Derecho
Esto como medida óptima para efectivizar la tutela de los derechos constitucionales en ese tipo de situación que configura un caso relevante.
La propuesta de este experto, abogado del gabinete de asesores del TC, constituye uno de los principales aportes del libro El amparo en la actualidad, posibilidades y límites editado por el Centro de Estudios Constitucionales del TC (CEC) con la colaboración del Colegio de Abogados de Lima (CAL).
Obra que compila trabajos de investigación de juristas y expertos en Derecho Constitucional relativos al amparo con el propósito de promover la reflexión plural sobre la naturaleza de este proceso a la luz de los cambios tecnológicos permanentes y de la continua movilidad social y cultural.
Otras propuestas
En otro trabajo de investigación, para optimizar la adecuada tutela de los derechos fundamentales, el constitucionalista Omar Sar Suárez, quien además es asesor jurisdiccional del TC, plantea la reforma del proceso de amparo para la oralización del amparo contra normas legales, efectivizar las notificaciones electrónicas y restablecer la notificación por nota.
A su vez, sugiere que en los casos de amparo contra resoluciones judiciales debería bastar la notificación al procurador público del Poder Judicial para que este poder del Estado pueda ejercer su defensa.
Plantea, además, la eliminación del auto de saneamiento procesal en los procesos de amparo.
En otro artículo del libro, el constitucionalista Luis Sáenz Dávalos advierte que este es el más ejercitado de todos los mecanismos de defensa de la Constitución, porque es el que más derechos protege.
“Mediante el amparo no solo protegemos los derechos constitucionales, principalmente se han hecho los grandes desarrollos en materia de derechos fundamentales no enumerados”.
Aquellos que no nacieron expresamente de la norma constitucional, pero que sin embargo con el trabajo conciensudo de la jurisprudencia han podido ser individualizados y en muchos casos servir como referentes de futuras reformas constitucionales, explicó Sáenz, uno de los coordinadores del libro durante su discurso de presentación del mismo.
Citó el caso del derecho al agua potable y precisó que mediante el amparo también se protegen los derechos fundamentales internacionalizados reconocidos en instrumentos internacionales relativos a derechos humanos.
En ese contexto, plantea la necesidad de precisar si es exigible el recurso de agravio constitucional como requisito previo para interponer un amparo contra amparo cuando se trata de sentencias constitucionales desestimatorias. No obstante advierte que habilitar tal situación llevaría al absurdo de que quien se vea afectado en sus derechos por una resolución o sentencia constitucional desestimatoria tenga que pasar previamente por el TC.
Trascendencia
Al comentar la obra, el constitucionalista Samuel Abad dijo que no debe dejarse de lado que el amparo a tono con la Convención Americana debe constituir un recurso sencillo, rápido y efectivo. Estándar que a su juicio se debe mantener y no perderse. Ante el problema de la carga procesal que maneja la Judicatura considera indispensable un diálogo entre los jueces y magistrados del TC al respecto, atendiendo que el amparo no funcionará si no hay una reforma del sistema de justicia. A su criterio es vital que cambie el sistema de justicia particularmente en el ámbito constitucional con más juzgados y salas especializadas en la materia. Considera además que el precedente puede ser una herramienta de cambio en temas claves, por lo que considera necesario que el TC revise el precedente Vásquez Romero y fije otros. Además, si la Judicatura es lenta el TC necesariamente no puede serlo y más bien debe actuar más rápido.
Apuntes
El libro El amparo en la actualidad, posibilidades y límites inaugura la serie Doctrina Constitucional del CEC que en lo sucesivo albergará investigaciones colectivas y personales sobre instituciones del constitucionalismo, indicó su director Carlos Ramos Núñez.
El magistrado del TC adelantó que en alianza con el CAL se pretende publicar una obra similar sobre hábeas corpus y que en breve se publicará un texto acerca del Derecho y el multiculturalismo. Además, en el Perú hay una tradición constitucional y es importante conocerla, subrayó.