ONPE analiza la selección y participación de miembros de mesa en elecciones regionales y municipales
El 4 de octubre, la mayoría serán ciudadanos con estudios secundarios.
La investigación analiza la conformación de las mesas de sufragio para los comicios del 4 de octubre, el perfil sociodemográfico de las personas seleccionadas y la evolución histórica de la participación de los miembros de mesa entre 2002 y 2022.
Conformación de mesas de sufragio
Para las Elecciones Regionales y Municipales (ERM) 2026, se sortearon 809,415 miembros de mesa, al aplicarse la Ley N.º 32231, vigente desde enero de 2025, que modificó la conformación de las mesas de tres titulares y tres suplentes a tres titulares y seis suplentes.
Las personas seleccionadas fueron sorteadas entre los 25 ciudadanos que figuraban en una lista elaborada para cada mesa de sufragio, proceso a cargo de la ONPE en coordinación con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec). El sorteo para las ERM 2026 se realizó el 24 de julio.
Luego de la etapa de tachas y exclusiones de miembros de mesa, quedaron 809,293 designados: 269,767 titulares y 539,526 suplentes, cifra que representa un incremento del 60% respecto a las ERM 2022, cuando fueron seleccionadas 505,938 personas.
Perfil sociodemográfico
Entre los miembros de mesa sorteados predominan los hombres (54%) sobre las mujeres (46%). Más de la cuarta parte son menores de 30 años (28.3%), mientras que los adultos mayores de 60 años representan la menor proporción (8.6%). El Callao registra la mayor proporción de mujeres seleccionadas (48.4%) y Huancavelica la menor (40.5%); mientras que Ayacucho y Cajamarca concentran la mayor presencia de jóvenes.
En cuanto a formación académica, el 83.1% de los seleccionados cuenta con estudios secundarios como máximo nivel alcanzado, el 13.4% tiene estudios superiores o técnicos, y el 3.5% primaria completa.
Participación histórica
La participación de los miembros de mesa seleccionados por sorteo ha mostrado una tendencia decreciente: pasó de 75.8% en 2002 a 63.9% en 2022. La caída fue más pronunciada entre los miembros suplentes que entre los titulares, y afectó en mayor medida a las regiones de la selva —Loreto (56.7%), Madre de Dios (61.4%) y Ucayali (64.1%) registraron la menor asistencia en 2022—, mientras que Puno (80.1%), Tacna (75.7%) y Ayacucho (75%) mostraron los niveles más altos.
El estudio identifica también que la participación disminuye conforme aumenta el grado de instrucción: en 2022, el 72.9% de los miembros de mesa con educación primaria acudió a cumplir su función, frente a solo el 53.3% de quienes tenían estudios técnicos o superiores. Asimismo, la asistencia de los miembros de mesa sorteados en las mesas ubicadas en centros poblados fue, en promedio, 8% mayor que en las mesas regulares.
Electores de la fila
La menor asistencia de los miembros designados ha incrementado el recurso a electores de la fila para instalar las mesas de votación: de 3.5% en 2006 a 13.2% en 2022. Las mesas regulares recurrieron a este mecanismo casi el doble de veces que las mesas de centros poblados (13.5% frente a 6.7%).
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