Feriados: decisión sobre traslado de descansos debe garantizar la previsibilidad del calendario laboral
Abogado Daniel De la Vega afirma que el verdadero reto es lograr una coherencia regulatoria para mantener un modelo.
Ahora bien, en estas fechas surgió un debate tras los anuncios del Ejecutivo de mantener estos festivos y evaluar su traslado, con excepciones, a los lunes a partir de 2027, decisión que involucrará no solo el descanso del personal, sino también la productividad, la planificación empresarial y la actividad económica a entender de los expertos.
Para el abogado laboralista Daniel De la Vega, la sucesión de propuestas pone sobre la mesa una discusión que trasciende la elección del día del traslado para el lunes o viernes, como propuesta alternativa que se generó también durante las últimas semanas.
“El verdadero reto es la coherencia regulatoria: que el Ejecutivo y el Congreso determinen un solo modelo previsible y lo mantengan. Los cambios de criterio generan incertidumbre —y más costos— que cualquier feriado a mitad de semana”, afirma.
El especialista recuerda, además, que la posibilidad de trasladar feriados no es nueva en el ordenamiento laboral peruano. “El texto original del Decreto Legislativo N.° 713, de 1991, establecía que determinados feriados debían trasladarse al lunes inmediato posterior”, refiere.
Después, rememora, el Congreso modificó esta disposición para establecer que el descanso se hiciera efectivo en la misma fecha del feriado. A ello, se suma que el Parlamento anterior dejó aprobado un proyecto para trasladar determinados feriados al lunes siguiente, anota.
Esquema
“Estamos debatiendo, en cierta medida, volver a un esquema que el propio legislador aprobó y posteriormente descartó”, señala De la Vega. El experto laboralista considera que este antecedente resulta relevante para entender que la discusión actual no supone necesariamente la creación de un nuevo modelo laboral, sino la revisión de una fórmula que ya formó parte de la legislación peruana.
El socio y líder del área laboral de Dentons Perú sostiene que la experiencia internacional muestra que concentrar determinados feriados alrededor del fin de semana es una práctica utilizada en diferentes economías.
Estados Unidos adoptó en 1968 el Uniform Monday Holiday Act para trasladar varios feriados federales a los lunes; Colombia aplica desde 1983 la denominada “Ley Emiliani”; Argentina contempla feriados “trasladables” que pueden moverse al lunes más cercano; y en Reino Unido, cuando determinados bank holidays coinciden con un fin de semana, se establece un día sustitutorio, detalla.
De la Vega indica que esta experiencia permite introducir otro elemento en la discusión peruana: más importante que definir si el traslado debe ir al lunes o viernes, podría ser garantizar la previsibilidad del calendario laboral.
“Si bien no he encontrado estudios que favorezcan un día respecto del otro, la evidencia de países que utilizan este tipo de sistemas sugiere que la previsibilidad del calendario laboral, más que el día específico, puede generar beneficios como menor ausentismo informal, una mejor planificación empresarial y una mayor activación económica del sector turismo”, explica.
El impacto económico de los fines de semana largos constituye otra dimensión del debate. Según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, durante Semana Santa de 2026 se movilizaron 1.9 millones de viajeros y se generó un movimiento económico de 228.5 millones de dólares.
Mientras, por el Día del Trabajo, más de 955,000 turistas internos generaron 136 millones de dólares, y en el feriado de San Pedro y San Pablo se proyectaron 936,000 turistas y un movimiento económico de 130 millones de dólares.
Las cifras muestran que la discusión sobre los feriados no se limita a las horas que dejan de trabajarse. Los fines de semana largos también movilizan consumo, turismo interno, servicios y empleo temporal, por lo que cualquier modificación del calendario supone equilibrar distintas variables económicas, afirma el experto.
Domingos
De la Vega indica que el traslado sistemático también tendría un efecto práctico sobre los trabajadores. De acuerdo con el cálculo realizado por el especialista, estadísticamente alrededor de 1.5 feriados por año calendario coinciden con un domingo. La distribución, sin embargo, cambia cada año: en 2025 ocurrió con un feriado, en 2026 sucede con tres, en 2027 no ocurrirá con ninguno y en 2028 volverá a suceder con tres.
En la actualidad, cuando ocurre esta coincidencia, el trabajador puede terminar sin un día adicional de descanso por esa fecha. “Si los feriados se trasladan sistemáticamente al viernes o al lunes, esa ‘pérdida’ podría desaparecer”, resalta.
La discusión actual, rememora, se registra después de varios años de cambios en el calendario. Entre 2021 y 2023 se incorporaron cuatro nuevos feriados nacionales —9 de diciembre, 6 de agosto, 7 de junio y 23 de julio—, lo que elevó de 12 a 16 las fechas reconocidas. Después, surgieron distintas iniciativas para reducirlas, establecer evaluaciones técnicas antes de crear nuevos feriados o trasladar algunas fechas al lunes siguiente, revela.
Para De la Vega, esa evolución refuerza la necesidad de que cualquier nueva modificación tenga vocación de permanencia. “El problema no es si el feriado se traslada a lunes o viernes. El punto central es contar con reglas claras y estables que permitan a trabajadores y empresas anticiparse y organizarse. La previsibilidad también es una forma de reducir costos”, puntualiza.
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