Derecho
Periodista
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Las dos salas que conforman este órgano integrante de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) son las responsables de emitir sus decisiones sobre los conflictos que se generan en cuatro materias: acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de la relación de trabajo.
Para agilizar los procesos y su labor en atención a los impugnantes, el TSC puso en marcha el expediente electrónico, que trajo consigo diversos beneficios para la resolución de los casos antes señalados.
Así, por ejemplo, el administrado podrá acceder fácilmente a sus expedientes desde cualquier lugar, mediante la página de Servir (https://www.gob.pe/servir). Además, estará en condición de efectuar el seguimiento del estado del procedimiento y acceder a los documentos en línea con transparencia.
El expediente electrónico significa también ahorro en tiempo y dinero, pues los impugnantes y las entidades involucradas no necesitan acercarse a la sede del Tribunal del Servicio Civil para acceder a la documentación en físico como antes.
A la par, en cuanto a la disponibilidad, se encuentran para la consulta las 24 horas del día, los siete días de la semana. Se suman la seguridad y validez legal como otra ventaja, ya que es un medio de consulta seguro, con igual valor legal que un original, precisó el TSC.
Personal
En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el presidente del Tribunal del Servicio Civil, Sandro Núñez Paz, destacó también todos los beneficios que trajo para su entidad y las partes el desarrollo del expediente electrónico y, a la vez, expresó su orgullo por la labor de los trabajadores del TSC para ejecutar adecuadamente el sistema.
“Atrás de los sistemas que nos ayudan al desarrollo, a la mejora de la eficiencia del tiempo y de lo ecoamigable, existe un grupo de personas que es maravillosa y hace que esos sistemas funcionen. Yo puedo contar con un supersistema, pero si no tengo quien lo aplique de una manera correcta no lo voy a poder hacer eficiente”, recalcó.
Respecto a las ventajas del expediente electrónico, afirmó que la reducción en tiempos es muy importante, “porque si medimos lo real es que el día que firmamos las resoluciones que aprobamos, ese misma fecha se está notificando, es casi automático”.
“A las 8 de la mañana estamos firmando las resoluciones y antes del mediodía ya se notificaron a las partes. La eficiencia es tal que en el mismo día se pueden conocer las decisiones”, manifestó el presidente del TSC.
“También todas nuestras resoluciones y precedentes están en línea. Si alguien quiere efectuar una investigación del Tribunal del Servicio Civil, de las líneas jurisprudenciales, están en línea. No hay nada oculto”, aseguró.
Núñez sostuvo, asimismo, que “la transparencia que generó el sistema es importante, porque siempre he dicho que una de las principales virtudes que deben tener las entidades públicas es la transparencia”.
“El peruano es muy desconfiado y con lógica, pero cuando existe un sistema de esta naturaleza que es transparente, asequible, se puede revisar en línea y desde cualquier parte del mundo, se comienza a generar confianza. Entonces, la transparencia termina generando confianza”, recalcó.
Seguridad
El presidente del TSC mencionó la seguridad que brinda el sistema con las certificaciones que obtuvo tras su funcionamiento. Entre estas figuran la recertificación del certificado de idoneidad técnica para producción de microformas; la recertificación del ISO 9001:2015 (en proceso) y la certificación internacional ISO/IEC 27001:2022.
“Por lo tanto, la ecuación se debe ver desde una perspectiva, no solo del sistema, sino también desde el servidor del Tribunal. La clave del éxito son las personas respaldadas por un sistema que funciona y bien, lo que da como resultado que los impugnantes puedan acceder desde cualquier parte del mundo”, señaló.
Núñez indicó, además, el tema ecoamigable, pues se dejan de usar papel, tintas y otras cosas que representan un ahorro muy grande para el Estado. “Cuando has digitalizado todo tienes gastos por otro lado, pero la eficiencia de no tener las cosas físicamente, sino en la nube, es espectacular”, expresó.
“Hoy en día lo físico, a veces, ya es un problema, porque los expedientes estarán en un lugar determinado y hasta que no llegue ese lugar determinado no podré acceder. En cambio, si lo tengo en la nube, lo haré desde cualquier lado y esa es una gran ventaja de la digitalización. El acceso inmediato, en tiempo real, desde cualquier parte del mundo es un gran ahorro para todos”, resaltó.
Por ejemplo, rememoró, desde que se emitía la resolución en la entidad, se apelaba y presentaba ante el TSC físicamente, durante los primeros años, demoraba un par de meses. “Llegaba al tribunal, seguía su procedimiento y muchas veces teníamos que notificar a las instituciones algunas falencias con las que venían los expedientes”, refirió.
“Faltaba un recurso o la resolución y ese oficio tenía que volver a la entidad con el expediente completo. Hasta que llegue a la entidad, lo atiendan, nos lo devuelvan y regrese para calificarlo era más de medio año. Ahora se hace en línea y los pasos se pueden reducir a una semana, más o menos”, detalló.
En este punto, Núñez recomendó a los abogados de los impugnantes revisar en forma minuciosa los expediente porque ellos también son una fuente de control. “Si tengo una audiencia, por ejemplo, mi obligación es ver el expediente para comprobar que estén todas mis pruebas, que a la entidad no le faltó algo. Es también un control que debe realizar el ciudadano”, expresó.?? ¿Sabes cuáles son las principales Normas Legales publicadas hoy en el Diario Oficial El Peruano y que tienen impacto directo en tu quehacer cotidiano? Revisa la siguiente nota.
— Diario El Peruano (@DiarioElPeruano) May 24, 2024
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“Y después, el día que firmamos las resoluciones se notifican a las partes, con lo cual solo en la tramitología burocrática que había antes, podemos hablar de una rapidez de entre seis meses a un año que logramos reducir en tiempos”, puntualizó.
Desafíos
Sandro Núñez sostuvo que uno de los principales desafíos de su entidad es ir a la misma rapidez con la que avanza la digitalización. “El sistema nos ayuda mucho en tiempos, pero la resolución de controversias continúa siendo un trabajo, básicamente humano, o sea, la mano de obra es indispensable”, recalcó.
“No creo que haya todavía inteligencia artificial (IA) alguna que pueda resolver un expediente. Lo que pasa es que aquí hay un importante trabajo humano de revisión. El principal reto es lograr un poco más de rapidez en este tema”, recalcó.
El presidente del TSC recordó que se carga un pasivo de una administración anterior y “el reto es entrar en determinado momento, de acá a un tiempo en carga cero. Es decir, lo que entra en el mes se resuelve en el mes. Ese es un trabajo que deberíamos ejecutar y a lo que estamos apuntando”.
El TSC habilitó un sistema de llamadas telefónicas –(0 800) 10024– para los que no puedan acceder a las computadoras, y el personal está atento a las consultas y si se corta por algún motivo está registrado el número para devolverle la llamada y se llegue al 100% de efectividad, dijo Sandro Núñez.
En el tema de los precedentes jurisprudenciales, que ya suman más de 20, el presidente del Tribunal sostuvo que la idea es consolidar la predictibilidad.
“Que las entidades sepan que el TSC la tiene porque en el fondo los tribunales se crearon básicamente con la idea de la predictibilidad, para que no hayan estos vacíos o cuando exista alguno se fije una posición en la jurisprudencia. Y en eso sí creo que estamos siendo también líderes en nuestros tribunales”, resaltó el presidente.