Derecho
Periodista
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En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, comentó las acciones ejecutadas en el primer año de su labor al frente del ente de control, entre las que resaltó la definición de los cinco ejes de la gestión (que empezó el 8 de agosto del 2023) de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial.
Normativa
Palacios Bran consideró que la elaboración del nuevo Reglamento de Procedimiento Administrativo Disciplinario y de las Medidas de Prevención de la ANC-PJ constituyó un avance en el sistema de administración de justicia.
“Es un avance porque el procedimiento disciplinario se ha vuelto no solo garantista, sino también flexible a la vez, lo que está permitiendo y posibilitará que los plazos de duración del procedimiento administrativo disciplinario se verifiquen en la realidad”, subrayó.
Desde octubre del 2023, indicó, en que entró en vigor el nuevo reglamento, “ya tenemos procedimientos concluidos en menos de un año. Es importante porque no solo se garantizan los derechos del quejoso y del investigado, sino también es un signo de confianza de la ciudadanía en que la justicia de control está por el camino de la resolución de sus quejas, de sus denuncias, de manera oportuna”.
“Otro aspecto que constituye un avance es la incorporación de acciones efectivas de prevención. Soy un convencido de que debemos desarrollar el sentido de anticipación. Hay que prevenir las inconductas funcionales, efectuar también un acompañamiento, pero esto no significa que no seamos severos y firmes cuando haya inconductas funcionales que requieran la imposición de una medida disciplinaria, previa garantía del debido procedimiento administrativo”, enfatizó.
Palacios Bran sostuvo que, en el ámbito de las acciones efectivas de prevención, el nuevo enfoque de las visitas que se efectúan a los órganos jurisdiccionales, además de preventivo y concurrente, tiene también un ingrediente pedagógico.
“¿En qué sentido? garantizamos que los jueces de control que realizan las visitas a los órganos jurisdiccionales sean multidisciplinarios, que se respeten las especialidades. Si acude a un órgano jurisdiccional en materia laboral o penal o civil el juez de control debe ser de la especialidad. Con eso garantizamos un trabajo no solo especializado, sino también objetivo”, recalcó.
Subsanaciones
El jefe de la ANC-PJ explicó que en las visitas se identifican algunas probables inconductas funcionales, pero pueden ser objeto de una remediación inmediata y se les otorga un plazo para que puedan subsanar.
“Cuando se reciben las quejas, más allá del procedimiento que se sigue para estas, que pueden derivar en el inicio de un procedimiento administrativo disciplinario, lo que se busca es que la intervención del juez de control le resuelva el conflicto a ese justiciable, a ese quejoso, a ese denunciante”, aseveró.
En estos casos, aseguró, se garantiza la independencia y la imparcialidad de los órganos jurisdiccionales. “Por ejemplo, si hay un retraso en proveer algún escrito, o en la fijación o en el señalamiento de día y hora para una audiencia, se puede intervenir para verificar si efectivamente esto obedece a una excesiva carga procesal o a otra razón y el juez pueda enmendar esta situación”, anotó.
“Otro aspecto que abona en las acciones de prevención es la transparencia, la publicidad, de las decisiones de los órganos de control, por supuesto una vez que hayan quedado consentidas. Y esto facilita y ahí viene el aspecto pedagógico”, refirió.
Palacios Bran manifestó que al difundirse qué conductas disfuncionales merecen reproche de orden disciplinario, los magistrados conocerán qué actos no deben realizar para evitar incurrir en estas inconductas que puedan acarrear alguna medida disciplinaria.
Personas vulnerables
“Una acción que se ejecuta también en la implementación de las acciones efectivas de prevención, que tienen que ver además con el carácter inclusivo de las labores de control, es la especial atención que le brindamos a las personas vulnerables, a los ancianos, a los pensionistas, a las mujeres, a los niños y también a aquellos que se encuentran privados de su libertad”, resaltó.
En este punto, el jefe de la ANC-PJ mencionó que se organizan actividades en la que la justicia de control va al encuentro de las personas vulnerables. “Por ejemplo, tenemos las visitas que los diferentes jueces de control de las 34 oficinas descentralizadas de la Autoridad Nacional de Control programan a los establecimientos penitenciarios”, señaló.
Palacios Bran afirmó que las personas que están internadas en los penales tienen limitada su libertad, pero vigentes sus derechos fundamentales, en especial, la dignidad. “Son vulnerables en la medida de que en muchos casos existe un retraso en la resolución de sus peticiones y los jueces de control son los que reciben estas y las canalizan mediante los procedimientos preestablecidos”, reveló.
“De igual manera ocurre con el adulto mayor, sobre todo, en el tema de las pensiones. Entonces, considero que uno de los avances es la incorporación de acciones efectivas de prevención y que los resultados son auspiciosos y favorables, pero ameritan, por supuesto, un mayor fortalecimiento”, puntualizó.
Uso de tecnologías
Otro avance en el primer año de gestión de la ANC-PJ tiene que ver con la incorporación de la tecnología de la información puesta al servicio de la acción de control, informó Roberto Palacios Bran.
“Tenemos las alertas para los jueces de control a fin de verificar de que los procedimientos no incurran en prescripciones por el tránsito del tiempo o las caducidades”, refirió.
La autoridad resaltó la puesta en marcha de una aplicación que permite que el usuario pueda presentar su queja desde su celular, saber el estado de esta y ubicar las oficinas descentralizadas.
“Al incorporar las tecnologías de la información acercamos la justicia de control al ciudadano, estableciendo mayores canales de comunicación para que nos puedan hacer llegar sus inquietudes y, por supuesto, sus quejas o eventualmente sus denuncias”, subrayó.
Palacios mencionó también que se está desarrollando y se espera lograr, a fines de este año, un avance al 80%, el expediente disciplinario de control, que lo que busca es sistematizar el procedimiento administrativo incorporando la era digital.
“Ayudará a reducir tiempos, a ser más transparente y a cautelar los procedimientos administrativos. Para ello tenemos los avances que el Poder Judicial desarrolló mediante el expediente judicial electrónico y el expediente judicial electrónico no penal”, aseveró.
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