Derecho
Periodista
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En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el experto se refirió a la trascendencia de trabajar lo que dentro del ciclo electoral se conoce como la etapa poselectoral y de retroalimentación de las experiencias que deja un proceso eleccionario.
Ciclo
“El ciclo electoral comprende el mandato de las autoridades. Cuando hablamos de ciclo electoral, por ejemplo, del Gobierno central, nos referimos al quinquenio. Durante esos cinco años hay todo un ciclo electoral, ¿por qué? porque la elección es una parte en sí del proceso”, expresó.
El también exministro de Justicia y Derechos Humanos sostuvo que el ejercicio del cargo es otra parte del proceso. “Es el gobierno, propiamente, el producto de la elección que consumó a la autoridad electa con el mandato popular”, anotó.
“Ahí se da clara cuenta de lo que es la traducción de la voluntad popular en representación política. Ese es el sistema electoral, la traducción de la voluntad popular en representación política”, subrayó.
Tello manifestó que es en este contexto en el que “podemos entender de que una vez transcurrido el proceso electoral viene una etapa de verificar todo lo que dejó de experiencia la elección y simplemente pasar a una etapa de retroalimentación en la que puedo mejorar las normas”.
Esta labor, recordó, “se hace de manera permanente. Nosotros tuvimos siempre después de una elección etapas de reformas políticas. Por ejemplo, posterior al 2014, ¿qué cosa tuvimos? La que terminó en la reforma constitucional con el impedimento de reelección inmediata para alcaldes, gobernadores y vicegobernadores regionales”.
Voto electrónico
En otro momento, Tello afirmó que el país está “desperdiciando una oportunidad enorme de poder implementar el voto electrónico-virtual en un distrito o en una jurisdicción de peruanos en el extranjero (PEX)”.
Por ejemplo, dijo, en España o Chile se puede ejecutar un plan piloto en el que las personas debidamente inscritas en el padrón del país donde están de acogida, que sean residentes, utilicen el voto electrónico para manifestar su voluntad política.
“Me parece que es importante que se les permita ejercer su derecho sin limitaciones. ¿Por qué? Porque muchos de ellos viven a miles de kilómetros de un consulado donde pueden votar. Entonces, desplazarse es pérdida de tiempo, uso de recursos y muy complicado”, enfatizó.
El experto argumentó que si se establece un plan piloto, con votación virtual, “podríamos tener ciudadanos que votarían desde sus domicilios y todo esto tendría un tratamiento de voto electrónico. Me parece que el voto electrónico 100% virtual debería empezar desde los PEX hacia el país. Que primero funcione en los peruanos en el exterior”.
“Ahora, hay algo interesante. No se necesita ser legal para poder hacer tu cambio de domicilio en el país de acogida. Por ejemplo, si yo soy ilegal en Estados Unidos, puedo igual ir al consulado y hacer mi trámite con ellos para votar”, aclaró.
Futuro
Tello consideró que, así como está ahora la situación, será muy complicado que se pueda habilitar el voto electrónico para las elecciones generales del 2026 porque se requiere de una etapa previa y ya no alcanzan los tiempos.
“Es muy difícil, existe el marco normativo, pero lo que me preocupa es la capacidad logística de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec)”, reveló.
Sin embargo, recalcó, sí debería habilitarse el voto 100% virtual, el voto virtual pleno, para los peruanos en el extranjero. “Y se debería empezar con una jurisdicción para ver cómo funciona. Que la gente le agarre confianza”, agregó.
“En la siguiente elección se amplía a más jurisdicciones y en la próxima ya a todos los PEX. Y de ahí ya se podrá decir que en unos 10, 20 años, podemos empezar a trabajar el voto electrónico 100% virtual para el Perú”, aseveró.
Conservación
Tello admitió que el problema actual es que en el Perú “estamos apostando por un conservadurismo manual que está clarísimo porque ahora se debe guardar la cédula de sufragio. El derecho legisla, regula la realidad, y la realidad es que somos desconfiados”.
“Armamos una cuestión de estado con el problema de las votaciones en la última elección presidencial, los cuestionamientos de robo de elecciones, etcétera, al punto que sacaron una norma que ahora hay que conservar durante 30 días las cédulas de sufragio. No estamos preparados para un voto donde se podría decir: ‘No, esto es ilegítimo’. ‘No, fraude, [intervinieron los] hackers’”, indicó.
Incentivo
José Tello admitió que como sociedad el país aún no está listo para el voto virtual, pero sí puede habilitarlo para los peruanos en el exterior. “¿Por qué? Porque el PEX, por ejemplo, que vive en Wisconsin y la mesa de sufragio más cercana puede estar a 1,200 kilómetros de distancia para ir a sufragar tiene que abordar un avión”, refirió.
“¿Cuánto le cuesta este traslado? 400 o 500 dólares? Mejor, paga su multa en el Perú y no hay ningún problema. ‘¿Cuánto te deposito? 30 dólares, toma 40 si quieres para tu pasaje, para tu almuerzo, págame la multa, listo. Es la realidad”, señaló.
El también catedrático recordó que los compatriotas en el extranjero nunca están sancionados por no haber votado. “Están al día, muchos PEX hacen eso. En cambio, si tú le das el incentivo del voto virtual, ellos agarran su celular e inmediatamente sufragan”, recalcó.
“¿Y qué pasa? Se sienten incluidos. Eso es muy positivo. Cuando hablamos de voto electrónico, hablamos de voto virtual propiamente. “Eso se debería hacer con los PEX”, anotó.
Tello enfatizó que se empiece con un país en específico y poco a poco ir ampliando la red, “pero sí que entre con el voto 100% virtual, o sea, el voto virtual pleno. Nada de semipresencial”.