Reglamento de la Ley del Libro busca cerrar brechas de acceso a la lectura y fortalecer la industria editorial
Este establece estrategias para fortalecer el ecosistema del libro y la lectura, define beneficios tributarios para el desarrollo editorial y crea un observatorio que permitirá elaborar políticas públicas del sector.
El reglamento, conformado por cinco títulos, aborda diversos aspectos cruciales para el fomento de la lectura y la promoción del libro en el país. Entre los puntos destacados se encuentran el fortalecimiento del ecosistema del libro a escala nacional e internacional, la creación de un observatorio para monitorear el sector, la implementación de estímulos económicos y la regulación de la producción editorial.
Uno de los principales enfoques del reglamento es cerrar brechas en cuanto al acceso a la lectura y promover la diversidad cultural, especialmente en regiones y zonas rurales. Además, se busca mejorar la calidad de los servicios bibliotecarios y promover la inclusión, la diversidad lingüística y la internacionalización del sector del libro.
Por otro lado, la existencia de un observatorio del ecosistema del libro y la lectura desempeñará un papel fundamental en la generación de evidencia para respaldar políticas públicas relacionadas con el libro y la lectura, así como en la gestión de información relevante para comprender la situación del sector.
El observatorio permitirá también producir investigaciones especializadas, suministrar información sobre el estado del ecosistema del libro y la lectura, y publicar resultados para el conocimiento público. Incluye además disposiciones sobre los métodos de recopilación de datos, publicación de resultados y colaboraciones.
Por otro lado, se han establecido estímulos económicos financiados mediante el Fondo Nacional de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura (Fondolibro), con un enfoque intercultural, con el objetivo de promover la producción editorial y el acceso a la lectura en todo el país.
Beneficios tributarios
Además, se publica un reglamento que regula los beneficios tributarios contemplados en la Ley del Libro, con el fin de impulsar el desarrollo de la industria editorial en Perú. Estos beneficios incluyen la exoneración del impuesto general a las ventas (IGV), el reintegro tributario del IGV a favor de las editoriales de libros y la exoneración del impuesto a la renta a las regalías por derechos de autor.
El reglamento determina los alcances y las condiciones para la aplicación de los beneficios tributarios, que comprenden la exoneración del pago del impuesto general a las ventas (IGV), incluyendo estos bienes en la lista de operaciones y bienes exonerados. Asimismo, la medida busca incentivar el desarrollo de la industria editorial en Perú.
Promueve el ecosistema involucrado en la industria editorial, pues los beneficios aplican a todas las personas naturales y jurídicas involucradas en la creación, la producción y la circulación del libro y productos editoriales afines. Incluye la autoría y la compilación, entre otras actividades.
La Ley del Libro reconoce y promueve el derecho de las personas a la lectura y el acceso al libro, determinando los siguientes beneficios tributarios:
– Exoneración del impuesto general a las ventas (IGV) a la importación o venta en el país de libros y productos editoriales afines (PEA).
– Reintegro tributario del IGV a favor de las editoriales de libros.
– Exoneración del impuesto a la renta a las regalías por derechos de autor.
El reglamento señala que la exoneración del IGV comprende a los bienes incluidos por la Ley en el Apéndice I de la Ley del IGV, e incorpora en el beneficio a los libros electrónicos, libros digitales y e-books, que por disposición de la ley se incluyen en el Apéndice de la Ley del IGV.
Sobre el reintegro de IGV a la producción editorial, la norma detalla los bienes y servicios comprendidos en el beneficio, y las condiciones que deben cumplir los sujetos beneficiarios para obtenerlo.
También se establece que las solicitudes de reintegro de IGV podrán presentarse mensualmente, siendo el monto mínimo del IGV para solicitar la devolución de 0.25% de la UIT (equivalente a 1287.5 soles). El reintegro aplicará a las adquisiciones de bienes y servicios efectuados a partir de la vigencia de la ley.
Los objetivos son claros: promover el derecho de las personas a la lectura y el acceso al libro, lo que generará el desarrollo de la industria editorial y el cierre progresivo de la brecha de lectura en el país.
Antecedentes
– Con fecha 11 de octubre del 2023 se publicó la Ley N° 31893, Ley de medidas estratégicas y disposiciones económicas y tributarias para el fortalecimiento y posicionamiento del ecosistema del libro y la lectura.
– En su Tercera Disposición Complementaria se establece que el Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Cultura y el ministro de Economía y Finanzas, aprueba el reglamento de la citada ley en un plazo máximo de ciento ochenta días calendario, contados a partir de su entrada en vigor.
– La citada ley se elaboró a partir de un arduo trabajo de levantamiento de información estadística e investigación, identificando las principales problemáticas, componentes y actividades vinculadas con el ecosistema del libro y la lectura. Para la elaboración de la propuesta normativa del reglamento se realizaron reuniones a nivel del Ministerio de Cultura; MEF, la BNP, la Sunat y los gremios y asociaciones del ecosistema del libro y la lectura.
– Los estímulos económicos para el libro y el fomento de la lectura se financiarán mediante recursos del Fondo Nacional de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura (Fondolibro).
– En el Día Internacional del Libro y los Derechos del Autor, el Gobierno aprobó mediante Decreto Supremo 003-2024-MC, el Reglamento sobre las medidas estratégicas para el fortalecimiento y posicionamiento del ecosistema del libro y la lectura, en el marco de lo establecido en la Ley N° 31893, Ley del Libro. Este lleva la firma de la presidenta de la República, Dina Boluarte.
Lea también en El Peruano
????Si eres un amante de los libros o necesitas material para tus estudios, la @BibliotecaPeru te facilita el préstamo de libros a domicilio de forma completamente gratuita solo con presentar tu Documento Nacional de Identidad (DNI). [video]
