Derecho
Periodista
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En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el especialista sostuvo que el próximo Parlamento, que contará con 60 senadores y 130 diputados, deberá delinear lo que será una reforma política muy necesaria para el país.
“Tenemos que mejorar la normatividad en materia electoral, pero a su vez afinar muy bien el tema de la relación entre los poderes del Estado. Recordemos que es muy importante que haya aspectos que queden bastante claros, precisos, en cuanto, por ejemplo, a lo que es el tema de las competencias que tienen uno y otro”, subrayó.
Normativa
El abogado recordó que se criticaron mucho las leyes procrimen. “Es necesario trabajar bien el marco normativo para que no existan cuestionamientos o quizá normas hechas a las medidas del Parlamento, de las autoridades, vinculadas con la impunidad”, anotó.
El extitular del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjusdh) señaló que “hay que trabajar bastante ese tema, una reforma política, de justicia; yo me voy para ambos lados. Es muy importante que se afiancen ambos tópicos”.
Tras rememorar que después de 36 años volverá la bicameralidad al Legislativo, Tello manifestó que este sistema representará un periodo de adaptación de los nuevos senadores y diputados. “Debemos entender que cada uno tiene funciones diferenciadas y merece un tratamiento distinto”, recalcó.
En este contexto, el también presidente del Instituto Aklla Perú recomendó a los actores del sistema que asuman su labor con responsabilidad, mesura y más orden. “Aparentemente, sin entrar en detalles, estamos yendo hacia un Congreso que presentará un mínimo nivel de fragmentación, pero sí tendrá muy marcada la diferencia entre sectores ideológicos”, agregó.
“Entonces, es muy importante mantener un diálogo permanente, [llegar a] puntos de entendimiento. ¿Por qué? Porque ellos son los que diseñan el marco institucional. Acá es sumamente importante el tema de la agenda país”, aseveró.
La agenda país, dijo, requiere del pragmatismo y un tecnicismo que es muy importante considerar. “Me parece que los políticos, por más que tengan su corte ideológico, deben buscar puntos de entendimiento para diseñar o aprobar políticas que permitan finalmente que mejore el país y se cuente con una hoja de ruta estable de cómo conducirse. Y que se respete esa hoja de ruta”, remarcó.
El hombre de leyes admitió que pueden haber intereses personales, siempre los va a haber, o partidarios; “pero tenemos que evitar que eso impida el desarrollo de una agenda nacional”.
“Hay un detalle que es muy trascendente. El Congreso da la ley, el marco institucional. El diseño institucional viene del Parlamento, es la ley. Y los operadores de justicia o los funcionarios, en general, aplican la ley. Por eso es muy importante ir al origen de las cosas”, indicó.
Tello expresó que “lo que acabo de mencionar es vital en el sentido de lo que es el rol del parlamentario, pero en ese rol también se debe entender que representan a la población. Su papel es que deben legislar para que todos ejecutemos y cumplamos las leyes que estén acorde con la realidad y sean necesarias para el bienestar del país”.
Calidad de las leyes
Sobre la producción legislativa del nuevo Parlamento bicameral, el experto en temas electorales explicó que el Senado será una cámara revisora y mejorará la calidad de las leyes, porque es una cámara fría, con fuerzas políticas que también tendrán un correlato con Diputados; aunque no necesariamente será con todas. “Es probable que en una tengas cuatro o cinco fuerzas, senadores, y cinco o seis fuerzas en la otra, diputados”, refirió.
“Por otro lado, los senadores se encargarán de lo que es el trabajo de selección de los altos funcionarios del Estado que integren, por ejemplo, el Tribunal Constitucional, la Defensoría del Pueblo, el Banco Central de Reserva y los organismos constitucionalmente autónomos, donde interviene el Parlamento, pero ahora con el Senado”, afirmó.
El especialista mencionó que la Cámara de Diputados se mantendrá con la fiscalización. “Ellos seguirán fiscalizando a las autoridades subnacionales, nacionales, como lo vienen haciendo los actuales congresistas. Es muy bueno el diseño [del actual sistema bicameral], tengo muchas perspectivas de que saldrá bastante bien”, subrayó.
“Tengo expectativas en que mejorará el nivel de la producción legislativa, que habrá una mayor cohesión entre las fuerzas políticas; de que exista mucho diálogo y, sobre todo, que se genere una agenda país después de la crisis institucional que hemos atravesado durante diez años”, puntualizó.
Modificación constitucional
El 20 de marzo del 2024 se publicó la Ley N.° 31988, Ley de reforma constitucional, que restablece la bicameralidad en el Congreso de la República del Perú.
La modificación del artículo 90 de la ley fundamental estableció que el Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, el cual está conformado por el Senado y la Cámara de Diputados.
Para ser elegido senador se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 45 años al momento de la postulación o sido congresista o diputado, y gozar del derecho de sufragio. Para ser elegido diputado la edad mínima es de 25 años.