Trabajo, impuestos y feriados: los cambios que el Ejecutivo busca aprobar con facultades especiales
Gerente legal de la Cámara de Comercio de Lima, Álvaro Gálvez Calderón analiza el nuevo procedimiento de aprobación bicameral.
“El pedido deberá seguir un proceso de aprobación bicameral, aprobado por la Cámara de Diputados y luego revisado y aprobado por el Senado”, explicó.
El especialista señaló que una de las principales interrogantes será determinar si el Congreso otorgará una aprobación total o parcial de las facultades solicitadas, así como establecer cuándo podría publicarse la respectiva ley autoritativa.
El pasado 28 de agosto, el Poder Ejecutivo presentó al Congreso el Proyecto de Ley N.° 0068-2026, mediante el cual solicita facultades legislativas por 120 días calendario en materias vinculadas con seguridad ciudadana, fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas, promoción del empleo, desarrollo productivo e inversión, régimen tributario, modernización del Estado, simplificación administrativa, vivienda y saneamiento.
La delegación de facultades legislativas, prevista en el artículo 104 de la Constitución, permite al Congreso autorizar temporalmente al Poder Ejecutivo para dictar decretos legislativos con rango de ley sobre materias específicas y durante un plazo determinado.
Con la implementación de la bicameralidad, la solicitud deberá ser aprobada primero por la Cámara de Diputados y posteriormente revisada y aprobada por el Senado. Una vez publicada la ley de delegación, el Poder Ejecutivo podrá legislar dentro de los límites y materias que hayan sido concedidos.
El pedido del Ejecutivo se encuentra organizado en ocho bloques. Estos comprenden seguridad ciudadana y materias penal, penitenciaria y migratoria; micro y pequeñas empresas; materia laboral y promoción del empleo; simplificación administrativa, barreras burocráticas y transformación digital.
También incluye desarrollo productivo, inversión, infraestructura y recursos naturales; materia tributaria, aduanera y facilitación del comercio; reforma y modernización del Estado y del servicio civil; y vivienda y saneamiento.
Entre las medidas planteadas figuran la creación de un régimen laboral único y progresivo para las nuevas relaciones laborales, modificaciones a las reglas sobre feriados, cambios en los regímenes tributarios empresariales y medidas para simplificar procedimientos administrativos.
Asimismo, se plantean modificaciones relacionadas con la seguridad ciudadana, la formalización y financiamiento de las micro y pequeñas empresas, el desarrollo de infraestructura y la modernización de los servicios públicos.
Para Gálvez Calderón, el desenlace del pedido dependerá finalmente de la decisión del Congreso. La autorización, precisó, puede ser total o parcial y quedar limitada a determinadas materias solicitadas.
“Publicada la ley de delegación, el Poder Ejecutivo contará con 120 días para publicar los decretos legislativos correspondientes”, señaló.
