Alicia Blanco Montesinos de Salinas (Junín), Lola Blanco Montesinos de La Rosa Sánchez (Áncash), María Mercedes Colina Lozano de Gotuzzo (primera legisladora por el departamento de La Libertad), Matilde Pérez Palacio Carranza (Lima), Carlota Ramos de Santolaya (Piura), María Eleonora Silva y Silva (Junín) y Juana Ubilluz de Palacios (Loreto).

El actual Congreso Unicameral, período legislativo 2021-2026 (una sola cámara), constituye un récord histórico, pues está conformado por cincuenta parlamentarias de los 130 legisladores que integran el Parlamento nacional.


Desde 1956, cuando se le dio a la mujer peruana el derecho a elegir y ser elegida, hasta la actualidad no hay duda alguna de que la participación femenina en el quehacer político nacional ha alcanzado su mayor y mejor representatividad.

El doctor Ayllón manifiesta que el Congreso de la República tuvo a lo largo de su bicentenaria historia 350 elecciones de presidentes del Congreso, de los cuales 342 recayeron en varones y 8 en mujeres. 

Altos cargos públicos

Dina Ercilia Boluarte Zegarra se convirtió, el miércoles 7 de diciembre del 2022 en la primera mujer del Perú en asumir la presidencia del Perú. Boluarte asumió el máximo cargo de la nación tras la destitución de Pedro Castillo, quien anunció en esa fecha su decisión de cerrar el Congreso de la República y declarar un “gobierno de excepción”.

Martha Gladys Chávez Cossío fue legisladora de la república durante 5 períodos y la primera mujer en ejercer la presidencia del Congreso de la República en 1995. ? Fue también congresista constituyente en 1992.

El 23 de junio del 2003, el gobierno de Toledo requería un cambio. Por ello se eligió a Beatriz Merino, quien era independiente, como presidenta del Consejo de Ministros y se convirtió en la primera mujer elegida para ese cargo en toda América Latina.

La primera fiscal de la Nación fue Blanca Nélida Colán durante el gobierno de Fujimori, entre 1992 y 1997. Colán fue exculpada por el Congreso de ese entonces, que permitía laborar hasta su renuncia en el 2000.

La primera mujer del Poder Judicial fue Elvia Barrios Alvarado, durante el período judicial 2021-2022.

Carrera judicial

Rosa Estrada Alva fue la primera senadora elegida por el departamento de La Libertad para el quinquenio legislativo 1980-1985.

Como senadora es autora de la ley que permite por primera vez que las mujeres peruanas tengan la oportunidad, mediante el sufragio, de ser elegidas como juezas. Esto significó en buenos términos que las mujeres ingresen a la carrera judicial. (Dante Alva Alva)