Central
La seguridad y salud en el trabajo (SST) constituye una disciplina esencial orientada a prevenir lesiones y enfermedades derivadas de la actividad laboral, así como a proteger y promover la salud de las personas trabajadoras. Su relevancia radica en la protección de la vida y la salud como derechos fundamentales, condición indispensable para el ejercicio pleno de otros derechos.
Estadística
En el ámbito nacional, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) recibe, en promedio, 121 notificaciones diarias de accidentes de trabajo no mortales –equivalente a cinco por hora– y un accidente mortal cada dos días, según información reciente del Sistema Informático de Notificación de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales (SAT).
Desde su actualización, en mayo del 2022, hasta diciembre del 2025, el SAT registró cerca de 1,097 accidentes de trabajo mortales. Respecto a los accidentes no mortales, se registraron 136,466 notificaciones en el mismo periodo. Las industrias manufactureras lideran la incidencia (21 %), seguidas por las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (15 %) y el comercio (11.7 %). Entre las principales causas destacan los accidentes no clasificados (42 %), las caídas de personas (16 %) y los esfuerzos excesivos o falsos movimientos (9 %). Lima Metropolitana concentra el 78 % de estos registros.
En cuanto a las enfermedades ocupacionales, se han reportado 887 casos, concentrados principalmente en el sector servicios sociales y de salud (93 %), seguido por la explotación de minas y canteras (4 %). Entre las patologías más frecuentes figuran la infección por coronavirus (41 %) y la hipoacusia neurosensorial bilateral (31 %). De acuerdo con el espacio territorial, Lima Metropolitana concentra el 54 % de los casos; mientras que Moquegua representa el 41 %.
Marco normativo
En Perú, la seguridad y salud en el trabajo cuenta con un sólido marco normativo sustentado en la Constitución Política, así como en la Ley N.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST), que promueve una cultura de prevención de riesgos laborales; establece un sistema nacional en la materia, define obligaciones y derechos para trabajadores, empleadores y adopta un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo.
Esta legislación se complementa con la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030 (PNSST), aprobada mediante Decreto Supremo N.° 018-2021-TR, la cual fija objetivos prioritarios orientados, entre otros aspectos, a reducir aproximadamente un 20 % las tasas de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Al respecto, el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Óscar Fernández Cáceres, indica que se identificó que el bienestar del trabajador no solo es físico. Mediante la estrategia “Trabajemos saludablemente, compromiso de todos”, se aborda la gestión de los riesgos psicosociales, remarca.
Asimismo, como parte del fortalecimiento de los sistemas de información, mediante Decreto Supremo N.° 006-2022-TR se aprobó el Sistema Informático de Notificación de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.
Hitos y avances
En respuesta a este escenario, el MTPE impulsa diversas acciones orientadas a consolidar una cultura preventiva en el país. Según el Informe Anual de Políticas Nacionales 2024 del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), la implementación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030 alcanzó 66.7 puntos, ubicándose en el sexto lugar entre 38 políticas evaluadas, lo que evidencia avances sostenidos.
A ello se suma la modernización de herramientas como el SAT y el Sistema Nacional de Auditorías en Seguridad y Salud en el Trabajo (Auditasst), que fortalecen el registro, análisis de la siniestralidad laboral y la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Un componente clave de esta política es la atención de los riesgos psicosociales. A través de la Estrategia Nacional “Trabajemos saludablemente, compromiso de todos”, se promueve la salud mental en el entorno laboral, reconociendo que un trabajo seguro y saludable constituye un principio y derecho fundamental. De este modo, un entorno de trabajo psicosocial saludable garantiza la protección de la vida y salud de los trabajadores.
Como parte de estas acciones, se desarrollaron iniciativas como el Primer Foro de Salud Mental para el Trabajo Decente y mesas técnicas sobre prevención de riesgos psicosociales, en favor de más de 2,000 personas en cinco regiones del país.
De igual manera, se implementaron acciones sectoriales. En el sector construcción, mediante el convenio tripartito con la Federación de Trabajadores de Construcción Civil (FTCCP) y la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), se ejecuta la campaña “Yo construyo sano y seguro”, que ha beneficiado a cerca de 10,000 trabajadores y empleadores en 14 regiones.
En paralelo, se desarrolla la campaña “Yo minero trabajo sano y seguro”, dirigida a la pequeña minería y minería artesanal, la cual promueve el cumplimiento normativo y entornos laborales seguros.
Estos esfuerzos se complementan con el desarrollo de propuestas normativas, la actualización del Reglamento de la Ley N.° 29783 –con avances en el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo– y la conformación de espacios de articulación multisectorial.
Capacidades
En materia de fortalecimiento de capacidades, destaca el Curso de Formación de Promotores de Seguridad y Salud en el Trabajo en Construcción Civil, realizado en enero y febrero del 2026, con la participación de cerca de 300 dirigentes sindicales, de los cuales 187 culminaron satisfactoriamente el curso.
Por último, en el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el MTPE llevará a cabo el seminario internacional “Riesgos psicosociales y sostenibilidad empresarial: del cumplimiento normativo a la ventaja competitiva”, el cual se realizará este 28 de abril a las 15:00 horas en el auditorio Javier Neves Mujica, de la sede central del MTPE.
Este espacio reunirá a especialistas nacionales e internacionales, así como a representantes del sector público, privado y académico. Las inscripciones se encuentran abiertas; para más información pueden escribir a: sat@trabajo.gob.pe
Además, el sector desarrollará otro seminario el 27 de abril en el mismo auditorio: “Mecanismos de intervención para los riesgos psicosociales en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, el cual tiene como objetivo fortalecer la cultura de prevención de riesgos laborales de las diversas organizaciones participantes.
Así, también, en el marco de esta conmemoración, el MTPE reafirmó su compromiso de promover una cultura preventiva y sostenible mediante acciones de capacitación, sensibilización y formación especializada de acuerdo con el convenio tripartito entre el MTPE, Capeco y la FTCCP, como lo celebrado recientemente en el seminario “Seguridad y Salud en el Trabajo en Construcción Civil”.
Nuevos retos
No obstante los avances, las cifras de accidentabilidad y enfermedades ocupacionales evidencian que aún persisten importantes desafíos. Entre ellos, destaca la necesidad de seguir fortaleciendo los sistemas de información para contar con datos más completos y oportunos, incorporando así la interoperabilidad de los sistemas de información del MTPE, con los de EsSalud, Ministerio de Salud y Ministerio de Energía y Minas, así como consolidar una cultura de prevención en todos los sectores económicos.
De esta manera, el país enfrenta el reto de consolidar un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo más articulado, preventivo, basado en evidencia, que garantice entornos laborales seguros y saludables para todos los trabajadores. (PBQ)