La decisión fue adoptada en sesión del 29 de abril de 2026 y establece ocho lineamientos clave que orientarán la actuación del Tribunal. Veamos.
1. Inaplicación de la interrupción del plazo de caducidad
Se precisa que el TUO de la LPAG no contempla la interrupción del plazo de caducidad del PAS. Por ello, la variación, ampliación de hechos o corrección de errores en el inicio del procedimiento no reinicia dicho plazo.
2. Caducidad tras nulidad parcial de la sanción
El plazo de caducidad se aplica para resolver el fondo del procedimiento (determinación de la infracción). La fijación de un nuevo monto de multa tras una nulidad parcial no está sujeta a este plazo.
3. Aplicación de la retroactividad benigna
Se establece un análisis en dos etapas: (i) ámbito y alcance de la nueva norma y (ii) si esta resulta más favorable respecto a tipificación, sanción o prescripción de la infracción.
4. Conservación del acto administrativo
Ante vicios en la motivación, se evaluará su trascendencia. Si no afectan el sentido de la decisión ni el derecho de defensa, procede la conservación del acto en lugar de su nulidad.
5. Suspensión del PAS por proceso judicial en trámite
No basta con presentar o admitir una demanda judicial. Debe existir identidad de sujetos, hechos y fundamentos, o una orden judicial expresa que disponga la suspensión.
6. Plazo de cumplimiento de medidas correctivas
El cómputo inicia cuando la resolución queda firme en la vía administrativa, ya sea por vencimiento de plazos impugnatorios o tras la notificación de la resolución de apelación.
7. Factor de perpetuidad en el cálculo de la multa
No corresponde aplicar este factor si, al momento del cálculo, la conducta infractora ya cesó.
8. Legalidad de los parámetros FACM y FACOM
Se valida el uso de estos parámetros en el cálculo de multas, siempre que estén debidamente motivados y respondan a criterios de razonabilidad.
Con esta medida, el Osiptel busca fortalecer la predictibilidad, coherencia y seguridad jurídica en la imposición de sanciones dentro del sector telecomunicaciones.