Suplemento legal Jurídica: Conoce el filtro de relevancia que permitirá a la corte enfocarse en casos estratég
Nuevo criterio reduce carga procesal en la experiencia brasileña
César Proaño Cueva
Juez de la Corte Suprema
El Superior Tribunal de Justicia (STJ) brasileño puede ser equiparable, en algunas funciones y competencias, con la Corte Suprema peruana, mientras que el Supremo Tribunal Federal (STF) con el Tribunal Constitucional nuestro.
La Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) del Senado brasileño ha aprobado por unanimidad un proyecto de ley que crea el llamado “filtro de relevancia” en el ámbito de competencia del STJ. A pocos días de ocurrido ello, la Cámara de Diputados lo ha ratificado.
Recursos especiales
El filtro de relevancia está constituido por reglas para que el STJ decida si analiza o no los llamados recursos especiales, aquellos en los que se alega una errada aplicación de la ley federal por parte de un tribunal de segundo grado.
El filtro de relevancia había sido requerido en su regulación por el STJ para tener la misma función que el filtro de repercusión general que posee el STF. Los datos de la carga procesal del STJ son realmente sorprendentes: solo en 2024, el número de casos juzgados fue el mismo que en todo el período de los primeros 11 años de existencia del referido órgano judicial
Esta técnica procesal permitirá que el STJ cumpla su función como tribunal que sienta precedentes y como instrumento para estandarizar la interpretación de la legislación federal brasileña. Asimismo, se espera que la normativa aprobada debería reducir el número de recursos especiales que se encuentran en trámite, permitiendo al STJ concentrar sus esfuerzos en asuntos con mayor impacto jurídico, social y económico.
Reglas
Corresponderá al apelante demostrar, en un apartado específico y bien fundamentado, que el asunto tiene relevancia jurídica, económica, política o social que trasciende los intereses de las partes involucradas. Para que el STJ analice el caso, en forma de recurso contra una decisión desfavorable en segundo grado, el recurrente debe justificar dicho recurso demostrando que existe un impacto relevante en la cuestión a resolver.
Cuando la relevancia es reconocida por los ministros (jueces), los efectos procesales del recurso especial deben observarse en otros procedimientos ante el mismo STJ y asimismo en los tribunales de origen de la demanda que, por otro lado, se encontrarán vinculados a la decisión del superior.
Un dato muy importante es que el STJ puede ordenar la suspensión total o parcial de las acciones judiciales que traten sobre la misma cuestión.
Efecto colaborativo de los poderes
Las noticias dan cuenta de la actuación de los involucrados en la aprobación de esta iniciativa legislativa. Así, el presidente del STJ, el ministro Herman Benjamín, destacó el trabajo conjunto de los ministros en la elaboración del proyecto de ley y la colaboración de la OAB (Orden de Abogados de Brasil). “Es un proyecto en el que han trabajado muchas personas”, afirmó el ministro, y recordó incluso que los propios miembros del tribunal contribuyeron no solo en la redacción del texto, sino también a las conversaciones con los parlamentarios para aclarar la propuesta (1).
La academia y su aporte
La academia no ha permanecido ausente de este esfuerzo colaborativo. El Instituto Brasileño de Derecho Procesal, por ejemplo, constituyó una comisión integrada por las profesoras y los profesores Teresa Arruda Alvim (coordinadora), Ana Carolina Caputo Bastos, Daniel Mitidiero, Eduardo Arruda Alvim, Fabiano Tesolin, José Henrique Mouta, José Miguel García Medina, Michel Hernane Noronha, Osmar Paixão Cortes y Tais Schiling Ferraz,
La tarea de la comisión consistió en dotar de fundamentación jurídica a la relevancia de la cuestión de derecho federal infraconstitucional, en el recurso especial de la disciplina que exige la Constitución, en consonancia con el régimen previsto en el Código de Proceso Civil vigente y armonizando dicho régimen de relevancia con las buenas prácticas extraídas del modelo de repercusión general de la cuestión de derecho federal constitucional en el recurso extraordinario.
El presidente del Instituto Brasileño de Derecho Procesal (IBDP), es el profesor Cássio Scarpinella Bueno. Una traducción libre del trabajo de esta comisión, invaluable para cualquier reforma en los tribunales de cierre, la puede visualizar en:
El Proyecto de Ley 3,085/2026 plantea que el recurso especial no será analizado si dos tercios de los magistrados no reconocen su relevancia. Para ello deben considerarse cuestiones económicas, políticas, sociales o jurídicas que trasciendan los intereses de quienes participan en el proceso. La decisión es inimpugnable.
