Segunda Etapa. Año 5. Edición Nº 301 Miércoles 27 de febrero de 2019
INFORME
SUGIERE LA CAF PARA ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD REGIONAL
Reformas institucionales
La entidad multilateral considera que América Latina necesita diseñar e implementar una agenda de reformas institucionales con foco en la productividad para mejorar el entorno donde operan las empresas y así promover la eficiencia en la asignación de recursos, la innovación y una mayor integración productiva.
Los desafíos para mejorar la productividad en América Latina no se centran en el qué, sino en el cómo. El rezago en la región se debe, principalmente, a una muy baja productividad de todos los sectores que conforman sus economías, más que al hecho de que la región tenga, en comparación con países desarrollados, una fuerte concentración de sus recursos en sectores de particularmente baja productividad.
Fuerza de trabajo
El reporte también señala que la asignación de la fuerza de trabajo en América Latina muestra una importante brecha de género, un mal emparejamiento entre las habilidades de los trabajadores y sus tareas y, especialmente, una enorme concentración de la fuerza de trabajo en empleos informales y de baja productividad.
Agrega que la existencia de una brecha salarial de entre 20% y 30% entre puestos formales e informales para trabajadores de similares características, es indicativa de que la asignación de trabajadores a puestos informales reduce la productividad.
“La política pública debe encaminarse de manera decidida a reducir la informalidad, y para lograrlo es fundamental el fortalecimiento de la capacidad estatal. Ello permitirá monitorear el cumplimiento de las normas asociadas con la formalidad y sancionar su incumplimiento, entre otros”.
Este es uno de los hallazgos del diagnóstico realizado en el Reporte de Economía y Desarrollo (RED 2018) de CAF –Banco de Desarrollo de América Latina, que fue presentado en Bogotá durante la conferencia CAF: Productividad e Innovación para el Desarrollo.
“La eficiencia que se logra, a nivel de las empresas y la economía en su conjunto, del capital físico y humano para producir bienes y servicios –como se define la productividad–, en el caso de América Latina presenta debilidades que se pueden asociar a problemas en el proceso de entrada y salidas de empresas, a la baja innovación o crecimiento de la productividad de aquellas que sobreviven, y a una ineficiente distribución del empleo y capital entre las empresas, incluyendo a aquellas en la informalidad”, detalla el informe.
Transversal
Considera que el problema de la productividad es transversal: en todos los sectores que conforman la economía se verifica un rezago considerable con respecto a los países líderes en este tema.
Explica que esto se debe, en parte, a un importante grado de informalidad productiva que se hace presente en la mayoría de los sectores. Pero también, a problemas de productividad dentro del segmento formal vinculados con una ineficiencia en la asignación de recursos entre empresas, y en especial a la relativamente baja productividad de las mismas.
Datos
Adicionalmente, Sanguinetti sugiere que se debe fortalecer la capacidad estatal para administrar y diseñar sistemas de contribuciones, tributos y registros que sean más transparente y de fácil aplicación para las empresas y trabajadores.
También es conveniente fortalecer la capacidad para gestionar programas de reentrenamiento de la mano de obra que favorezcan la reasignación de trabajadores a puestos formales.
El vicepresidente de Conocimiento de CAF, Pablo Sanguinetti, afirma “por ejemplo: en 9 de los 10 sectores estudiados, el producto por trabajador promedio de la región estaba por debajo del 50% comparado con el de Estados Unidos”.
El RED 2018 se enfoca en factores que transversalmente afectan a las empresas como el grado de competencia, el acceso a insumos y cooperación entre firmas, las relaciones laborales y el financiamiento.
“La evidencia muestra que las economías de América Latina tienen en promedio mercados donde el nivel de competencia es menor en comparación con regiones más desarrolladas, lo cual se refleja en altos márgenes de precios, especialmente en el sector servicios”, refiere.
Agrega que para mejorar este aspecto es relevante incrementar las capacidades de las agencias de defensa de la competencia, reducir barreras de entrada a las empresas, y profundizar el comercio y la integración internacional que aún se ven limitados por barreras para-arancelarias y logísticas.
LA INCLUSIÓN Y LA EDUCACIÓN FINANCIERA ES OTRO ASPECTO EN EL QUE LA REGIÓN TIENE MUCHO ESPACIO PARA MEJORAR.
Acceso
El acceso a insumos en la cantidad, calidad y variedad necesaria es fundamental para que las empresas alcancen altos niveles de productividad y mejoren su capacidad de innovar. En este sentido, y en virtud de su rol como proveedor de insumos de manera directa e indirecta, el RED 2018 destaca la relevancia de algunos servicios como el comercio minorista, el transporte y energía, cuyo funcionamiento deficiente representa una limitación para el desarrollo de todas las industrias.
Para mejorar el acceso a insumos y la cooperación entre empresas, el comercio internacional es un gran aliado. Asimismo, es conveniente una regulación que incentive las alianzas público privadas, especialmente en servicios claves de infraestructura; al igual que las políticas de apoyo a clústeres productivos que pueden favorecer sinergias entre firmas y fortalecer vínculos dentro de las cadenas de valor.
