Central
Periodista
pbuendia@editoraperu.com.pe
La primera habilitación del EJE se concretó en la Corte Superior de Justicia de Lima, en el 4° Juzgado Comercial (Resolución Administrativa N° 228-2017-CE-PJ). Ese mismo año se implementó en 60 órganos jurisdiccionales. En los siguientes años, las habilitaciones en los órganos jurisdiccionales se ejecutaron en las 35 cortes superiores de justicia que incluye la Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada (etapa intermedia). Además, se implementó en la Corte Suprema de Justicia.
La presidenta de la Comisión de Trabajo de Expediente Judicial Electrónico, jueza suprema Elvia Barrios Alvarado, afirmó que la puesta en marcha del EJE significa un desafío para la institución, porque permite mejorar las respuestas al justiciable en relación con el servicio que brinda el Poder Judicial.
Además, resaltó, “no solo rompe la relación con ese retardo que se nos atribuye, sino también abona en la transparencia de la actividad judicial, pues permite el seguimiento de las labores que realiza el juez, posibilita detectar algunas disfuncionalidades y, fundamentalmente, corta esas pequeñas correas de corrupción que siempre se señalaron dentro de la institución”.
Rompimiento
“Por ejemplo, siempre se ha dicho que, para brindar información, notificar o conocer el significado de una resolución, se pide una dádiva y, en ese sentido, con el expediente judicial electrónico se rompe todo ese esquema. Por eso señalo que ayuda también a combatir la corrupción que pudiera presentarse”, aseveró.
En declaraciones al Diario Oficial El Peruano, la magistrada reveló que en el avance de la implementación del expediente judicial electrónico en los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial se desarrollan dos grandes procesos.
“Un proceso lo desarrollamos en casa, lo llamamos in house, por el cual implementamos el EJE en alimentos, violencia, la Nueva Ley Procesal de Trabajo, oralidad civil, comercial y tributario [ver cuadro], no en todos los órganos jurisdiccionales, pero en la mayoría y en los 34 distritos judiciales”, explicó.
Ese proyecto, indicó, “constituye, si se quiere, el proceso de aprendizaje nuestro y de los que usan el servicio de justicia sobre cómo ingresar al expediente judicial electrónico”.
“A la fecha, desarrollamos también un EJE madre, como lo denominamos, que comenzará a regir en el ámbito penal desde junio del 2025 en todos los distritos judiciales y en el 2026 en el EJE no penal en todas las disciplinas jurídicas”, informó.
Barrios recordó que el PJ y las demás instituciones del sistema de justicia cuentan con un préstamo del Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para llevar a cabo el EJE. “¿Esto qué significa?, pues que todo el sistema de justicia: la Policía, la Fiscalía, el Poder Judicial y la Defensa Pública dentro de poco tiempo funcionarán con expediente judicial electrónico”, enfatizó.
Accesos
Si bien el PJ realiza esfuerzos en su modernización digital, la jueza señaló que una gran limitante es la falta de acceso a los servicios de tecnología de los usuarios judiciales, vale decir, de las poblaciones vulnerables.
“En esa línea, nosotros tenemos que mejorar el acceso, porque de qué sirve que implementemos el EJE, la mesa de partes electrónica y que tengamos todo el desarrollo del proceso electrónico si el usuario judicial no tiene acceso a tecnología. Es una brecha que debemos cubrir como PJ”, refirió.
Esta labor, aseguró, deberá estar a cargo de las oficinas de atención al usuario para que faciliten el uso de estas tecnologías de la información y también, lógicamente, se acostumbre o enseñe a los abogados que tienen que ingresar a un proceso de aprendizaje. “Ellos son los usuarios permanentes del sistema”, recalcó.
“Esas son las grandes dificultades que se presentan, porque, por nuestro parte, estamos gestionando adecuadamente el talento humano. Nuestro personal está capacitado, todos estos procesos de implementación que llevamos a la fecha sirven como esa curva de aprendizaje para que cuando entre el EJE madre todos estemos totalmente inmersos en las nuevas tecnologías”, subrayó.
Jueces de paz
Barrios manifestó que esta respuesta del PJ a las limitantes que se puedan presentar en las zonas alejadas va más allá, pues involucra también la labor que efectúan los jueces de paz a escala nacional.
“Somos cerca de 3,600 jueces, pero llegamos a 6,000 jueces de paz. No en todos los lugares del Perú existe alguien que imparta justicia dentro de lo que denominamos justicia ordinaria; para ello tenemos a los jueces de paz”, detalló.
En muchas materias, sostuvo, ellos “son, si se quiere, el pilar fundamental para solucionar conflictos de la comunidad, de acuerdo con su real saber y su real entender. Pero también, por mandato de la Ley N° 30364, resuelven casos de violencia que son, por cierto, un número bien significativo”.
La magistrada rememoró que en el 2021, durante su gestión como presidenta del Poder Judicial, se firmó un convenio de cooperación con la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (Koica), que lanzó un concurso sobre cómo mejorar la asistencia para las víctimas de la violencia, el cual se adjudicó la Comisión de Justicia de Género.
“Así, hemos sido favorecidos con este proyecto de seis millones de dólares que la Koica está invirtiendo en la justicia de paz en cuatro distritos judiciales. Dentro de poco, la cooperación coreana nos entregará cerca de 1,700 tabletas para los jueces de paz”, anunció.
Ellos, dijo, podrán realizar sus audiencias con un software especializado para que puedan resolver sus procesos y queden registradas todas sus actividades funcionales en la justicia de paz. El proyecto se llama Sumac Justicia”, puntualizó.
Nueva etapa
Elvia Barrios pidió a los justiciables que no obstante la desconfianza que pueda existir en el trabajo judicial debido fundamentalmente a la demora en la resolución de conflictos, que retomen la confianza en la institución, ya que viene una nueva etapa muy importante, “porque mediante la tecnología podremos superar muchísimas de esas debilidades”.
La magistrada anunció que en el 2024, con el apoyo de los organismos internacionales citados, se renovarán los equipos tecnológicos del PJ y comprarán computadoras de última generación.
“Integramos el Poder Judicial aproximadamente 34,000 personas, entre jueces y personal jurisdiccional, aunque, claro, no todos necesitan computadoras, pero sí un significativo número hace uso de ellas”, recalcó.
Ahora, dijo, todo será tecnologizado y el usuario entrará a una casilla y se enterará en qué estado está su expediente. Podrá acceder a este de manera inmediata sin necesidad de hacer cola y esperar a que en una mesa de atención le entreguen o presten su expediente, refirió.
Dato
68% del total de casillas electrónicas creadas en el PJ pertenece a los abogados.