Central
Periodista
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Clausen también enfatizó que naturalmente el sector público tiene una función fundamental que cumplir. “Debe establecer el ambiente y la infraestructura que permitan el auge del esfuerzo propio. Pero la experiencia del desarrollo señala claramente la necesidad de un equilibrio pragmático, de un ambiente en el que los individuos estén motivados a crear, producir y en el que se garanticen los incentivos”.
Con estas reflexiones de un discurso mucho más largo y detallado, tal vez ya sentaba las bases de la importancia de las Asociaciones Público Privadas (APP), un modelo de inversión conjunta entre el Estado y el sector privado, para desarrollar grandes proyectos de infraestructura pública que permitan tener los servicios que el Perú necesita.
En otro momento de su discurso, Clausen destacó que la inversión privada extranjera puede ser un motor tremendamente poderoso para el desarrollo económico y social del mundo.
Mirando la historia reciente del Perú tal vez en sus últimas tres décadas, vemos como el sector privado nacional e internacional empezó a expandirse y entrar a operar servicios públicos, que demandan grandes recursos del Estado y los cuales son necesarios para brindar la educación, salud y seguridad que la población necesita.
Ahora tenemos modernos aeropuertos como el Jorge Chávez, la Línea 1 del Metro de Lima y parcialmente operando la Línea 2, el puerto del Callao con operadores privados, así como autopistas conservadas, que son símbolos de modernidad en el transporte y la logística esencial para el comercio exterior.
ProInversión
Las grandes megaobras que vemos y utilizamos son producto de las APP y los Proyectos en Activos que fueron impulsadas por la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), que acaba de cumplir 24 años este 25 de abril del 2026.
Desde el 2002 a la fecha se han adjudicado 253 proyectos por un valor de 53,100 millones de dólares, de los cuales 145 son APP por 40,800 millones y 108 Proyectos en Activos por 12,300 millones.
¿Cómo ha evolucionado ProInversión desde que se creó?
Su presidente ejecutivo, Luis Natal Del Carpio, señala que ya no solamente promueven proyectos, sino que van mucho más allá para asegurar la operación y sostenibilidad.
“ProInversión ha dado un paso importante en los últimos años. Ya no somos solo una entidad que promueve proyectos. Hoy estamos acompañando todo el ciclo del proyecto desde la estructuración hasta la ejecución y la operación de los proyectos”, declaró al Diario El Peruano.
“Esto se debe a un cambio normativo que entró en vigencia este año. Con ello, ProInversión asumió la condición de entidad titular de proyectos, como ocurre en otras partes del mundo, en América Latina ocurre en Colombia y en Chile, lo cual ha mejorado bastante el enfoque de la institución. Esto ha cambiado las cosas pues nos permite darle continuidad a los proyectos”, explicó.
De esta manera, refiere que los inversionistas y la población ven a un solo actor siempre frente a estos proyectos, con lo cual se reduce la fragmentación y se mejora la gobernanza.
“También esperamos que con esto se evite que los proyectos se queden a medio camino, que era algo que pasaba. A esto dentro de la nueva filosofía de ProInversión le llamamos APP 5.0”, enfatizó.
Evolución
Respecto a la evolución de las APP, señaló que fueron de primera generación la concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez en el 2001 y el muelle sur del Callao a DP World en el 2006.
“Luego fuimos evolucionando en el 2.0 a importantes obras de infraestructuras como más puertos o vías que nos conectan con el Brasil. La tercera generación 3.0 estuvo marcada por la Línea 1, la Línea 2 del metro de Lima. En la 4.0 seguimos trabajando con puertos como el de Salaverry, y las líneas de transmisión se consolidaron como la gran propuesta de ProInversión para el Perú. Hoy día todo el sistema de energía es prácticamente gestión privada y son proyectos impulsados por la entidad”, detalló.
“Y en APP 5.0 que marca esta forma moderna en que el Perú ve la gestión de proyectos, ya se trata de un tema integral, donde aparecen proyectos como el Anillo vial periférico de Lima, que tiene a ProInversión como entidad titular del proyecto que va a acompañarlo por los 30 años de concesión, al igual que el ferrocarril Huancayo – Huancavelica”, explicó.
Del Carpio destacó que la APP 5.0 no ha sido solamente un tema de cambiar contratos, sino una forma en que el Estado peruano ha decidido gestionar la inversión.
“Y lo está haciendo dándole esta gran confianza a ProInversión, con más orden, más previsibilidad y sobre todo con menos trabas innecesarias”, subrayó.
El titular de ProInversión también destacó que el mecanismo de Obras por Impuestos, aquel que consiste en que la empresa paga sus impuestos en forma de obras de infraestructura, ha permitido que las poblaciones más alejadas del país vean con esperanza esta modalidad de inversión para acceder a moderna infraestructura pública.
Inversión extranjera
De otro lado, Del Carpio refirió que desde el 2023 se ha notado un gran repunte en el interés de la inversión extranjera en el Perú.
“Hoy tenemos inversionistas de Europa, como del Reino Unido, España, Francia, Alemania; de Asia como China, Corea del Sur, Japón; América Latina también con países como Colombia, México, Brasil, participando activamente”.
Asimismo, señaló que ProInversión ha suscrito importantes convenios de asistencia técnica en los últimos años con distintos países que han permitido fortalecer las capacidades de la entidad para hacer frente a los nuevos retos.
También enfatizó que más allá del ruido político, el Perú es percibido como un país que cumple con los contratos de inversión, que tiene sólidos fundamentos macroeconómicos, que posee grado de inversión, lo cual lo hace un país atractivo y por ello vienen los capitales extranjeros a contribuir al desarrollo.
“Gran parte de la infraestructura o la mayor parte de la infraestructura que hay en el país, como aeropuertos, carreteras, puertos, líneas de transmisión, sistemas de comunicaciones, proyectos turísticos, proyectos mineros han sido estructurados por ProInversión, y recibimos con mucha alegría estos 24 años, porque formamos parte de la historia de la infraestructura con la que contamos el día de hoy y también de la esperanza que tiene el pueblo peruano en la infraestructura que todavía nos falta”, indicó Del Carpio.
Potencial de inversión
Del Carpio, enfatizó que hay una brecha importante en infraestructura. A pesar que se han desarrollado puertos, carreteras, aeropuertos, como el reciente Puerto de Chancay, que han convertido al país en el hub logístico de la región, aún hay grandes retos. “La brecha en infraestructura en el Perú supera quizás los 150,000 millones de dólares. Ese es el gran reto que tienen los siguientes gobiernos. Pero también es una oportunidad para la inversión privada”, comentó.
Asimismo, refirió que los proyectos que promoverá ProInversión, generarán empleo y contribuirán al crecimiento del PBI en los próximos años. “Solamente desde el 2023 hemos adjudicado más de 17,000 millones de dólares en proyectos y en Obras por Impuestos hemos batido todos los récords históricos que se habían presentado, en el 2024 firmamos más de 120 contratos por más de 4,000 millones de soles de inversión, una cifra sin precedentes, y en el 2025 esos 120 contratos se convirtieron en cerca de 500”, resaltó.
Adelantó que para los próximos años trabajan una cartera de 40,000 millones de dólares concentradas en el sector transporte, salud, saneamiento, energía. “Tenemos una cartera adicional de 40,000 millones de dólares adicional que se concentran en proyectos urgentes. Estamos hablando de las Líneas del Metro 3, 4 y otras más, el ferrocarril que va de Lima a Ica, de Lima a Barranca y otros ferrocarriles regionales, la hidrovía Amazónica, la carretera de Sullana hasta la frontera, entre otros”, aseveró.
Esa es la gran cartera que recibe este gobierno, al cual ProInversión acompañará, explicó.
De esta manera, dijo que en total son 80,000 millones de dólares en proyectos de inversión, que “marcarán una oportunidad para el siguiente gobierno”.