Derecho
Al analizar los temas laborales que se deberán abordar en el próximo quinquenio, recordó que “la Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano originalmente estableció un aporte obligatorio gradual para independientes que perciben rentas de cuarta categoría”.
Voluntario
“Sin embargo, tras protestas ciudadanas, se eliminó esa obligatoriedad y se fijó que el aporte de independientes sea estrictamente voluntario a partir de 2028, manteniéndose la obligación únicamente para trabajadores dependientes en planilla”, remarcó.
En declaraciones al Diario Oficial El Peruano, el experto manifestó que esta situación significa que la cultura previsional ya no puede construirse por mandato legal directo, sino que exige un cambio de enfoque hacia el incentivo y la educación financiera.
“El problema de fondo no es solo normativo sino cultural: muchos trabajadores independientes no perciben los beneficios de la previsión social a largo plazo, desconfían de los sistemas (Oficina de Normalización Previsional [ONP] y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones [AFP]) y priorizan el ingreso presente sobre la protección futura”, anotó.
Por tal motivo, afirmó, es importante lanzar campañas de educación previsional dirigidas a trabajadores independientes, con lenguaje accesible y enfoque práctico, así como crear productos previsionales flexibles diseñados específicamente para ellos, con aportes mínimos ajustables según la capacidad de pago y sin penalización por intermitencia.
Rodríguez planteó diseñar un sistema de “microaportes previsionales” vinculado con las transacciones electrónicas (billeteras digitales, pagos QR) para que un porcentaje de cada transacción se pueda destinar voluntariamente a un fondo previsional individual.
Incentivos fiscales
Fernando Rodríguez consideró además que se deben establecer incentivos fiscales para quienes aporten en forma voluntaria.
Además, el consejero del Área Laboral de Pérez-Llorca, Miranda & Amado destacó la importancia de fortalecer la confianza en el sistema previsional mediante una mayor transparencia, mejor rendimiento de los fondos y una pensión mínima garantizada que haga atractiva la aportación.
De acuerdo con cálculos de la ONP, cerca de 5.2 millones de peruanos que integran la población económicamente activa (PEA) no aportan a ningún sistema.
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— Diario El Peruano (@DiarioElPeruano) August 1, 2026