• MIÉRCOLES 20
  • de mayo de 2026

Derecho

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ORIENTACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN

Formalización laboral: pautas para articular servicios del MTPE

Atención se dirige a trabajadores por cuenta propia, personas naturales con negocio, empleadores del hogar y microempresas.

El documento, que se oficializó por Resolución Ministerial N° 193-2025-TR, recuerda que el citado portafolio, mediante la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo (DGPPFLIT), implementó el CIFA, antes Formaliza Perú.

Este centro integrado constituye una intervención pública dirigida a articular, descentralizar y acercar los servicios de orientación, capacitación y asistencia técnica a la ciudadanía, particularmente a trabajadores por cuenta propia, personas naturales con negocio, empleadores del hogar y microempresas, con el objetivo de promover la formalización laboral.

Modalidades

Los lineamientos detallan que los mencionados servicios se brindan mediante las modalidades presencial, virtual o itinerante, y se adaptarán al perfil y necesidades de las personas usuarias. La orientación y la asistencia técnica se desarrollarán con atención personalizada; mientras que la capacitación se ejecutará en formato grupal, según la programación que se coordine y comunique al inicio de cada año a la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral (DPFLCNL).

De esta manera, recalca, el servicio de orientación será una atención estandarizada mediante la cual se brinda al usuario información clara y pertinente sobre los beneficios, obligaciones y procedimientos relacionados con la formalización laboral, el cumplimiento de la normativa sociolaboral, y la digitalización de planillas y pagos de remuneraciones como mecanismos que facilitan este proceso.

Está dirigido a quienes necesiten una primera aproximación a los procesos de formalización laboral y no implicará análisis de casos ni acompañamiento técnico; y constituirá el primer contacto con los servicios del CIFA, momento en que se efectúa el registro y aplica una herramienta estandarizada de diagnóstico, anota.

Esta evaluación permitirá determinar su categoría operativa. En forma adicional, incorporará la entrega de materiales impresos o digitales validados por el MTPE, y su provisión asegurará un lenguaje accesible, trato respetuoso y la posibilidad de la derivación interna a otros servicios del CIFA, sector Trabajo y Promoción del Empleo o instituciones públicas.

Soporte

La asistencia técnica es un servicio especializado y personalizado destinado a brindar soporte operativo y normativo para la ejecución de acciones concretas de formalización laboral y cumplimiento de la normativa sociolaboral. A diferencia de orientación, requiere de un mayor nivel de análisis técnico y acompañamiento activo al usuario.

Incluye, entre otros, el registro y uso de plataformas como el T-Registro, AFPnet, el Registro del Trabajo del Hogar; el apoyo en la obtención del RUC y activación de la Clave SOL; la elaboración asistida de contratos, boletas de pago y afiliaciones previsionales; así como cumplimiento de condiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo.

La atención se adecuará a la categoría operativa del usuario determinada durante el servicio de orientación, y comprenderá una o más sesiones, según la complejidad del caso y la necesidad de articulación con los servicios de distintas entidades públicas, remarca el documento.

Mientras, la capacitación consiste en ejecutar sesiones grupales, presenciales o virtuales, dirigidas a los interesados en fortalecer sus conocimientos sobre derechos laborales, seguridad social, formalización, buenas prácticas de gestión del personal y normativa vigente.

Las actividades se programarán en función de la demanda territorial, el perfil de los usuarios y las prioridades definidas por la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral.

El CIFA ejecutará las acciones directamente o en coordinación con otras entidades públicas o privadas. Las sesiones usarán materiales pedagógicos validados y asegurarán condiciones accesibles para la participación de usuarios diversos.

Las temáticas para cada servicio se detallan en el Anexo 4 de los lineamientos. Las unidades prestadoras adecuarán o ampliarán los contenidos de acuerdo con sus capacidades y la demanda local, siempre que se coordine con la DGPPFLIT, puntualiza.

Población objetivo

Los servicios del CIFA se dirigen a las personas naturales y jurídicas que requieran orientación, asistencia técnica o fortalecimiento de capacidades para cumplir con la normativa sociolaboral y avanzar en los procesos de formalización.

Si bien su acceso es universal, priorizarán a las personas usuarias que presenten mayores barreras de entrada al sistema formal, como parte de una estrategia para reducir brechas estructurales de acceso a los derechos laborales.

En ese sentido, se tendrá como población objetivo a las personas naturales con negocio o emprendimientos en etapa de formalización; empleadores del hogar; micro o pequeñas empresas con personal a cargo; e interesados en iniciar actividades productivas sujetas a formalización laboral.

Se encuentran también las personas autoempleadas o con empleo independiente en condición de informalidad, de acuerdo con las Tipologías de la Informalidad Laboral aprobadas mediante la Resolución Ministerial N° 00091-2025-TR.

La atención se ajustará al perfil del usuario, considerando factores como su nivel de conocimiento normativo, experiencia digital, situación educativa, ubicación territorial y capacidad de gestión. En todos los casos, se asegurará un trato inclusivo, accesible y respetuoso, bajo criterios de pertinencia cultural y enfoque de derechos.

Los criterios metodológicos específicos de priorización y las pautas para adecuar la atención a las necesidades de estas poblaciones se desarrollan en el documento orientador correspondiente, precisan los lineamientos.

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