Casos del Fonavi: conoce cómo la Corte Suprema aplica una fundamentación jurídica común

Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria ha superado, a la fecha, la producción alcanzada que tuvo el 2025.

20/10/2026 15:44 La Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema resolvió, con el mecanismo de la ‘motivación en serie’, los recursos de casación correspondientes a la materia regulada por el Decreto Ley 25981 referido al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).

Esta es la quinta resolución casatoria de este tribunal que, a diferencia de las anteriores –centradas en la calificación-, ingresa al análisis del mérito del recurso para determinar si es fundado o infundado conforme a las causales admitidas.

Cabe señalar que esta sala suprema la preside el juez Aldo Figueroa Navarro y la integran César Proaño Cueva, Omar Toledo Toribio y las juezas Diana Rodríguez Chávez y Liliana Dávila Broncano.

El juez supremo titular Proaño Cueva explicó que la denominada ‘motivación en serie’ no es sino lo que la doctrina especializada define técnicamente como la extensión de los efectos de una decisión hacia causas conexas por la misma razón del pedido y fundamentación jurídica.

“De esta manera la motivación y los efectos de la decisión se extienden a otros recursos con estas características de conexidad”, subrayó el juez supremo.

Procedimiento de Sala

A su turno, la relatora de la sala, Karen Rojas Alonso, explicó que el procedimiento comienza con la selección y precalificación de los expedientes relacionados con casos similares para ser tramitados bajo la referida técnica.

“Por ejemplo, ingresan mil expedientes, se hace la selección de trescientos a cuatrocientos expedientes para la aplicación con motivación en serie y los otros se tramitan como casos ordinarios”, explicó.

Agregó que el informe de este primer filtro se eleva al presidente de la sala y tras su aprobación, el área de relatoría distribuye los expedientes a cada juez que conforma el tribunal.

Sostuvo, además, que, una vez identificadas las causales, la sala elabora un marco de fundamentos que servirá de sustento para la resolución de motivación única.

“Los litigantes pueden ver entonces que sus casos se están resolviendo de manera célere y que se está trabajando de manera uniformizada mediante la motivación en serie”, indicó.

Como último paso se emite una sola resolución para resolver todas esas causas, teniendo en cuenta la corte superior de procedencia, las causales por las que se declaró procedente el recurso y la concordancia de la propuesta con la jurisprudencia uniforme de la Corte Suprema, tras lo cual se firma la resolución y se notifica a las partes procesales.

Impacto real

Proaño Cueva remarcó, de otro lado, que esta labor presenta un impacto real en la carga procesal y consolida la labor de uniformidad de la Corte Suprema, de forma especial en la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria.

Cabe resaltar que, desde marzo de este año, esta sala ha realizado sesiones mensuales de trabajo para ejecutar esta práctica y proyecta definir, antes que termine el año, la situación de más 2 mil 500 recursos mediante este procedimiento.

“Esta técnica es una que posibilita la descarga procesal; no es realmente la función y finalidad de una Corte Suprema, pero es la que nos toca hacer y además implementar en razón de la abundante carga procesal”, señaló el juez.

De ese modo, Proaño Cueva destacó que, a la fecha, esta primera sala ha superado ya las 10 mil 600 resoluciones emitidas el año pasado.

Datos necesarios

En el artículo 141 de la Constitución vigente se establece como función de la Corte Suprema, fallar en casación, o en última instancia, cuando la acción se inicia en una corte superior o ante la propia Corte Suprema, conforme a ley.

A través de la Resolución Administrativa N.º 000339-2025-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) aprobó el protocolo «Gestión procesal de la motivación en serie», que permite aplicar la misma fundamentación jurídica a expedientes análogos sin vulnerar el debido proceso.