Opinión
Exembajador del Perú en China, Japón y Singapur
La reestructuración del aparato productivo debe sustentarse en reformas estructurales inclusivas que impulsen una producción de calidad, generen empleo e ingresos y fortalezcan la participación en acuerdos comerciales bilaterales y regionales. Asimismo, debe promover la integración productiva, las iniciativas público-privadas, la simplificación administrativa y la identificación de socios estratégicos con el propósito de elevar la competitividad y la eficiencia y diversificar la oferta exportadora mediante mejores estrategias de comercialización.
En este proceso, los parques industriales cumplen un papel estratégico al ampliar la capacidad productiva, elevar la calidad, facilitar el acceso a nuevas tecnologías e integrar a las empresas en cadenas de valor. Estos espacios, planificados con infraestructura, servicios eficientes y facilidades logísticas y tributarias, permiten concentrar actividades productivas orientadas al mercado nacional y la exportación. Además, favorecen la reducción de costos, la cooperación empresarial y la conexión con centros de abastecimiento y comercialización, contribuyendo a una oferta exportable más diversificada y competitiva.
Los parques industriales fueron instrumentos clave para el desarrollo de las economías asiáticas, especialmente de las denominadas nuevas economías industrializadas y los “tigres del Asia”. Desde la década de 1980, países como China, Japón, Corea del Sur, Malasia y Vietnam impulsaron estos espacios mediante políticas de simplificación administrativa, integración productiva y mejoras en infraestructura de transporte y comunicaciones. El objetivo fue concentrar empresas, reducir costos logísticos y fortalecer su competitividad, además de facilitar la transferencia tecnológica, disminuir costos de producción, ampliar el acceso a mercados internacionales y generar empleo calificado.
Esta estrategia convirtió a diversos parques industriales del Sudeste Asiático en polos de desarrollo. Destacan el Parque Industrial de Penang, en Malasia, conocido como el “Silicon Valley de Asia”, el VSIP de Vietnam y la Zona Económica Johor-Singapore. Estos modelos integraron producción, conectividad y logística portuaria, y contribuyeron a fortalecer las cadenas regionales de valor y consolidar la integración comercial mediante la Asociación de Cooperación Económica Regional (RCEP por sus siglas en inglés) de la Asean.
El fomento del crecimiento económico forma parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, cuyo noveno objetivo (ODS9) describe los fundamentos y beneficios del proceso de industrialización sostenible mediante estrategias de redespliegue industrial como los parques y zonas económicas especiales. De la misma forma, la profesora Alice Sun, fundadora y directora ejecutiva de Orcamar Strategies, en su obra Los nuevos globalizadores pone especial énfasis en la importancia del uso de la innovación y de tecnologías modernas en la formulación de proyectos de parques industriales dedicados a las industrias para exportaciones, habida cuenta de las exigencias de eficiencia y calidad que ahora tienen los mercados internacionales.
La reciente creación del Parque Industrial de Ancón permite observar la construcción y modernización de la infraestructura y logística portuaria y área nacional como un proyecto de desarrollo integrado. El Parque Industrial de Ancón reunirá en un mismo espacio a empresas orientadas a la exportación, creando una interacción y cadenas productivas con industrias del interior del país, una interconexión directa con los principales mercados internacionales y una reducción en los costos para fines de una mejor competitividad. Su funcionamiento está conectado con las infraestructuras portuarias del Callao y Chancay y las facilidades del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, lo cual facilita el establecimiento de cadenas productivas de valor con empresas de terceros países, una complementariedad de bienes y servicios, y canales de transferencia de tecnología a la industria nacional.
En la medida en que pueda consolidarse la expansión del Parque Industrial de Ancón y de las zonas económicas especiales privadas, mejores serán las posibilidades comerciales del Perú en los mercados internacionales. La presencia de empresas e intereses de terceros países en el Parque Industrial de Ancón permitirá a la estructura productiva del país constituirse en la “economía del centro” del proceso productivo e industrial del Pacífico sur para fines de exportaciones.