Voto virtual: los beneficios y desafíos para el sistema
Abogado Álvaro Castro comenta el proyecto de ley N° 09689/2024-CR, que plantea modificar el artículo 225° de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
Percy Buendia Quijandría
Periodista
pbuendia@editoraperu.com.pe
El letrado manifestó que días atrás se presentó en el Congreso de la República el proyecto de ley N° 09689/2024-CR, que plantea modificar el artículo 225° de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
La finalidad es incorporar el voto virtual electrónico con tecnología blockchain para el ejercicio del acto de sufragio de los peruanos residentes en el extranjero, refirió. Asimismo, dijo, el proyecto propone un sistema que garantice la autenticidad del elector, el secreto del voto y la seguridad.
Oportunidad
El socio de Damma Legal Advisors afirmó que la iniciativa “representa un gran desafío para el Perú, pero también una gran oportunidad para garantizar la participación de sus ciudadanos residentes en el extranjero en los procesos democráticos de manera eficiente, segura y accesible”.
“La tecnología blockchain, reconocida por su seguridad, transparencia y descentralización, podría ser la clave para superar las limitaciones actuales del voto presencial en los consulados”, explicó.
Castro manifestó que, “al garantizar que cada voto sea único, inviolable y rastreable sin comprometer el anonimato del votante, la innovación tiene el potencial de fortalecer la confianza en el proceso electoral y aumentar la participación ciudadana”.
Entre las ventajas que se pueden destacar del voto virtual con blockchain se encuentra el logro de una mayor participación al facilitar el acto de sufragio desde cualquier lugar, eliminándose barreras logísticas y geográficas, subrayó.
Seguridad
El letrado destacó también la seguridad del mecanismo, porque garantiza que los votos sean inalterables y anónimos, preservándose la privacidad de los ciudadanos; su transparencia, al ofrecer resultados verificables y auditables mediante un registro inalterable; y la eficiencia, pues permite un conteo rápido y preciso de los votos, optimizando los tiempos de escrutinio.
En la actualidad, detalló, diversos países ya habilitaron con éxito sistemas de voto virtual o remoto por internet. “Por ejemplo, Estonia es de los países pioneros en este sistema, con una implementación exitosa y segura; y Suiza ejecutó esta adopción de manera gradual en varias de sus circunscripciones”, agregó.
“México lo utiliza desde el 2012 para ciudadanos en el extranjero; Ecuador implementó el voto telemático en el 2023 para elegir a los asambleístas del exterior, asegurando la autenticación del elector y la seguridad en la transmisión de datos; y El Salvador, en las elecciones del 2024, permitió que más de 741,000 salvadoreños residentes en el exterior votaran electrónicamente”, aseveró.
El letrado consideró que estas experiencias internacionales destacan la viabilidad técnica y práctica del voto electrónico, al reafirmar su potencial para el Perú. “Sin embargo, aunque las ventajas del voto virtual con blockchain son significativas, también existen algunos desafíos que se deben considerar”, precisó.
Entre estos figuran el acceso desigual a la tecnología, pues no todos los peruanos en el extranjero podrían contar con dispositivos adecuados o una conexión estable a internet, lo que podría excluir a ciertos sectores de la población.
Castro mencionó también que diseñar, implementar y auditar un sistema de voto basado en blockchain requiere de una inversión significativa en infraestructura tecnológica, capacitación de personal y medidas de ciberseguridad.
El uso de blockchain puede ser difícil de comprender para algunos ciudadanos. “Asimismo, aunque esta tecnología permite auditorías detalladas, verificar su correcto funcionamiento requerirá de expertos altamente calificados”, agregó.
Además, el abogado consideró una resistencia cultural y legal, ya que al introducir un cambio tan significativo en el proceso electoral puede enfrentar la oposición de ciudadanos, instituciones y actores políticos acostumbrados a los métodos tradicionales.
“Si se superan los desafíos, el Perú tiene la oportunidad de dar un paso significativo hacia la modernización de su sistema electoral, al reforzar su compromiso con la inclusión y la transparencia. La tecnología blockchain no solo permitiría mejorar el proceso electoral para los peruanos en el extranjero, sino también generar mayor confianza en nuestro sistema democrático”, puntualizó.
Inversión
El desarrollo, compra e implementación de la tecnología estará a cargo del presupuesto institucional de la ONPE; es una inversión que a futuro generará ahorro en logística y materiales, precisa el proyecto de ley N° 09689/2024-CR.
De acuerdo con la propuesta, el voto virtual electrónico es una alternativa más del acto de sufragio en el exterior que brinda comodidad y seguridad al ciudadano. Puede elegir desde la comodidad de su hogar o trabajo; no hay necesidad de trasladarse al centro de votación, recalca.
El proyecto de ley señala que voto virtual ayudará a la participación y reducirá el ausentismo electoral de los compatriotas residentes en el exterior.
Además, subraya, la participación de los connacionales en las elecciones fortalece el vínculo del peruano que vive en el extranjero con la política peruana y los asuntos públicos del país.
El voto virtual electrónico permitirá el conteo de votos y la generación de resultados inmediatos. Se evitará la denuncia de fraude, porque la gestión y auditoría de voto será descentralizada a la que podrán acceder los personeros de las agrupaciones políticas, enfatiza.
El sistema o tecnología blockchain no puede alterarse, remarca el proyecto de ley que presentó el legislador Jorge Zeballos Aponte (Renovación Popular).
Modificación
El Proyecto de ley N° 09689/2024-CR plantea que el artículo 225° de la Ley Orgánica de Elecciones establezca que los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero podrán ejercer su derecho a voto en la misma fecha señalada para las elecciones en el territorio de la república, de manera virtual electrónica, utilizando la tecnología blockchain desarrollada por la Oficina Nacional de Procesos Electorales, previamente auditadas.
La herramienta tecnológica blockchain que se implemente para los efectos del voto virtual electrónico deberá contar con un sistema que garantice la autenticidad del elector, emisión secreta del voto, seguridad en la transmisión, almacenamiento y el cómputo de resultados, precisa la propuesta.
